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宁国可行性研究报告摘要本文是对宁国市进行可行性研究的报告。
通过对宁国市的经济、社会、环境和政策等方面进行分析和评估，得出了以下结论：宁国市具有发展潜力和可行性；宁国市在农业、旅游和制造业等领域具有竞争力；宁国市拥有完善的基础设施和良好的政策环境，能够吸引投资和促进经济发展。
1. 引言宁国市位于安徽省东南部，是该省十个地级行政区之一。
宁国市地处江淮平原，地势平坦，气候温和，土地肥沃，具备良好的农业条件。
同时，宁国市还拥有丰富的旅游资源和发达的制造业。
鉴于此，本文将对宁国市进行可行性研究，评估其发展潜力和可行性。
2. 宁国市概况宁国市是安徽省下辖的一个地级行政单位，总面积约为2000平方公里，总人口约为150万人。
宁国市是一个农业县，农业是该市的支柱产业，主要种植水稻、小麦和油菜等作物。
此外，宁国市还以工艺品和纺织品制造业为主要产业，制造业占据了该市经济的重要地位。
3. 经济分析3.1 宁国市的经济现状宁国市的经济总体发展较为稳定。
近年来，该市的GDP保持了稳定增长，固定资产投资也在持续增加。
主要经济指标如下：•GDP增长率：年均增长约7%•第一产业增加值占比：约15%•第二产业增加值占比：约45%•第三产业增加值占比：约40%从以上数据可以看出，宁国市的经济以第二产业为主，同时第一产业和第三产业也有相应的贡献。
3.2 宁国市的产业竞争力宁国市在农业、旅游和制造业领域具有较强的竞争力。
在农业方面，宁国市的农产品质量较高，被广泛认可。
该市积极推进农业现代化，加大农业科技投入，提高农业生产效益。
同时，宁国市拥有丰富的土地资源和适宜的气候条件，为农业发展提供有力支持。
在旅游方面，宁国市有独特的自然景观和悠久的历史文化。
该市的著名景点包括天台山、镇海楼等。
宁国市致力于旅游业的发展，加大宣传力度，改善旅游基础设施，提高服务质量。
在制造业方面，宁国市的工艺品和纺织品制造业发达，产品质量高，市场需求旺盛。
该市鼓励企业技术创新和品牌建设，提高产品附加值，提升竞争力。
宁国市情简介宁国地处安徽省东南部，毗邻江苏、浙江和上海，是黄山的脚下、杭州的近邻、上海的远郊。
全市总面积2487平方公里，人口38万。
宁国是“自然山水，宜居、度假的创业之地”，全市森林覆盖率近75%，拥有峰岭地貌的天下奇观青龙湖，有北亚热带东北部最后一片原始森林板桥自然保护区，有地球上濒临灭绝的防癌治癌珍稀树种，素有植物界大熊猫之称的3000亩天然红豆杉群落。
繁华雅致的都市风情、江南诗韵的田园风光、宛如仙境的世外桃源，相兼相容，融为一体，被誉为“东方卢森堡，梦中桃花源”。
宁国是“多元文化，相融、共生的繁荣之地”，东汉建安13年置县，迄今已有1800多年历史，从儒释道文化、江南文化到徽文化源远流长，与红楼原型文化息息相关，特别是太平天国之后是一个移民城市，加上改革开放前上海“小三线”文化影响，形成了宁国开放包容、进取创新的开放型多元文化。
宁国是“特色产业，经营、研发的总部之地”。
全市初步形成了汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件等三大产业集群以及节能建材与新能源应用、生物医药与医疗器械、电子信息等新兴高新技术产业，是中国最大的汽车橡胶零部件、无源电子元器件基地和中国耐磨铸件之都。
县域经济综合经济实力自2000年以来，稳居安徽省县市前列，在全省率先跻身“中国中小城市科学发展百强”、中国十佳“两型”中小城市行列。
“十二五”期间，宁国将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“全面转型，跨越崛起，富民强市”为主调，以“率先小康，生态文明，人民幸福”为目标，以工业化、城镇化、生态化为驱动，继续弘扬创新、创业、创优的宁国“翠竹精神”，深入实施开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市发展战略，着力推动开放发展、跨越发展、绿色发展、创新发展、和谐发展，努力争当全省科学发展的排头兵，为建设生态文明的现代化中小城市奠定坚实基础。
22中国农村科技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY如果单从传统经济指标看，宁国近年来并不突出。
当人们走进它时，却会惊讶于它的精致和活力。
这座人口只有38万的山区小城，并没有在发展规模上求大求全，而是在发展质量上求精求特，致力于走出一条创新发展理念下县域转型发展的宁国路径。
