安徽省县域经济考核评价办法

二、 郎溪 县 域 经 济 发 展 概 况
郎溪县位于安徽省东南 部 ， 基 础设施 完善 ， 交通 便捷 。 长三角多座大城市环绕周围 ， 西有合肥 、 芜湖 ， 北有南京 、 常 州， 东有上海 、 无锡 、 苏州， 南有 杭州 。２ ０ １ ３年 郎 溪 县 经 济 发展稳中求进 ， 预计 实现地 区生产 总值 ８ ４ 亿元， 同 比增 长 １ ６ ； 财政一般预算 收入 １ ５ ． ５亿 元 ， 同 比增 长 ２ ０ ． ６ 。转 型升级步伐加 快 ， 预计 实现 战略 性新 兴产 业产 值 １ ６ ． ４亿 元， 增长 ７ ８ 。新增 省 名 牌 产 品 ３个 ， “ 古 南 丰” 商 标 被 认 定 为 中 国驰 名 商 标 。郎 溪 县 被 命 名 为 全 省 首 批 “ 省 级 生 态 县” 。创 造 了 广 为 各 界 赞 誉 的 郎溪 现 象 。在 ２ ０ １ １年 度 “ 三 大考核” 中， 郎溪 县 位 列 全 省 县 域 分 类 考 核 二 类 县 第 一 名 ； 位 列 皖江 示 范 区考 核 一 类 县 第 八 名 。 总 体 而 言 ， 郎 溪 县 以 产 业 结 构 优 化 升级 和转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 ， 以 开 发 带 动 和创 新 发展 为 动力 ， 以工业园区为载体 ， 建 立 工业 化 的 可
持 续 发展 。
（ 二） 农 村 土 地 使 用 制度 综 合 改 革 的深 化 落 实 三农问题一直是 中国政府关 注的焦 点， 解 决 好 三 农 问 题 是 实 现 经 济 进 一 步 发 展 的重 要 保 证 。在 农 民 、 农业 、 农 村 问 题 上 郎 溪 县 大 力 发 展 农村 经 济 。涉 及 到 农 村 千 家 万 户 的 切身利益 ， 土地综合整治 。 特 别 是 村 庄 整 治 需 要 政 府 加 大 力 度 进 行 改 革 。一 方 面 政 府 加 大 土 地， 的练 合治 理 ， 通 过 管 理 户 籍 制 度 和土 地 转 让 制 度 来 加 大 土 地 使 用 制 度 的 改 革 ， 真 正 做 到把 土地 和农 民 的 年 ｌ ｝ 益联 系到一起 ， 保 障 农 民 的 基 础 利 益 。另 一 方 面 ， 农 村 基 础 设 施 建 设 的 完 善 需 要 政 府 的 宏 观调 控 ， 只 有 政 府 才 能 真 正 保 证 农 民 的 利 益 。农 村 土 地 使 用制度综 合改革的深化落实是实现县城经济发展的重要举

山西省人民政府关于修订山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府关于修订山西省县域经济发展考核评价暂行办法的通知晋政发〔2015〕28号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为了深入贯彻党的十八届三中、四中全会及中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（中组发〔2013〕22号）、中组部和国务院扶贫办《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》（组通字〔2014〕43号）精神，以及我省2015年经济工作的总体部署要求，进一步做好全省县域经济发展考核评价工作，结合开展考核评价以来的工作实践，经省人民政府第88次常务会议审定，并报经省委同意，对《山西省县域经济发展考核评价暂行办法》（晋政发〔2014〕19号）进行了修订。

