建设内陆开放高地七大举措

河南打造内陆经济开放高地的对策建议摘要：打造内陆经济开放高地是河南打造内陆开放高地的核心内容，是“十二五”时期河南开放型经济发展的重要目标。

目前，河南基本上已经具备了相应的基础条件和一定的比较优势，实践中还需要从借鉴经验、完善整体规划和战略部署，引进战略投资者特别是高成长性、先导型产业项目，凝炼河南突出的优势和吸引力以及破解瓶颈制约、拉长短板、五外互动等方面，采取切实有效的措施。

关键词：河南；内陆开放高地；对策适应我国对外开放区域重心转移、对外开放格局进一步完善的趋势，河南省委省政府在总结自身经验并借鉴其他省份做法的基础上，于2010年形成了要更加积极主动地实施开放带动“主战略”，努力打造内陆开放高地的战略决策。

目前，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放型经济发展格局，努力把河南打造成为最具活力、最有吸引力、最富竞争力的内陆经济开放高地已经成为“十二五”时期河南进一步推动全省开放型经济发展的战略指导思想和重要目标，成为河南经济开放领域的新的焦点。

借鉴其他地区打造内陆开放高地的经验完善整体规划和战略部署近年来，内陆一些省份适应自身开放型经济发展的需要，纷纷提出了打造内陆开放高地的设想并开始具体实施，其中不乏一些值得借鉴的做法和经验。

以重庆市为例。

重庆市打造内陆开放高地的实践在以下几个方面对河南具有重要的借鉴意义。

一是动作快，思路清。

2008年初通过的《2008年重庆市政府工作报告》提出，要使重庆市成为全国开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一，2008年7月制定的《中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定》就明确提出了要力争用5年时间把重庆市建成我国内陆开放高地的目标，同时也出台了建设西部现代产业高地以及建设交通、市场、园区、行政管理四大支撑体系，构造国有企业、外资企业和民营企业三驾马车并驾齐驱，三次产业协调互动，“一圈两翼”三大板块全面开放的新格局等具体思路和规划。

二是国家部委的大力支持为重庆市打造内陆开放高地提供了十分有利的条件。

坚持不懈破难题促发展全力打造内陆地区改革开放高地坚持不懈破难题，促发展全力打造内陆地区改革开放高地改革开放是中国发展的关键一招，改革开放40多年来，中国的经济实力得到了快速提升，但这一进程并不平衡。

沿东海岸地区的经济发展优势明显，而内陆地区则相对滞后。

因此，在当前中国经济发展的新常态下，坚持不懈地破解内陆地区发展面临的难题，全力打造内陆地区改革开放高地，具有重要的战略意义。

一、内陆地区发展面临的难题内陆地区相对于沿海地区来说，地理条件和资源禀赋上存在差异。

内陆地区交通不便，基础设施建设相对滞后，物流成本相对较高；资源禀赋不如沿海地区丰富，企业创新能力相对较弱；教育、医疗等公共服务水平相对滞后，人才引进难度较大。

以上种种问题，导致内陆地区发展相较于沿海地区存在一定的短板。

然而，内陆地区又是中国发展的重要利益部分，因此，破解内陆地区发展面临的难题，实现内陆地区与沿海地区共同发展，具有直接的经济利益和社会效益。

二、破解内陆地区难题的关键举措内陆地区的发展难题繁多，解决这些问题需要有一套系统的举措。

以下将提出一些重点的关键举措。

1. 加强基础设施建设基础设施建设是内陆地区发展的基础，必须给予足够的重视和投入。

加强内陆地区的交通、电网、水利等基础设施建设，提升内陆地区的物流畅通程度，降低交通运输成本，提高内陆地区的市场竞争力。

2. 加大科技创新力度科技创新是推动内陆地区发展的重要引擎。

通过加大科技创新的投入和支持，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和科研机构，在内陆地区形成自主创新的能力，提高内陆地区的科技含量和附加值。

3. 强化人才引进政策人才是推动内陆地区发展的核心动力。

为了吸引更多的优秀人才到内陆地区发展，必须制定更加优惠的人才政策，提供更多的发展机会和福利待遇，激发人才的创业创新潜能。

4. 加强教育和培训体系建设教育和培训是提高内陆地区劳动力素质的重要手段。

通过加强内陆地区的教育和培训体系建设，使内陆地区的劳动者具备与沿海地区一样的教育背景和技能水平，提高内陆地区的综合竞争力。

打造“一带一路”内陆开放新高地作者：迟福林来源：《北方经济》 2018年第3期“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，标志着“一带一路”进入一个新阶段。

