高校图书馆应向社会开放

高校图书馆面向社会教育开放的难点与对策摘要：高校图书馆向社会开放，不但可以提高图书馆文献资料信息资源的利用率，实现公共资源公众享用，还可以为构建学习型社会提供有力的支持。

但同时，向社会开放也存在管理上约束乏力，并可能会给校园带来不安全因素。

因而提出通过向社会进行半开放，积累管理经验，再过渡到完全向社会开放。

关键词：图书馆；社会教育；开放管理高校图书向社会开放由“探讨”转变为“呼声”，足以说明社会对图书资料的需求程度在不断提高，也说明高校图书馆向社会开放的必要性和紧迫性。

高校图书馆一般都会根据学校发展和学科建设购置大量的图书资料，并且更新相对较为及时。

的确，高校图书馆丰富的信息资源向社会开放不但可以提高图书信息资源的利用率，实用公共资源公众享用，还可以为构建学习型社会提供有力的支持。

但是，由于在实际运作上还存在许多难以协调的问题，因而目前高校图书馆向社会开放程度还很低。

本文旨在通过分析高校图书馆向社会开放存在的具体难点，试图寻求有效的解决途径，以使高校图书馆丰富的文献资源更好地为社会服务。

一、高校图书馆面向社会开放现状高校图书馆社会化、面向社会、向社会开放等方面的探讨已经开始的事了。

然而，时至今日，高校图书馆向社会开放还很低。

从相关资料提供的全国高校图书馆高向社会开放的情况来看，一部分高校图书馆曾面向社会人员开放，然而因各种原因又停止对外开放；也有一部分高校图书馆只是向社会半开放，对邻近学校的在校学生开放；而更的高校图书馆是完全不对社会开放，只对本校学生开放。

笔者走访了十几所高校的高校图书馆和院系资料室，经调查了解到这些学校的图书馆均不对外开放。

在与部分高校图书馆工作人员交谈中得知，高校目前对学生全部免费，学生还书都非常自觉。

在管理上，由于在校学生思想行为都相对比较单纯，加之学校有规章制度约束，学生借书还书信息都易于处理，借阅到期末还也很容易通知到本人，因而管理上比较简单。

然而，有的高校图书馆曾对外开放，由于经常发生外来读者与高校图书馆管理人员吵架的事情，而且学校管理制度对外来人员没有约束力，存在管理上的难题，因而只好停止对外开放。

收稿 日期 ： ０ ０ ２ ８— ７—１ ０ ２
作者简介 ： 刘速峰 （９ １ ， ， １７ 一） 女 山西原平人 ， 忻州师范学院经济管理 系馆员 ， 从事 图书馆 学研 究。
１８ ２
忻 州 师 范 学 院 学 报
第２ ４卷
当前 ， 我们的根本 任务是集 中力量进 行现代 化建设 ， 坚
学图书馆几乎 都 向校 外人 员开 放 ， 他们 不分 地 区 、 年龄 、 种
族， 所有来 馆者 ， 只要 出示 能够证 明 自己身份 的证件 ， 就可 以 办理有关手续 ， 进入馆 内利用各种信息资源 。日本的部分大 学也正分层次的向社会开 放。发达 国家 成功 的经验值 得我
需 。而高校图书馆不仅藏有最新资料 ， 而且 还收藏有 许多蕴 含着基本知识 、 基础 理论 的资料 ， 以及政 治教 育资料 。只有
济效 益。例如 同济大学 图书馆 、 汉钢铁 学 院图书馆 将 ， 武 信
力的发展 ， 现代印刷 水平大 幅度地提 高 ， 文献 每天都 在快 速
增长， 保存 已不再是 图书馆 的主要职能 。文献资源的有效 而 广泛 的利用 已成为图书馆工作的 目标 ， 其主要途径是 向社会 开放 ， 在图书等文献 的有效期 内发挥其最大的效益。另一方
息产 品转化成 商品 ， 年创产值几十万元 ； 东、 丹 大连等地市级 图书馆 ， 每年信息开发都直接创利十多万元 。上海图书馆 面
向工农业生产 和城 市建 设 ， 开展 信 息有偿 服务 ， 年收入 １０ １ 万元左右 ， 占国家同期 经费拨款 的 ５ ． ％ 。获 得的利润 ， ４５ 一
要作 用
一
Hale Waihona Puke １ 高校图书馆向社 会开放的必要性

当时为 ６ 亿） “ ‘ ６ 亿多册高校 图书与 中国 办学规模的扩大和教育部高校本科教育评估 通过对 公共馆和 高校馆之 间网络化实施 建设对图书馆资金 程度 的调查表 明： 高校馆拥有 网络版 电子期刊 公众距离遥远， 这不仅是资源的浪费， 而且， 有
资源约 占社会总量的 ４ ０ ％以上 。 从购书经费来 比拟的， 高校馆对 社会 开展信息服 务有 比较理 看， 每年高达近十亿元以上。高校馆的信 息资 想的文献保证 。 但 高校馆 的读者相对来 说略显 源如此丰富 ， 可是每年只利用 ９ ， ０ ０ ０万册次左 不足，展示 自己优势 的活动 范围也显得狭 小。 右， 造成 文献资源 的浪费和 闲置， 使得高校 馆 而公共馆 无论人员素质 、 硬件水平 ， 都与高校 仍是校园的一个孤立 的 “ 知识岛” 。 在一些 自动 馆有一定 的差距 。 但是， 公共馆也有它的优势 ，
投入 的力度 ， 各 高校 文献资源得 以较 大幅度扩 的为 ６ ５ ％， 公共 馆仅为 ２ ８ ． ６ ％； 高校馆拥 有联 人 指出 ，这是否也 是高校 的一种资源垄 断行 甚 至是知 识歧视 ？ ‘ 大 学是一个社会 的知 充。 但高校馆过去受传统观念 的影响和封闭式 机数据库 的为 ３ ０ ％， 而公共馆仅为 ２ ． ９ ％。 总体 为，
势， 对于它服务的效果如何， 并怎样开展服务 字。高校馆不仅收藏了大量的一次文献， 而且 高校馆和公共馆各有优势。高校馆资源丰富，
人才 多， 现代化程度 高， 自 动化管理 已 才更有效， 是值得分析和研究的ｆ ｏ － ］ 题。本文就 也收藏和编 制 了丰 富的二、 三 次文 献 ， 如各种 设备好 ， 高 校 图书馆 向社会服务５ ｌ 因， 从开展 为社会服 专题 目录、 书 目索引、 文摘综述等， 从而为各种 经走上正轨 。 另外， 高校馆购置经费相对稳定 ，