一、修订的原则（一）稳定性原则。

充分考虑考核评价工作的连续性与考评结果的衔接性，保持考核评价体系的总体稳定性。

（二）导向性原则。

进一步突出省委、省人民政府的工作重点，充分发挥考核评价体系在实际工作中的导向、激励和约束作用。

（三）统一性原则。

坚持总体考核与部门专项工作相衔接，体现整个考核评价工作的统一性和完整性。

（四）科学性原则。

进一步增强考核评价指标的代表性和针对性，更加科学、客观地反映各县（市、区）工作实际。

二、修订的主要内容（一）A、B类县(市）和市辖区指标体系修订内容。

1.规范指标名称。

根据国家统计局城乡一体化住户调查方法制度，将“农民人均纯收入”“农民人均纯收入增长速度”规范为“农村居民人均可支配收入”“农村居民人均可支配收入增长速度”。

滁州市人民政府关于印发滁州市加快发展先进制造业推进工业强市若干政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------滁州市人民政府关于印发滁州市加快发展先进制造业推进工业强市若干政策的通知滁政〔2017〕64号各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市加快发展先进制造业推进工业强市若干政策》已经市政府第64次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年9月30日滁州市加快发展先进制造业推进工业强市若干政策为深入贯彻落实“中国制造2025”战略，推动我市制造业转型升级、提质增效、做大做强，根据《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕53号），结合我市实际，特制定如下政策。

一、加大财政支持力度（一）设立市本级工业强市专项资金，资金规模1亿元，并视情况逐年增加，专项用于扶持工业企业发展、平台建设和表彰奖励。

各县市区、市经开区、苏滁产业园要同步设立工业发展专项资金。

（二）全市设立总规模不低于100亿元的支柱产业和中小企业发展专项基金，用于支持重大招商引资工业项目建设。

其中各县市区设立基金规模不低于5亿元，苏滁产业园不低于20亿元，市经开区不低于40亿元。

二、推进制造业迈向中高端（三）支持高端制造。

对列入市工业投资项目库，符合《工业“四基”发展目录》、《工业企业技术改造升级投资指南》，且固定资产投资2000万元以上的技术改造项目，由受益财政按照项目设备购置额的8%给予补助，单个项目最高补助200万元。

对列入“3个100”工程，固定资产投资5000万元以上的重点技术改造项目，分整个工厂、整个车间、整条生产线三种类型，从项目完工投产下一年度起，由受益财政将财政贡献增量（增值税和所得税）中地方留成部分，按50%、40%、25%奖励企业，年度单个企业奖补金额最高1000万元、500万元、300万元，奖补期限为3年。

When the heart is tired, silence replaces everything.勤学乐观天天向上（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）政府绩效考核评分细则为持续提升政府管理水平，全面完成省十一届人大四次会议通过的《政府工作报告》提出的重点工作任务，推动全省经济社会发展再上新台阶，特制定20__年度省政府对各市政府绩效考评工作方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕十届十一次全会和省政府工作报告中提出的目标任务，按照、省政府关于推进“五大系统”建设的重大部署，根据经济社会协调发展的要求，以加快经济发展方式转变和社会管理创新为主线，以保障和改善民生为目标，以提升政府行政效能和加强行政权力运行制度建设为突破口，坚持科学引导、客观公正、统观全局、注重实效的管理方针，坚持以过程管理抓落实，以公众满意为导向，进一步完善政府绩效管理工作机制，切实发挥绩效管理的导向、激励和监督作用，全面完成、省政府确定的工作目标，为全省实现“十二五”时期经济社会发展新跨越打下坚实基础。

二、考评内容20__年度省政府对各市政府绩效指标考评内容分为发展战略、经济发展、社会发展、民生工程、环保生态、软环境建设6个类别。

(一)发展战略。

1．区域发展战略2．县域经济发展战略3．产业发展战略4．服务业发展战略(二)经济发展。

5．地区生产总值6．地方财政收入7．城乡居民收入8．全社会固定资产投资9．开发开放10．社会消费品零售总额11．非公有经济发展(三)社会事业发展。

12．基础设施13．教育科技14．文化体育15．医药卫生16．人口计生(四)重点民生工程。

17．就业创业18．社会保障19．住房惠民20．农村就学21．农村扶贫22．农村环境(五)环保生态。

23．节能效果24．环境质量25．土地资源集约利用26．生态绿化(六)软环境建设。

27．平安环境28．政务环境29．信用环境三、考评方式今年省政府对各市政府的绩效考评工作，要着重加强过程管理与察访核验环节，实现政府绩效的'全过程管理模式，确保考评结果的真实性与严肃性。

热点透视删麒藏璐譬茹■：=：_鏊氍磁涎赡翕黔关于绩效考核促进县域经济发展的探讨绩效考核是干部管理的一个重要方面，我国政府一直进行着积极的探索。

现以通辽市对旗县市区主要经济指标实行绩效考核工作为例，阐述其导向作用及其深远影响。

一、主要经济指标实绩考核的指导思想和意义始于2004年的通辽市对旗县市区主要经济指标实绩考核工作，在2007年为便于组织领导和考核后的结果运用，由统计局改变为市委组织部牵头，组织相关部门设定各项绩效考核指标的内容、验收标准和验收时间，并根据实际需要进行半年工作督察和追溯考核。