“在短缺性经济条件下，各地拼的是资源要素，尤其是土地资源；新常态下，产能过剩，发展不再是外延式扩张，而是内涵式提升。
宁国在2008年金融危机之后，见事早、行动快，通过‘四换四驱’发展新模式，有效破解了资源配置不优、发展动力不足的问题，在新一轮竞争中抢占了先机、赢得了主动。
”宁国市委书记王普告诉记者。
主动转型、引领发展，不仅需要超前的眼光，更需要敢为人先、自我革新的勇气。
在这场凤凰涅槃式的转型发展中，宁国走出了一条什么样的路径？啃下转型“硬骨头”2008年之前，宁国经济综合实力连续7年位列安徽县域第一。
宁国发展相对超前，但遇到的问题同样也超前。
2008年全球金融危机，让传统粗放式发展模式面临严峻考验，经济亟需转型升级。
“面对全球金融危机的持续冲击，2009年，宁国开始全面转型、提质发展。
”宁国市市长何田告诉记者，宁国市对落后产能、低端产业、低产企业进行全面摸底调查。
文\本刊特约记者 吴明华县域转型发展的宁国路径“从调查情况看，僵尸企业占用大量的资金、土地等宝贵的发展资源，消耗大量的社会财富，却不产生任何经济效益，造成资源的持续沉淀，是经济粗放发展、效率低下的根本原因。
”何田分析认为，宁国经济转型首先要破解僵尸企业，啃下这块“硬骨头”。
宁国探索建立“五步联动”模式，即：全面监测超前“防”、标本兼治精准“帮”、互利共赢鼓励“并”、不良信贷高效“解”、关键权益统筹“保”，完善支持、维持、重组、破产“四类处置”工作机制，设立专业法庭，试点简易程序，促进“僵尸”企业快速出清。
截至目前，宁国共完成17家企业兼并重组，化解不良信贷1.12亿元，盘活低效用地1000余亩，全部重新配置用于新企业扩大生产。
县域经济与特色产业发展相关性的研究——以安徽省无为县为例摘要：县域经济是我国经济的重要组成部分。
就县域经济发展而言，充分发挥本县资源，走特色化经济发展道路是县域发展的必经之路。
研究选择安徽省无为县作为研究对象，通过回归分析、问卷调查等来探究县域经济发展和特色产业之间的发展关系。
最后结合无为县的特色行业的发展现状，提出要立足特色产业、打造大型龙头企业，走多元化发展道路等政策建议，推动县域经济的快速稳定发展。
关键词：县域经济；回归分析；特色经济；无为县一、引言县域经济在国民经济体系中处于十分重要位置,它在既带有部分城市经济的同时，又联结着农村经济。
县域经济的发展对我国整个国民经济发展起到了不可忽视的作用。
近年来,我国县域经济发展势头良好，很多省份的县域经济占到了全省经济的半壁江山。
同时，我国政府也积极为县域经济的发展出谋划策。
继中共十六大上第一次提出“要积极发展农产品加工业，发展县域经济”的号召后，在刚刚结束的十九大上，再一次提出全力打造“特富美安”的新县域，巩固县域经济稳定发展。
县域经济的发展也有利于攻克脱贫攻坚这一难题。
与此同时，县域经济应该如何发展？向何处发展？成为人们一直以来的热议话题，许多专家投入到县域经济发展的研究中。
在这之中，不少学者都提出县域经济应当走特色经济的发展道路。
县域经济走特色经济的发展方针有利于在经济环境中获得竞争优势，是经济稳定发展的基础，也是新型农村经济建设的有力支撑。
所谓特色经济，指的是结合县域实际情况，充分利用本县已有的经济、自然等资源，因地制宜，发挥出本县优势，打造出的具有特征鲜明的经济发展模式。
发展县域特色经济，有利于集中县域资源，走向产业集群的发展道路，会更容易获得外部经济和规模经济效应。
让工人从事局部劳动能大大提高工人工作效率，降低企业成本，同时提高交易效率及节约了区域交易费用，带来更多的规模收益，提升本县的经济综合竞争力。
通过研究中国目前县域经济强劲的县，不难发现这些经济强县在发展过程都有相似之处，就是发展特色行业，并且把特色行业作为本县的经济支撑。
“宁国20年是县域闯新路的实践史”吴明华【期刊名称】《决策》【年(卷),期】2017(000)010【总页数】3页(P28-30)【作者】吴明华【作者单位】【正文语种】中文“一个地区的发展，不仅取决于经济建设的“强筋骨”，更源自于思想文化的‘精气神’。
”《决策》：宁国县改市20年来始终走在时代前列，引领全省县域发展，如何概括宁国这20年的发展史？王普：宁国20年来经历了多次“涅槃”、多次腾飞，其发展史就是一部县域经济闯出新路的实践史。
改革开放之后，宁国依靠乡镇企业，完成了从贫困县到全国百强县的飞跃，但受1996年特大洪水和1997年亚洲金融危机的影响，宁国从峰尖跌入了谷底。
1997年，宁国撤县设市之后学习“温州模式”，率先拉开企业改制序幕，突破瓶颈，释放县域经济发展潜力。