抓住“一带一路”的新机遇，加快形成我国内陆地区对外开放的大通道、新高地，重要的是以创新改革形成自身发展的新优势。

一、形成经济转型升级新优势当前，我国经济转型升级与“一带一路”交织相融，互相影响。

打造“一带一路”内陆开放新高地，重在尽快形成经济转型升级的新优势。

（一）经济转型升级正处在历史关节点第一，产业结构正由工业主导向服务业主导转型。

服务业占比将由2016年51.6%提高到2020年的58%～60%，基本形成以服务业为主导的产业结构。

第二，城镇化结构正由规模城镇化向人口城镇化转型。

常住人口城镇化率将由2016年的57.35%提高到2020年的60%以上，同期户籍人口城镇化率有望由41.2%提高到50%左右，基本形成人口城镇化的新格局。

第三，消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型。

城镇居民的服务型消费比重有可能从当前的40%提高到2020年的50%左右，消费贡献率将稳定在65%左右，基本形成消费拉动经济增长的新格局。

（二）经济转型升级蕴藏着巨大的内需潜力未来5-10年，经济转型升级将为释放内需潜力创造重要条件。

我国巨大的内需潜力，是我国参与推动“一带一路”的突出优势。

第一，消费结构升级蕴藏巨大潜力。

估计到2020年，我国消费规模有可能从2016年的33万亿元增加到50万亿元左右。

第二，产业结构升级蕴藏巨大潜力。

以新经济为例，尽管我国在新经济领域发展起步不早，但发展势头异常迅猛。

第三，人口城镇化蕴藏巨大潜力。

若以农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地这“三块地”抵押，在“十三五”期间估计将撬动银行贷款和社会资金20万亿元。

（三）经济转型升级决定经济增长前景未来的经济增长前景，主要取决于以经济转型升级为目标的结构性改革能否取得实质性破题。

未来10年，我国保持不低于6%的增长是有条件、有可能的。

王水平：打造内陆双向开放高地谱写开放发展江西篇章江西位于中国内陆，但却是一片拥有丰富资源、具有巨大发展潜力的土地。

为了实现经济的快速发展和吸引更多的投资者，江西正在努力打造自己的内陆双向开放高地，谱写开放发展的新篇章。

首先，江西通过加强对外交流与合作，吸引国内外投资者的目光。

江西积极开展国际交流合作，与多个国家和地区建立了友好合作关系。

例如，与韩国、日本、新加坡等地的企业和机构签订了多项合作协议，促进了贸易往来和投资合作。

此外，江西还举办了一系列国际性的经济论坛和展览会，吸引了大量的投资者和企业家参与其中。

通过这些交流与合作，江西拓宽了自己的市场，提升了自身的国际竞争力。

其次，江西加大了对外开放的力度，制定了一系列的政策和措施，为外资企业提供良好的投资环境。

江西积极推动“放管服”改革，简化审批手续，提高企业投资的便利程度。

通过放宽市场准入、取消一些行政限制、优化税收政策等一系列措施，吸引更多的国内外企业来江西投资。

同时，江西还积极探索和推进自由贸易试验区建设，为外商投资提供更加优惠的政策和便利的服务。

这些举措有效地降低了企业的成本，提高了投资的回报率，吸引了越来越多的企业来到江西。

第三，江西加大了对外贸易的力度，拓展了国际市场。

江西作为中国的一个内陆省份，不能依靠沿海城市的优势来发展外贸，但是江西拥有丰富的资源和优质的农产品。

江西通过促进农产品的出口，拓展了对外贸易的渠道。

江西在国内外建立了多个贸易中心和交易平台，架起了与国际市场的桥梁，推动了农产品的出口。

同时，江西还加大了对外贸易的宣传力度，提高了自身的品牌形象和知名度，吸引了更多的国际买家。

通过这些措施，江西的对外贸易稳步增长，为经济发展注入了强劲动力。

最后，江西加快了自身的现代化建设，提升了自身的综合实力。

江西积极推进农业现代化、工业化和城市化进程，培育和发展战略性新兴产业，加快数字经济、生物科技、新能源等领域的发展。

江西注重培养人才，提升了自身的科技创新能力。

《高举新时代改革开放旗帜奋力打造内陆地区改革开放高地》交流研讨发言尊敬的领导、各位专家、女士们、先生们:大家下午好！我非常荣幸能够在这个重要的交流研讨会上发言。

今天，我想和大家分享有关高举新时代改革开放旗帜，奋力打造内陆地区改革开放高地的一些观点和想法。

首先，我们要认识到改革开放是中国发展的关键所在，也是实现现代化建设的必然选择。

四十年来，中国改革开放的成功取得了举世瞩目的成就，推动了国家的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。