浅析高校图书馆对社会开放之利弊作者：史玉珍来源：《中文信息》2019年第04期摘要：公图法的颁布和实施引发了学界和社会公众对于高校图书馆对外开放这个热点问题的新一轮讨论。

面对高校图书馆对社会开放的不同声音，通过各方面参考及调查研究，笔者对高校图书馆对社会开放的利弊进行了分析，以供各位参考借鉴。

关键词：高校图书馆社会开放利弊分析中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）04-00-02高校图书馆是一个学校文明的标志，文化的象征。

随着阅读文化与书香社会的提出以及全民阅读的普及，有许多学者提出了高校图书馆对外开放的必要性。

2018年1月1日起实施的《中华人民共和国公共图书馆法》提出：国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放。

早在2012年3月12日，位于北京行政区域的国家图书馆市属公共图书馆、高校图书馆、科研院所图书馆、党校系统图书馆以及中小学图书馆共110余家，自愿联合成立首都图书馆联盟（以下简称“联盟”）。

有32所高校图书馆参加联盟，承诺将向广大市民开放[1]。

图书馆对外开放取得了一定的成果，成都市对外开放的8所高校（电子科技大学，西南石油大学，四川大学，西华大学，西南交通大学，西南民族大学，成都学院，成都信息工程学院）图书馆基本上都实现了对外开放，他们提供进馆阅读，但对于借阅的权限则是因馆而异，有的允许借，有的不允许外借，允许外借的借阅天数也是不同的[3]。

也部分高校图书馆由于场馆或者人员数量不足等原因不具备对外开放的条件而没有对社会开放，例如江苏省的南京工业大学，东南大学，南京医科大学，南京财经大学，南京林业大学，南京信息工程大学，南京审计学院，河海大学，江苏科技大学等[4]。

本文通过广泛的文献调研以及问卷调查，分析和探索了高校图书馆对外开放的利弊并提出高校图书馆对外开放的有效策略。

一、高校图书馆对社会开放的必要性高校图书馆员在图书馆活动中是最活跃、最积极的因素，高校图书馆员主要为在校大学生服务，他贯穿在整个图书馆服务中。

部、 技术公关部等。同时， 随着 图书馆工作人员及读 者的心理的较大变化 ， 传统 的管理模式与管理方法 也要相应作如下变革 ： 图书馆的管理思想将从物本
主义向人本主义演变 ， 以人 为中心 ， 管理重 心要 从 对馆舍 、 设备 、 书刊的管理逐步转 向对读者 、 对图书 馆 工 作人 员 的管理 。 图书馆要提高效率 ， 最根本 的就是要提高 图书 和的利用效率 ， 最有效的手段就是缩短 图书借阅时 间（ 一般把借 阅天数设定为 ２ 天 ）加快流通速度 ， ０ ，
［ 关键词 ］ 高校图书馆 ； 资源； 服务社会化 ［ 图分类 号 ］ ２８６ 中 Ｇ ５．
［ 文献标 识码 ］ Ａ
长期 以来 ， 高校图书馆主要为本校教学 、 科研 提供文献信息服务 ，与社会大众 的需求相距遥远。
都有 几十年 了，积累 了大量 的图书资源和 电子资
源， 这部分资源一般只对本校及很少 的校外通用借 书卡的读者开放 ， 造成大量资源浪费 ， 特别是 电子 资源都是按年付费采购来的，如果利用率不高 ， 浪 费了大量学校投入的图书经费 ， 作为一个图书馆管 理人员反复思考一个问题 ：如何提高资源 的利用 率， 最大限度地发挥图书应有的作用 ， 为读者服务？ 二、 高校 图书馆实行资源社会化和服务社会化
和科研工作 的开展 。高校图书馆对社会开放 ， 也会 带来图书馆工作人员工作量成倍 增加等 问题 ， 如 但
★［ 收稿 日 ］ ０ １ １ — ２ 期 ２ １－ ２ ２ ［ 作者 简介 ］ 陈 月 （９５ ）女 ， １８一 ， 江苏南京人 ， 助理馆员 ， 研究方向 ： 图书馆管理 。
●
（ ） 一 区域内高校图书馆之间资源共享 在信息爆炸的年代 ，要试图以一馆之力完成如 此大业恐怕还是有些难度。 所以各大学图书馆要“ 手 拉手” 的进行活动 ， 尽量参加区域性的文献资源共建 共享 。各馆之间 ， 相互竞争， 提高服务质量 ； 相互合 作， 提高资源利用率。要解决这个问题 ， 可以学习美 国， 制定 出一部《 图书馆法》 实行 “ ， 依法治馆” 以完 ， 善操作上的流程 。 另外还需广为宣传 ， 增强各大学图

