始终把科学发展观作为部队

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始终把科学发展观作为部队

建设的重要指导方针地位牢固确立起来

72433部队政治委员 陈金社

把科学发展观作为部队建设的重要指导方针牢固确立起来，是国防和军队建设指导理论的又一次与时俱进，是部队建设带方向性、全局性、根本性的重大战略问题。作为一级党委、一名领导干部，在确立科学发展观“重要指导方针”地位方面，必须有强烈的使命感、责任感和紧迫感，以确保新世纪新阶段部队建设尽快步入科学发展的轨道。

一、在学懂弄通中夯实“立”的根基。学习的深度决定认识的高度。多年来，“理论武装”的实践也告诉我们，任何一种科学理论，只有学深悟透，融会贯通，才能进入思想，进入决策，使之真正成为推动部队建设的重要指导方针和强大精神动力，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想如此，科学发展观也不例外。要把这一科学理论作为部队建设的指导方针牢固确立起来，首先要把“学”的文章做好做足，做出成效：一是要切实把握理论体系。指导方针地位的牢固确立，在很大程度上源于对理论体系的全面把握。只有对科学发展观的理论渊源、形成脉络、理论贡献和实践价值等有了系统学习和全面了解，才能真正认清这一理论的科学性和正确性，从而更加坚定用以统领部队建设发展的信心和决心。当前，我们必须把胡主席“深入”和“实效”的标准要求，作为学习贯彻科学发展观的重要环节来抓，并贯穿始终。具体来讲，就是要按照中央《通知》和总政《意见》部署，以胡主席一系列重要论述和讲话为基本教材，围绕总政精品文档 你我共享

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提出的“四个认清”要求，认认真真抓好个人自学，扎扎实实读好五本教材，以系统掌握科学发展观的基本观点和科学体系，准确把握军队贯彻落实科学发展观的基本要求。二是要真正吃透理论精髓。科学发展观作为一种与时俱进的创新理论，“新”是一个重要特征，其中蕴含着诸多新思想、新观点、新论断。如，以人为本、执政为民的理念，全面、协调、可持续发展的要求，“五个统筹”的论断等，所有这些是我们认识党、国家和军队改革与建设重大决策的科学依据，是新形势下推进部队建设又快又好发展的强大思想武器。学习科学发展观，很重要的一个方面，就是要掌握好这些新的思想、观点和论断，不断加深对科学发展观的深刻内涵、精神实质、实践价值的理解。三是努力掌握思想方法。科学理论的指导，归根到底是其中所蕴含的立场观点方法的指导。因此，对科学发展观所蕴含的立场、观点和方法的学习，是最重要、最关键，也是最高层次的学习。作为领导干部，要重视学习科学发展观与时俱进、开拓创新的时代精髓；着眼全局、面向世界的战略眼光；立党为公、执政为民的本质要求和全面协调可持续的目标特征，等等，努力把对科学发展观的认识成果转化为促进本单位发展的科学思路，转化为推进部队建设全面协调可持续发展的具体举措，转化为领导部队做好反“台独”军事斗争准备的实际能力。

二、在摸清底数中理清“立”的思路。俗话说，欲鼓帆先要知风向，欲行舟先要知深浅。要确立科学发展观在部队建设中的重要指导方针地位，关键要针对本单位、本部门的特点和实际，解决好怎么“立”的问题，以此把部队建设导入科学发展的轨道。要针对部队特点和实际，重点摸清部队建设的“四个底数”：一个是，反“台独”军事斗争准备工作底数。要从思想政治、战备训练、后勤保精品文档 你我共享

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障、装备建设等方面深入调查研究，力争对建设状况有了全面的了解。另一个是，家底经费底数。为筹划安排部署部队建设提供有力依据。再一个是，基层急难问题底数。对影响部队建设发展的深层次矛盾和问题、官兵反映强烈的热点问题、长期积累的难点问题，要进行了专题调查，并研究拿出解决的具体措施和办法。还有一个是，安全管理工作底数。要采取多种措施，掌握部队建设目前存在的各类薄弱环节和安全隐患。在此基础上，还要抓好部队建设发展导向和思路上的纠偏工作。重点研究探索以科学发展观为指导、谋求单位建设又快又好发展的长效机制，以此确保科学发展观的指导方针地位在部队建设中确立得更加牢固、更加持久。