为进一步促进全市经济又好又快地繁荣发展，实现“率先崛起、争做自治区东部经济社会发展排头兵”的奋斗目标，绩效考核工作贯彻和深化了“招商决定项目、项目决定工业、工业决定财政”的理念，突出工业经济发展的主导地位，尤其是工业重点项目建设工作。

根据通辽市产业发展的总体规划，立足通辽市的资源优势、区位优势，坚持“全党抓工业，重点抓项目，突出抓大项目”的方针，推进工业重点项目建设，加快发展能源电力、煤化工及氯碱化工、玉米化工、食品加工、建材、医药及非资源等六大优势产业；构建“大项目一大集团—产业集群—产业基地”的特色工业模式；在继续做大工业总量的同时，注重项目质量和效益，杨国庆赵辉陈亮大力开展节能降耗。

积极推进循环经济，贯彻投资与效益并举的指导思想。

=、绩效考核对诸方面经济发展的作用及影响绩效考核工作激发了各旗县市区对工业项目的招商引资工作，推动了通辽市整体经济实力的增长。

通辽市近几年的经济发展主要得益于招商引资，这也是工业经济快速发展的重要“法宝”。

经统计，全市70％以上规模工业企业来自招商引资，七大产业集群的形成也得益于招商引资，招商引资使通辽市地区生产总值、工业总量跃升至东部盟市首位。

城市综合实力在东北36个地级以上城市中跃居第9位，不但实现了由农牧业主导产业向工业化引领的转化转型，也实现了在内蒙古自治区东部的率先崛起。

2011年湖北省县域经济发展考核评价报告省经济和信息化委员会省统计局根据《湖北省县域经济发展综合评价考核办法》（鄂办发[2009]45号）的要求和分工，省经信委会同省统计局等有关部门对全省80个县(市、区)2011年经济发展情况进行了考核评价。

具体报告如下： 一、考核评价范围与指标体系 （一）考核范围。

2011年纳入全省县域经济发展考核范围的县(市、区)80个。

其中，县级市24个，县40个，县改区和比照县（市）管理的区16个。

（二）考核指标权重。

本次考核指标体系权重分值为100分。

其中，总量指标4项占21%，人均指标3项占14%，结构指标5项占21%，速度指标7项占21%，后劲指标3项占10%，社会与环境指标6项占13%，上述权重与2010年相同。

（三）数据来源。

考核评价中有关统计数据由省统计局提供，其它有关数据分别由省财政厅、省商务厅、省人力资源和社会保障厅、省环保厅、省安监局、省金融生态建设领导小组办公室等单位分别审定提供。

省县域经济联席会议办公室按照考核办法和指标体系要求组织考核。

二、2011年全省县域经济发展概况 2011年,全省80个县(市、区)完成生产总值11125.7亿元，占全省的56.7%；地方一般预算收入524.25亿元，占全省的35.7%；全社会消费品零售额4299.1亿元，占全省的54.2%；全社会固定资产投资额7819.3亿元，占全省的60.5%。

县（市、区）平均发展水平和增长速度：2011年，被考核的80个县（市、区）平均生产总值139.1亿元，增长15.2%；平均地方一般预算收入 6.55亿元，增长39.1%；人均生产总值25330元，增长15.8%；人均地方一般预算收入1152.1元，增长39.7%；农民人均纯收入6717.6元，增长17.9%。