２０ ０ ９年 ｌ 月 １
情报 探 索
第 １ 期 （ １５期 ） １ 总 ４
论高校图书馆向社会开放
田 永梅 张 颖 君
（ 尔滨 工 业 大 学 图 书馆 黑龙 江 １ ０ ０ ） 哈 ５ ０ １
摘 要 基 于我 国公 共 图 书馆 事 业 的 状 况 和 国外 大 学 图 书馆 对 社 会 开 放 的情 况 ， 析 了我 国高 校 图 书 馆 实行 对 社 会 开 放 的 分
够 的。
２ 国外大 学 图书 馆对社 会 开放 图 书馆在 满足 本 校 师生
的服务 的同时 ， 都是 向社 会开 放 的。 国剑桥 大学 的 英 大学 总馆 、 学专 业 图 书馆 、 大 学科 院 系 图书馆 均采 用
开架方 式对 校 外读 者 服务 ，校外读 者 不必 提供 任 何 证 件就 可 以与 校 内读 者一 样享 有 阅读 、 浏览 、 网等 上
馆政 府 投入 ８ 元启 动 资金 、 万 每年 ３万元 购 书费 ， 这 对 于市 区人 口 ４ ０万人 的城市 来说 ．显 然是 远远 不 ０
收 稿 日期 ：ｏ ９ ０ － ３ ２ ０ — １ １
另 外 ．德 国 与法 国大 学 的图 书馆均 为其 周 边 地 区的居 民开 放 ： 日本 大学 图 书馆 与公共 图 书馆 没 有 明显 的界 限 。 在逐 步 地 、 都 程度 不一 地 向社 区公 众及 其他 学 校 的读 者 开 放 ； 丹麦 哥本 哈根 大 学 图书馆 、 挪 威奥 斯 陆大学 图书 馆 、芬 兰赫 尔辛 基大 学 图书 馆更 是完 全 打破 与公 共 图 书馆 之间 的壁 垒 ．馆员 既 担 负 本校 图书 馆之 责 ， 同时 又兼有 国家 图书馆 之职 ， 大 使 学成 为创建 人 人读 书 的城市 的 中坚力量 。 国外 的这 些做 法 主要 得益 于上 述 国家 在法 律 与 制度 上对 高校 图 书馆 的社 会 化职 能 给予 了界 定 。 以 美 国为 例 。 国高等 院校 分为 私立 和公立 两大 类 。 美 私 立 院校 是 由个 人及 私 人 团体 （ 如教 会或 企业 等 ） 助 资 而 建立 的 ： 公立 院校 主要 是 由联邦 政府 、 政府 和 地 州 方政 府 资助建 立 的 。 根据美 国联 邦高 等教 育法 规定 ， 公立 大 学 图书馆 是 用 纳税 人 的钱建 的 。理 应 为所 有 纳税 人服 务 ． 得 拒绝 校外读 者 。 不 并且 大家 所熟 知 的 某些 私 立 大学 ， 哈 佛 大学 、 鲁 大学 。 不会 拒绝 如 耶 也 市 民与游 客进 去 看 书或 者参 观 ．成 为没 有 围墙 的 大 学。 当然 。 中外 国情不 同 ， 上述 国家 的高 校数 量 占人 口数量 的 比例 较 高 ， 中 国高 校 尚处 于发 展 阶段 ， 而 如 要 赶上 国外 的开 放程 度 ， 要承 担更 多 的压 力 。 国外 但 的经验我 们 可 以借 鉴 。 ３ 我 国高校 图书馆 对社 会开 放 的必要性 ３１ 高校 图书馆 有责任 对社会 开放 ． 无论 从 体制 上 ，还 是从 高 校 为社会 服 务 的责 任

书 馆 各 厅 阅 览 图 书 。。 引
从 以 上 资 料 可 以 得 知 ， 发 达 国家 ， 校 图 书 馆 面 向 社 会 面 向公 在 高 众 服 务 在 一 定 程 度 和 范 围 内是 可 行 的 ， 我 国 的高 校 图 书 馆 ， 有 相 而 拥 当丰 富 的馆 藏 资 源 ， 向 社 会 服 务 ， 行 开 放 式 服 务 是 一 个 很 有 现 实 面 实 意 义 而 又 相 对 比 较 复 杂 的 课 题 。 体 实 施 起 来 ． 面 临 诸 多 问 题 的解 具 将 决 ， 要 采 取 一 定 的方 式 与策 略 ， 重 点 对 以 下 方 面予 以考 虑 ： 需 可 （ ） 着 优 先 考 虑 本校 师生 读 者 的原 则 。高 校 图书 馆 应 以本 校 广 １本 大 师 生 员 工为 主 要 服 务 对 象 ， 是 由 高 校 图 书 馆 的性 质 决 定 的 ， 着 这 本
【 关键词】 高校 图书馆 面向公众服务 ；制约因素； 可行性措施
据 新 华 社 电 ， 化部 、 政 部 日前 出 台 的 关 于 推 进 全 国 美 术 馆 公 他 国 高校 图 书馆 的面 向 社 会 公 众 服务 工 作 中可 以得 到 借 签 和 经 验 。 文 财 共 图书 馆 文 化 馆 （ ） 费 开 放 工 作 的意 见 明 确 ，０ １年 底 之 前 国家 站 免 ２１ （） １ 有部 分 日本 大 学 图 书 馆 按 照 “ 源共 享 ， 为人 用 ” 原 则 ， 资 书 的 实 一 级 、 级 美 术 馆 全 部 向公 众 免 费 开放 ； 国所 有 公 共 图 书 馆 、 化 馆 行 对 社会 开放 通 常有 两 种 形 式 。 种 是 大 学 图 书馆 之 间可 以相 互 利 用 省 全 文 （ ） 现 无 障 碍 、 门槛 进 入 ， 共 空 间 设 施 场 地 全 部 免 费 开 放 ， 提 图 书 资料 。 日本 在 １ ８ 站 实 零 公 所 如 ９ １年 就 制 订 了 《 国立 大学 图 书馆 间 相 互 利 用 资 供 的 基 本 服 务 项 目全部 免 费 。据 悉 ， 是 继 ２ ０ 这 ０ ８年 博 物 馆 、 念 馆实 料 实 施 办法 》 各 国立 大 学 教 师 和 研 究 生 ， 要持 其 所 在 大 学 图 书 馆 签 纪 ， 只 现 全 面 免 费 开 放 后 的 推进 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的又 一 重 要 举 措 ． 对 发 的 阅 览证 ” ，就 可 以到 全 国任 何 一 所 国 立 大 学 图 书 馆 查 阅 和 复 制 文 于 提 高 广 大 人 民 群 众 思 想 道德 和科 学 文 化 素 质 ， 障广 大人 民 群 众基 献 资 料 。二 是 部 分 大 学 图 书 馆 的 图 书资 料 可 向 当地 居 民 开 放 。在 市 内 保 本 权 益 ， 广 大 人 民 群 众 共 享 文 化 建设 发 展 成 果 ． 进 社 会 和 谐 稳 定 居住、 让 促 工作、 就学 的人都可 以在图书馆借 书， 登记 时只要 出示能证明 自

