阿拉善：文明硕果满枝头——写在自治区第七次精神文明建设经验交流会召开之际

科学发最　工程，生态环境局部好转，累计完成生态治　理面积７２０８万亩，森林覆盖率提高到　５．０４％，禁牧区植被覆盖度提高到２０％。城　镇居民人均可支配收入达到１９１１１元，年　均增长１６．４％；农牧民人均纯收入达到　７８３６元，年均增长１５％。对外开放战略迈　出新步伐，与蒙古国在煤炭开发等领域的　合作得到加强，策克口岸实现中蒙双边性　常年开通，通关能力明显增强，口岸过货量　达到８６６万吨，为２００５年的４．７倍。乌力吉　口岸建设取得实质性进展。正是具备了这　样一种实力和基础，盟委、行署才具有了从　更深层次和更广泛领域解决发展中各种问　题与矛盾的前提与条件。　从群众最关心、最直接、最现实的问题　人手，全程坚持和体现执政为民的崇高理　念，践行福祉社会的服务理念，是阿拉善盟　实现文明创建协调并进的根本经验。发展　水平是执政能力的直观体现和重要检验。　而如何让广大群众尽享改革发展和文明创　建成果，则是对执政理念和践行宗旨能力　的严峻考验与衡量尺度。这些年来，全盟坚　持不懈地重抓文明创建，最大程度地践行　了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成　果由人民共享”的执政要求。发展实践证　明：只有切实把群众的满意度作为精神文　明建设的重要标准，文明创建才会具有生　命力，也才能最广泛地赢得群众的理解、支　持和参与。　盟委、行署不断加大富民工程的实施　力度，持之以恒地为民办实事、办好事，认　真落实一系列惠民政策，千方百计扩大就　业，不断健全社会保障体系，积极探索运用　公平竞争和法律手段解决社会矛盾的新途　径，稳妥有效地解决了涉及群众根本利益　的诸多困难与问题，密切了党和群众的血　肉联系。广大城乡居民越来越多地真切体　会到发生在自己身边的巨大变化，幸福指　数得以明显提升。无论是农牧民养老保险　制度的有力实施，农牧民新型合作医疗参　合率的大幅提升，还是最低社会保障资金　的连续提标扩面，城乡居民群众的衣食住　行以及城镇绿化、亮化、美化水平的不断提　高，都为广大城乡居民建立了美好生活的　新愿景。“学有所教、劳有所得、病有所医、　老有所养、住有所居”的阶段性目标已经成　为现实。尤为重要的是：中央和自治区加快　西部发展优惠政策的出台和一批重大战略　工程的有力推进，广大群众将会得到更多　的福祉。各种强有力的惠民举措和挂满枝　头的丰硕果实，使全社会进一步增强了珍　视改革发展成果、争取更好更快发展的必　胜信心。　精神文明建设的魅力与功效　在于通过各种有效方式。恪守法　制精神和文明意识，以实际行动　与不懈追求共同打造健康和谐的　工作、生活环境　坚持以提高人的思想道德素质来提升　全社会的文明程度，深入持久地重抓干部　素质教育，提升居民文明素养，是阿拉善盟　精神文明创建的最大着力点。盟委、行署十　分注重干部素质的提高，扎实深入开展了　创先争优等教育活动，进一步提高了各级　党组织和全体党员的凝聚力、创造力和战　斗力。扎实开展各类主题实践活动，广大党　员干部实践宗旨的能力不断提高，善于解　放思想、敢于超前思维、勇于应对各种风险　和挑战已经成为全盟各级干部的共同追　求。坚持以提高行政服务和管理水平为重　点，扎实推进廉政勤政建设，着力建设为　民、务实、清廉、高效的服务型机关，干部作　风明显好转，办事效率明显提高。深入推进　行政审批制度改革，进一步减少审批事项，　简化办事程序，提高了行政效能。