以承接“一带一路”重大项目推动大西安发展

形成了“建造、投资、地产、海外”四大业务版块，构建出投资与建设“双核驱动”，金融与设计“两大支撑”的协同发展格局，为企业高质量发展注入强大动能。

企 业EntErprisEs 49南京世茂G11、长沙绿地V 岛星城光塔等，不断刷新城市天际线；新基建领域，数字福建云计算中心、郑州鲲鹏数字小镇、郑州科学大道科学谷……为多个省市“最强大脑”夯实基础；地铁领域，厦门地铁4号线、郑州市轨道交通6号线、青岛地铁8号线……书写“地下长龙”的奇迹；大型公建领域，山东临沂蛟龙通用机场、汉中汉文化博览园、福州数字中国会展中心，企业核心竞争力再次加码。

抢抓“一带一路”重大机遇，2016年，中建七局海外业务再度扬帆远航。

签约“中巴经济走廊”最大交通基础设施项目—巴基斯坦PKM 项目，以优质履约为新起点，业务拓展至12个海外国别市场，承接了尼泊尔道路项目、肯尼亚内罗毕公园路保障房项目等多个重点项目，累计新签合同额超200亿元，逐步形成南亚、东南亚、中东三个“稳定产出区”。

创新驱动 激活内生动力唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。

中建七局的发展之路也是改革创新的探索之路。

管理优则发展盛。

中建七局强化顶层设计，全力推进企业现代化建设。

治理体系方面，按照“投建分离”“管运分离”原则，先后整合地产类、投资类公司，推进专业公司、区域公司法人化，局属主业单位由32家减少至18家，为适应战略发展需要，打造更强更优的支撑力量；区域布局方面，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为指引，紧跟国家战略实施，抢抓“两新一重”建设机遇，打造华东、南方、西南、北方四大分局管理架构，形成“两大本土（河南、福建）、四大区域、九大核心市场”的国内市场布局。

谁赢得了人才，谁就赢得了未来。

随着国家中心城市、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的叠加发力，郑州人才虹吸现象显著。

借力“郑引力”，中建七局通过“菁英人才计划”等，抓好人才梯队构建，搭建成长成才和干事创业的平台；五年来新招大学毕业生近8000人，动态建立优秀年轻干部队伍，一大批优秀青年脱颖而出，逐步成为企业发展的中坚力量。

西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2021.10.28•【字号】市政发〔2021〕20号•【施行日期】2021.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府2021年10月28日西安市“十四五”综合交通运输发展规划前言“十四五”时期是加快建设交通强国的第一个五年，按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》以及《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，编制《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》。

本规划主要阐述了“十四五”时期西安市综合交通运输发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施等，是今后五年西安综合交通运输发展的指导性文件，是项目实施和政府投资的重要依据。

规划范围：本规划范围覆盖西安市行政区和西咸新区。

规划期限：规划期为2021—2025年，远景展望至2035年。

一、规划背景（一）发展基础“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，西安市抢抓“一带一路”建设和关中平原城市群发展战略机遇，紧盯国家中心城市建设目标，加快建设国际门户枢纽城市。

空港、陆港面向国际辐射能力显著提升，客货运量位居全国前列；铁路、公路交通骨架更加完善，路网结构更加优化；西安咸阳国际机场、西安北站、西安火车站、中欧班列（西安）集结中心等综合枢纽功能逐步完善，旅客出行更加方便快捷，货物多式联运效率明显提升。