生产总值过100亿元的县（市、区）50个，比上年增加10个；过200亿元的19个，比上年增加9个；过300亿元的由零增加到9个。

美 国 前 总 统 克 林 顿 抵 达 平 壤 访 问
泰 航 客 机 滑 出 跑 道 多 人 受 伤
云 南 出 台 新 一 轮 县 域 经 济 发 展 综 合 评 价 考 核 办 法
记 者 从 云 南 省 统 计 局 了 解 到 了 ， 为 全 面 确 掌 握 县 域 经 济 发 展 的 真 实 情 、 准 况 南 省 政 府 日 前 出 台 新 一 轮 县 域 经 ， 云 济 发 展 综 合 评 价 考 核 办 法 。 ，新 据 了 解 的 考 核 办 法 坚 持 四 个 原 ，即 ， 则 坚 持 经 济 与 社 会 事 业 统 筹 发 展 突 出 经 济 考 核 持 全 面 和 重 点 相 结 ； 坚 合 现 综 合 考 评 出 重 要 工 作 考 ， 体 ， 突 核 持 近 期 和 长 远 相 兼 顾 出 各 地 ；坚 ，突 ； 加 快 县 域 经 济 社 会 发 展 的 工 作 实 绩 坚 持 科 学 真 实 正 可 比 的 原 则 动 、公 ，推 和 引 导 县 域 经 济 提 高 质 量 化 结 构 ，优 ， 加 快 发 展 。 、 社 考 核 指 标 选 取 经 济 发 展 指 标 会 民 生 发 展 指 标 和 可 持 续 发 展 指 标 三 大 ，共 25 个 ，采 类 计 统 计 指 标 取 分 类 指 数 和 综 合 指 数 相 结 合 的 方 法 全 省 ， 对 129 （市 、区 ）进 。 据 新 华 社 个 县 行 考 核
当 全 国 不 少 知 名 景 点 景 区 遭 受 金 融 寒 流 袭 击 时 ， 阿 诗 玛 的 故 乡 南 石 林 却 逆 流 而 上 上 半 — —— 云 ， 2009 年 元 去 年 相 比 有 较 大 的 增 长 年 门 票 收 入 1.66 亿 ，与 。 记 者 从 石 林 风 景 区 管 委 会 获 悉 至 ， 截 6月 20 日 ， 大 小 石 林 景 区 接 待 游 客 超 过 人 次 去 年 增 长 了 115 万 ，比 票 收 入 达 到 元 去 年 增 长 29% ； 门 1.66 亿 ，比 26.43% ， 完 3.6 亿 46.1%。 元 年 度 目 标 任 务 的 据 新 华 社 成 了

湖南省县域经济考核评价实施办法(试行)
佚名
【期刊名称】《湖南农业》
【年(卷),期】2022()10
【摘要】一、考评范围全省86个县(含县级市,以下均简称县)被列人考核评价范围,实行分类考核评价,分类名单如下。

1.一类县(33个)长沙县、浏阳市、宁乡市、醴
陵市、邵东市、湘乡市、汨罗市、湘潭县、桂阳县、资兴市、湘阴县、岳阳县、永兴县、攸县、澧县、平江县、华容县、汉寿县、祁阳市、沅江市、桃源县、涟源市、桃江县、临湘市、常宁市、耒阳市、隆回县、衡阳县、冷水江市、石门县、衡南县、宁远县、韶山市。

【总页数】1页(P4-4)
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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规范化培训招收实施办法(试行)和住院医师规范化培训考核实施办法(试行)的通知5.《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》出台五年内完成全省义务教育基本均衡县评估
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安徽省人民政府关于印发2005年重点工作安排的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府关于印发2005年重点工作安排的通知（皖政[2005]13号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省人民政府2005年重点工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实。

2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

各级各部门要按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的要求，扎实做好今年工作，高质量地完成省十届人大三次会议确定的各项目标任务。

在工作推进中，坚持以科学发展观统领全局，在做好各项常规工作的同时，进一步突出重点，把握关键，集中力量抓好一批牵动性、示范性的重点工作，推动全局工作有序展开。

为此，省政府研究确定了8个方面32项重点工作，明确了各项重点工作的责任单位。

各事项中列第一位的牵头责任单位，要根据重点工作中确定的目标要求，会同有关责任单位，尽快制订具体工作方案，报具体负责领导和参与领导审定后组织实施。

重点工作涉及到的其他部门、单位，要切实履行职责，主动协调配合，形成整体合力。

各市县人民政府要对照相关任务，细化工作措施，认真组织落实。

省政府将在年中对重点工作落实情况进行督查，年底对完成情况进行考核，并公布考核结果。

安徽省人民政府二00五年三月一日安徽省人民政府2005年重点工作安排2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。