不断完善　政务公开制度，大力推行阳光政务，保障了　群众的知情权、参与权和监督权。切实把建　设“诚信政府”工作纳入政府部门目标责任　考核，加强公务员诚信教育，促进了政府在　决策和履行服务管理职能中严守契约、兑　现承诺，提高了公信力和透明度。　法制文明是精神文明建设的核心要求　和重要表征。一个地区只有在法治的阳光　下去规划发展蓝图、运用法治的思维去推　进富民事业、着力打造符合法治精神的生　活秩序，这个地区才真正开始步入文明与　康庄共进双赢的发展境界。这些年来，通过　大规模、高质量、持久多样的普法宣传和廉　政教育培训活动，全盟各级党组织和全体　党员廉洁从政的水平、各级机关依法行政　的能力显著增强，决策的科学化、民主化、　法制化程度不断提高，尤其是广大干部和　居民群众运用法律手段解决自身成长和发　展问题，已经成为一种自觉行动和时尚选　择。　坚持以情感人、环境育人。发　挥人文优势，彰显人文精神。努力　构建身心和谐的精神家园。是阿　拉善盟精神文明创建的最大亮点　群众是文明共建的主体。盟委、行署始　终坚持在满足群众中激励群众、在服务群　众中引导群众、在帮助群众中教育群众的　原则，着力发展社会事业，完善社会管理，　扩大社会参与覆盖面，努力为广大群众创　造安全有序的人文环境，使群众在参与文　明创建的过程中启迪思想、接受教育、提　升境界，得到实惠。通过多年不懈努力，以　爱国主义为核心的民族精神和以改革创　新为核心的时代精神成为时代主旋律，社　会主义荣辱观、价值观和利益观始终引领　社会风尚。《公民道德建设实施纲要》逐渐　成为广大干部群众共同遵守的行为准则。　青少年是祖国的未来。盟委、行署不断完　善青少年教育体系，通过主题教育、环境　整治、基础建设等手段和途径，整合社会　力量，为青少年健康成长创造了良好条　件。　多年来，阿拉善各族群众在包容中嬗　变扬弃，在交融中互促发展，建立起了手　足般的深厚真挚和无法割裂的情感。各民　族水乳交融，共同创造着幸福美满的生　活，谱写了“谁也离不开谁”和军警民一家　亲的动人诗篇。正是由这种精神所形成的　氛围和力量，阿拉善各族干部群众才得以　浇铸甘于舍小家顾大局，无私奉献国家航　天事业的时代金樽，才能够以大无畏的气　魄和心系国家的情愫，化立地劣势为神圣　使命，戍守边关，建设家园，服从和服务“两　个大局”的战略思想，才涌现出额济纳旗三　次蝉联全国双拥模范旗、六次荣获全区“双　拥模范旗”和阿左旗第五次、阿右旗第四次　被自治区党委、政府和内蒙古军区命名为　２８　圃

　科学：茨屡　“双拥模范旗”的先进典型。　精神文明建设取得长效保障　的关键在于不断创新载体。培育　创建特色，发挥典型示范作用，形　成在创建中发展、在共享中共建　的良好社会氛围　通过定期在各旗（区）轮流召开精神文　明建设经验交流会，极大地改善了城镇建　设和管理水平，增强了干部群众参与文明　创建的责任感和荣誉感。２００５年，吉兰泰镇　被授予“全国文明村镇”称号，巴彦浩特镇、　额肯呼都格镇被授予“创建全国文明村镇　工作先进村镇”。２００９年，阿拉善右旗获得　伞区文明旗（县）城称号，额济纳旗获得全　区文明工作先进旗（县）城称号，阿右旗额　肯呼都格镇被评为全区文明村镇，阿左旗　巴彦浩特镇获得全国第二批文明村镇，巴　彦霍德嘎查获第四届全国创建工作先进村　镇称号。　广泛开展各级各类道德模范评选表彰　活动，涌现出薛永庚、聂成元等全区十佳道　德模范和全国、全区劳模达能太、全国“五　一”劳动奖章获得者贾喜臣、全国治沙英雄　李德平等一大批先进典型。