“十三五”期间，累计完成交通固定资产投资2200亿元，为西安市实现新时代追赶超越和建设综合交通枢纽城市奠定了坚实基础。

1.基础设施建设日益完善，综合交通网逐步形成西安铁路网总里程601公里，其中高铁总里程224公里。

未来的西安的发展趋势
未来西安的发展趋势可能包括以下几点：
1. 经济发展：西安将继续致力于经济转型和产业升级，推动沿线城市合作，打造更具国际竞争力的城市经济。

2. 交通发展：随着高铁、城市轨道交通等基础设施的不断完善，西安将成为国家中心城市和丝绸之路经济带的交通枢纽，进一步加强与周边城市的联系。

3. 科技创新：西安将继续加大投入，推动科技创新，培育新兴产业，加强与高校、科研机构的合作，提升城市的创新能力。

4. 生态环境保护：西安将加大生态环境保护力度，提升城市绿化覆盖率，改善空气质量，保护古城文化遗产，建设宜居城市。

5. 对外开放：西安将积极参与“一带一路”建设，拓展国际合作，吸引外资，促进贸易和文化交流，推动城市对外开放和国际化发展。

总的来说，未来西安将在经济、交通、科技、环保和对外开放等方面取得更多突破和进展，成为更具活力和魅力的现代化城市。

国家发展改革委关于同意西安都市圈发展规划的复函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2022.02.22•【文号】发改规划〔2022〕298号•【施行日期】2022.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,区域经济开发正文国家发展改革委关于同意西安都市圈发展规划的复函发改规划〔2022〕298号陕西省发展改革委：你委《关于报请批复〈西安都市圈发展规划〉的请示》（陕发改规划〔2021〕1498号）收悉。

按照经国务院同意的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》要求，经商城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议成员单位及其他有关单位，现函复如下：一、原则同意《西安都市圈发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹发展和安全，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，发挥西安辐射带动周边城镇联动发展作用，加快西安—咸阳一体化发展，积极推动基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治，建立健全同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制，积极培育现代化都市圈，提升对关中平原城市群的支撑能力，更好助推新时代推进西部大开发形成新格局，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展，更好融入共建“一带一路”。

三、请陕西省统筹做好规划实施指导工作，健全都市圈发展协调推进机制，推动解决规划实施中的突出问题，适时开展规划实施情况评估，及时总结经验做法。

西安市及都市圈其他城市是西安都市圈建设的责任主体，要协同推进规划实施，共同编制专项规划，联合制定年度计划，推动各项目标任务落到实处。

《规划》涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。

大西安在“一带一路”发展中的地位和作用作者：中共西安市委党校课题组来源：《新西部》2017年第12期“一带一路”发展对于大西安建设而言既有挑战也有机遇。

加快大西安建设，确保大西安作为丝绸之路经济带“核心区”、“桥头堡”的战略地位，必须大胆创新，找准突破口，着力打造“内陆新高地”，实现国际化大都市建设目标，充分发挥大西安在“一带一路”发展中的重要作用。

在“一带一路”的大背景下，大西安作为“一带一路”的重要节点城市，意义重大，责任重大。

西安位于中国西北部，地处内陆，经济发展水平同国际大都市相比，同沿海发达城市相比存在一定差距，处在“定位超一线，经济是二线”的尴尬境地。

如何更好地融入“一带一路”发展，需要解决大西安在“一带一路”发展中的地位和作用问题。

“一带一路”发展大背景下大西安建设面临的困难和挑战（一）思想观念保守面对经济全球化和区域一体化发展，西安有夜郎自大，盲目乐观的现象。

上世纪80年代，市场化的脚步伴随改革开放的春风吹拂神州大地，但地处西北内陆的西安人却沉浸在历史的辉煌中不能自拔，因循守旧，保持计划经济吃“大锅饭”的思想，安于现状，不思进取。

工厂设备更新缓慢，管理制度落后，无法冲破“城墙思维”的壁垒。

缺乏宏观视野，没有跟上市场化的脚步，丧失了经济发展的绝佳机遇，经济总量排位逐年下滑。

（二）传统地缘优势减弱当今社会，城市的优势注重区域合作与发展，单纯的传统地缘优势不再是城市发展的首要因素。

古长安在周、秦、汉、唐时期，农业文明十分发达，在唐代城市发展到达顶峰，成为古丝绸之路的发源地。

沧海桑田，时代变换，曾经令人自豪的地缘优势成为制约城市发展的洼地。

西安地处西北内陆，四面环山，具有很强的封闭性，这种军事上的“易守难攻”在封建社会是建都立业的首选之地，但在今天来说，秦岭使西安与南方形成天然的屏障，阻碍陆路的发展。