一
我 国高校在校大学 生人数约三千万 ， 加上 教职工 ， 全国总 人口的 分资金 ， 占 高校图书馆 作为 公共 图书馆 开放 ， 既解决 了地 方政府 资金 问 比例不 超过百 分之三 ， 占据 了百分之六十 的图书 馆图书 资源和 购书 题 ， 却 又为高校图书馆发展带来了新的机遇 。 经费 ， 如果不对公众开放 ， 是明显的社会不公平。 ２ 与 企 业 、 研 院 所 合 作 实 现 资 源共 享 、 科 ３ 高校 图 书馆 向社 会 开放 是 扩 大影 响 扩 展 发 展 空 间的 有 效 途 径 、 高校图书资源应优先与 高校专业相关 ， 有长期 合作关系的企业、 科 在我 国， 高校绝大多数是公 立院校 ， 国家承担 办学经 费 ， 括图 研院相互开放 ， 由 包 资源共享。高校多年 累、 成体 系的 图书 资料 、 数据库 书馆的建设和图书购置 。高校图书馆就应该承担相 应的公共服务 的职 资源能对企业和科研院所的科研 和生产提 ｌ 共帮助 ， 企业 和科研 院所有 责， 回报社会 。同时 ， 高校图书 馆向社 会开放也 是扩大 自身 影响 ， 加 着大量的生产、 增 科研报 告、 实验数据 等第一手 资料 ， 对学 校提高 教学科 声誉的有效途径 。《 普通高等学 校图书 馆规程 （ 修订 ） 还规 定 ： 》 面向 研水平 ， 促进教育与实践相结合也有重要作用 。这种合作是 双赢 的 ， 应 社会的文献信息和技术咨询 服务 ， 可根 据材料 和劳动 的消耗 或服务 成 积极主动进行合作 。
对 社 会 开放 。
【 关键词 】 高校 图书馆 ； 面向社会 ； 开放 ； 必要性 ； 途径
关于 高校图书馆是否对社会公众开放还 存在不同看法 。一 方面是 放不会影响师生对图书资源的使 用。

高校 图书馆 向社会 开放 的利弊 因素探析
张 东 方
（ 宁科 技 大 学 图 书馆 ，辽 宁 鞍 山 １４ ５ ） 辽 １０ １
摘 要 ：高 校 图 书馆 是 否 应 该 向社 会 开放 的 问题 ，从 理 论 上 讲 ， 已在 业 界 达 成 共 识 。但 利 弊 相 生 ，探 讨 者 多 ， 实践
第 ２ ４卷 第 叫 期 ２１ ０ ２年 Ｏ １月
农 业 图 书情 报学 刊
Ｊ ｕ ｆ ｉｒｒ ｎ ｆｒ ｔ ｎＳｉｎｅ ｃｌ ｒ ｏ ｍｄｏ ｂａｙａｄＩ ｏｍａ ｏ ｃ ｃｓｎＡ ｕｔ ｅ Ｌ ｎ ｉ ｅ ｉ ｕ
Ｖｏ ．４． １ ２ ＮＯ． Ｏ１
Ｊ ．０２ ｎ ａ ２ １
ｔｅｃ ｌ ｇ ｂ ａｉｓｏ ｅ ｉｇｔ ｅｓｃｅ ． ｈ ｏｌ ｅｌ ｒｒ ｐ ｎｎ ｔ ｏ ｉｔ ｅ ｉ ｅ ｏｈ ｙ
Ｋｏ ｗｏ ｄ ：Ｃｏ ｌｇ ｂ ａ ； ｐ ｎ ｔ ｏ ｉｔ ； ｄ ａ ｔ ｇ ｎ ｉａ ｖ ｎ ｇ ｃｏ ｓ ｎ ｃ ｓｉ ｙ ｒｓ ｌ ｅＬｉ ｒｒ ｏ ｅ ｓ ｃｅｙ ａ ｖ ａ ｅａ ｄ ｄ ｓ ｄ ａ ｔ ｅｆ ｔ ｒ ； ｅ ｅ ｓｔ ｅ ｙ ｏ ｎ ａ ａ ｙ
院校 图书馆 向社会 开放 ” 。 １ 国 内外 大 学 图书馆 对 社会 开放 的 现状 为我 们提 ． ２
供 了 可 借 鉴 的 经验
教 育部 ２ ０ ０ ２年 ２月 ２ １日颁 发的《 通 高等学 校 普 图书馆 规 程 （ 订 ） 第 ４章第 ２ 修 》 ２条 明确 规定 ：“ 条 有 件 的高等 学校 图书 馆应 尽 可 能 向社会 读 者 和社 区读
１１ 国 家和政 府 的相 关规 定 为 高校 图 书馆 向社 会 开 ．
放 提 供 了政 策 支持

