东汉的统治

东汉光武帝刘秀加强东汉统治的措施政治：（1）退文臣，进文吏。

严格控制监察诸侯王和外戚。

（2）加强尚书台的权力。

尚书台，原为皇帝的秘书机构。

汉光武帝时，加强了尚书台的权力。

尚书台设有尚书令一人，尚书仆射一人，为尚书台正副长官。

下设六曹尚书。

尚书台专责辅佐皇帝处理国家大事。

而原来的三公丞相、御史大夫、太尉也分别该给大司徒、大司空、大司马，不再掌握实权，故有“虽置三公，事归台阁”之说。

而九卿的事务也多为尚书所分割。

（3）通过御史台、司隶校尉和刺史制度加强监察。

御史台汉光武帝时，御史台原长官御史大夫改为大司空，主管工程，其实际长官为御史中丞。

下设治书侍御史二人，负责解释法律条文；另设侍御史十五人，负责接收百官奏事，监督百官。

司隶校尉司隶校尉始于汉武帝时期，至汉成帝时废除，汉光武帝时又重新设立，其既是地方官，又是京官，主要负责监督除了三公外的文武百官和统领本州事务。

其下设从事史十二人。

在朝见皇帝时，位列九卿之上，与尚书令、御史中丞专而坐，号为三独坐。

刺史刺史制度始建于汉武帝时，汉武帝为了加强地方监察，将全国划为十三个州，每州设刺史一名，无固定治所。

每年八月，州刺史巡行所部郡国，以六条问事，可以监察州郡长官和王国相，也可以监察诸侯王，年底奏报于皇帝。

刺史职位较低，但巡行时代表中央。

汉光武帝时发展了刺史制度，除了司隶校尉统领的弘农七郡、右扶风、左冯翊外，全国被划为十二个州，每州设刺史一名，与汉武帝时不同，东汉刺史拥有自己的治所，另外东汉刺史监察州郡，遇事可以直接奏报于皇帝，不需要经过三公。

由于汉光武帝时，刺史有了自己的治所，遂逐渐演变为地方最高行政长官。

军事：合并县，削减官吏，废除郡国都尉官和都试制度，增强中央军的力量，地方上主要建设黎阳营和雍营两支军队。

经济：（1）释放奴婢，刘秀曾先后六次颁布释放奴婢的诏令，为生产力发展提供了劳动力，有利于缓和社会矛盾；（2）安辑流民，假民田苑，发展屯田，提倡垦荒（3）赐民爵、粟帛，赈济灾民。

党锢之祸
《公 后卿 汉以 书 下 党， 锢 列莫 传不 》畏
·
……
李膺风格秀整，高自 标持，欲以天下风教是非 为己任。后进之士有升其 堂者，皆以为登龙门。 郭泰字林宗。……归 乡里，衣冠诸儒送至河上， 车数千辆。林宗唯与李膺 同舟而济，众宾望之，以 为神仙焉。身长八尺，容 貌魁伟，襃衣博带，周游 郡国。尝于陈、梁间行遇 雨，巾一角垫。时人乃故 折巾一角，以为“林宗 巾”，其见慕如此。
《后汉书· 党锢列传》
金。灵帝公布卖官的价格，二千石二 千万，四百石四百万。不同的对象也 可以有不同的议价。贪污成了合法行 为，官吏一到任，就尽量搜刮。
御之 与 林 陈语 李 宗 ●官僚士大夫集团的形成 仲曰 膺 （ 流 举： 、 泰 言 ●门阀——东汉累世公卿的家 ，“ 陈 ） 转 族 天 蕃、入 ●官僚、太学生运动 下天 、 贾 太 俊下 王 伟 学 楷 初，桓帝为蠡吾侯，受学于 其 秀模 畅 节 ， 贬 王李 更 （ 诸 甘陵周福，及帝即位，擢福为尚 书。时同郡河南尹房植有名当朝， 议 叔 元 相 彪 生 ，茂 褒）三 乡人为之谣曰：“ 天下规矩房 重 为 屣 。礼 万 ， 伯武，因师获印周仲进。”二家 履 ”不 。 其 余 到 畏学冠人 宾客互相讥揣，遂各树朋徒，渐 中，， 门 成尤隙。 。 自强 为 并 郭
《后汉书· 党锢列传》
名 士 李 膺
名士范滂
张鲁与五斗米道
公 元 191 年 （ 初 平二年），张鲁发动 五斗米道起义，在汉 中建立了政教合一的 农民政权。这一政权 维持了二十多年，公 元 215 年 （ 建 安 二 十 年），曹操向汉中进 兵，张鲁投降，这个 政权才在历史上消失。
黄巾农民大 起义
东汉市井图画像砖 四川 新繁县东汉墓出土 市场由十字形街道隔开 中为市楼 系市场官署所在