此外，西安虽有“八水绕长安”之说，但辖区内河流的规模太小，黄河又有天险，水运很难施展开来，水陆交通的不便，严重影响了西安的开放程度。

国家发展改革委关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2024年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2019.06.12•【文号】发改基础〔2019〕1049号•【施行日期】2019.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于西安市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2024年）的批复发改基础〔2019〕1049号陕西省发展改革委：你委《关于请审定〈西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）〉的请示》（陕发改基础〔2018〕463号）、《关于调整西安市城市轨道交通建设规划（2018-2024年）规模及建设年限的请示》（陕发改基础〔2018〕1496号）收悉。

经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。

一、为支持国家及区域发展战略，推进西咸一体化进程，支撑大西安都市圈发展，完善城市综合交通体系，优化综合交通枢纽衔接，原则同意西安市城市轨道交通第三期建设规划，建设1号线三期、2号线二期、8号线、10号线一期、14号线、15号线一期、16号线一期等7个项目，规划期为2019-2024年。

二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。

三、加强城市轨道交通与综合交通系统的衔接，进一步优化换乘衔接与完善综合交通一体化。

优化城市轨道交通线网换乘衔接、运能匹配以及车辆基地、控制中心等资源共享方案。

做好城市轨道交通与铁路、机场等对外交通衔接和轨道交通站点公交配套。

落实建设用地，节约和集约利用土地，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。

四、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。

审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。

项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。

决策智御今年，是西部大开发实施的20周年，也是“一带一路”伟大构想由探索实践到硕果累累的第六个年头， 更是“十三五”完美收官和"十四五”谋篇开局的关键时刻。

如何依托“一带一路”大平台，打造内陆开放新高地？根据中央出台的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》精神，我们将从另一视角关注西部大开发升级版“一带一路”的“丝路起点”西安，并独家报道中央党校第45期中青一班一支部调硏组对“丝路起点”的调硏报告，以期对国内其他省市特别是内陆型省市下一步更好融入“一带一路”有所启发和借鉴。

建设六年来的西安启示课题组/中央党校第45期中青一班一支部调研组执 笔/金鑫 中联部“一带一路”智库合作联盟秘书长责任编辑/张永军刘一博西安是古丝绸之路的起点，也是新亚欧大陆桥经济走廊和中国一中亚一西亚经济走廊的枢纽城市，在丝绸之路经济带建设中具有重要的区位优势。

六年来，西安在推进“一带一路”对外开放建设中，进行了一系列有意义的探索与创新，相关实践不仅助推了西安自身的发 展，为陕西全省经济社会发展增添了新动能、新活力，对毗邻的内陆其他省市也形成了一定的示范作用。

合作交流平台不断拓宽“近年来，西安先后主办了7届丝绸之路经济带城市圆桌会、4届丝绸之路工商领导 人峰会、3届全球硬科技创新大会、丝绸之路跨国企业合作峰会、2018中国500强企业高峰论坛等活动。

先后承办了4届“一带一路”欧亚经济论坛、5届丝绸之路博 览会、2届丝绸之路旅游部长会议等活动。

建成西安领事馆区4座统建领事馆，柬埔寨驻西安总领事馆成功入区，10家外事机构正式签约入驻，法国、德国、荷兰、 西班牙等6国签证中心入区，西安“一带一路”国际商务中心启动运行。

通过多种形式的交流活动，夯实和拓展了信息交流的平台。

“立体丝绸之路”基本形成。

西安综合保税区、西安航空基地综合保税区、西安铁路集装箱中心站、西安一类陆路（铁路）对外幵放进口指定口岸获批并正式运 营。

西安国际港务区：打造丝绸之路经济带上第一大内陆港作者：肖燕仲徳来源：《中国报道》2018年第06期在刚刚闭幕的第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会期间，备受关注的西安国际港务区共签约成交项目24个，签约投资额达951.6亿元，自贸区内陆港叠加优势凸显。