自2000年开始，宁国综合经济实力连续8年位居全省领先位次，其中7年第一位。
这一时期，宁国打破行政区域界限，完全开放的市场经济长足发展，“开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市”五大战略成为宁国长远发展的基石。
2009年，面对全球金融危机的持续冲击和国内“低端过剩、高端缺失”的结构性矛盾，我们出台了“争当全省科学发展排头兵”的决定，先行先试，走“全面转型，提质发展”之路，超前顺应了中央“五大发展理念”的要求，尤其是经济转型从“双轮驱动”向“四换四驱”的转变，有效破解了资源配置不优、发展动力不足的问题。
城市建设与管理水平显著提升，先后荣获国家生态市、国家园林城市、国家卫生城市等“国字号”荣誉达11项。
科学发展水平从2009年“全国科学发展百强”的99位跃升至2016年的第68位。
这一时期，宁国加快从外延式扩张向内涵式提升转变，城乡面貌日新月异、人民生活显著改善，基本实现了全面小康目标。
从2017年开始，宁国市围绕“领跑安徽、比肩苏浙”主基调、“四地四优”新路径和“进军五十强、率先现代化”总目标，以党建为引领，全面优化政治生态、经济生态、社会生态、文化生态、自然生态，让“四个全面”战略布局和“五大发展理念”在宁国落地生根、开花结果。
宁国市特色农业成功发展的政府作用分析
姜配民;施琰;张巍巍
【期刊名称】《安徽农学通报》
【年(卷),期】2011(017)009
【摘要】宁国的特色农业发展是非常成功的,目前已成为全省乃至全国特色农业发展的典范.该文从宣传引导、壮大农业产业化企业、建设和完善基础设施3个方面分析了政府在其中所起的重要作用,并据此对我国特色农业的发展提出了要因地制宜地发展、创造良好的政策环境、加大基础设施投入等建议.
【总页数】4页(P6-8,22)
【作者】姜配民;施琰;张巍巍
【作者单位】安徽体育运动职业技术学院,安徽合肥,230001;中国银行宣城分行宁国支行,安徽宁国,242300;南京师范大学泰州学院,江苏泰州,225300
【正文语种】中文
【中图分类】F303
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1.宁国市特色农业发展优势及对策 [J], 钱屹松
2.特色农业对提升农村经济发展的作用分析 [J], 潘俊丽
3.地方政府支持县域经济特色农业发展模式初探——以湖北省随州临近地区食用菌产业发展为例 [J], 董毅
4.试论地方特色农业发展的经济效益——以宁国市山核桃产业发展为例 [J], 严鹏
5.地方特色农业旅游资源流通对小城市发展的促进作用分析 [J], 剌美香
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安徽县域经济实证分析与发展研究
刘文先;徐恺
【期刊名称】《江淮论坛》
【年(卷),期】2009(000)003
【摘要】发展和壮大县域经济是构建和谐安徽、推进科学发展、加快崛起进程的一项重要战略举措.安徽是农业大省,人口绝大多数分布在县域,县域经济的发展状况在很大程度上影响和制约着全省经济的整体实力和发展水平.本文通过对安徽县域经济发展历史回顾和现状分析研究,进而对安徽县域进行梯度划分,研究安徽县域经济差异状况及成因,剖析安徽县域经济发展面临的机遇与挑战,探索县域经济发展的基本途径.
【总页数】8页(P5-12)
【作者】刘文先;徐恺
【作者单位】合肥工业大学管理学院,安徽合肥,230009;合肥工业大学管理学院,安徽合肥,230009
【正文语种】中文
【中图分类】F127.54
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1.县域经济发展需求的科技支撑能力评价--基于安徽省80个县（区）的实证分析[J], 贺文慧;梁敏;杨德胜
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——基于空间计量模型的实证分析 [J], 赵祺
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一个县级市，居然有100多家循环经济龙头企业，奥妙何在？宁国：循环发展用三招（绿色家园）党的十八大提出着力推进循环发展，到2020年初步建立资源循环利用体系。
前不久，国务院印发《循环经济发展战略及近期行动计划》，提出到“十二五”末资源产出率提高15％、资源循环利用产业总产值达到1.8万亿元等18项主要目标。