会开放的重大意义 ， 高校馆 向社会开放这个课题才 再次摆上桌面 ， 然而几年下来仍然没有改变响应者
的意识 ， 从封闭式的被动服务向开放式 的主动服务
转变。
２２ 完善 图书馆体制建设 ． 我 国目前还是一个政策导 向型社会 ， 明确 的政 策导向对加快高校馆的社会化服务进程是有积极作 用 的。 国家 有关 职能 部 门要 制定 指 导 性 的政 策 ， 并 辅 以激励机制 ， 对社 会化服务进程较快 的高校馆予
１ 高校馆向社会开放的现状 自《 普通高等学校 图书馆规程 （ 修订 ） 颁布之 》 日起 ， 部分高校馆在争论声 中试探性的向社会开放 ，
在没有先例可循 ， 没有明确 的政策指导的情况下 ， 高 校馆向社会开放呈现各 自为政、 良莠不齐的状态 。 笔者以社会读者 的身份通过电话、 电邮及 亲 自 登门拜访等方式， 就不 同地区明确 向社会开放 的高 校馆 中选取 了几个 有 代 表性 的做 了调查 分 析 ， 到 得
一
有
有 图书借阅； 刊阅览 ； 据资 源检 期 数 索与利用 ； 信息咨询等 有 图书借阅 ； 期刊阅览 ； 数据 资源检 索与利用 ； 咨询等 信息 仅开放 湖南 大 学 图书馆 、 湖南 图 无 书馆 共建 历史 文献 阅览 室 ， 内 馆 阅览 不外借
，
有
有
复旦大学 图书馆
。
华南师范 大学 图书馆 华南 理工 大学 图书馆 湖南 大学 ２０ 年 ０８ 图书馆 １ 月 １
省内机关 事业单 位正式职 须凭单 位介 绍信 （ 或证 明） 和 工可办理借 阅证 或短期 阅 本人 的身 份证 或 工作 证办 理 览证 借 阅证或短期阅览证 凭单 位介 绍 信和 身份 证 申请 办理借阅证 凡持 湖南 大 学和 湖南 图书馆 任何 方的借阅证即可

１ 国 内 外 高 等 院 校 图 书 馆 开 放 情 况
《 书 馆 合 作 与 信 息 资 源 共 享 武 汉 宣 言 》 强 调 ：大 图 中 “
学 图书 馆 的资源 应 在满 足本 校 读者 需求 的前提 下 ，
努 力 向 社 会 开 放 。 并 且 提 出 “ 大 限 度 地 满 足 校 内 ” 最 外 读 者 的信 息 需 求 ， 现 最 广 泛 的 信 息 资 源 共 享 ， 实 是 大 学 图 书 馆 追 求 的 崇 高 目 标 ” 目 前 ， 校 图 书 馆 向 。 高 社会 开放 还 存在 着许 多客观 与 主观 方 面 的制约 ， 既 有 观 念 上 的 也 有 技 术 上 的 ［， 要 有 下 列 因素 制 约 。 ３主 ］
等 方 面 起 着 重 要 作 用 作 为 地 方 的 高 校 图 书 馆 是 当
地 规 模 最 大 、 次 最 高 的 信 息 中 心 ， 该 充 分 利 用 馆 档 应
藏 优 势 和 人 才 优 势 为 社 会 服 务 ， 当 地 经 济 建 设 和 在
图书馆事业 发展 的新趋 向。
２ １ 思 想 观 念 制 约 ．
据 调 查 ， 国 大 学 图 书 馆 普 遍 存 在 文 献 资 源 利 我
用 率 偏 的 现 象 。文 献 利 用 率 不 足 ３ ％ ， 当 一 部 分 ０ 相
资 源 被 闲 置 。 到 ２ ０ 年 为 止 ， 国 大 学 图 书 馆 藏 书 ０９ 我
关 于地 方 高校 图 书馆 向社 会 开放 的 思考
陈伟 利
（ 湘南 学 院 图书 馆 ， 南 郴 州 湖 ４３０） ２ ０ ０
摘 要 ： 借 鉴 国 内 外 高 等 院 校 图 书 馆 对 外 开 放 经 验 的 基 础 上 ， 讨 了 地 方 高 校 图 书 馆 对 外 开 放 的 在 探

【 ｙｗｏｄ ］ ｎｖｒｉ ｉｒｒ ｓＯ ｅ ｅｐ ｂｉ； ｅｅｏ ｍ ｎ Ｋｅ ｒ ｓ Ｕ ｉ ｓｔ Ｌｂａｉ ； ｐ ｎｔ ｔ ｕ ｌ Ｄ ｖｌ ｅｔ ｅ ｙ ｅ ｏｈ ｃ ｐ
的平衡 点。 免费与收费相结合 ： ② 根据社会读者类型 ， 同程度的提供 不 若 高 校 图 书 馆 向 社 会 开 放 是 高校 图 书馆 改革 和 发 展 的 重 要 举 措 ， 也 与各 服务 项 目所 规 定 的相 应 次 数 或 者 天 数 的免 费 服务 ， 有 进 一 步 的 是 高 校 图书 馆 的 功 能 从传 统 走 向 现 代 的 新 趋 势 。教 育 部 ２ ０ ０ ２年 ２月 需求 或期 望 获得 更 多 的权 利 将 收 取 合 理 的费 用 。 ２２我 国部 分 ２ １ 程 大 学 图书 馆 向社 会 开 放 实 施 情 况 分 析 ． １工 ２ １日颁 发 的《 通 高 等 学 校 图 书馆 规 程（ 订 ）第 二 十 一 条 明 确 指 出 ： 普 修 》 通过对 ６ ５所 涵 盖 我 国各 省 的部 分 ２ １ 程 大 学 图 书 馆 网 站 反 映 １工 “ 条 件 的 高 等 学 校 图 书 馆应 尽 可能 向社 会 读 者 和 社 区 读 者 开 放 。面 有
科 技 信 息
０本 刊 重 稿 Ｏ
Ｓ ＩＮＣ ＣＥ Ｅ＆ Ｔ Ｃ Ｎ ＯＧ Ｎ Ｏ ＭＡＴＯ Ｅ Ｈ ＯＬ ＹＩＦ Ｒ ＩＮ
２０ ０ ９年
第 ３ 期 １
高校图书馆向社会开放的现状分析与思考
朱 安 青 ’ 周 金元
（，． １２江苏大学科技信息研究所
【 摘
在 的 主要 问题 及 未 来 研 究 的 重 点 。
Ａｎａ ｙ ｉ ｆＳｉ ｔｏ ｏ ｔ Ｕｎ ｖ ｒ ｉ ｂ ａ ｉ ｓ Ｏｐ ｎ ｏ ｔ ｂＩ ｌ ｓ ｓｏ ｔ ｉ ｎ Ａｂ ｕ ｉ ｅ ｓｔ Ｌｉ ｒ ｒｅ ｅ ｔ ｈｅ Ｐｕ － ｕａ ｙ ｃ