作为陕西西安“枢纽经济、门户经济、流动经济”的重要战场，西安国际港务区紧抓“一带一路”倡议提出的“五通”目标，“聚焦三六九振兴大西安”，以“建设东部大轴线开拓国际大通道”为己任，积极构建对外开放大通道，把招商引资作为“一号工程”，五资并举，着力发展临港、电商、类金融、自由贸易、文体等核心产业，朝着建设万亿级产业集群高地而奋进。

西安国际港务区是国内最大的内陆港口。

依托其完备的港口功能、多样的开放平台，已经成为了陕西西安发展开放型经济的重要阵地，也是客商在陕投资的优选区域。

5月11日第三届丝博会首日，在西安市投资环境推介暨项目签约仪式上，宝能、国药控股两大项目落户国际港务区，总投资额达110亿元。

宝能签约项目总投资100亿元，拟建设宝能丝路中心、宝能科技园项目、宝能冷链供应链基地项目。

宝能集团和西安国际港务区将充分发挥各自优势，实现强强联合、互利共赢，加快西安国际港务区和企业发展，双方将大力围绕总部经济、冷链物流、科技园区、电子加工、金融服务等重点领域开展全面合作，共同推进地区产业结构优化升级，促进园区主导产业发展壮大。

中国医药集团项目总投资10亿元，建设国药控股西北医药健康总部及物流枢纽平台项目。

该项目定位为国药控股西北总部办公及物流枢纽平台类项目，业务配送网络覆盖西北五省及山西等地，项目建成全部达产后预计形成年销售收入100亿元，年利税3亿元，直接或间接创造就业1500个。

丝博会期间，西安国际港务区参加了包括2018丝绸之路国际商协会投资与贸易洽谈会、丝绸之路经济带沿线国家金融合作论坛等在内的22场重点活动。

吸引到包括金砖国家工商理事会南非代表团、吉尔吉斯斯坦代表团、丝博会国外媒体团、“一带一路”沿线国家经贸研修班等在内的涉外政商、媒体团前来参观考察，为进一步扩大园区知名度、扩展对外合作奠定了坚实基础。

西安在一带一路中的作用稿子一嘿，朋友！今天咱们来聊聊西安在一带一路里那了不起的作用。

你知道吗？西安那可是有着深厚历史底蕴的地儿。

在一带一路中，它就像一个经验丰富的老大哥。

它的地理位置特别重要，是连接东西的关键节点。

就好像是一条大路的枢纽，让各种资源、人员、信息在这儿交汇、流通。

再说文化，西安可是咱们中华文化的瑰宝之地。

那丰富的历史文化遗产，像是兵马俑、古城墙，让世界各地的朋友都对咱中国充满了好奇和向往。

通过一带一路，西安把咱们的文化带出去，让更多的人了解中国的魅力。

而且呀，西安的科技发展也很牛呢！有好多高新技术企业在这儿扎根。

在一带一路中，这些科技力量能为沿线国家提供各种先进的技术支持和解决方案，帮助大家一起进步。

经济方面，西安的贸易往来那叫一个红火。

各种特色产品从这儿走向世界，又把外面的好东西带回来。

它带动了周边地区的经济发展，让大家的生活都越来越好。

西安在一带一路中那可是发挥着至关重要的作用，就像一颗闪闪发光的星星，照亮了大家前行的路！稿子二亲，咱们来唠唠西安在一带一路里的大作用！西安呀，那可是一带一路上的大明星！从古代起，它就是重要的交通要塞，现在更是一带一路的重要通道。