然而，改革开放面临的环境和形势正在发生深刻变化，我们必须适应新常态，以更加积极主动的态度迎接新的挑战和机遇。

其次，我们要认识到内陆地区改革开放具有独特的优势和潜力。

内陆地区是我国经济发展的重要组成部分，其地理位置、资源禀赋和人口优势使其在区域发展中具有独特的地位和作用。

然而，长期以来，内陆地区的发展相对滞后，改革开放的步伐也相对较慢。

因此，我们要在充分发挥内陆地区优势的基础上，加快改革开放步伐，打造内陆地区的发展新高地。

再次，我们要明确高举新时代改革开放旗帜的重要意义。

新时代是中国改革开放进入新阶段的时期，我们要坚决贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，继续推进改革开放深化。

高举新时代改革开放旗帜，就是要坚定不移地推动全面深化改革，实现高质量发展，为推动经济社会的可持续发展做出更大的贡献。

最后，我们要强调奋力打造内陆地区改革开放高地的具体举措。

为了实现这一目标，我们需要提高全社会创新意识和创新能力，加大科技创新投入，优化产业结构，推动传统产业转型升级。

同时，我们还要加强对内陆地区的基础设施建设，扩大开放，优化营商环境，吸引更多的外资和人才。

此外，我们还需要加强地方政府的改革开放意识和能力，形成政府、企业、市场、社会协同发展的良好局面。

尊敬的领导、各位嘉宾，改革开放永远都是我们前行的方向和动力。

让我们携起手来，高举新时代改革开放旗帜，奋力打造内陆地区改革开放高地，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力！谢谢大家！。

加快培育内陆开放新优势努力在西部地区带头开放带动开放近年来，中国经济已经迈入了高质量发展的新阶段，实现了从规模扩张向质量提升的转变。

内陆开放成为了中国经济发展的重要方向之一，西部地区更是成为了内陆开放的主要推动力量。

加快培育内陆开放新优势，努力在西部地区带头开放，带动开放已成为中国经济发展的新要求和挑战。

一、内陆开放的意义和作用内陆开放是指在内陆地区开展对外开放合作，加快发展对外贸易和外商直接投资，实现内陆向外拓展的过程。

内陆开放的意义和作用在于，一方面可以加快内陆地区的经济发展，推动经济结构调整和转型升级；另一方面可以实现内陆与沿海地区的协调发展，促进资源、技术、人才等要素的流动和优化配置。

内陆开放还可以对外开放新的增长点，促进人文交流和区域协调发展，提升整体国际竞争力。

二、加快培育内陆开放新优势培育内陆开放新优势是内陆开放的关键任务，也是应对外部环境变化和实现高质量发展的重要举措。

具体来说，加快培育内陆开放新优势需做好以下几个方面的工作：1. 建设内陆开放高地。

通过加大基础设施建设、优化营商环境、推动产业转型升级等方式，打造一批内陆开放高地，吸引更多的外资、技术和人才向内陆地区流动。

2. 推进内陆开放合作。

加强与沿海经济发达地区的合作，实现开放资源要素共享，加快内陆地区的对外开放进程。

3. 培育内陆开放新业态。

鼓励和支持内陆地区发展跨境电商、服务外包、文化创意等新业态，推动内陆地区融入全球价值链。

4. 推动内陆对外开放。

加强与临近国家和地区的经济合作，积极参与“一带一路”建设，推动内陆对外开放的深度和广度。

三、西部地区带头开放的重要性西部地区作为我国内陆开放的主要区域之一，其带头开放对整个内陆地区的开放进程具有重要的示范作用和带动作用。

西部地区带头开放可以有效引领内陆地区的开放潮流，形成内陆开放的新动力和新亮点。

西部地区的开放举措和经验可以为其他内陆地区提供借鉴和参考，促进内陆地区的共同发展和开放合作。

奋力打造内陆地区改革开放高地作者：辛湘言来源：《新湘评论·上半月》2022年第10期开放是当代中国的鲜明标识，是实现高质量发展的必由之路。

在习近平总书记考察湖南两周年之际，全省打造内陆地区改革开放高地推进大会在长沙召开。

这场高规格的会议，总结成绩、研判形势、展望未来，释放了湖南坚定不移打造内陆地区改革开放高地的鲜明信号，吹响了“加快构建以融入共建‘一带一路’为重点的全方位对外开放新格局”的嘹亮号角。

（一）开放合作既是历史潮流，也是时代大势。

纵观人类历史，就是一部由封闭走向开放、由孤立走向融合的文明交流史。

从徐福东渡到张骞开拓丝绸之路，再到《马可·波罗游记》轰动欧洲，东西方开放交流源远流长;从郑和下西洋到哥伦布发现美洲，再到麦哲伦主导人类首次环球航行，开放始终是推动人类文明进程的重要动力;从汉唐的开放繁荣到清朝的闭关锁国，再到新时代的中国昂首走向世界，历史雄辩地证明：开放带来进步，封闭必然落后。