最近，记者走进安徽省宁国市，探访当地的循环经济之路。
位于皖南山区的宁国市，森林覆盖率达75%，绿化覆盖率达85%，让人惊叹它的无处不绿。
“表面的绿是浅绿，内在的绿是深绿，宁国是浅绿深绿兼而有之、相互交融。
”安徽省循环经济研究院院长季昆森介绍，宁国不仅是一个“百强县”，也是全国仅见的“循环县”。
全市有100多家循环经济龙头企业，在各个乡镇有典型、各行各业有代表，循环经济的星火已呈燎原之势。
①转型有抓手——循环经济不仅能解决环境污染问题，还能带来效益，工业企业有了积极性不走先污染后治理的老路，保护我们的碧水蓝天，离不开企业家的积极参与。
然而，一些企业并不认真履行“谁污染，谁治理”的环境责任。
宁国搞循环经济，企业的积极性在哪里？安徽省凤形耐磨材料股份有限公司是宁国工业循环经济龙头企业，2008年公司生产约7万吨耐磨铸件，总产值约为7亿元，利润约为1595万元；2011年生产约8.2万吨钢耐磨铸件，总产值约为8亿元，利润约为5800万元。
在产量变化不大的情况下，凤形公司的利润翻了两番多，其中奥妙何在？公司统计人员揭开其中谜底。
2011年，公司通过引进技术设备完成循环化改造，开展了劣质废钢、废渣废砂、余热余压回收利用和水资源全部循环利用，并将其融入整个生产工艺流程，当年循环经济收益共计2421万元，仅是通过技术创新减少生产综合能耗节约了719万元。
“当企业家认识到，循环经济不仅能解决环境污染问题，还能带来巨大效益，你想拦都拦不住。
”宁国市副市长刘发明说。
据了解，宁国有139家耐磨铸件企业，其中的一些小企业、小作坊通过偷税漏税、不给员工上“五险一金”、无代价排放污染物等办法，生产成本比正规企业低不少，导致恶性竞争，不少企业因此亏损严重。
安徽省县域经济高质量发展问题及对策研究作者：窦瑾陈香江鑫来源：《中国市场》2019年第35期[摘要]当前安徽县域经济高质量发展面临产业升级难、创新要素缺、人口红利减等系列制约，需要坚持新理念引领，坚持传统优势产业与战略性新兴产业“两手抓”，着力释放县域消费潜力，持续优化营商环境，为县域高质量发展构筑持久动力。
[关键词]安徽省;县域经济;高质量发展;新动能[DOI]10.13939/ki.zgsc.2019.35.035县域是基层行政管理的重要组成，县域经济是经济发展方式转型的空间核心。
随着经济发展进入新时代，县域经济也逐步由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
激活安徽县域经济，对保持全省经济稳定发展、提升发展质量具有重要战略意义。
1 安徽省县域经济发展总体情况1.1 综合实力大幅跃升“十三五”以来，全省61个县（市）GDP总额由10637.9亿元增至14128.1亿元，县域GDP平均规模超过200亿元，其中超300亿元县（市）由4个增至13个。
县域财政总收入达到1659.8亿元，占全省财政收入比重为30.9%，县域财政平均规模达27.2亿元，其中11个县（市）超过40亿元。
宁国、肥西、当涂、肥东、长丰、天长六县（市）跻身全国百强，广德、庐江等12个县（市）跻身全国中小城市投资潜力百强。
1.2 特色发展步伐加快各县充分发挥资源禀赋和主导产业优势，实现竞相发展。
太和现代医药、宁国核心基础零部件、芜湖县通用航空等新兴产业发展迅速。
县级电商公共服务中心、农村物流配送中心建设运行，1.4万个行政村电商服务网点覆盖率100%。
4个省级特色小镇入围全国最美特色小镇50强。
2018年全省县域技术合同成交额达72.9亿元，是2017年的1.96倍。
界首、宁国、巢湖列入全国首批创新型县（市）建设名单，入选数量并列全国第三。
1.3 基础设施明显改善交通短板逐步补齐。
全省干线铁路覆盖16市47县，其中高速铁路通达14市16县。
“十四五”时期省县^经济n发展形势及对策笔议I『里士』r麗■文/马萧萧搞要：去前安徽省县域经浒i 要存在产止特色不突出.承裁铋力不强、体 制机制禾活著间题。
进入“十四五”时期.安徽墙县域径济面对项S 、创浙、资金、 人口鲁方面旸新桃战，在抵倍帝场经济体制改革、（D ^d )际"双循秌”构建、 重太敌策支持、长三角一钵化著历史机遇，立足城镇、乡村2个基点，打胳特 色产止.承裁铋力、改革丹放“3铱牌”.加快推动安徽省真域经济高貭量疚展。
县治，天下安。
习近平总 书记多次指出，在党的组织结构和国家政权结构中，县 一级处在承上启下的关键环节。
目前，安徽省下辖61个县（县 级市）。