好多货物通过这儿运往各地，这就像是一个超级大的物流中心，忙忙碌碌但有条不紊。

文化上，西安简直是个宝藏盒子。

古老的建筑、传统的艺术，还有那些让人着迷的风俗习惯，通过一带一路，都传播到了远方。

外国友人看到了，都忍不住竖起大拇指，说中国文化太迷人啦！西安的美食也跟着一带一路走出国门啦！肉夹馍、凉皮，让世界各地的吃货们都能品尝到咱西安的美味。

这不仅让西安的美食文化扬名海外，还促进了餐饮行业的发展。

还有教育呢，西安有好多优秀的高校和科研机构。

通过一带一路，吸引了各国的学子来交流学习，大家一起分享知识，共同进步。

在产业合作方面，西安和沿线国家一起搞项目，互相帮助，共同发展。

一起把生意做得红红火火，大家都赚得盆满钵满。

所以说，西安在一带一路中，就像一个活力满满的小太阳，发挥着自己的光和热，让这个大家庭越来越美好！。

西安市人民政府关于印发“十四五”卫生健康事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2022.03.18•【字号】市政发〔2022〕6号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药计划生育正文西安市人民政府关于印发“十四五”卫生健康事业发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”卫生健康事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府2022年3月18日西安市“十四五”卫生健康事业发展规划为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，加快提升医疗卫生服务质量和水平，满足人民群众不断增长的多层次健康服务需求，提高人民健康水平，根据《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《健康西安2030行动规划》，结合西安市卫生健康事业发展实际，制定本规划。

规划年限为2021—2025年，规划范围为西安市域和西咸新区。

第一章规划背景“十三五”期间，全市卫生健康事业发展取得显著成就，人均期望寿命从2015年的76.2岁提高到2020年的80.86岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2015年的12.93/10万、2.77‰下降到2020年的11.98/10万和1.45‰。

主要健康指标居全国前列。

一、“十三五”期间卫生健康事业发展取得的主要成绩（一）健康西安行动效果显著。

我市顺利通过国家卫生城市第三轮复审，并成为继北京、上海之后国内第三个获得WHO颁发“世界无烟日奖”的城市。

开展妇女“两癌”筛查，免费为45.63万名妇女提供宫颈癌筛查服务，为22万名妇女提供乳腺癌检查服务。

截至2019年底，四大类慢性病导致的过早死亡率降低至13.25%，居民健康素养水平提高至17.74%。

开展空地结合的紧急医疗服务，全市急救站点达到99个。

艾滋病病死率降低至1.1%，重点区县高发镇街出血热疫苗覆盖率达到100%，结核病FDC使用覆盖率达到100%。

关于“大西安”背景下的文化经济发展方向探讨大西安是指以陕西省省会西安市为中心的城市群发展。

作为国家历史文化名城和丝绸之路的起点，大西安拥有悠久的历史和丰富的文化底蕴，是中国的重要文化中心之一。

随着国家“一带一路”战略的实施和西部大开发政策的推进，大西安的文化经济发展进入了一个新的阶段。

在此背景下，探讨大西安的文化经济发展方向，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、大西安的文化经济发展现状大西安作为中国历史文化名城，拥有丰富的历史文化资源和人文景观。