回望百年党史，我们党历来重视对外开放事业。

新民主主义革命时期，党中央就指出要充分运用国际因素、争取一切外援。

社会主义革命和建设时期，我们奉行和平共处五项原则，同亚非拉国家外交关系取得突破性进展，并于1971年成功恢复在联合国合法权利。

改革开放和社会主义现代化建设时期，党的十一届三中全会按下了对外开放的“快进键”，通过设立经济特区、开放沿海城市、加入世界贸易组织等一系列措施，激活了开放发展的澎湃春潮。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，坚持对外开放基本国策，提出“一带一路”倡议，实施创设亚投行、加快自贸试验区试点、实施外商投资法等一系列重磅举措，形成了全方位、多层次、宽领域的全面开放格局。

我国一跃成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一货物贸易大国、第一外汇储备大国，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

实践证明，以开放促发展，不仅是我国经济持续增长的宝贵经验，也是推动现代化建设不断取得新成就的重要法宝。

加快打造内陆开放新高地——学习“第四卷”交流发言材料加快打造内陆开放新高地——学习“第四卷”交流发言材料尊敬的领导，各位嘉宾，各位同事：大家下午好！我非常荣幸能够在此发言，今天我想和大家一起探讨如何加快打造内陆开放新高地的问题。

中国作为一个大国，内陆地区在我国经济社会发展中占有重要地位。

内陆地区资源丰富、人口众多、市场潜力巨大，但与沿海地区相比，内陆地区还存在一些发展不平衡不充分的问题。

为了实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，加快打造内陆开放新高地势在必行。

一、优化营商环境，吸引外资内陆地区的营商环境相对较弱，需要进一步提升。

我们可以借鉴沿海地区的经验，通过简化审批手续、缩短办事时间、提高政府效能等方式，为投资者提供更好的投资环境和服务。

此外，我们还需要加大对外宣传，积极吸引外资进入内陆地区。

例如，可以组织一些招商会，向投资者宣传内陆地区的投资机会和优惠政策，吸引更多的外资流入。

二、加大对基础设施建设的力度内陆地区的基础设施建设相对薄弱，这对经济发展产生了一定的制约。

因此，我们需要加大对基础设施建设的投入力度，加快推进项目建设。

这样既能提升内陆地区的发展水平，也能为外来投资者提供更好的条件。

当然，在进行基础设施建设时，我们还需要注重环境保护和生态建设，以实现可持续发展。

三、加强教育和人才培养教育和人才是国家发展的重要资源，也是内陆地区发展的基础。

因此，我们需要加强教育和人才培养，提高内陆地区的人才素质和创新能力。

一方面，可以引进优质教育资源，建设一流学校，提供高质量的教育。

另一方面，我们还需要加强对本地区人才的培养和输送，通过优惠政策、创新创业平台等方式，吸引更多的人才留在内陆地区。

四、加强区域合作，形成合力内陆地区的发展离不开区域合作。

我们可以积极参与“一带一路”建设，与沿线国家建立更紧密的经贸关系。

同时，我们还可以加强与周边省市的合作，形成合力。

例如，在交通互联互通方面，我们可以与周边地区进行联通，打造内陆地区的交通枢纽，提高物流效率。

河南打造内陆全方位对外开放新高地“丝绸之路经济带与中原经济区”课题组“一带一路”战略，可以在提质增效升级中最大限度地发挥国内市场、国际资源的潜在优势，奋力打造我国对外开放升级版的新引擎。

河南如何更好地“引进来”和有效地“走出去”，为打造“一带一路”的战略支点和内陆全方位对外开放新高地提供战略支撑，已经成为河南以开放促转型、以创新促发展的重大课题。

“一带一路”为河南打造内陆开放高地提供了重大战略机遇中国30多年的改革开放，肇始于发展经济特区、先行先试，又经过沿海城市的开放开发，扩大了对外开放的领域，再接着延伸到沿线和沿边的开放，基本形成了全国范围的对外开放格局。

这种循序渐进、梯次开放的对外开放路径，持续推动了我国经济30多年的高速增长。

当前，国际国内形势已发生深刻变化，我国经济进入新常态，逐步向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，在此背景下，我国对外开放的战略思路需要新的调整。

“一带一路”的提出正是顺应时代要求的全方位对外开放新战略，对未来中国30多年的经济增长有着特别重要的意义。

东部沿海开放较早，区域经济率先发展，引领全国，其融入全球化的水平相对较高，形成了经济实力雄厚的沿海经济带，为“中国经济奇迹”作出了重要贡献。

中西部地区改革开放起步较晚，发展水平相对较低，而中华民族伟大复兴中国梦的实现离不开中西部整体发展水平和竞争力的提升。

国家统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合，通过共建丝绸之路经济带向西开放，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,可以有力推动中西部内陆和沿边地区的对外开放，保障和加速中西部地区全面建成小康社会进程，进而实现区域协调发展、协同发展和共同发展的战略目标。

