财税2016第36号文
(财税[2016]36号附件1)第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人(以下统称承包人)以发包人、出租人、被挂靠人(以下统称发包人)名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。
财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
财税〔2016〕36号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。
本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)、《财政部国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)、《财政部国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔2015〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。 各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。
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法律家 江苏省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知
各省辖市建设局（建委），省各有关厅（局），各有关单位：
根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），我省建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点范围。按照住房和城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》（建办标〔2016〕4号）要求，结合我省实际，按照“价税分离”的原则，现就建筑业实施“营改增”后我省建设工程计价定额及费用定额调整的有关内容和实施要求通知如下，请遵照执行。
一、本次调整后的建设工程计价依据适用于我省行政区域内，合同开工日期为2016年5月1日以后（含2016年5月1日）的建筑和市政基础设施工程发承包项目（以下简称“建设工程”）。合同开工日期以《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期为准；未取得《建筑工程施工许可证》的项目，以承包合同注明的开工日期为准。
本通知调整内容是根据营改增的规定和要求等修订的，不改变现行清单计价规范和计价定额的作用、适用范围。
二、按照《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），营改增后，建设工程计价分为一般计税方法和简易计税方法。除清包工工程、甲供工程、合同开工日期在2016年4月30日前的建设工程可采用简易计税方法外，其他一般纳税人提供建筑服务的建设工程，采用一般计税方法。
三、甲供材料和甲供设备费用不属于承包人销售货物或应税劳务而向发包人收取的全部价款和价外费用范围之内。因此，在计算工程造价时，甲供材料和甲供设备费用应在计取甲供材料和甲供设备的现场保管费后，在税前扣除。
深圳5月1日起营改增（附最全解读）
18日，国务院常务会议审议通过了全面推开营业税改征增值税（以下简称营改增）试点方案，明确自2016年5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
记者从深圳市国税局、地税局了解到，为确保我市5月1日平稳实现税制转换，目前，深圳市国税局、地税局已动员全系统力量，扎实有序地开展好征管数据基础移交、技术支持保障等试点准备工作。
5.1深圳全面推营改增试点
新增纳税人将超64万户
据悉，全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”，一是扩大行业试点范围，二是将不动产纳入抵扣范围。届时，现行营业税纳税人将全部改征增值税，其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
深圳市自2012年11月1日起实施营改增试点，目前已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。截至2015年底，我市营改增试点纳税人共计55.23万户，其中一般纳税人9.57万户，小规模纳税人45.66万户；累计实现减税467.79亿元。据测算，5月1日深圳全面推开营改增试点实施后，新增营改增纳税人将超过64万户，是前期营改增纳税人总户数的1.15倍。
二手房交易暂无需担心
很多人担心，现有的二手房交易营改增之后，按总价5.5%征收的营业税，未来会不会转为按差额的11%计征。以笔者对财税的了解而言，这种担心可能属多余。 首先从征收对象来说，房地产企业和自然人在税法上来讲是两个概念。以最简单的逻辑来说，房地产企业是指商品房的生产者，整个生产过程涉及土地、建筑材料、人员等各种生产要素的采购。而买卖二手房的自然人，则是商品房的使用者，整个买卖过程中的当期进项抵扣额是无法核定的。因此，二者的纳税人身份是不一样的，房地产企业通常是一般纳税人，个人则是小规模纳税人。根据增值税暂行条例，小规模纳税人采用简易计税法，税率也只有3%。
六盘水国税局王林松先进事迹：兰草无闻三迭香 倾心只为营改增
今年5月起，营改增试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大行业。在营改增的攻坚战期间，一些为人的努力，是我们不能忽略的，下面我们就一起看看六盘水国税局王林松先进事迹，为何说：兰草无闻三迭香 倾心只为营改增?
随手翻开王林松桌上的书，一张两指宽、一掌长的铜版书签映入眼帘，上面写着“兰草无闻三迭香”——这是六盘水市国税局征管处处长王林松的座右铭。起先不理解，问他也笑而不语，随着“营改增”试点各项工作的开展，才逐渐参悟出其中的道理。
一香来自根基稳固
“营改增”是深化我国税制改革的“重头戏”，接到任务时，王林松心下已做了决定：一定要全力以赴做好“营改增”改革上线工作!然而在工作初期，部分干部对此并不太了解，个别干部甚至不重视。了解到这种情况后，王林松迅速组织各县(区)局征管科试点准备工作小组成员召开会议，提出了三个“必须”：一是各县(区)局一切人员调用、车辆安排及其他物资使用必须优先满足“营改增”工作需求;二是现阶段一切其他工作必须无条件为“营改增”让路，不得延缓、打断试点工作节奏;三是凡是涉及“营改增”工作问题，必须以最快速度报告市局领导小组，不能有片刻延误。这下，全体干部立即明白了“营改增”的份量。随后，他又组织召开征管处动员会，科学部署具体工作，为全面开展试点工作打下了坚实基础。
作为征管战线上的一个老兵，2004年全省推综时六盘水市的唯一代表，“营改增”业务对于在税务系统工作了20多年的王林松来讲,也是“新媳妇上轿头一遭”。为了及时吃透相关政策和工作要求，赶上市局安排的时间进度，他每天都是第一个到办公室，最后一个下班。在王林松的笔记本里，记录着他每天学习思考的问题：
“6月8日：地税正式移交管户10833户，但是一些明显属于‘营改增’试点纳税人并不在移交之列，如何处理?6月10日：个体交通运输业纳税人多达10013户，调查核实工作如何开展、发票代开问题如何解决?7月3日：全市需录入数据10647户，以什么方式进行，如何保障数据录入的质量?”这些笔记只是王林松学习和思考的片段，但却清晰记录了他在“营改增”征程上的足迹。王林松经常说：“从全省来看我们的任务量最重，我们的管户占到全省三分之一，但越是这样，我们越要严谨细致地抓，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前要敢抓敢管、敢于碰硬;在挑战面前要敢于作为、敢于承担。”就这样，王林松不忘肩上的责任，靠着他过硬的会计、税收知识和丰富的征收管理经验，从试点纳税人确定、征管系统、发票和税控器具的准备，到系统内外的培训，再到发票代开、申报征收，他都全部亲自参与其中，既当指挥员又当战斗员。准备工作一路走来，他严把关、催进度、抓督查，保证了工作高效、优质地向前推进。