兵马俑、华清池、大雁塔等文化遗产吸引了大量的游客和文化爱好者。

西安的千年古城、城墙、钟楼、鼓楼等古建筑群体，成为了城市的重要景观和文化符号。

而且，西安市还是中国的科教文化名城，有着悠久的学术传统和丰富的文化底蕴。

在近年来，西安市政府还十分注重文化产业的发展，大力推动文化创意产业蓬勃发展。

文创园区、创意街区等新兴文化产业载体应运而生，吸引了众多文化创意企业和从业者。

大西安的文化经济发展呈现出新的活力和潜力。

1. 建设世界文化名城大西安作为中国的历史文化名城，有着丰富的文化资源和历史遗产。

在文化产业的发展中，应当注重保护和传承好这些珍贵的文化遗产。

也要注重挖掘和利用好这些文化资源，打造世界文化名城。

通过国际合作、文化交流等方式，扩大大西安的文化影响力和知名度。

吸引更多的国内外游客和观光客，推动文化产业的发展。

2. 推动文化创意产业发展文化创意产业是文化产业的重要组成部分，也是大西安未来文化经济发展的重要方向之一。

可以通过设立文创园区、创意街区等载体，吸引和扶持文化创意企业和个体从业者。

鼓励跨界合作、创新创造，打造更多具有本地文化特色和国际影响力的文化产品和文化品牌。

培育一批有实力和竞争力的文化创意企业，形成产业集群和产业链，推动文化创意产业的健康发展。

3. 引入文化旅游项目大西安拥有丰富的文化资源和旅游资源，可以通过引入文化旅游项目，增加文化旅游的吸引力和竞争力。

西安建设国际化大都市的机遇和预测日前西安市委召开加快经济发展方式转变务虚会，西安市委书记在会上表示，西安建设国际化大都市，可以定位为“把西安建设成富有历史文化特色的区域性专业性国际化大都市”，落脚点应定位在“区域性”、“专业性”和“历史文化特色”上。

他说：“如果要把西安打造成为纽约、伦敦、巴黎、东京这样的综合性的国际化大都市，难度很大，应该根据西安的基础和优势，进行差异化发展。

”市委书记将西安建设国际化大都市分为三个层次，在国际范围内，把西安建成彰显华夏文明的历史文化基地，世界一流的旅游目的地;在全国范围，把西安建成国家创新城市，高新技术产业和先进制造业基地，国际航空枢纽城市，中国中西部交通枢纽城市；在西部地区，把西安建成区域性经济中心，成为带动大关中、引领大西北、辐射北方内陆地区的核心城市。

西安具备建国际化大都市的基础和条件：“西安建设国际化大都市的基本步骤，可以分为三步走。

”市委书记称，从2010年至2015年，西安要搞好规划，打好基础，区域性经济中心城市的地位进一步巩固，人均GDP达到7万元左右；从2016年至2020年，西安要在一些优势领域基本达到世界国际化城市的水平，人均GDP超过10万元;从2021年到2030年，西安的经济功能要达到区域性国际化大都市的水平，科技、教育在亚洲的辐射作用进一步增强，文化、旅游更加具有世界性，富有历史文化特色的区域性、专业性国际化大都市特征明显。

他说：“我们这一代人能够承担这一重大使命，应该感到无上光荣和自豪，这是千载难逢的重大历史机遇，也是前所未有的重大挑战。

”市委书记表示，判断一个城市是不是国际化大都市，目前普遍的判断标准包括三大类17项具体指标。

目前，西安具备建设国际化大都市的基础和条件，但在很多方面也有很大差距，要把西安建设成国际化大都市必须付出艰辛努力。

46.550.251.2 51.45 51.61 51.2852.3251.851.52 50.18 53.69问题与分析：1. 依据西安市主要年份人均GDP数据，构建人均GDP与时间序列之间的回归模型。

5月17日，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，明确指岀了西部大幵发的目标是：至02020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；至IJ2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进'民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。

城市群层面，成渝和关中平原城市群被“划”了重点，要"打造引领西部地区开放开发的核心引擎”。

重庆、四川、陕西三省市被重点点名，要“支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开发开放枢纽”。

具体到城市层面，《指导意见》要求，“提升并发挥国家和区域中心城市功能作用”，优先发展大城市、中心城市的思路再次确认。

西部三大核心——重庆、成都、西安也被委以重彳一“鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市”。

重庆、成都、西安，分别是成渝和关中平原城市群的核心，成都和西安也分别是四川、陕西的省会。

引领带动西部省市发展的重任，落到西部三城的肩上。

"核心引擎”“开放高地”"开发开放枢纽”"国 际门户枢纽”等定位叠加，对于西部三城而言，标志着战略地位进一步上升；另一方面，意味着新的发展机遇来临，西部三城将有新布局。

WEST CHINA 万知/詞%DEVELOPMENT % 叭L、<半r r r _成都市锦江区多轴线多组两多中心多层次西咸新区能源金贸区每一次大的顶层设计来袭，都是一次区域发展的大 洗牌。