从根本上讲，“一带一路”战略是一个事关全局的扩大开放和深化开放的战略，既是内外开放的战略，又是东西互济的战略，还是海陆统筹的战略，不仅要全面提升对外开放的层次和水平，而且要实现东西互济、陆海统筹，着力推动海洋文明和大陆文明的融合发展。

建设宁夏内陆开放型经济试验区的战略意义（批准前的）首先，设立宁夏内陆经济开放试验区的条件日臻成熟。

宁夏是全国五个少数民族自治区之一，是连接西北与华北、东北地区的重要枢纽，是新亚欧大陆桥的重要节点，也是西部大开发的重要依托和前沿阵地。

其次，适应国家开放开发战略大趋势的要求。

集中东阿拉伯世界向东，国家所需，宁夏所能，设立宁夏内陆开放型经济试验区。

宁夏是一个不沿边，不靠海的内陆地区，是全国除台湾、海南和 4 个直辖市外面积最小的省级行政区。

为适应对外开放新格局，发挥宁夏区位优势，在宁夏设立内陆开放型经济试验区，既是中东阿拉伯世界向东、国家所需，也是宁夏所能。

设立宁夏内陆开放型经济试验区，将以沿黄经济区为主体，覆盖整个宁夏全境，实行全方位、多层次，宽领域对外开放，重点搭建向西开放的平台，全面加强我国同阿拉伯国家世界及穆斯林地区的经贸文化交流与合作，有利于探索内陆地区开发的新路径，有利于形成互为补充的对外开放新格局，有利于促进国家能源安全保障的可持续。

我区已成功举办了三届中阿经贸论坛，并搭建起了中国与阿拉伯国家及穆斯林地区交流合作的重要平台，在国内外产生了广泛而深远的影响。

第三，是国家总体对外开放战略格局的又一“亮点”。

建立宁夏内陆开放型经济试验区，是我国在沿海、沿边通过建立特区趟出举世瞩目的改革开放之路后，在内陆开辟“特区”的又一重大探索，将形成沿海，沿边和内陆开放互为依托、相辅相成的战略开放格局。

作为国家全方位对外开放的重大举措，在西部地区建设一批特殊经济区、开发开放试验区、重点边境口岸，打造向西开放的桥头堡，加大向西开放力度特别是向中东阿拉伯国家与世界穆斯林地区的对外开放，不仅是国家进一步发展和完善对外开放新格局的一个重要组成部分，能有效促进巨大的内需潜力持续释放，支撑我国经济长期平稳较快发展，而且对于推动并增强西北地区面向阿拉伯国家和穆斯林地区的开放合作，深化新形势下新兴市场国家与发展中国家彼此之间的战略合作，互惠合作，持久合作，具有十分重要的意义。

建设内陆型经济战略高地'建设内陆型战略高地\xa0 在实施西部大开发战略十周年之际,国务院批准了由国家发改委制定的《关中—天水经济区规划》,这是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措,对于发挥该地区的优势和引领作用,推动西北地区经济振兴,深入持续推进西部大开发,可谓是意义重大,影响深远。

关中—天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。

该经济区包括陕甘两省的7市1区(西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、商洛、天水市和杨凌示范区),面积7.98万平方公里,总人口近3000万,地区生产总值3765亿元,占西北地区的28.6%,直接辐射区域包括陕南的汉中、安康,陕北的延安联盟、榆林和甘肃的平凉、庆阳和陇南地区。

该区域地处亚欧大陆桥中心,处于承东启西、联接南北的战略要地。

目前,其生产总值、固定资产投资、地方收入正分别以年12%、25%和22%以上的速度增长,是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。

按照中央和国务院关于西部大开发要“重点发展一批中心城市,形成新的经济增长极”的精神,关中—天水经济区将构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。

其战略定位和发展目标是:把经济区打造成为全国性的“一个高地”和“四个基地”(全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代高技术产业基地、彰显华夏文明的历史基地),到2020年,经济总量占西北地区比重超过三分之一;人均地区生产总值翻两番以上,达到53000元;农民人均纯收入达到11500元;形成以西安为中心的高速公路和铁路;城镇化率从目前的43%提高到60%,形成由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇组成的五级城镇体系,成为全国区域协调发展新的重要增长极。

西北经济发展的机会甘肃省的天水市是国家老工业基地和西北重要的工业城市,是国家确定的全国数控机床及数字智能型仪器仪表、重型工程装备制造业基地,也是甘肃省装备制造业两大聚集区之一。