依据2019年安徽省16 个地市的统计年鉴，县域面积 占全省的79.0%,人口占全省 的73.2%,经济总量占全省的 46.1%,是发展经济、保障民生、 维护稳定的重要基础。
“十四五” 时期，推动县域经济高质量发 展，对安徽省在社会主义现代化 建设新征程上开好局、起好步具 有重要意义。
一、安徽省县域经济发展 存在的问题近年来，安徽省在县域特色产业集群建设、开发园区整合 优化、物流体系建设，行政体制、 财政体制及农业农村改革等方 面取得了积极成效，但仍存在一 些亟待解决问题。
(一）产业特色有待提升为推动县域经济发展，安 徽省于2019年设立了 27家县 域特色产业集群（基地）。
在政 策支持引导下，该批集群（基地）在产业规模、创新能力、项目建 设等方面已取得初步成效。
但 目前其中19家集群（基地）的 特色产业产值占全县工业总产 值的比重不到30%,特色不够 突出，整体仍有较大提升空间。
产业领域上，部分集群（基地） 以机电、汽车零部件、新材料为 主导，行业定位宽泛。
聚焦不足 易导致资源低效利用和同质化 竞争。
(二）承载能力有待增强改革开放40年来，安徽省 常住人口城镇化率由12.3%提总第249期| 41高到55.8%,城镇化水平显著提高。
城市更新背景下历史街区改造设计研究——以安徽省宁国市河沥溪小溪口历史街区为例【城市规划研究】一、研究背景与目的目前我国城市发展的基本特征是快速城市化，在这样的背景下城市更新呈现出“千城一面”的状况，历史街区的改造同样也面临着类似的问题。
国内很多历史街区的改造都有趋同性，打着改造的旗号而进行着一些面子工程，一味地追求形式主义，破坏了原有的城市肌理和地域特征。
通过对安徽省宁国市河沥溪小溪口历史街区现有资源的利用和知识梳理，探讨该问题产生的原因。
历史街区的保护应该结合地域文脉，从认知心理学、空间句法等角度考虑，运用景观设计的手法，以平衡地域文脉传承与城市快速发展的矛盾问题，扩大研究的广度和深度，构建城市历史保护和城市发展变革的和谐统一，改善“千城一面”现象下，老城更新地域文化逐渐缺失的现象。
历史建筑和历史文化街区，记载了城市发展的历史，它们的存在直观地体现了城市的独特风貌，并且延续了民族优秀的文化传统。
既是一种不可再生的文化财富，又是城市经济社会发展的特殊资源和优势基础。
随着时代的发展和人们思维的转变，历史建筑的保护已经不单单是大规模的推翻重建，而是转变成了合理的保护与更新模式，对历史街区的保护也已经扩大到了空间完整性、景观生态性和发展的可持续性研究上。
历史街区蕴含丰富的历史信息和文化内涵，是传统地区城镇的重要组成部分，是支撑市民精神生活的重要方面，是形成地区文化独特性和多样性的源泉。
基于可持续发展思想，运用有机更新理论，对历史街区的保护与更新已成为地区发展、建设的重要内容。
二、历史街区改造常用方法及其成效和弊端(一)大规模推翻重建,重新定义街区特征随着历史街区更新改造浪潮的席卷，很多地区的旧城区被锁定为改造对象，可是在改造的背后，存在一些为了追求视觉效果和节约开发成本而大规模推翻重建的现象，原有建筑也都重新被设计。
从短时间来看，这样的改造方法的确有成效，脏乱差被统一、干净所取代，街区和周围环境和谐共存，不再是城市发展中的毒瘤。
由我国县域经济发展实践可知，选择适宜的特色经济发展战略模式能够有效地促进县域经济发展、提升县域经济竞争力．进入百强县的大多数县域经济能通过发挥自身特有优势，选择适宜的特色经济发展模式，实施有效的发展战略与措施．本文以宁国市为例分析安徽省县（市）如何选择特色经济发展战略模式，有效提升县域经济竞争力．与安徽省其他县（市）一样，宁国市在进入市场经济体制改革以及加入ＷＴＯ后，经济发展遇到了诸多困难与挑战．改革开放前，由于地处山区，宁国市经济发展极为落后，是皖南有名的贫困县．改革开放以来，宁国市借助乡镇企业发展，县域经济竞争力不断提升．但宁国市经济发展过程不是一帆风顺，１９９６至１９９９年其经济发展滑入谷底．２０００年开始，其经济发展才出现转折，之后一路上扬．近年来，在县域经济竞争力排名中，宁国市一直位于安徽省各县（市）前列．宁国市地域多为山区，资源优势不明显，为何其县域经济竞争力能保持在安徽省各县（市）前列呢？究其原因，基于自身优势的特色经济发展对宁国市县域经济的发展与竞争力的提升有着功不可没的作用．1宁国市特色经济发展面临的优势宁国市在交通与区位、矿产资源、旅游资源、特色农产品、工业基础和民营经济等方面具有特色经济发展优势．交通与区位优势．宁国市东临苏州与杭州，西靠黄山，与浙江省安吉市、临安市相邻，与安徽与浙江两省七县市连接，是皖南山区交通枢纽．