为认真贯彻党中央、国务院和省委的决策部署，全面落实省十届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务，省政府坚持以科学发展观统领全局，按照全面落实、重点推进、务求实效的要求，研究提出8个方面32项重点工作。

1．“黄山友谊奖”颁奖典礼举行（9月30日）9月29日下午，省政府在合肥稻香楼宾馆举行2011年“黄山友谊奖”颁奖典礼暨外国专家国庆招待会。

“黄山友谊奖”是省政府授予在安徽工作并做出突出贡献的外国专家的最高奖项，迄今已成功举办11届，共有134名外国专家获此殊荣。

奖项对宣传推介安徽、激励外国专家在皖工作、促进安徽加速崛起，产生了积极深远的影响。

宫特·爱斯贝特等17位外国专家获得2011年“黄山友谊奖”。

2．推进村庄整治和采煤塌陷区搬迁安置（9月30日）近年来，淮南市积极开展农村危房改造和村庄整治，加快推进采煤塌陷区群众搬迁安置工作，取得了显著成效。

副省长倪发科强调，要充分尊重群众意愿，听取群众意见，发挥群众智慧，调动群众的积极性和创造性。

对群众反映的采煤塌陷区搬迁安置中的问题，有关市县政府、采煤企业要认真研究，加强与群众协商，尽快完善相关政策，做到公开、公平、公正，切实保障群众利益。

各地在加快推进农村危房改造、村庄整治和采煤塌陷区搬迁安置工作的同时，要加大对搬迁安置群众的培训力度，积极引进劳动密集型企业入驻县乡工业园区，逐步解决群众就业问题，真正使搬迁安置群众安居乐业。

3．致公党省委召开纪念辛亥革命100周年报告会（9月25日）9月24日，致公党安徽省委纪念辛亥革命100周年报告会在合肥召开。

今年是中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年、中国致公党成立86周年，通过开展纪念活动，深切缅怀孙中山等革命先辈致力国家统一、民族团结和中华振兴的伟大业绩，深入了解中国革命和建设的光辉历史，大力弘扬辛亥革命精神，继承和发扬致公党前辈与中国共产党亲密合作、风雨同舟的优良传统，对各级致公党组织进一步加强自身建设、更好地履行参政党职能，具有重要而深远的意义。

4．中国—中东欧国家农业经贸合作论坛开幕（9月23日）9月22日上午，第六届中国—中东欧国家农业经贸合作论坛在合肥隆重开幕，来自罗马尼亚、匈牙利等8个中东欧地区国家的农业部门官员、企业代表，以及中国农业部及有关省农业部门、农业企业代表共120余人参会。

湖北省县域经济考核县域经济考核主要指标解释1、县域GDP：指县市区行政范围内按市场价格计算的生产总值的简称。

它指一个县市区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，即所有常住单位的增加值之和。

非农产业：指二、三产业。

非农产业比重：非农产业增加值与GDP总量之比。

2、财政总收入：指各县市区的地方财政收入、上划中央“两税”和上划所得税的总和。

其中，上划中央“两税”是指按财政制划分的属于各县市区的上划中央“两税”收入，不是指辖区内的上划中央“两税”收入，以财政决算数为准。

上划所得税是指各县市区上划中央、省、市州的企业所得税和个人所得税之和，包含中央、省、市州下放到各县市的企业所得税和利息所得税形式的上划部分。

地方财政收入：是指各县市区的地方一般预算收入，不含预算调拨收入和基金收入。

3、常住人口：常住人口是指户口登记地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口以及居住在本地、户口待定的人口。

计算公式：常住人口=户籍人口-户口在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口+居住在本地户口不在本地但已经离开户口登记地半年以上的人口+居住在本地户口待定人口。

4、可支配收入：指调查户可用于最终消费支出和其它非义务性支出及储蓄的总和，即居民家庭用于自由支配的收入；它是家庭总收入扣除交纳的所得税、个人交纳的社会保障费用以及调查户的记帐补贴后的收入。