加快培育内陆开放新优势努力在西部地区带头开放带动开放近年来，随着国家关于内陆开放的政策不断出台，西部地区正在逐步成为我国开放的新热土。

加快培育内陆开放新优势，努力在西部地区带头开放，成为了当前我国经济发展的重要战略任务。

一、内陆开放的重要性内陆地区是指远离海洋、较为偏僻的地域，历来受制于区位不利和交通不便等因素，发展相对落后。

而开放是促进我国经济发展的重要手段，通过开放，可以引进外部的资源、技术和资本，促进内部经济的发展，提高国际地位和影响力。

所以，加快内陆地区开放，具有重要的战略意义。

二、内陆开放的新优势内陆开放相对于沿海地区开放，具有一些独特的优势。

内陆地区的经济发展相对滞后，市场潜力巨大。

内陆地区的土地资源丰富，劳动力成本相对较低，有利于吸引外资。

由于内陆地区远离海洋，对外贸易相对较少，但在政策引导下，可以发展新的贸易渠道，实现内陆开放的新突破。

内陆地区的开放，可以形成新的优势，为我国经济发展提供新的动力。

三、西部地区带头开放的重要意义西部地区是我国经济发展的薄弱环节，同时也是我国开放的新热土。

加快西部地区的开放，具有重要的战略意义。

西部地区是国家的重要生态屏障，开放可以促进资源的合理利用，提高生态环境的保护水平。

西部地区的人口大多属于农村人口，加快开放可以带动农业的发展，增加农民的收入。

西部地区的产业相对较少，开放可以带动产业的发展，促进经济结构的调整和优化。

加快西部地区的开放，可以对我国经济的发展和社会的稳定起到积极的促进作用。

四、努力在西部地区带头开放的途径和措施为了加快西部地区的开放，需要采取一系列有效的措施和政策。

要继续推进“一带一路”战略，在西部地区打造新的贸易通道和投资合作平台。

要加大内陆开发力度，提高基础设施水平，降低物流成本，增加内陆地区的竞争力。

要积极引导外资向西部地区流动，为西部地区的发展提供更多的资金和技术支持。

要加强与周边国家和地区的合作，争取更多的国际合作机会。

全面推进内陆开放高地建设当前，全球化与地区化两种经济趋势在内陆地区互动交织，内陆开放高地建设已成为一种必然的经济发展模式。

推进内陆开放高地建设旨在加快内陆地区现代服务业和高端制造业的发展，助力内陆地区转型升级，实现内陆地区经济持续健康发展。

一、内陆开放高地建设的意义和背景内陆地区是中国经济发展的重要支撑区域，区域发展不平衡也是当前中国经济发展的重要矛盾。

加快内陆地区的开放与发展是实现国家现代化的必然要求。

内陆地区的发展需要依托开放，推进内陆开放高地建设是一个较为切实的路径。

内陆开放高地建设意味着要加速内陆地区基础设施、科技、产业、金融等领域的发展，打破内陆地区发展的瓶颈。

通过加快内陆地区的开放，可扩大内陆地区的市场，提升内陆地区的产业链水平和附加值水平，推动内陆地区形成现代服务业和高端制造业作为主要支持的产业结构。

综合施策，推进内陆地区转型升级，实现内陆地区经济持续健康发展。

二、内陆开放高地建设的基本要求1、优化投资环境，助力开放发展。

要加大投资力度，加强对内陆地区的投资支持，改善内陆地区的投资环境。

重点支持内陆地区建设一系列重要的基础设施和公共服务设施，做好与实际需求紧密结合的投资规划和教育、医疗、文体、旅游等工作。

加大信息化建设力度，深化数字经济、云计算、大数据等领域的合作与交流，提高数字基础设施建设水平。

在此基础上，引进外来投资和外来人才，壮大产业，吸引更多人才来到内陆地区。

2、推动产业升级，优化产业结构。

推行开放策略，建立产业集群和产业园区，为内陆地区带来投资、产业、技术等多方面的资源，促进内陆地区产业升级。

同时，推动内陆地区传统产业转型，助力内陆地区产业结构优化与转型。

培育新型产业，提升内陆地区知识经济和数字经济水平，加快内陆地区产业发展速度。

3、提高内陆地区的教育水平和科技含量。

加大人才引进力度，打造内陆地区的人才高地。

发展人才培训体系，提高内陆地区的教育水平。

大力推进科研工作，充分挖掘内陆地区的科技潜力，打造内陆地区的创新高地，实现内陆地区的科技顶尖力量转化为资源优势，带动内陆地区整体发展。

打造内陆改革开放高地推进高质量发展摘要：在全球百年一遇巨变的今天，建设内陆改革、对外开放的新高地，是建设大循环+双循环新发展模式、实现统筹地区发展和深化市场体制改革的客观需求。