境外交通便捷，市区距上海、杭州、合肥和南京等大城市都不超过３小时路程，境内交通也极为便利，皖赣铁路、省道２１５和宜黄旅游快速通道等多条道路穿境而过．宁国市便利的交通与优越的区位，使其容易接轨长三角经济发达地区，在资金、技术和人才等引进以及先进的经济发展理念形成方面具有优势，有利于实现特色经济的快速发展．矿产资源优势．宁国市矿产资源丰富、种类较多，目前已探明的矿产资源就有８个大类３０多个矿种，矿产储量高达３４亿吨．另外，水泥用灰岩及配料、膨润土、陶瓷土、普通萤石、铅锌银等储量较高的矿产资源分布集中、具有地域性，便于集中开采与加工．丰富的矿产资源及其集中分布，有利于宁国市形成以矿产开采加工的特色经济．旅游资源优势．宁国市清新空气、山清水秀、气候宜人、生态环境极佳，使其具有丰富、特色鲜明的旅游资源．宁国市已开发且具有一定声誉的景点主要有恩龙世界木屋村、夏霖风景区、青龙湾生态旅游区和方塘世京果园等，这些景点特色鲜明，尽显独特之处．其中，恩龙世界木屋村依山傍水、清幽静谧，属于国家４Ａ旅游景区；夏霖风景有飞瀑、深涧、神潭、险峡、怪石等独具特色景观，享有“五绝天下景”之美誉；青龙湾生态旅游区集山景、水景和人文景等多种景观为一体，生态资源极为丰富；方塘世京果园则群山环抱、环境优良、气候宜人．丰富、独特的旅游资源有利于宁国市发展特色旅游业．特色农产品经济发展优势．宁国市具有特色农产品发展优势，主要体现于以下三个方面：一是自然资源优势．宁国市的农特产品极为丰富，有山核桃、板栗、香菇、木耳、竹笋、银杏、宁前胡等特色农产品，素有“中国山核桃之乡”、“中国元竹之乡”和“中国前胡之乡”之称．二是气候条件优势．宁国市地处中纬度地带，日照尚足、气候温和、雨水充裕．丰富的光照和水资源为宁国市特色农业产业的发展提供了得天独厚条件．三是产业规模初步形成、品牌效应显示．经多年经营与Ｖｏｌ．２８Ｎｏ．１０Ｏｃｔ．２０１２赤峰学院学报（自然科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｆｅｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＮａｔｕｒａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ）第２８卷第１０期（下）２０１２年１０月发展特色经济提升县域经济竞争力的战略模式研究———以安徽省宁国市为例周泽炯，吴滨兰（安徽财经大学经济学院，安徽蚌埠２３３０３０）摘要：基于区位特征、资源禀赋和产业发展基础等县域实情，选择适宜的特色经济发展战略模式，能有效提升县域经济竞争力．本文分析了安徽省宁国市特色经济发展面临的优势和劣势，在此基础上，提出适宜于宁国市特色经济发展的战略模式———“产业主导型特色经济发展模式”，并提出落实该特色产业发展模式、提升县域经济竞争力的具体发展战略与措施．关键词：特色经济；县域经济；竞争力；战略模式中图分类号：Ｆ２０７文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－２６０Ｘ（２０１２）１０－００３０－０３基金项目：安徽省哲学社会科学规划项目（AHSK07-08D15），安徽省教育厅人文社科重点研究基地项目（SK2012B592）３０－－发展，宁国市一些骨干特色产业已初具规模．一些特色农产品品牌效应突显、享誉国内外，多个产品获得有机食品认证和绿色食品认证．特色农产品经济发展优势，使宁国市具有进一步加快特色经济发展的基础与思路．工业基础优势．宁国市工业发展显示出一定优势，其工业发展起步较早、发展迅速，较早接受市场经营管理理念．工业产业经过长期的创新与发展，渐渐形成先进的工业产业经营管理理念，有效提高了工业产业组织化、规模化和科技化生产效率．为了能够融入长三角经济区，宁国市提出“两个基地”的工业产业发展战略，即将宁国市建成面向苏浙沪地区的工业产业协作基地、优质安全农产品加工供应基地．在此发展战略的指引下，全市绝大部分工业企业现已承担起苏浙沪区域工业产业龙头的配套角色，工业产业资金规模不断扩大．良好的工业基础有助于推动宁国市的特色经济形成与快速发展．民营经济优势．目前，我国民营经济成为县域经济中最具活力的经济形态之一，民营经济快速发展，县域经济就能快速发展．作为县域经济主要构成的县域特色经济，其发展依托民营经济的发展．早在“九五”时期，宁国市就通过对国有和集体企业的改制，确立了民营经济在其经济发展中的主导地位．近年来，宁国市民营经济增长速度快、对经济增长贡献大、注重科技创新与品牌塑造，部分行业已形成产业集群．民营经济的快速发展，为宁国市的特色经济发展奠定了坚定基础．