大力颂扬了道　德模范的先进事迹，弘扬了英雄模范的崇　高精神，在全社会唱响共产党好、社会主义　好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好　的时代主旋律。　自１９９６年以来，全盟每年都举办全国　性和国际性的大型文化经贸活动。尤其是　颇具影响力的奇石文化旅游节、巴丹吉林　沙漠文化旅游节、金秋胡杨节大型活动，锻　炼了干部队伍，凝聚了居民群众的向心力。　尤其是成功举办了庆祝内蒙古自治区成立　６０周年、中华人民共和国成立６０周年、“同　一首歌”——走进额济纳、“驼乡欢歌神州　情”阿拉善春节电视文艺晚会等重大活动，　使阿拉善的对外形象和知名度进一步提　升。新建了博物馆、图书馆等一批重大文化　基础设施项目，实施了“电视进万家”、“万　村书库”等文化丁程，《阿拉善往事》等文化　作品受到普遍好评，《广宗寺佛乐》等一批　项目被列入全区非物质文化遗产名录。民　族团结进步事业长足发展，群众性精神文　明创建活动深入推进。进一步加强以诚信　为重点的公民道德建设，评定了诚信行业　示范点、诚信单位示范点、诚信商店ｆ场）示　范点和诚信家庭示范点。开展了绿色学校、　绿色社区等系列创建活动，以实际行动加　强生态文明建设。开展和谐机关、和谐家　庭、和谐单位创建活动。尤其是全盟不断加　大民族文化建设力度，着力丰富群众文化，　群众从身边的实例里领悟了真切的　“书香阿拉善”吹拂着阵阵甘醇与温　和诠释辉煌，更蕴育憧憬。昔日“塞夕ｌ　如今呈现出一派现代都市气度与　机。文明的生活理念深入人心，健康ｆ　方式蔚然成风。　文明是一种理念和境界，更是一　量和财富。积极探索新途径新方法，ｊ　

坚持用浓厚的文化气息强化文明创建，用　群众喜闻乐见的载体传承时代精神。满眼　的绿色尽染梦想，充满希望的未来正在拓　展。　全面实施重点城乡生态治理工作，使　环保理念深入人心，城乡更加洁净。在因地　制宜对各镇区沿山沿湖沿河地段进行生态　开发保护方面，巴彦浩特营盘山景观绿化　工程的实施，极大地提升了盟府建设水平。　额旗投资两千多万元实施的东归印象、居　延文化和沙漠地质公园建设项目，融文化　建设与生态环保概念为一体，进一步充实　了文明城镇创建的内涵。采取专业团体和　业余演出相结合、引进外来演出剧团补充　交流的形式，全盟推出各具特色不同主题　的文化活动，社区文化建设红红火火，社区　秧歌队、舞蹈队、拳操队、秦腔剧社、二人台　剧社、社区歌咏队等团体已经成为一道靓　丽的风景线，日益丰富多彩、如火如荼的基　层群众文化活动集中展示了广大干部群众　的文化追求和精神品味。“居民大讲堂”使　效平台和载体，就能不断取得精神　建的新成绩。多年来，盟委、行署不　和丰富文明创建手段，实行文明单ｆ　管理，着力在巩固成绩中提升创建质　盟坚持开展先进典型的评选和宣传　切实使评选先进、宣传典型的过程　高居民素质的过程。通过丰富多彩　教育主题实践活动，阿拉善已经打　全社会共同参与文明创建的可喜局　大居民思想觉悟明显提高，公德意ｔ　增强，良好的素质真正成为促进全｝　康发展的强大支撑力。人们在和谐！　传递着文明，用爱心回馈着自己的家　城乡处处竞相绽放文明的花朵，飘　的暖流，呈现出心齐气顺、风清劲足自　局面。　文明创建只有起点，没有终点。　阿拉善继续在科学发展的宽阔道路　奇迹，厚重的阿拉善在以文明创建自　绩昭示着这片土地的辉煌未来。口　（作者系阿拉善日报社党组书记、