内地广大区域要加强改革创新，巩固内地改革开放的新平台，深入参与“一带一路”战略。

推进新发展格局、协调区域发展、扩大对外开放、是建设社会主义现代化的重要举措。

这不仅是内地经济发展的必然选择，更是关系到我们整个民族发展大局的重要战略使命，目的在于打通全国发展的堵点和补足短板，从而对中国的社会主义现代化进程起到积极作用。

关键字：改革开放；内陆；高质量发展1打造内陆改革开放高地的实践要求我们党从理论到实际的伟大创新是在改革和发展中产生的。

在中国特色社会主义建设过程中，每个重要的历史阶段，我们都是以不断深入的改革和开放来摆脱困境和成功突围而出的。

可以说，中国的改革开放，已经成为中国未来发展的一个重大推动力，也就是“关键一招”，40多年来，走进了一个新的世纪。

在我们处在民族振兴的重要时期，经济和社会发展遇到了很多的困难和阻碍，包括体制机制、思想观念和外部干扰，必须坚定不移地全面深化改革、进一步扩大开放，实现发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换。

内地拥有广阔的地理空间、丰富的人力资源和稳固的产业基础，要想达到高水平的发展，就需要不断的解放思想，不断地推进改革和扩大，要强化系统集成，协同高效，疏通淤积和堵塞，激活全局，促进资源有序流动，资源有效配置，市场深度融合，形成工业集群发展。

我们要继续加大开放力度，以扭转目前中国对外开放东强西弱、海强边弱的局面。

从扩大开放范围、拓宽领域、深化层次、深化开放模式，优化布局、提升质量等，促进开放与创新相互支撑、相互补充，把内地建成开放的新高地，为现代化国家的发展做出贡献。

2打造内陆改革开放高地推进高质量发展的价值2.1是新发展格局的必然要求内外双循环互补的新发展模式是掌握我国经济发展的先机。

80年代以后，由于国内资本与外币“双缺口”，我们采取了“两头在外、大进大出”的外向发展策略，逐步形成了我国的国际大流通模式。

衡阳市打造内陆地区改革开放高地实施意见文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.19•【字号】衡政办发〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文衡阳市打造内陆地区改革开放高地实施意见衡政办发〔2023〕1号各县市区人民政府，市直机关各单位，驻衡国省属单位：为深入贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示批示精神及省市第十二次党代会精神，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，全力以赴打好发展"六仗"，推进我市融入"一带一路"和开放型经济发展，打造内陆地区改革开放高地，制定本实施意见。

发展目标围绕建设国家区域重点城市和省域副中心城市的发展目标，全面提升开放型经济规模、质量、效益，推动实现主要指标年均增速高于全省平均水平，总量在全省排位稳步提升，走在全省前列。

到2025年，全市进出口总额突破700亿元，年均增长18%以上，实际使用外资突破8000万美元，内联引资突破1500亿元。

大力实施"走出去"战略，鼓励我市企业开展对外直接投资、对外承包工程。

重点领域深层次改革取得重大进展，更高水平开放型经济体系基本建成，为全省进出口总额挺进"千亿美元俱乐部"贡献衡阳力量。

二、主要任务（一）对接重大开放战略1.融入"一带一路"建设。

抢抓RCEP实施机遇，用好开放承诺和规则，加强区域内高端、绿色产业链和制造业项目合作，提升服务业和投资开放水平。

积极申报省级对外投资合作重点培育项目，推动对外承包工程高质量发展，带动中小企业"走出去"。

用活用好现行招商引资政策，对三类500强、实际使用外资、外贸实体、行业领军企业等重点项目进行奖励。

（责任单位:市商务局、市发改委、衡阳海关、市工信局、市贸促会。

全面推进内陆开放高地建设□李建春科学发展观是指导内陆开放型经济建设的科学理论。

学习实践科学发展观，我们要突出内陆开放实践特色，创新开放理念、转变增长方式、破解发展难题、提高质量和效益，统筹兼顾建设内陆开放型经济，促进经济社会全面协调可持续发展。

一、要深刻理解科学发展观对内陆开放型经济提出的新要求，进一步把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路坚持科学的发展观和开放观新的理论范式，切实转变不适应不符合科学发展的增长方式，解决内陆开放型经济发展不协调、不全面、不平衡的问题。

要更加注重解决内外发展不协调的问题。

提高外贸依存度和外资参与度，改变内陆开放型经济规模小、水平低现状，坚持能快则快尽量快，把开放短板变为增长引擎，统筹对外和对内开放，加快承接产业转移，实现内外协调发展；要更加注重解决规模效益不协调的问题。

提高优势和垄断性产品出口交换利益和资源性产品出口附加值，避免出口量增价不增低价竞销贫困化增长，避免引进高污染高能耗项目，实现规模与结构、速度与效益协调发展；要更加注重解决对外开放领域不全面的问题。

实施引进来和走出去总体规划，落实开放合作、互利共赢战略，统筹进口出口、统筹服务贸易货物贸易，加快产业升级和结构调整，提高服务贸易发展水平，开展国际合作与竞争，实现开放型经济全面发展；要更加注重解决区域和产业开放不平衡的问题。

构建区县开放政策和公共服务平台，完善商（协）会和中介组织，解决两翼开放程度偏低，开发区作用发挥不充分，服务业、农业、文化等领域开放滞后，产业基础薄弱等问题，实现区域产业开放平衡发展。