城镇居民人均可支配收入：指按城镇人口平均的可支配收入。

5、纯收入：指农村居民当年从各个来源渠道得到的总收入，扣除相应的各项费用支出后，/news/C94C31BFC56BD56C.html归农民所有的收入。

农民人均纯收入：指按农村人口平均的纯收入。

6、建设项目环保“三同时”执行合格率：指“三同时”合格项目数占应执行“三同时”项目数的比率。

“三同时” 合格项目数指建设项目环保设施竣工验收合格的项目数；应执行“三同时”项目指标在环境影响评价审批中规定应有环保设施的当年投产建设项目数。

中共襄樊市委、襄樊市人民政府印发《关于在全市开展综合考核评价的办法》的通知文章属性•【制定机关】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)•【公布日期】2008.07.26•【字号】襄发[2008]9号•【施行日期】2008.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共襄樊市委、襄樊市人民政府印发《关于在全市开展综合考核评价的办法》的通知（襄发〔2008〕9号）各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：《关于在全市开展综合考核评价的办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共襄樊市委襄樊市人民政府2008年7月26日关于在全市开展综合考核评价的办法第一条根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的要求，建立与科学发展观相适应的干部政绩评价体系和领导干部正确的价值导向，在全市形成创优争先，谋发展促和谐抓落实的良好局面，促进全市经济社会又好更快发展。

第二条本办法所指综合考核评价是指建立体现科学发展观要求和部门工作职能的、以绩效为核心的综合考核评价体系，并通过考核实施过程和考核结果运用，健全完善正确的导向机制、客观的评价机制、有效的激励机制和严格的约束机制。

第三条本办法适用于市“四大家”和市管党政领导班子及其成员，同时适用于垂直管理单位的领导班子及其成员。

第四条综合考核实行百分制，考核内容根据被考核对象不同分别确定。

1、对市“四大家”领导根据职责分工、分管联系的部门和县（市）区的工作完成情况以及社会综合评价情况进行评价。

2、对县（市）区主要考核经济发展情况和社会事业发展情况。

经济发展考核地区生产总值、地方一般预算收入、工业增加值、固定资产投资、税收、农民人均纯收入等总量和增幅，分值为70分。

社会事业发展考核城镇就业和农村劳动力转移、教育卫生等改善民生情况和节能减排完成情况，分值为20分。

全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系郡县治，天下安。

“科学发展观”赋予“郡县治，天下安”新的历史性内涵。

县是我国经济、社会、政治、文化等功能比较完备的行政区划单元，在全面建设小康社会的进程中，在实践科学发展观的活动中，是统筹发展的主体和客体的统一体，是最直接、最有效的操作平台。

科学发展评价助推科学发展。

建立完善的科学发展评价体系对推动县域科学发展意义重大。

通过十年来的探索，全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系日趋完善。

一、全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系探索过程中郡县域经济研究所成立于1998年，是一家专门从事全国县域经济研究和服务的独立性研究所，被称为“中国县域经济第一所”。

全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价工作开始于2000年，其探索过程大致经历了体系建设、体系改进和体系完善三个阶段。

1.2000年到2006年，第一届到第六届，体系建设阶段进行全国县域经济基本竞争力评价。

进行县域经济基础性研究，发表的文章主要有“正确认识和把握县域经济内涵、科学规范县域经济单位、壮大县域经济是一个新思维、壮大县域经济是一个系统工程、壮大县域经济是推动‘市管县’体制改革的新动力”等。

主要目的是引导全社会来关注县域经济，为全国县域经济发展提供一个动态的、相对的参照坐标，营造一个“比学赶帮超”的竞争氛围，推动县域经济发展。

2.2007年到2009年，第七届到第九届，体系改进阶段进行全国县域经济基本竞争力评价+区域经济强县统筹发展组团研究+居民收入水平比较（县域相对富裕程度评价）+县域科学发展环境评价。

提出“县域经济发展进入在社会主义市场经济体制下实践科学发展观的新时期”的观点。

倡导县域经济科学发展要加快向县域（包括县域经济、县域社会、县域文化、县域政治、县域生态等）科学发展转变。

总结了《新时期县域经济科学发展范例与新模式》（2008年6月由中央党校出版社出版发行），推出新时期县域经济科学发展三大新模式，即以城乡统筹为内涵的“双流模式”、以区域统筹为内涵的“增城模式”、以提高幸福指数为内涵的“江阴模式”。