2宁国市特色经济发展面临的劣势宁国市特色经济发展劣势主要为农民文化水平低、资源环境压力大、农业产业化水平低、融资困难等．居民文化水平低．宁国市地处山区，由于历史与自然的原因，其居民教育和文化发展受到诸多制约，居民特别是农村人口的文化水平与素质普遍较低．随着我国城镇化进程的加快，受到较好教育的年轻劳动力又大量转移到发达地区．目前，宁国市居民特别是农村留守人员文化水平低、技能差，难以学习先进科学技术，严重影响特色经济发展与产业化推进．资源环境压力大．目前，宁国市资源环境压力大，主要表现为土地资源少、环境承载能力弱等．近年来，国家出台一系列土地使用管理政策，加强了对土地资源特别是耕地利用的统一规划与管理，土地使用管理政策的推行使土地使用成本不断提高．尽管宁国市开垦了一些荒山与荒坡，以其来置换了一些工业用地，但是其没有开发区工业用地指标．工业用地受限，将严重制约了宁国市招商引资、特色经济发展与特色经济产业化进程．融资困难．由于规模小、资信度低以及财务制度不健全，目前宁国市从事特色经济企业普遍存在企业融资渠道狭窄、融资金额不足等问题．尽管宁国市充分发挥了国有商业银行融资这一主渠道的作用，积极争取国家开发银行、进出口银行等金融机构的信用贷款与担保贷款等措施，但仍无法满足特色经济发展特别是特色经济产业化的资金需求．在正规金融渠道不畅情况下，多数中小企业有过从非正规金融渠道融资的经历．据调查，宁国市的８０％中小企业曾借助过民间高利贷，民间借贷的平均利率高出商业银行同期贷款利率的４倍至８倍．特色经济发展需要资金支持，而目前宁国市的特色经济企业融资面临种种困难，必将使其资本运营不畅、发展规模难以扩大，实现跨越式发展将难以实现．农业产业化水平低．经过多年的努力，宁国市特色农业的发展已经初具规模，特色农业收入已经成为宁国市农民经济收入的重要来源和国民经济增长的重要支柱之一．然而，目前宁国市的特色农业产业化发展还面临着许多问题．首先，龙头农业企业的规模还较小，其对其他经济发展的辐射带动能力仍然十分有限．其次，特色农产品加工品的技术含量不高、生产加工链条较短、工艺水平较落后等问题．农业产业化水平低，使宁国市的许多特色农产品多处于初级加工阶段、产品附加值低、市场竞争力不强，从而制约特色农业快速发展．3宁国市特色经济发展模式与实施特色经济发展模式的选择与实施是发展县域特色经济、提升县域经济竞争力的关键．适宜的特色经济发展模式应能充分利用现有县域自然资源、经济资源与生产力资源等，发挥出自身优势，促进特色经济快速发展．而不顾现有优势与劣势，盲目选择特色经济发展模式，将无法发挥出自身优势，导致特色经济发展和县域经济竞争力提升受阻．适宜的特色经济发展模式还需要一套有力的落实措施，否则特色经济发展战略无法得到有效落实．基于目前的特色经济发展的优势和劣势状况，宁国市应选择“产业主导型特色经济发展模式”．为了落实该发展战略模式，需要制定有效的措施．３．１宁国市特色经济发展模式的选择由于特有的发展历史、地理位置、区位特征、资源禀赋、文化传统、经济发展基础等，每个县（市）的经济发展必然有一定特色与优势，同时也存在一定劣势与不足．但无论从理论分析还是各地发展实践来看，资源丰富的县（市）不是一定能形成特色经济，而资源优势不明显的县（市）不一定不能形成特色经济．县域特色经济能否形成、能否快速发展，往往取决于该县（市）是否根据自身优势选择适宜的特色经济发展模式．具体特色经济发展模式选择，应充分考虑县域自身区位特征、自然资源禀赋、产业发展基础和劳动力素质等，所选择的发展模式应有利于本县域特色产业形成规模优势、实现产业化、形成产业集群效应．从宁国市特色经济发展所面临的优势和劣势分析可知，尽管宁国市矿产资源和旅游资源等自然资源较为丰富，但自然资源禀赋优势不明显并且资源环境压力大，依托矿产资源和旅游资源等自然资源的特色经济难以形成规模，３１－－不能选择依托矿产资源或旅游资源的特色经济发展模式．相对来说，宁国市在地理位置与区位特征、特色农业发展及工业产业发展上具有相对优势，可以借助于苏浙沪等发达地区产业转移契机，促进特色农业产业发展和工业产业发展，使特色农业与工业产业成为主导产业，有效提升县域经济竞争力．因此，基于特色经济发展面临的优势与劣势，宁国市应该选择“产业主导型特色经济发展模式”．３．２宁国市特色经济发展模式的实施战略与措施为了有效落实“产业主导型特色经济发展模式”，宁国市应根据自身优势与劣势制定具体的发展战略与措施．３．２．