高校 图书馆对社会开放 问题探讨
韦华 昌 罗平
（ 南 民族 大 学 图 书馆 成 都 西 ６ ０４ ） １０ １
摘 要 ：本 文根 据 高校 图 书馆 的现 实条 件 ， 析 高 校 图 书馆 实施 对社 会 开 放 过 程 中会 遇 到 的 矛 盾 和 难 题 ， 出高校 图 书 馆 对 社 会 开 放 分 提 应 慎行 的 结论 。 关 键 词 ：开 放 ；图 书馆 ；高校 中 图分 类 号 ：２ Ｃ５ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ３— ９ ２（０ ０）０— ２ ９— １ １ ７ ０ ９ ２பைடு நூலகம்１ １ ０ １ ０
近年来 ， 关于高校图书馆对社会开 放得到 了图书馆界众 多学者 的关 注 ， 过 相 关 学 术成 果 的分 析 我 们 可 以 发 现 ， 大 多数 学 者 对 高 校 图 书馆 通 绝 向社会开放持充分肯定 和积极倡导态 度 ， 一时间高校 图书馆工作 似乎 又 找 到 了新 的 发 展 方 向 ， 校 图书 馆 的 服 务 功 能被 赋 予 了新 的 内涵 ， 校 图 高 高 书馆 又 被 要 求 启 动新 的工 作 重 心 调 整 。 笔 者 认 为 ， 社 会 开 放 是 高 校 图 对 书馆 工 作 的 一 个 选择 备 项 ， 动 该 项 工 作 一 定 要 深 思 而 后 行 ， 力 而 行 ， 推 量 就 目前 现 实情 况 而言 ， 校 图书 馆 现 有 财 力 、 力 和 人 力 普 遍 有 限 ， 多 高 物 许 高 校 图 书 馆 还 面 ｌ 高校 扩 招 带 来 的 学 生 激 增 、 舍 紧 张 造 成 的 胀 库 缺 晦着 馆 库、 经费短缺影响到文献不足等问题 ， 在这种条件下一 味追求服务范 围的 扩大和服务功能的完善 丽执意推行对 社会开放 ， 无疑 会给高校 图书馆增 添更大的工作 负担 ， 造成更多的管理混乱 ， 以实现预期 目标 。本文从现 难 实条 件 的 角 度 ， 点 分 析 高 校 图 书 馆 实 施 对 社 会 开 放 过 程 中会 遇 到 的矛 重 盾 和难题 ， 建议高校 图书馆慎行对社会开放。 教 育 体 系 背景 给 高 校 图 书 馆 对社 会 开放 提 出的 难 题 《 普通 高 等 学 校 图书 馆 规 程 》 一 条 明 文 规 定 ： 高 等 学 校 图 书 馆 是 第 “ 学校的文献信息 中心 ， 是为教学和科学研究 服务 的学术性机构 ， 是学校信 息化和社会信息化 的重要基地 。 可见 ， ” 高校 图书馆是主要面 向在校师 生的重要 信息场所 ， 它以教育职能为特征 中心 ， 以服务本校师生为根本宗 旨。《 普通 高等学校 图书馆规程 》 二十一 条规定 ： 有条件 的高 等学校 第 “ 图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放 。 … 笔者认为 ， 只是对高 ” 这 校 图书馆工作 内容的例外补充 ， 并不是一条严要 求或必选项 。“ 有条件 ” 这 三 个 字 的真 实 内涵 值 得 我 们 去 认 真 推 敲 和 把 握 ， 有 条 件 ” 意 思 应 该 “ 的 是 条 件 完 善 以后 方 可 为 之 ， 里 没 有 蕴 含去 完 善 条 件 或 创 造 条 件 的 意 思 ， 这 在 未 满 足 本校 师生 需 求 和 实 现 本 校 教 育 目标 情 况 下 ， 功 近 利 地 追 求 对 急 社 会 开 放 ， 得舍 本 求 末 、 重 倒 置 ， 是 极 不 明智 之 举 ， 是 对 《 通 高 显 轻 这 也 普 等学校图书馆规程》 第二十一条的严重误渎 。 与 高 校 图书 馆 归 属 教 育 系 统 不 同 ， 共 图书 馆 属 于 文 化 系 统 ， 由文 公 是 化 管 理部 门进 行 社 会 文 化 活 动 整 体规 划 而运 行 的 。公 共 图 书 馆 主 要 面 对 的是 非 学 习或 研 究 型 的大 众 读 者 群体 。公 共 图 书馆 在 很 大 程 度 上 能 够 满 足 公 众科 学 文 化 知 识 普 及 、 化生 活 消遣 等 普 遍 需 求 ， 能 够 针对 大 众 需 文 它 求 情 况 而 调整 自身 工 作 重 点 和 服 务 方 式 ， 高 校 图书 馆 更 适 合 于 接 待 和 比 服务公众读者 。当然 ， 校外读者对高校 图书馆 某些特殊 专业文献 的需求 也 是 客 观 存在 的 ， 属 于 少 数 的 情 况 ， 殊 问题 可 以通 过 特 殊 渠 道 得 以灵 这 特 活解决 ， 如果 因此 而 要 求 高 校 图 书 馆 戴 上 “ 外 全 面 开 放 ” 帽 子 的 话 ， 对 大 难 掩 小 题 大做 之 嫌 。 二、 不确 定 因素 给 高 校 图 书 馆 对 社 会 开 放带 来 的 困惑 随着公众对 图书馆信息资源的不断需 求 、 社会 资源共享化趋 势 的发 展 及 学 者 们对 图 书馆 事 业 理 论 的 深 入 探 索 ， 们 为 高 校 图 书 馆 对 社 会 开 人 放 发 展 带 来 了促 动力 。在 最 近 几 年 里 ， 少 大 学 推 动 了 图 书 馆 对 社 会 开 不 放 的实 践 ， 武汉 大 学 、 门 大 学 、 如 厦 上海 同济 大 学 等 积 极 开 展 了对 社 会 开 放 ， 得 了一 定 的 成绩 。 然而 ， 校 图书 馆 对 社 会 开 放依 旧在 摸 索 和修 取 高 正中进行 ， 其发展模式并未成型或成熟 ， 在对社会开放道路上高校 图书馆 面 临 着 各 式各 样 的不 确 定 因 素 ， 这 些 不 确 定 因 素 带 来 的 诸 多 问题 或 不 由 易 解 决 ， 不 能解 决 ， 们 对 此 进 行 深 刻 理解 之 后 ， 能 对 “ 校 图 书馆 对 或 我 就 高 社 会 开 放 ” 出更 加 清 晰 、 理 的判 断 和抉 择 。 做 合 １ 政 策模 糊 问题 、 当 前 我 国高 校 图 书 馆 开 展 社会 服 务 还 是 一 种 自觉 行 为 ， 府 或 上 级 政 机 关 对 此 没有 统 一 的 强 制 规 定 ， 家 对 高 校 图 书 馆 ｘ ＃－ 放 缺 乏 调 控 措 国 ￣ｌ 开 施 和监 管 作 用 。在 具 体 的 开放 实 践上 ， 高 校 行 动 并 不 统 一 ， 各 开展 方 式 也