县域经济考核指标目标任务情况汇报按照区政府安排，各相关职能部门按照“三区第一、全市领先、省内争先进位”的原则，结合年初区人代会指标、市下达目标以及我区实际发展情况，对32项县域经济考核指标进行了分析和202X年度目标设定，其中，8项指标已纳入区人代会考核指标，15项指标由市统一下达，2项指标设定目标可达到满分，4项指标无法具体核算，3项指标为综合评估指标，具体设定情况如下：一、8项区人代会考核指标设置情况人均地区生产总值：增长6%左右（依据区人代会GDP目标%增速以及常住人口预计增长情况进行设置，GDP目标增速高于省、市8%平均水平，居三区第一），责任单位为区发改委；规模以上工业增加值：增长8%（依据区人代会目标设置，高于省、市%平均水平），责任单位为区经信局；服务业增加值：增长8%（依据区人代会目标设置，高于市7%平均水平，居三区第一），责任单位为区发改委；战略新兴产业产值：产值增长16%，占规上工业比重%（依据区人代会目标设置，增速高于全市10%平均水平，居三区第一），责任单位为区发改委；高新技术企业数：新增10家以上（依据区人代会目标设置，居三区第一），责任单位为区科技局；固定资产投资及技术改造投资占比：固定资产投资162亿元，增长7%（依据区人代会目标设置，固投总量居三区第一，力争增速三区第一），责任单位为区发改委；技改投资占固定资产投资比重%（依据区人代会固投及技改投资目标设置），责任单位为区经信局；社会消费品零售总额及#上实物零售额占比：人均社会消费品零售总额万元（依据区人代会社会消费品零售总额增幅9%目标以及常住人口数设置，高于省万、市万平均水平，居三区第一），实物商品#上零售额占比13%（高于全市12%平均水平，居三区第一），责任单位为区商务局；城镇和农村居民人均可支配收入：增速高于省、市平均水平（依据区人代会目标进行设置），责任单位分别为区人社局、区农水局。

二、15项市统一下达指标设置情况“四上”企业通过质量体系认证比重：获证比重为16%（根据目前375家“四上”企业获质量管理体系认证情况计算，居三区第一），责任单位为区市场监管局；规模以上工业企业RD经费投入占比：占比%（依据市下达目标任务进行设置），责任单位为区科技局、区经信局；企业吸纳技术合同成交额：成交额亿元（依据市下达目标任务进行设置，居三区第一），责任单位为区科技局；注册商标拥有量：每万人件（依据市下达目标任务进行设置，按10%递增，居三区第一），责任单位为区市场监管局；每万人发明专利拥有量：每万人件（依据市下达目标任务进行设置，按10%递增，居三区第一），责任单位为区市场监管局；年均浓度：完成市下达目标（具体指标未下达，确保三区第一），责任单位为区生态环境分局；林木绿化率：林木绿化率%（依据市下达目标任务进行设置），责任单位为区自然资源和规划分局；湿地保护率：湿地保护率%（依据市下达目标任务进行设置），责任单位为区自然资源和规划分局；经济外向度：指进出口总额占GDP比重%（依据区人代会GDP目标以及进出口总额增幅5%设置，进出口目标居三区第一），责任单位为区商务局；进出口总额及占全省份额：进出口总额14722万美元，增长5%，占全省比重%（依据市下达目标任务进行设置，居三区第一），责任单位为区商务局；实际利用外商直接投资：外商直接投资7150万美元，增长10%（依据市下达目标任务进行设置，居三区第一），责任单位为区商务局；万元工业增加值能耗下降率：万元工业增加值能耗下降3%以上（依据市下达目标任务进行设置，不低于省、市3%平均水平，居三区第一），责任单位为区经信局；亿元以上省外投资项目到位资金：全年实际到位资金140亿元（依据市下达目标任务进行设置，增幅30%，居三区第一），，责任单位为区投资促进局；高中阶段招生职普比：中职教育占高中阶段的比例42%（依据市下达目标任务进行设置，为全省统一目标），责任单位为区教育局；每千常住人口拥有医疗资源：每千人口张床位、名医师、名护士（依据市下达目标任务进行设置，高于省、市平均水平，居三区第一），责任单位为区卫健委。

湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.11.05•【字号】鄂政办发[2005]113号•【施行日期】2005.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》的通知（鄂政办发[2005]113号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖北省人民政府办公厅二00五年十一月五日湖北省县域经济和社会综合评价考核暂行办法按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于促进县域经济发展的补充意见》(鄂发[2004]8号)关于“完善县域经济发展评价体系，健全工作机制和激励约束机制”的要求，特制定本办法。

