2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则

2010年党风廉政建设和反腐败工作目标

考核细则

一、单位重视

1、把反腐倡廉列入重要议事日程，全年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次

2、坚持党委中心组学习廉政知识和党政“一把手”上廉政党课制度，全年学习不少于1次，上党课不少于1节。

3、扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

4、认真落实《＊＊市贯彻落实（建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划）任务分解方案》，制度明细方案。

5、深入开展机关效能建设和优化环境工作，有成效。

6、加强所属单位党组织反腐倡廉建设，健全党员干部行为规范，开展经常性教育和监督，促进基层党风廉政建设。

7、重视纪检监察工作，关心纪检监察干部，落实办案津贴。

二、落实党风廉政建设责任制

1、认真贯彻市纪委三届七次全会精神，健全领导班子，明确责任分工。“一把手”负总责，其他班子成员负分管责任。

2、层层签订责任状。

3、党政班子成员在11月10日前将本年度执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况交市纪委党风室。

三、领导廉洁自律情况

1、严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点抓好党员干部从事营利活动、参与赌博、大操大办、私驾公车等问题自查自纠工作。

2、认真落实中央和省委关于厉行节约、反对浪费的“五项规定”。

3、严禁非正常上访、直接参与或插手群体性事件。

四、党风廉政宣传教育

1、抓好对党员干部的党性党风党纪教育，深入开展“破解难题促转变，服务民生促和谐”作风建设主题活动。

2、加强对外宣传，发表反腐倡廉方面文章不少于2篇。

3、积极向“＊＊市廉政网”投稿。全年采用稿件2篇。

4、深入开展廉政文化进机关、进家庭、进学校、进社区、进农村、进企业、进医院创建活动。

5、积极参加上级纪委培训班。

五、 改革和创新反腐倡廉监管制度

1、进一步完善“五公开”制度。推行党务公开制度，制定方案，设立公开栏。建立便民服务中心，村务公开栏、厂务公开栏、校务公开栏、医务公开栏。

2党委系统明确一名副职分管、政府系统确定一名副职主抓人口计生工作。查看文件、会议记录，分工不明确不得分，5乡镇党委政府坚持召开经济工作会议的同时召开人口和计划生育工作会议，至少召开两次人口计划生育专题会议，研究解决影响本乡镇人口和计划生育工作的突出问题。查看党政记录、相关资料，无专题会议相关记录不得分

5中心学习组安排一次人口和计划生育专题学习。专题学习资料资料齐全记3分 （包括制定学习方案、明确学习计划、课时安排、学习总结、简报），资料不全逐情扣分。5发挥人口和计划生育工作领导小组作用，坚持和完善督导制度，一年内组织两次人口和计划生育工作专项督查。查看督察记录，专题报告，无相关记录不得分。

8严格执行“一票否决”制度。实行年度考核、责任追究制，对没有完成工作责任的主要负责人、单位实行“一票否决”。要求在责任书中有此项内容。制度不健全扣1分，查看有关文件、审查记录，对没有完成责任制主要指标或受到黄牌警告、通报批评未验收通过的主要负责人实行一票否决的计7分，无相关记录的不计分15建立健全单位计划生育情况审核制度。坚持评先、评优工作中进行计划生育情况审核查看审核记录、汇总。提拔干部、评选先进单位精神文明单位、劳模及其他评先、评优给你工作计划生育情况审核记录，发现一项未严格审核扣4分，扣完为止。乡镇2010年人口与计划生育目标责任制年终考核表考核项目分值工作要求评分标准

加强对人口和计划生育工作的领导 40分时间要求

平时年终

平时年终

平时年终乡镇2010年人口与计划生育目标责任制年终考核表考核项目分值工作要求评分标准时间要求5乡（镇）至少配备1名专门从事人口和计划生育的公务员。乡镇计生专干无公务员扣5分5按编制配齐配强村级计生服务员，保障待遇落实选拔或指定一名服务员担任村计生办主任并落实副村级待遇，建立健全绩效考核制度，落实好乡村计生岗位责任制。抽查样本村，有一人未每月报酬补助不足120元扣1分，村级计生办主任（村主要服务员）未落实副村级待遇扣1分.乡镇未建立村乡村级服务员绩效考核档案扣2分(每年两次).5坚持例会集中办公制度查看例会记录，设立计划生育表簿账册并及时变更、上报信息计5分