七成以上参与调查的人认为高校不该独占书籍资源暑假已至，高校图书馆图书将面临大量闲置。

其实，对公众来说，不只暑期，其他时间也很难进入高校图书馆。

在我国，仅有北京及上海部分高校图书馆对外“部分开放”，但开放仍有众多限制——大部分高校图书馆不允许校外读者借书，两个直辖市外的众多高校图书馆对公众基本“关闭”。

一个事实是：如果你没有考上大学，或者已从大学毕业，这都意味着你将与全国高校6亿多册优秀图书无缘。

《国际先驱导报》与新浪网调查中，有75.99%的人选择“应该。

高校没有独占书籍资源的权力，公众应该从高校图书馆中广泛获益。

”“大学不该担心会被影响，能在上班之余还去看书的都是社会上的精英人才，一般的人你让他们去他们都没兴趣，大家看完书甚至还可以开个读书角，多多交流。

”在“您认为高校不对公众开放图书馆的原因是什么？”的调查中，60.93%的人选择“开放将使高校的管理成本增高”；有50.26%的人选择“高校无法从中获得足够利益”。

另外，有44.7%的人选择“高校管理者缺乏开放意识”。

浙江吴先生说：“我自己就在高校工作，高校的领导和许多教授确实缺乏开放意识。

说穿了，就是门户之见太深。

外面很多人，特别是一些企业的工程师，如果他们能够利用高校图书馆进行深入研究，其水平甚至可以超越一些大学老师。

这种门户意识让很多潜在人才在社会上被埋没了。

”【镜鉴】剑桥、耶鲁“敞开心扉”国外一些高校图书馆意在帮助所在城市成为“人人读书的城市”国际先驱导报宋洁发自北京“图书馆不应只为特殊阶层服务，应该向一切愿意来图书馆学习的人开放。

”早在17世纪，著名的德国图书馆学家诺德就提出以上观点。

而西方一些国家的高校图书馆，确实凭借其齐全的功能、先进的设备、丰富的资源、及时准确的信息和专业的服务，成为公众学习、研究和生活的有力帮手。

让公众感受学习的冲动英国剑桥大学图书馆采用全部开架的服务方式，无论是大学总馆、大学专业图书馆还是学科系（研究中心、所）和学院图书馆，对校（系、院）外读者都是完全开放的，校外读者不必提供任何证件就可以与校内读者享有除外借图书以外的同等权利，包括免费上网等。