一、指导思想全面落实科学发展观，充分发挥评价考核体系的导向作用，客观准确反映县域经济和社会发展状况，形成科学有效的激励机制，促进全省县域经济全面、协调、可持续发展。

二、评价考核范围本办法适用范围：县级市24个；县40个；参照县级管理的区8个；武汉市县改区4个。

共计76个单位(见附表)。

三、评价考核原则(一)科学发展的原则。

按照全面建设小康社会的总体要求，紧紧围绕县域经济全面、协调、可持续发展进行评价考核。

(二)全面客观的原则。

充分考虑县(市、区)客观条件、发展基础等多种因素，对经济发展总量、结构、速度、效益、质量等方面以及社会发展指标进行全面评价考核。

(三)定量考核的原则。

评价考核指标要有可计量性，突出硬性指标和重要指标的评价考核，增强考核的准确性。

(四)可比性和可行性原则。

采用可比性较强、具有可操作性、相对独立的指标，避免信息重复，便于评估和核实。

四、评价考核指标体系县域经济和社会综合评价考核体系分经济发展水平、可持续发展、社会发展等3大类33项指标(详见下表)。

欢迎阅读“三项机制”具体内容和解读三项机制内容：一、鼓励激励评前1010)。

特点：多种激励方式相互作用、互为补充，激励举措具体可行，综合运用我省较为成熟的考核体系，导向清晰，简明扼要，有效避免重复考核、多头考核，确保考核的权威和效率。

二、容错纠错干部容错纠错机制，是在贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”(把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来)要求，对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实位和个人，考核、提拔、晋升、评优等不受影响。

澄清保护机制：对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响;对恶意中伤诬陷他人、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的，坚决查处，依纪依法追究究责任;核查有关问题时，全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，客观公正处理。

解读：为创新者容错，就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策，对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施;为担当者容错，就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上;为实干者容错，就是要引导广大干部立足本职岗位，在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。

让敢担当、敢创新的干部市(区)扶贫绩效考核：如未完成年度减贫计划任务的市(区)和县(区)主要负责人。

生态环境工作不力：如对本地区发生的严重环境污染和生态破坏事件没有及时组织处理，或者处置失当造成次生灾害的有关党政领导干部。

安全生产工作不力：如发生特别重大生产安全责任事故，或一年内发生2起重大生产安全责任事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部。

n
d＝∑widi
i＝１
其中:wi 为 第 i个 二 级 指 标 相 应 的 权 重;n 为 二 级 指 标 个
数.
９
就业及 社 保 综 合 指 数.指 城 镇 新 增 就 业 人 数、劳 务 输 转
人数及劳务收入、职业技能培训人次数、工伤保险参保人数、失
业保险参保人数和工程建设领域在建工程项目保障农民工工资支
产活动创造的新增价值.第一产业增加值增速 ＝ 〔本年第一产业
增加 值 (不 变 价 )/上 年 第 一 产 业 增 加 值 (不 变 价 ) －１〕 ×
１００％ .
３
规模以上工业增加值占 GDP 比重及变动情况.规模以上
工业增加值占 GDP 比重,指一定时期内规模以上工业增加值占
同期地区生产总值的比重.规模以上工业增加值占 GDP 比重变
去累计自然减员人数.其中,城镇累计新就业人数指报告期内城
镇累计新就业的城镇各类单位、私营企业和个体经济组织、社区
公益性岗位就业人员和各种灵活形式就业人员的总和;自然减员
人数指报告期内因退休、伤亡等自然原因造成的城镇累计减少的
就业人员.
(
２)劳务输转人数:指输出和转移的劳动力人数.其中,输
出指 跨 地 (市 州)、跨 省、跨 国;输 转 指 县 域 内 就 近 就 地 转 移;
(件)３ 个二级指标加权计算得到的综合评价值.
(
１)将各二级指标除以相应的评价标准,得到二级指标的评
价值,即为二级指标相应的指数.计算公式为:
xi
di＝ ×１００％
xki
其中:xi 为第i个二级指标;xki为第i个二级指标相应的标
准值;当 di≥１００ 时,取 １００ 为其上限值.