１山区特色农业发展战略与措施围绕“产业主导型特色经济发展模式”，制定如下山区特色农业发展战略：基于特有的山区农产品生产资源与农产品产业发展基础，通过制度倾斜、资金投资与环境优化等方式，积极扶持山区农业产业化企业，大力推进山区特色农业产业化发展，不断提高山区农产品产值，力争山区农产品产值占区域生产总值的比例在“十二五”末不低于２０％．为了落实山区特色农业发展战略，制定以下有效措施．一是，政府积极宣传引导．政府通过政策宣讲、广告宣传和举办展销会等形式，积极宣传、引导山区特色农业发展．山区特色农业发展与产业化战略制定后，大力开展对农民的政策宣传，使广大农民的认同和支持山区特色产业发展战略、熟悉山区特色产业发展扶持政策．通过媒体对山区农产品进行广告宣传，提高山区农产品知名度、赢得市场认可．同时，按照“政府搭台、企业唱戏”方式，举办山区农产品展销会，提高特色农产品知名度、拓宽销售渠道．二是，积极扶持农业产业化企业．运用税费优惠、补贴与奖励等措施，促进山区特色经济发展．通过自育、改造和定点招商等多种方式，有力推动山区特色农业产业企业的发展．同时，利用区位优势，促成农产品加工企业与苏浙沪等发达地区的大型龙头企业合资嫁接，提升特色农产品加工的规模和水平，使山区特色农业尽早走上产业规模化与集群化的发展道路．三是，积极推进特色农业合作社的建立与发展．专业合作社对农业经济结构的调整、农业技术水平的提高、农民收入的增加与行业自律程度的增强等方面具有促进作用．政府应从政策、资金、税收等方面，大力支持山区特色农业专业合作社的发展，有效推进山区特色农业发展与产业化进程．四是，不断建设和完善基础设施．山区特色农业的快速发展，需要完善的生产基础设施与交通基础设施为基础．宁国市应组织编制生产基本建设规划、不断加大农业生产基础设施投入力度，并加强生产基础设施管理，使山区特色农产品生产的基础条件不断得到完善．同时，加大交通基础设施建设，不断提高交通便捷程度，为山区特色农产品销售创造便捷通道．３．２．２新型特色工业发展战略与措施围绕“产业主导型特色经济发展模式”，制定如下新型特色工业发展战略：基于传统工业和民营经济发展基础以及区位优势，实施新型特色工业化发展战略，大力引进国内外行业领军企业，积极改造提升耐磨铸件、汽车零部件和电子元器件三大传统支柱产业，大力发展节能建材与新能源应用、生物医药和电子信息三大新兴产业．预计到２０１５年，三大传统产业产值力争超过４００亿元，三大新兴产业占工业总产值比重达２５％以上．为了落实新型特色工业发展战略，制定以下有效措施．一是，加强政府监管和行业协会的协调作用，促进行业转型与升级．鼓励传统支柱企业加大技术创新力度，改造提升优势特色工业产业产品．对“耐磨铸件”产业，应加大对新型合金和非金属复合材料的应用，其主导产品向中高端产品拓展，不断提升品牌效应；对“汽车零部件”产业，应加大对其产业链关键环节与关键技术的引入与改造，重在做好精核心产品；对“耐磨铸件”产业，应积延伸终端应用产品，加快产品结构向高度集成化、智能化和信息化的高端产品转变；“节能建材与新能源应用”产业，应依托行业龙头企业和科研院所，建立节能建材与新能源应用产业联盟，突破关键领域；对“生物医药”产业，应引进国内外具有产业扩张和融资能力的医药类上市公司，引导企业加大与国内外知名科研院所进行创新合作；对“生物医药”产业，应积极承接与发展软件产业，推动软件产业与传统产业融合发展．二是，大力推动自主创新，努力提升产业竞争力．以观念创新为先导、改革创新为动力，促进特色工业产业发展从资源依赖型、投资拉动型转变为人才支撑型、创新驱动型．其一，建立以企业为主体、产学研相结合的创新体制，努力提高新型工业企业的核心竞争力．其二，以高新技术特色产业基地的建设为抓手，强化创新服务载体，全面提升新型工业产业的创新能力．其三，不断完善新型工业产业创新体制机制，积极营造创新氛围．三是，积极推动跨区域合作，广泛开展全方位和多层次的区域之间技术创新合作，建立区域之间利益共享机制，有力推进资源要素有效流动与合理配置，形成区域联动发展格局，加快承接新型产业转移．———————————————————参考文献：〔1〕李德明，罗敏.发展安徽特色经济促进中部崛起[J].工业技术经济，2007（5）：30-32.〔2〕朱汉清.地区特色经济发展及其优劣势分析[J].上海经济研究，2006（7）：40-46.〔3〕肖媛.基于资源禀赋的县域特色经济研究[J].南京社会科学，2006（5）:40-46.〔4〕麦伟.搞好特色经济促进区域发展[J].中央财经大学学报，2004（6）:64-67.〔5〕刘振宏.安徽县域特色经济发展研究[D].安徽师范大学，2006.〔6〕罗运鹏.特色经济:县域经济发展之路[J].财贸研究，2001（2）:62-64.３２－－。