二、要全面加快建设内陆开放高地，实现科学发展新突破，进一步把科学发展观转化为加快科学发展的实际能力坚持开放就是改革，顺应非均衡开放战略向均衡开放战略转变，集聚国内外先进要素，增强城市可持续发展竞争力，加快建设内陆开放高地。

要努力构建全面开放的新格局。

实现国企、外企和民企并驾齐驱，一产、二产、三产协调互动，一圈两翼三大板块全面开放。

建设内陆开放高地七大举措2011年是“十二五”第一年，是重庆建设内陆开放高地关键之年。

2010年重庆市利用外资63.7亿美元，位列内陆第一；进出口突破百亿大关，达到124.3亿美元；对外投资50亿美元，与东部地区齐头并进。

在2010年开放高地建设基础上，持续、有效保持内陆开放高地建设力度，力争进出口200亿美元、利用外资80亿美元、对外投资50亿美元。

2011年重点举措包括：一是以工业利用外资为重点全方位、宽领域、多渠道利用外资。

一是工业板块利用外资扩大规模。

目前，重庆“全方位、宽领域、多渠道”利用外资已成体系。

房地产、金融板块贡献较大，2011年继续保持2010年规模。

工业过板块过去两年利用外资规模不大，2011年将成为利用外资的主要力量。

工业领域利用外资情况交纳入政府有关考核事项，实施一票否决制度。

初步判断：2011年，重庆工业利用外资的重点是：惠普、宏碁两大品牌商及富士康、广达、英业达等代工商和上百个零部件企业笔记本电脑的产能至少超过10亿美元；正在推动的云计算数据中心20万台服务器利用外资6亿美元以；40个区县招商引资也将达到十几亿美元。

二是把握发达国家和发展中国家发展机遇加快推进“走出去”。

重庆“走出去”已经进入了一个新的阶段，正在按照党中央国务院的要求，把“走出去”作为转变发展方式的重要路径。

一方面，随着经济发展，我国已拥有大量外汇储备，“走出去”到海外投资，可以平衡外汇储备，顺应经济规律。

另一方面，“走出去”也是调整产业结构的重要手段，我们投资铁矿石、农业、装备，都是国内所需所缺的东西，是面向国内市场的海外投资。

同时，“走出去”也是招商引资方式转变的重要体现。

过去，招商引资像去“讨项目”，侧重于让利优惠，现在，重庆主要靠龙头企业招商，靠产业链集聚招商，靠战略性远见招商，靠资本招商，通过资本对外投资，获取技术和资源，既要重视发达国家，也要重视发展中国家，要适应世界格局的变化，调整投资心态。

全方位打造内陆开放高地当前，国际资本向中国流动、沿海产业向内陆转移、大型央企向中西部布局的大趋势，促成中西部各省市纷纷采取强力措施承接产业转移，竞争态势咄咄逼人。

在新一轮比拼中，谁能在大开放中快人一步、胜人一筹，谁就能在竞争中抢占先机，赢得主动，率先发展；相反，就会错失良机，落后于人。

因此，推进大开放刻不容缓。

建设中原经济区，必须继续深入实施开放带动主战略，打造开放新高地，在更宽舞台、更高平台上参与竞争，赢得优势，实现“率先”发展。

打造内陆开放高地着力点和突破口中原经济区建设要坚持引进来与走出去相结合，逐步形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。

转变外贸发展方式。

要把转变外贸发展方式、扩大出口作为重要着力点，加速与国际市场接轨，利用好国际国内两个市场、两种资源，在更高层次、更大范围参与国际合作和竞争。

大力开拓海外市场，优化进出口商品结构，实施科技兴贸战略和机电产品出口推进计划，重点支持高新技术产品、机电产品出口，扩大劳动密集型产品优势和特色农产品的出口。

加快培育一批具有国际竞争力的龙头企业和产业集群，突出抓好出口基地建设，加快出口基地公共平台建设、自主创新和品牌建设。

积极实施“走出去”战略，扩大对外经济技术合作，全面加强区域合作与交流。

提升招商引资水平。

一是深入推进大招商活动，大力引进投资规模大、带动能力强的项目，建设一批在全国有重要地位和重大影响的产业集群和产业基地。

积极吸引跨国公司在郑州设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构，鼓励在郑州投资的跨国公司增资扩股、扩大投资规模。

二是创新招商引资方式，转变招商理念，深入推进“五个三”工作法，积极采取驻地招商、区域招商、以商招商等招商引资新方式，切实增强招商针对性和实效性，提升招商引资水平。

三是扩大对外开放领域，放宽市场准入，促进利用外资方式多样化，鼓励外资投向先进制造业、高新技术产业、现代农业及物流、商贸、旅游、医疗、金融、教育、科技、文化等服务业产业。