我在政治、经济、军事和思想上实现了大一统， 汉朝开始进入鼎盛时期。
光武帝
我的统治时期被称为“光武中兴”，但我后世 帝王被外戚和宦官交替专权，最终失去了政权
间： 公元184年
3. 领导人： 张角
4. 特 点： 有计划、有组织、利用宗教（太平道）组 织发起的起义
5. 结 果： 失败
6. 影 响： 沉重打击了东汉统治者，使其一蹶不振。 群雄争霸，拉开了三国鼎立的序幕
张角
黄巾起义
东汉末年群雄并起
西汉后期，朝政腐败，公元9年外戚张角王夺莽取
政权，建立新朝，西汉灭亡。
4、光武中兴局面的形成
到光武帝统治后期，社会出现了比较安定的局面 ，经济得到恢复和发展，史称“光武中兴”。
二、外戚宦官交替专权
东汉和帝以下各帝即位年龄及寿命
算一算：这些东汉的皇帝即位时的年龄平均是多少？他们 的平均寿命是多少？
即位时平均年龄是9.5岁 平均寿命是24岁
东汉中期以后，皇帝年幼，由太后掌权。
幼主即位 母后临朝
外戚专权 君权旁落
“宗室权落，外戚兴起； 外戚势衰，而宦官又盛”
宦官专权 把持朝政
诛杀外戚 夺回君权
皇帝长大 依靠宦官
结果：皇权衰弱、朝政混乱、动摇了东汉的统治， 东汉王朝走向衰亡
三、黄巾起义
1. 原汉后期朝政
腐败;大批贫民流离失所;自然灾害频繁
皇太后不便亲理政务，于是由太后家的男子辅政。
权利落入辅政外戚手中， 他們控制朝政，专横跋扈。
皇帝长大后，不满权力被外戚侵夺，便 联合亲信宦官灭掉外戚。
一會兒他進來， 你們合力誅殺他！
皇帝借宦官之力夺回政权後， 宦官专权。
皇帝驾崩，年幼皇帝即位， 外戚宦官專权的事件重演。

表现 ②王景受命治理黄河，使被淹没的土地变成了良田；
③发明了水排， 利用水力鼓风冶铁， 提高了冶炼质量；
④青瓷烧制技术走向成熟， 已出现质量较高பைடு நூலகம்瓷器
原因 东汉中期以后， 继位的皇帝大多年幼， 无法主政
①外戚专权： 皇太后(皇帝的母亲)要掌控朝政，往往依靠自
外戚与宦
己的父兄，形成了外戚专权的局面。②宦官专权： 皇帝长大
代为官
影响 豪强大族势力的膨胀， 是东汉晚期出现割据局面的重要因素
1
黄巾 起义
东汉后期， 阶级矛盾和统治集团内部矛盾非常尖锐， 时局动荡不 背景
安， 社会危机不断加深， 广大民众处于水深火热之中 张角创立太平道。184年，张角等领导的一场有组织的大规模农民起 爆发 义终于爆发。起义军头裹黄巾， 被称为“黄巾军” 在东汉军队和各地豪强武装的围剿下， 历时9个月的黄巾起义最后 结果 被镇压下去 影响 沉重打击了东汉的统治， 使其名存实亡
2
光武 中兴
农民耕种，并减轻田租； ③减轻刑罚， 赦免囚犯； ④合并 措施
郡县， 裁减官员， 加强对官吏的监督， 惩处贪官污吏； ⑤ 允许北方各族内迁， 缓和民族矛盾 到光武帝统治后期，经济得到恢复和发展，社会出现比较安定 结果 的局面，史称“光武中兴” 东汉时期，社会经济继续发展。
①使用二牛一人一犁的耕作方法， 提高了农业生产效率；
官交替专 表现
东汉中
后， 就依赖身边的宦官除掉外戚。宦官得到皇帝的宠信， 把
权
后期的
持朝政， 又形成宦官专权的局面
政局
影响 导致政治腐朽不堪， 民生困苦， 社会混乱
动荡
①豪强大族极力兼并土地， 占有很大的田庄； ②拥有私人武