三、在科学统筹中抓住“立”的龙头。做好反“台独”军事斗争准备，是当前最重要最紧迫的战略任务，是部队建设的重中之重，用科学发展观统领部队建设发展，必须把重心放在抓龙头、做准备、谋打赢上，努力提高部队未来信息化条件下的整体作战能力。首先，要把高标准做好反“台独”军事斗争准备，作为衡量和检验科学发展观重要指导方针地位在部队是否真正确立的根本标准。要做到这一点，就要求我们筹划部署工作，必须首先考虑战斗力要求，对提高战斗力有促进作用的，要切实突出出来，抓得紧而又紧；关系不大或干扰冲击的，要加以限制，坚决防止。组织指导工作，要遵循战斗力生成的客观规律，谋长远，打基础，坚持循序渐进，注重从基本技能训练、战备基础设施建设和基本战法研究抓起，不断积蓄战斗力发展提高的后劲。检查检验工作，要把战斗力作为根本尺度，以此衡量部队建设的实际成效，衡量部队的保障水平，衡量单位、部门和领导的工作政绩，真正把战斗力标准体现在部队建设的各个领域，精品文档 你我共享

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贯穿到工作的全过程。其次，要把推进反“台独”军事斗争准备向纵深发展，作为牢固确立科学发展观在部队建设的指导方针的实际举措。当前，在军事斗争准备中以科学发展观为指导，很重要的是积极适应未来战争体系对抗的基本特征，以信息化建设为重点，按照具体化、系统化、配套化的要求，加大战斗力、保障力整合提高的力度，把原则的笼统的工作做实做细、力求具体；把分散的零碎的成果加以条理、形成体系；把纵向的横向的准备融为一体、成龙配套，不断把反“台独”军事斗争准备推向更高层次和水平。第三，要坚持以反“台独”军事斗争准备“龙头”地位的巩固，带动和促进科学发展观在部队建设中指导地位的确立。要把强化“龙头”地位与“重要指导方针地位”有机地统一起来，把反“台独”军事斗争准备摆在更加突出的位置，这既是履行我军新使命的职能任务所系，也是确立科学发展观指导方针地位的实践意义所在。作为党委领导，要善于着眼军事斗争准备谋篇布局，统筹全盘，常抓常议；要能于把主要精力用在抓军事斗争准备上，并领导和指导各部门围绕军事斗争准备来运转，真正形成一盘棋、一股劲；要甘于把各种保障资源优先投向军事斗争准备，切实做到物往打赢上用，钱往打赢上花，从而确保中心居中，“龙头”昂起，努力形成“两个地位”互为促进，一块巩固，联动发展的良性格局。

四、在工作实践中练就“立”的本领。科学发展观指导地位的确立，关键在于人，根本靠素质。这就需要我们各级党委机关，在领导和指导部队建设发展的具体实践中，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。从当前领导干部队伍的情况看，当前很需要提高三个方面的本领：一是辩证思维、系统思维、战略思维精品文档 你我共享

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的本领。也就是，努力掌握科学发展观所蕴含的哲学思想，在工作指导上多一些辩证思维、少一些片面主观，多一些系统思维、少一些各行其是，多一些战略思维、少一些短浅目光，进一步提高谋划部队建设和发展的理性思维层次。具体到实际工作中，就是要切实按照科学发展观的要求，处理好当前建设与长远发展、规模建设与内涵建设、以人为本与从严治军、依法行政与科学指导等四个关系，以避免部队建设长期低层次徘徊或出现大的波动。二是科学决策、民主决策、依法决策的本领。党委决策正确与否，不仅直接影响着部队建设发展的质量，也决定着贯彻落实科学发展观的成效。新形势下，要提高党委决策水平，最根本的就是要以科学发展观为指导，从健全民主决策程序，完善依法决策机制入手，最大限度地避免“情况不明决心大”的“拍脑门决策”、“一个将军一个令”的随意性决策。特别是在涉及部队建设的重大问题、重大经费投向、重大工程建设和科技含量高的项目等方面，一定要经过充分的调查论证，必要时征求专家的意见和建议，防止因决策失误给部队建设留下“后遗症”。三是发现矛盾、认识矛盾、解决矛盾的本领。这是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是推进部队全面建设发展的根本动力。作为一级党委，如果不在解决制约本单位建设发展的“瓶颈”问题和突出矛盾上下功夫、求突破，部队建设就很难有大的发展，科学发展观的指导地位也不算是真正确立起来。总部首长反复强调，“发现问题是水平、反映问题是党性、解决问题是政绩”。这一要求，很符合当前部队建设的实际，也体现了科学发展观的本质要求。我们要大力倡导揭短求实之风，坚决防止和纠正只愿“插花抹粉”，不愿“揭短挑刺”的现象。要把解决急难问题作为党委领导的重点工作来抓，采取立项、限时、承诺等办法，每年解决几个牵动部队建设全局、事关官兵切身利益的矛盾和问题，在积少成多中提高领导部队建设的效能，在解决矛盾中推进部队建设又快又好发展。 精品文档 你我共享

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出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。 精品文档 你我共享

腹有诗书气自华 今当远离，临表涕零，不知所言。

出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。