推进农村基层党组织建设体制创新

近日，《求是》杂志社政治编辑部、《中国社会科学》杂志社、湖北省党建研究会等单位在湖北省襄樊市联合举办了“农村基层组织建设‘三三制’高层论坛”。与会者结合襄樊市推行“三三制”模式的实践，重点探讨了如何增强农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力问题。

2008年以来，湖北省襄樊市委在开展深入学习实践科学发展观活动中，针对农村基层党组织设置不优、体制不顺以及集体经济薄弱等突出问题，积极探索推行“三三制”农村基层组织建设新模式，收到了较好效果。“三三制”模式的主要内容是：村级党组织、村民自治组织、集体经济组织设置“三位一体”；村级重大事务实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”；新农村建设干群联动、工农联建、城乡联创“三联共建”。

与会者认为，“三三制”模式实现了农村基层党组织建设的体制创新。它把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿于农村基层党组织活动始终，促进了党组织在新农村建设中领导核心作用的发挥。首先，“三位一体”的组织模式实行村级党组织、村民自治组织和集体经济组织主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，突出了党组织的领导核心地位，提高了办事效率，实现了“发展集体经济、发展公益事业、带领农民致富”三丰收。其次，“三会治事”的决策模式带来党务、村务、财务的公开透明，从制度上保证了农民享有更切实的民主权利，推动了农村民主政治建设，调动了农民群众参与新农村建设的积极性。第三，“三联共建”的建设模式推进了城乡统筹发展，有利于缩小城乡差距、促进社会和谐。

与会者认为，襄樊市的经验表明，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，关键在于体制创新。“三三制”模式走出了农村基层组织建设的新路子，显示出旺盛的生命力，但也有需要完善之处。比如，如何对“一肩挑”的“一把手”进行有效监督，如何从机制上保证选好“带头人”，如何进一步增强“三会议事”、“三联共建”的效果等，都需要在实践中进一步探索和完善。

建造施工安全生产标准化考评包括建造施工项目安全生产标准化考评

和建造施工企业安全生产标准化考评。凡本省行政区域内，纳入住房和城

乡建设部门管理的房屋建造和市政基础设施工程的新建、 扩建、 改建项目，

应进行项目安全生产标准化考评；凡在本省注册从事房屋建造和市政基础

设施施工活动的建造施工总承包及专业承包企业应进行建造施工企业安全

生产标准化考评。

(一)省住房和城乡建设厅监督指导全省建造施工安全生产标准化考

评工作，具体实施工作可委托省建设工程质量安全监督总站负责。

(二)县级及以上住房和城乡建设主管部门为考评主体，负责本行政

区域内注册的建造施工企业和所监管工程项目的安全生产标准化考评工

作，具体工作可以委托当地建造施工安全监督机构实施。

(三)中央管理的建造施工企业安全生产标准化考评工作由住房城乡

建设部负责，其项目标准化考评工作由工程所在地住建部门负责。省属建

筑施工企业安全生产标准化考评工作由企业总部注册所在地市 (州、 林区)

住房和城乡建设主管部门负责，外省进鄂企业的项目标准化考核，由项目

所在地住建部门负责。

考评主体应当对已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的建造施

工项目实施安全生产标准化考评。考评按以下要求和程序进行：

(一)项目自评。项目自评由项目自评机构组织实施。

1、建造施工企业应当建立以项目负责人为第一责任人的项目标准化自

评机构，负责组织实施项目安全生产标准化自评。建造施工项目实施施工

总承包的，总承包企业应当组织专业承包企业开展项目安全生产标准化工

作，并吸纳专业承包企业参加项目自评机构。

2、项目自评机构每月对照《建造施工安全检查标准》 (JGJ59)开展安

全生产标准化自评工作，建设、监理单位应当对项目自评材料进行审核并

签署意见。

3、在工程的基础、主体、装修接近完工时，施工总承包企业应当按照

《湖北省房屋建造工程施工现场安全管理达标标准》 (鄂建[2022]34 号) 进