人都有平等享有公共图书馆服务的
权利 ，而不受年龄 、种族 、性别 、
宗教信仰 、国籍 、语 言或社会地位
的限 制 ” 。 国 际 标 准 是 平 均 每 ２ 万
新 曾经说过 ，一个人的精神发育史 就是阅读史 。一个 民族的精神境界 所周知 ，犹太民族是一个热爱阅读 的民族 ，曾有人统计 ，犹太人平均 每年每人的阅读量是４ ５ 本书 ，也 因 此在历史上出现了非常多的像爱 因 斯坦等优秀人物。通过读书人们可 以不断获得新知识 ，增长才 干。有
人左右要有一所公共图书馆 ，图书 公共 图书馆藏书总数仅４ 亿册 ，人 均０ ． ３ 册 ，这个数字远低于国际图联 人均２ 册的标 准 。中国平均每４ ６ 万 人才拥有一家公共 图书馆。全 国公
很 大程度上取决于 阅读的水平 。众 馆人均藏 书量２ 册 。 目前 我国全国
共图 书馆 持证读者数 约５ ８ ２ 万 ，仅 占全 国总人数的０ ． ４ ７ ％，而美国比
日本大学 图书馆向社会开放的 新及市民的终身教育做 出了巨大贡
书宪章 》中指出 ： “ 每个人都有 阅 普及为大学周边区域社会的知识创 都有机会享有阅读 的利益。” 《 公 献 。据２ ０ ０ ５ 年 日本文部科学省 《 学 术情报基础实态调查结果报告 》中
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统 计表明个人知识 的获得有８ ０ ％来 例是２ 比３ ，英国占到５ ８ ％。 自阅读 。读书学习不仅关系到个人 我国国民的阅读资源奇缺状况
的修养 、能力，更关系到一个民族 整体素质的提高 。然而 ，我国国民 急需改善 ，在我 国公共图书馆的藏 书严重不足的情况下 ，开放高校图 图书阅读率 （ 指每年至少读一本书 书馆资源是保障公 民平等享有公共 的读者在识字者 中的比例 ） 呈持续 图书馆服务权利的有效举措。

地方高校图书馆对社会开放的探讨[摘要]本文试图通过对地方高校图书馆向社会开放的必要性、遵循的原则、开放的策略及其保障措施的探讨，以达到提升地方高校图书馆的服务能力和服务水平的目的。

[关键词]高校图书馆、社会开放、服务中图分类号：n289 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）12-0229-022002年教育部颁发了《普通高等学校图书馆规程（修订）》，第二十一条规定：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者开放。

”在这个纲领性文件的指导下，我国高校图书馆开放目前处于初步发展阶段，积累的经验、服务范围和层次还不够完善。

中图学会第七届理事会理事长詹福瑞也说，大学图书馆除为本校师生服务外，也应适当地为附近社区提供部分信息，但是事实上，一方面由于高校图书馆制度和职能的限制，另一方面，由于缺乏积极主动的宣传，资源优势和服务优势也长期不为社会所知。

所以，探讨地方高校图书馆对社会开放问题，是一项具有现实意义的研究课题。

1、地方高校图书馆对社会开放的必要性1.1 地方高校图书馆对社会开放是其义不容辞的责任在人类社会发展的历史长河中，图书馆的存在是为了通过普及知识和信息，为全体社会成员建设性地参与社会创造，推动社会发展、实现个人价值提供基本条件。

高校图书馆是人类“文化知识的宝库”和社会文化的核心机构，拥有着比较健全、完整的馆藏资源。

是传承民族优秀文化，传播科学文化知识，在现代社会中支持终身学习的最佳场所。

目前，我国正在为实现文化强国而努力，在推动社会主义文化大发展大繁荣的进程中，高校图书馆作为各级图书馆中的一份子，在做好学校内部读者服务工作的同时，面向社会开放，实现资源共享，已是义不容辞的责任。

1.2 地方高校图书馆对社会开放有利于自身发展高校图书馆开放不但可以提高国民的阅读热情，提升社会成员的科学文化水平，弘扬国家文化精神，强化社会的文化底蕴，推动社会主义文化的大发展大繁荣。

还有利于扩大自身的影响力，吸引社会力量来支持建设。

大学图书馆对外开放略论摘要：大学图书馆对外开放在我国早已展开，但进程缓慢。

从社会需求和大学图书馆自身长远的发展角度看，对外开放为社会提供服务，利大于弊，必将成为一种发展趋势。

只要转变观念，管理到位，安排合理，措施有力，大学图书馆对外开放就会形成一种供需相长的双赢局面。

关键词：大学图书馆；对外开放；潜力与现状一、大学图书馆对外开放的背景大学图书馆对外开放，这在一些发达国家的高校图书馆中是极为普遍的，比如英国和澳大利亚的高校图书馆都是向公众开放的，市民可以和大学生一样自由进入大学图书馆查阅资料。

美国公立大学全部对外开放，进馆阅览不需要任何证件，持任何一公立图书馆的借书证就可借书，某些私立大学声称不对外开放，但实际操作上并不拒绝外人。

如巴黎第八大学图书馆、德国杜塞尔多夫大学图书馆也都是对外开放的，还有一些大学图书馆本身就是面向公众的，具有大学图书馆和公共图书馆的双重身份，芬兰赫尔辛基大学图书馆就完全打破了大学图书馆和公共图书馆的界限。

日本在20世纪90年代的时候就有约97%的大学图书馆向社会开放。

在我国，也有很多大学图书馆对外开放，如深圳大学图书馆、河北大学图书馆、上海交通大学图书馆、复旦大学图书馆、北京科技大学图书馆、厦门大学图书馆、大连理工大学、黑龙江大学等，都根据自身的优势和特点采取相应的举措面向社会提供服务。

随着我国城市社区建设规模的日益完善，社区文化建设也越来越重要，大校图书馆这块庞大的优质资源怎样有效地担起它的责任，发挥它巨大的潜能，已经成为必须考虑和解决的问题。

教育部2002年2月21日颁发的《普遍高等教育图书馆规程（修订）》中就明确规定：“高等学校图书馆是学校信息化和社会信息化的重要基地。

有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。

”二、大学图书馆对外开放的潜力与现状我国文化部《2000年中国文化发展战略》中指出，20万居民区要有一所公共图书馆。

但是就目前现状来看，如果没有高校图书馆的大力参与，这个目标显得遥不可及。