浅谈如何做好建设工程变更管理

建设单位在施工过程中的变更签证管理发表时间：2018-11-16T20:25:20.780Z 来源：《基层建设》2018年第28期作者：朱铁军[导读] 摘要：建设单位的工程造价管理工作贯穿整个项目的立项、设计、招投标、施工、结算、决算各个阶段，其中变更和签证管理是工程造价管理中的一项重要内容。

身份证号码：32112119870207xxxx 江苏镇江 212000摘要：建设单位的工程造价管理工作贯穿整个项目的立项、设计、招投标、施工、结算、决算各个阶段，其中变更和签证管理是工程造价管理中的一项重要内容。

由于建筑市场竞争激烈，一些施工单位往往先采用低价策略中标，在后续施工过程中再提出各种不合理或虚假的变更签证，以提高施工利润，弥补其低价中标的损失，上述行为给建设单位的项目管理过程带来很大困难。

因此，必须加强工程变更和签证的管理，采用科学合理的方法，有效控制工程造价。

关键词：建设单位；变更签证；管理措施引言在工程实施过程中，针对设计和施工过程中的实际状况以设计变更或工程签证的形式做出调整是不可避免的事情。

然而，如果对设计变更和工程签证缺乏有效的控制和管理，必然会给建设单位带来很大的投资风险。

1 设计变更、签证的成因分析在实际工程管理中，设计变更的原因也是多种多样的。

归纳起来，大致有以下几种：一是由于设计机构工作质量原因造成的变更。

有的勘察设计人员，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，在施工过程中发现漏项，某些工程量在合同文件、设计文件中都没有考虑或估算不准确，不得不增补设计内容、改变施工项目或增减工程量。

；二是由于发包方对设计要求的临时变更而造成的变更；三是发包方在外委托设计时，因对现场情况交代不清而产生的设计变更。

如文勘、地勘情况有误等；四是经发包方同意采用特殊建筑材料等情况；五是地基条件的变化，气候灾害的影响，建筑物、构筑物使用功能的变化，构成工程主体实物的材料改变等；六是自然灾害的影响。

此外，工程造价预算编制不完整，工程招投标时的不平衡报价，以及国家或建筑行业统一规定的建设材料价格调整、取费标准变化等，也会引起设计变更。

况 ， 为确 实有 必要 时 ， 可 提 出工程 变 更 。 认 方 建材技 术 与应 用 １／００ ２ １ １
更 在后 的特点 ， 易造成 合 同的不确 定性 。 因此 ， 极 及 时签证 、 面落实 变更 令 是 承 包 商 防范 风 险最 有 效 全
的措施 之一 。
文 章 编 号 ：０ ９— ４ １ ２ １ ） １ ０ ４ １０ ９ ４ （００ １ — ０ ７—０ ２
浅谈合同履行中的工程变更管理
口 口 史 莲 英 （ 山西 建筑 职业 技 术学 院 建筑 工程 系 ， 山西 太 原
摘 要 ： 阐述 了合 同履 行 过 程 中工 程 变 更 的 内 容 、 序 及 其 程
业 主而言 ， 所提 出的 工程 变 更 往 往 是 改 变 工 程 项 目
对 合 同 内容所进 行 的修 改 。我 国《 同法 》 定 ， 合 规 当 事 人协 商一 致 ， 以变 更 合 同。合 同双 方 当事 人经 可
过 协商 一致 才能 进 行 变 更 ， 作 为 工 程 变更 较 为特 而 殊， 这种 特殊 性在 于工 程 师 可 以直 接 行 使合 同赋 予 的“ 变更 权 ” 承 包 商 只能 无 条 件 地 先 实施 该 指 令 ， ， 后 协商 工程 变更 的价 款 ， 这种 标 的变更 在前 、 款变 价
更 、 程量 的增 减 、 工 现 场 条 件 改 变 、 工 的 项 目 工定
我 国施 工 合 同示 范文本 所 确定 的工 程变更 估 价
原则为：
（ ） 同 中 已 有适 用 于 变 更 工 程 的 价 格 ， 合 １合 按 同 已有 的价 格变 更合 同价 款 。 （ ） 同 中 只有 类 似 的 变 更 工 程 的 价格 ， 以 ２合 可 参 照类似 价格 变更 合 同价 款 。 （ ） 同中没 有适 用或 类 似 的变 更工程 的价格 ， ３合 由承包人 提出适 当的变更价格 ， 经工程师确认后执行 。

浅谈如何加强设计变更和工程签证的管理工作作者：岑文七来源：《城市建设理论研究》2013年第03期【摘要】：建设项目施工实施阶段，会经常发生合同约定的工程量、施工工期、施工条件等发生变化的情况，当项目的发包方与承包方在履行合时，有可能会出现争议和纠纷等。

发生这些情况时都会影响到合同工期、工程价款以及合同价款的变更。

所以承包商的项目管理团队与造价工程师必须了解工程造价的控制目标，对工程设计变更和工程签证工作进行严格管理，对变更审核程序进行明确，科学合理的提出工程变更方法，通过合理、有效的控制变更价款达到有效控制工程造价的目的。

【关键词】：设计变更；工程签证；管理[ Abstract ]: The implementation of project construction phase, the project will often occur as agreed in the contract, the amount of construction period, construction conditions change, when the project owner and contractor in the performance of timeliness, there may be a dispute and etc.. These conditions will affect the duration of contract, project price and contract price change. So the project management team and the cost engineer the contractor must understand the project cost control targets, strict management of engineering design and engineering changes to the visa work, to change audit procedures are clear, scientific and reasonable forward engineering change method, through reasonable control, effectively change the price to achieve the effective control of cost of project objective.[ keyword ]: design change; engineering visa management;中图分类号TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：一、引言设计变更和工程签证、是工程施工管理过程中的一项重要的内容，由于其内容十分广泛，构成原因复杂，发生的时间长以及规律性较差等原因，所以很难确定其费用。

浅谈项目工程变更原因分析及对策作者：陈立来源：《城市建设理论研究》2013年第02期摘要：文章简述了工程变更的含义、分类、影响，以及工程变更产生的原因，并基于工程实践，提出加强工程变更管理，控制工程造价的对策。

关键词：工程变更；工程造价；原因中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：工程变更即在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序，对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

工程建设中不可避免地会发生工程变更。

工程变更往往涉及费用和工期的变化，工程变更管理不善，势必影响工程进度控制目标和投资控制目标，甚至引起争议或索赔。

目前，建筑工程中随意的工程变更是造成工程造价难以控制、管理混乱的重要原因之一，也是工程造价“三超”的主要原因。

因此，对工程变更的管理尤为重要。

一、工程变更的概述（一）工程变更的含义所谓工程变更（EC，EngineeringChange），是指针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。

在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。

变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。

（二）工程变更的分类工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。

设计变更是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。

工程签证是指承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符，需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，如由于施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量变化。