浅谈建设单位对工程变更的管理及控制

浅谈如何加强设计变更和工程签证的管理工作设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。

因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。

由于设计变更和工程签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例，多则接近20%，少则也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有时甚至达到了40%。

由此可见，加强设计变更和工程签证的管理是建设单位的一项大事，必须做好以下几方面的工作。

一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容(一)设计变更的含义及内容设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。

纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。

如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。

这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。

3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。

4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。

工程项目范围变更及控制一、工程项目范围变更的原因1、一般项目范围变更的管理项目范围变更指对项目的最终产品或最终服务范围的增加、修改或删减，产生变更的主要原因如下：（1）项目要求变化。

项目发起人对项目的需求和期望发生了变化，或增加性能和特征，或降低要求和期望。

（2）项目设计变化。

这是在设计思维逐渐成熟过程中产生的，包括：设计条件的变化，设计改善，设计内容的增加。

（3）工艺技术的变化。

如在项目实施过程中，出现了新材料、新设备、新工艺，可能会对项目实施产生重大影响，采用到项目中会导致项目范围发生变化。

（4）经营环境变化。

如出现了新产品或替代产品、汇率或利率浮动，会使项目范围受到影响而改变。

（5）人员变化。

项目发起人的人员变动，项目经理变更，重要技术人员变更，均可能导致项目范围变化。

（6）地质条件、水文条件、交通条件等客观条件发生变化。

项目范围变更会导致工期、质量、费用等各种目标变动，故对项目范围变动进行控制是必要的。

2、工程项目范围变动的原因工程项目范围变动和一般项目范围变动的原因基本是一样的，主要原因有以下几项：（1）建设单位提出的变更，包括增减投资的变更，使用要求的变更，预期项目产品的变更，市场环境的变更，供应条件的变更等。

（2）设计单位提出的变更。

包括改变设计，改进设计，弥补设计不足，增加设计标准，增加设计内容等。

（3）施工单位提出的变更，包括增减合同中约定的工程量，改变施工时间和顺序，合理化建议，施工条件发生变化，材料、设备的更换等。

（4）不可抗力引起的工程项目范围变更。

二、工程项目范围变更控制1、工程项目范围变更控制的要求项目范围变更控制应符合下列要求：（1）工程项目范围变更要有严格的审批程序和手续。

（2）工程项目范围变更后应调整相应的计划。

（3）组织对重大的工程项目范围变更，应提出影响报告。

2、工程项目范围变更控制的内容（1）首先要对引起项目范围变更因素和条件进行识别、分析和评价。

（2）所有工程项目范围变更都要经过权力人核实、认可和接受。

产能经济325浅谈设计变更和现场签证的控制吕大娥　杨　玎　黄薏宸 国网江西省电力公司经济技术研究院摘要：设计变更及现场签证是工程中较为常见的一项内容，文章就设计变更和工程签证的含义和内容，产生的原因及有效控制的措施等做叙述。

关键词：设计变更；现场签证；控制中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)021-0325-01一、设计变更及现场签证内涵设计变更是指工程初步设计批复后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对初步设计文件或施工图设计文件的改变。

设计变更按照变更内容或金额大小分为一般设计变更和重大设计变更。

重大设计变更是指改变了初步设计批复的设计方案、主要设备选型、工程规模、建设标准等原则意见，或单项设计变更投资增减额超过20万元的设计变更(单项设计变更是指某单一事项引起的设计变更)；一般设计变更是指除重大设计变更以外的设计变更。

设计原因引起的设计变更由设计单位出具设计变更审批单。

非设计原因引起的设计变更由施工、监理或业主项目部等提出单位出具设计变更联系单，交设计单位出具设计变更审批单后进入审批流程。

现场签证是在施工过程中除设计变更外，其他涉及工程量增减、合同内容变更以及合同约定发承包双方需确认事项的签认证明。

现场签证按金额大小分为一般签证和重大签证。

重大签证是指单项签证投资增减额超过10万元的签证(单项签证是指某单一事项引起的签证)；一般签证是指除重大签证以外的签证。

现场签证由施工单位提出并出具现场签证审批单。

二、引起设计变更及工程签证的原因引起设计变更及工程签证的原因有发包人、设计及其它不可预见的情况。

如发包人对工程有了新的建设要求，或者对项目进度有要求的要求施工单位削减工期。

设计单位勘察设计深度不深，滥用通用图纸，导致与实际工程不符。

由于外省设计院及地市公司设计院承接项目逐渐增多，存在对本省常规做法不熟悉、技术水平有限、设计转包造成管理失控等情况，导致工程量清单审查难度加大，设计变更及签证数量增多。

浅谈建设单位工程管理要点On the Project Management Points of Construction Unit ■ 兰 青 ■ Lan qing[摘 要] 建设单位，在已经拥有自己全面的工程专业技术和管理力量情况下，应有效实现对建设工程的各项管理，完善工程各项管理规定和制度，创新工程质量管理工作机制，加强建设工程管理，落实工程参建各方的责任。

建设单位的工程管理：依据施工合同、施工图纸、文件及相关规范，通过连续地对建设过程的控制管理与组织协调，使建设项目按照预定的质量、进度及投资范围内顺利完成。

[关键词] 技术 工程质量 管理 计划 投资[Abstract]with comprehensive engineering technology and management strength,the construction unitshould effective manage of the construction projects,improve the project management regulations and systems, innovative project quality management mechanism, strengthen the construction of project management, implement of the responsibility of the parties participating in the construction project.The project management of Construction unit should according to the construction contract, construction drawings, documents and related specifications, and through continuous control organ- ization and coordination of the management of the construc- tion process, so that the construction project can be with successful completion. in accordance with the predetermined quality, progress and investment[Keywords]technical, quality of the projec, management, plan , investments建设单位对工程的管理主要体现在对人员的管理，在整个管理过程中充分注意人性要素，以充分开掘人的潜能为己任的管理模式。