政党的结构、功能与全面从严治党
林怀艺杨达
摘要：政党的结构，观照的是作为系统的政党的组成要素问题；政党的功能，观照的是政党在内部和外部的活
动中所能表现出来的特性和能力。政党的结构决定政党的功能，政党的功能也会反作用于政党的结构。中国
特色社会主义进入新时代，中国共产党应通过优化结构、完善功能，推动全面从严治党向纵深发展，使党始终
成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
关键词：政党；结构；功能；全面从严治党
作者简介：林怀艺，华侨大学马克思主义学院教授、博士生导师； 杨达，华侨大学政管学院博士研究生。
中图分类号：Ｄ２１６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—１５６９（２０１８）０３—０ｏｏ９—０９
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质
特征和最大制度优势。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新
时代，我们党一定要有新气象新作为。” 为了“伟大斗争”“伟大事业”“伟大梦想”能够取得
“伟大胜利”，就必须毫不动摇地把“伟大工程”抓紧抓好。通过对政党的结构和功能进行分
析，探讨新时代中国共产党如何通过优化结构、完善功能，有利于推动全面从严治党向纵深发
展，从而把党建设得更加坚强有力。
结构与功能，是彼此相对的范畴。任何具体的事物都有一定的系统性，而结构就是系统内
各组成要素之间的相互联系、相互作用的方式，是系统组织化、有序化的重要标志。从一定意
义上说，结构既是系统存在的方式，又是系统的基本属性，是系统具有整体性、层次性和功能性
的基础与前提。功能则是有特定结构的事物或系统在内部和外部的联系和关系中表现出来的
特性和能力。系统中的结构相对稳定，而功能则相对多变，由此来看二者的辩证关系，如果说
结构决定功能，优化结构可以产生、带来更好的功能，那么，功能也反作用于结构，一旦环境对
功能的要求突破了旧的结构的容纳程度，那么结构的革新也会提上议事日程。政党同样有自
· 54 ·公共管理Public Management
北京市非首都功能疏解的治理路径研究
李水金，欧阳蕾，费 欢
（首都师范大学管理学院，北京 １０００５６）
摘要：在京津冀协同发展背景下，北京市作为首都核心功能的定位是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。但是随着城市的发展，人口、交通、医疗、教育资源的高度聚集以及产业的无序发展产生了大量的“城市病问题”，并导致生态环境问题日益突出。非首都功能疏解是解决北京“大城市病”的重要举措，对于首都核心功能的发挥具有巨大的推动作用。北京市非首都功能疏解过程实质上也是一个结构调适和功能整合的过程，表现为经济、政治、社会、文化、生态等社会子系统分别对应着适应、目标、整合、维持、优化等五个功能。非首都功能疏解过程中在产业疏解与公共服务、政策配套、承接机制、政策执行、利益补偿等诸多方面存在失衡与失调。北京市非首都功能疏解需要进一步在理念层面、组织层面、机制层面、执行层面、技术层面完善相关政策措施。关键词：非首都功能疏解 结构功能主义 结构调适 功能整合中图分类号：ＴＵ９８４ 文献标识码：Ａ
基金项目： 国家社科基金重大项目“新型城镇化背景下社会治理体系转型升级研究”项目编号：１３＆ＺＤ０３９、北京市社科基
金项目“北京市城乡结合部社会治理创新研究”（１５ＪＧＢ０６５）阶段成果。
作者简介： 李水金（１９７４—），男，汉族，籍贯：江西安福，学历：博士，职称：副教授，研究方向：政府治理与政府改革、
非营利组织管理。
欧阳蕾（１９９４—），女，汉族，籍贯：江西赣州，学历：硕士，研究方向：行政管理理论与实践。
费欢（１９９３—），女，汉族，籍贯：湖南郴州，学历：硕士，研究方向：行政管理理论与实践。2014年中央明确了北京首都核心功
能为“全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，要把非首都核心功能尽可能地压缩和疏解到周边。党的十九大报告也提出要“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”。2015年《京津冀协同规划纲要》明确了四类需要疏解的非首都功能：一般性产业特别是高消耗产业；区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业；部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能；部分行政性、事业性服务机构和企业总部等。北京非首都功能的疏解过程实质是一个结构调适与功能整合的过程，从结构功能主义视角来研究北京非首都功能的疏解过程，对于促进“京津冀协同发展”、解决首都“大城市病”以及推进首都战略具有重要的意义。
楚雄彝族村社政治权力的结构及功能分析
廖林燕
【期刊名称】《云南行政学院学报》
【年(卷),期】2011(013)001
【摘 要】随着现代化的逐步深入,楚雄彝族政治权力正呈现出一个重新建构与塑造的过程.在体制内权力不断建构的同时,各种体制外权力依凭技能、传统习俗等权力资源也发挥着独特的影响力.这种政治权力结构将在长时期内存在,并对彝族政治生活产生影响.