随着西部大开发的进一步推进，重庆、成都、西安等枢纽城市，在承接产业转移、交通通信完善后，竞争力不断升级，跻身国家中心城市。

建设国家中心城市，西安又有新动向。

西安，作为西北龙头，是整个西北大区中风头无二的中心城市。

也是黄河流域生态保护和高质量发展战略 中站位最高的西部城市。

国家发展和改革委员会区域司发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.03.15•【文号】•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文促进国家级新区高质量建设行动计划国家级新区（以下简称新区）是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，目前全国共19个，包括上海浦东、河北雄安新区和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江新区。

近年来，按照党中央、国务院决策部署，各新区扎实推进事关全局和专项领域的改革创新，聚集了一批具有较强竞争力和影响力的产业集群，发挥了重要示范带动作用。

在新征程上，为进一步凝聚激发新区担当作为、干事创业的强劲动力，增强先行探索、示范引领功能，打造带动区域经济高质量发展的重要增长极，现就今后3年拟集中推进的重点工作任务，提出如下行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，紧紧围绕改革开放综合功能平台的定位，推动新区在建设现代化产业体系上更有作为，在激发经济发展活力上精准施策，在重点领域改革上深化探索，努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆，更好服务区域重大战略和区域协调发展战略，为中国式现代化建设贡献力量。

二、增强新区科技和产业竞争力（一）强化科技创新策源功能。

发挥科技创新资源集聚优势，支持张江、南沙科学城等高水平承担综合性国家科学中心建设任务，建成投运一批大科学装置，研究“十五五”时期在有条件的新区建设新一批重大科技基础设施可行性，支持区域科技创新资源和平台向具备条件的新区倾斜。

“一带一路”视域下大西安城市定位及其发展战略作者：侯学华来源：《生活文摘》2018年第04期自习近平总书记提出“一带一路”倡议至今，“一带一路”建设已成为国际共识，是推动“构建人类命运共同体”的战略举措。

不过，“一带一路”绝非古丝绸之路的简单重现，而是在国际政治格局变化的前提下，中国政府积极参与国际合作，主动融入国际社会，发出中国声音，构建国际合作机制，积极发挥大国作用的战略选择。

“一带一路”倡议的核心诉求是在海洋霸权国家的强力围堵下，中国实现“以陆权平衡海权”的战略突破，从而化解东南沿海地区的战略危机，通过“以境外投资消化境内过剩”“以合作共赢代替竞争对抗”“以美元储备换取人民币国际化”这三驾马车，最终实现沿海与内陆地区的战略安全优化。

基于此，“一带一路”建设赋予西部地区、陕西省和西安市特殊的战略价值。

也正因如此，地方政府的发展战略、产业布局乃至公共政策，必须契合国家战略布局和发展需求，才能更好地推动“一带一路”倡议的实现。

一、“高铁时代”的现代陆权价值中国提出“一带一路”倡议后，即引起欧美大国的敌视，遭到各国围截。

基于地缘政治安全考虑，美国和日本的极力抵制亚洲基础设施投资银行（AIIB），不断强化亚太地区的联合军事防务，美日同盟依靠“第一岛链”对中国面向海洋的战略实现有效围堵。

与此同时，中国的“一带一路”建设则以“陆权为基”，以“丝绸之路经济带”建设联通欧亚，通过打造以中国为核心的陆权联盟，分享美日缔造的以海权为代表的国际霸权秩序。

同时，中国在制海权方面积极“追赶超越”，加强以国产航母为主的造舰计划，积极推进“海上丝绸之路”建设，不仅巧妙绕开了美日同盟的海上封锁，而且另辟蹊径，直达欧洲——“世界岛”。

海上丝绸之路是从中国沿海城市出发，路经印尼、印度、斯里兰卡、伊朗、肯尼亚到达希腊，最终两线相交。

“中国需要经略海洋，需要通过构建海上丝绸之路建设海上新秩序和新规则，制定新的国际自由航行和合作规则。