【总页数】4页(P139-142)
【作 者】廖林燕
【作者单位】云南大学,公共管理学院,云南,昆明,650091
【正文语种】中 文
【中图分类】D633.1
【相关文献】
1.彝族村落的权威结构及其变迁趋势*--以楚雄彝族自治州为样本的分析 [J], 苏斐然
2.彝族村社协同治理模式建构研究——以楚雄武定白路镇平地村为例 [J], 刘达;
王奕
3.反结构与秩序重建:楚雄彝族倮倮支系丧葬仪式考察 [J], 单江秀
4.历史印记与现实路径——楚雄彝族地区产业结构的变迁 [J], 侯官响;张无畏
5.楚雄彝族民间音乐的结构特色初探 [J], 那少承 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
第３Ｏ卷第１期 ２Ｏｌ４年１月 兰州文理学院学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌａｎｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ａｒｔｓ ａｎｄ Ｓｃｉｅｎｃｅ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖ（）Ｌ ３０，ＮＯ．１ Ｊａｎ．２０１４
基于功能语法的英语政治语篇系统功能分析
——以肯尼迪就职演说为例
李茂莉，汤敬安
（吉首大学外国语学院，湖南张家界４２７０００）
【摘 要】语篇分析没有既定的公理和分析步骤，也没有公认的指导方法。而Ｈａｌｌｉｄａｙ构建的系统功能语 法为语篇分析提供了一个可行的理论框架。运用Ｈａｌｌｉｄａｙ的系统功能理论分析探讨了肯尼迪就职演说中如 何通过及物性系统、语气系统以及主位结构、衔接系统来实现语篇功能。本文基于系统功能的观点对语篇进 行分析，以其彰显政治演说中的语言特点和社会意义。 【关键词】语篇分析；系统功能；政治演讲 【中图分类号】Ｈ３１４ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】２０９５—７００９（２０１４）０１—００８５—０４
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ Ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ Ｇｒａｍｍａｒ Ａ Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｙ ｏｆ Ｋｅｎｎｅｄｙ’Ｓ Ｉｎａｕｇｕｒａｌ Ａｄｄｒｅｓｓ
ＬＩ Ｍａｏ—ｌｉ，ＴＡＮＧ Ｊｉｎｇ—ａｎ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｌａｎｇｕａｇｅｓ，Ｊｉｓｈｏｕ Ｕｎｖｅｒｓｉｔｙ，Ｚｈａｎｇｊｉａｊｉｅ ４２７０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｈａｓ ｎｏ ｄｅｆｉｎｉｔｅ ｆｏｒｍｕｌａ ａｎｄ ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ ｔＯ ｆｏｌｌｏｗ．Ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ Ｇｒａｍｍａｒ ｂｙ Ｈａｌｌｉｄａｙ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ａ ｖｉａｂｌｅ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｆｏｒ ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ ａｎａｌｙｓｉｓ．Ｔｈｉｓ ｐｒｅｓｅｎｔ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｂａｓｉｓ ａｎｄ ｐｒｏｂｅｓ ｉｎｔｏ ｔｈｅ ｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｉｎ Ｋｅｎｎｅｄｙ’Ｓ ｉｎａｕｇｕｒａｌ ａｄｄｒｅｓｓ ｂｙ ｔｒａｎｓｉｔｉｖｉｔｙ ｓｙｓｔｅｍ，ｍｏｏｄ ｓｙｓｔｅｍ，ｃｏｈｅｓｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｔｈｅｍｅ—ｒｈｅｍｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｉｍｉｎｇ ａｔ ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｉｎｇ ｌａｎｇｕａｇｅ ｆｅａｔｕｒｅｓ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｍｅａｎｉｎｇｓ ｏｆ ｐｏｌｉｔｉｃ ｓｐｅｅｃｈｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ ａｎａｌｙｓｉｓ；ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ｆｕｎｃｔｉｏｎ；ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｓｐｅｅｃｈ
