惠民县机构编制委员会办公室文件
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惠民县机构编制委员会办公室文件
惠编办〔2012〕7号
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关于开展机构编制核查工作的通知
各镇（街道），开发区管委会，县直各部门、各单位：
根据《关于做好机构编制核查工作的通知》（滨编办【2012】
10号）要求，结合我县实际，现就开展机构编制核查工作的有关
事项通知如下：
一、核查目的
通过开展机构编制核查，摸清我县党政群机关、事业单位的
机构编制底数及存在的问题，盘活用好现有机构编制资源，健全
完善机构编制管理制度，加强机构编制实名制管理，夯实机构编
制管理工作基础，实现机构、编制、领导职数、实有人数、人员
结构等信息数据准确清楚，提升机构编制管理水平，发挥机构编
制资源最大效益，为全县经济社会发展提供有力支撑和保障。
二、核查内容
党政群机关、事业单位的机构编制及实有人员情况、领导职数配备情况、自用人员情况、离退休人员等情况。其中事业单位
机构编制核查工作要与已经部署的事业单位清理规范工作相结
合，按照县编委《关于印发<惠民县事业单位清理规范工作实施方
案>的通知》(惠编发〔2012〕1号)要求进行。
三、方法步骤
(一)单位自查(2012年4月)。自查工作结合机构编制实名制
管理系统完善工作进行。
1．机构及人员信息核实（教育卫生单位见附件）
各单位要对系统中的信息仔细核对，若系统中的机构个数、
基本情况、编制情况、职数情况、实有人员名单不准确要与编办
联系，并提供相关证明材料。人员的各项信息也要仔细核对，不
准确的（要严格按人员信息填写要求填写）要更改，不全的要补
充。按时间安排将修改后的数据报编办，有人员变动的同时报实
名制增减表一式一份及相关证明材料原件和复印件一式三份。
2．人员信息填写要求
（1）职务2、入编登记时间、控编单编号：这三项不填，除
此之外的指标都需填写，没有的要填无，不能空。
（2）人员分类：主任科员、副主任科员、科员、离岗占编人
员为非领导人数。
（3）职务1：主任科员、副主任科员选择非领导人数中的对
应项，不能填乡科级正职、乡科级副职。机关工勤人员、事业专
技人员、事业工勤人员、离岗占编人员填不定级。
（4）行政职务：根据组织人事部门、主管部门或本单位公布
的职务如实填写，内设机构的领导职务务必写上所在的内设科室。
应在编制所在单位任职，主管部门下属事业单位的工作人员不可在主管部门任职，不同事业单位之间亦不可交叉任职。机关及事
业单位工勤人员填技术等级。该项指标作为向组织部门提供中层
领导数据的重要依据。
（5）在编状态：离岗占编人员填内退和离待岗人员。
（6）职称：不能为空，无职称的填无。
（7）岗位：按照事业单位聘用合同上的岗位填写，不能填其
他岗位。
（8）任现职时间：公务员、事业管理人员填任现行政职务时
间，无职务的不填，事业单位专业技术人员填职称聘任时间，职
称可以填最高职称，若最高职称未聘任则任现职时间不填。机关
及事业工勤人员填技术等级聘任时间，行政职务指标可以填最高
技术等级，若最高技术等级未聘任则任现职时间不填。离岗占编
人员填离岗时间。
（9）进入人员来源：教育系统事业人员填教师、管理人员、
教辅人员、工勤人员，卫生系统事业人员填全科医生、专业公共
卫生人员、中医药人员、护士、其他人员，乡镇事业人员填干部、
聘干、工人，其他人员不填。
（10）学历、学位：填取得的最高学历，学位、毕业院校、
专业要与所填学历一致，无学位的要填无。
（11）照片：照片（照片压缩软件见附件）也要导入系统，
图片尺寸调至120*160左右。
（12）备注：一些需要说明的其他问题。
3．离退休、离岗不占编人员。此类人员填写《党政群机关、
事业单位离退休和离岗不占编人员情况核查表》，事业人员要填写
到所在事业单位，盖章后将纸版一式一份及电子文件报编办。此类人员不添加到实名制系统中。
4．自用人员。根据《县委办公室 县政府办公室关于进一步
加强机构编制人员管理的通知》（惠办字【2009】20号，通知见
附件），“为支持全县经济社会科学发展大局，即日起全县各机关
事业单位严禁随意招（借）用各类自用人员，包括企业合同制人
员、实体人员、临时工、已安置到企业单位工作的退役士兵、借
调人员（关系不在现工作单位）、其他人员等。确实需要补充自用
人员的，要提交补充自用人员请示报告：乡镇报县编委领导审批，
县直单位需经分管县领导同意后再报县编委研究，经县编委领导
审批同意后，再办理相关招用手续”，因此各单位要将现有自用人
员与实名制系统中的自用人员比较，增加的自用人员有审批手续
的在实名制系统中添加，无审批手续的自用人员要全部清退，减
少的自用人员由所在单位出具证明后在实名制系统中减少。有自
用人员变动的要报实名制增减表一式一份及相关证明材料原件和
复印件一式三份。实名制系统中原有自用人员信息不需完善。
5．报表。系统完善完成后，严格按照实名制系统中的数据填
写的表1、2、3、4，表中数据必须和实名制系统数据完全一致（提
示：选择实名制系统中的实有人员选项，点击打印，选择打印预
览中左上角第四个按钮，可以将数据导出为excel电子文件，将
电子文件中的数据复制到表中即可），填好后将纸版一式一份及电
子文件报编办。
(二)集中核查(2012年5月)
县编办对各部门单位自查情况进行核对，查验机构设置、领
导职数、人员配备等是否符合要求。
(三)整改规范(2012年6月) 对核查中发现的问题，县编办及时与部门单位沟通协调，研
究提出相应的解决办法和意见，由各部门单位进行整改。整改规
范后，经机构编制部门同意，各部门单位对核查情况进行公示。
(四)评估验收(2012年7月)
机构编制核查完成后，各部门单位将本单位及下属单位机构
编制核查工作的情况进行分析、汇总，迎接上级部门对我县各部
门单位机构编制核查工作进行评估验收。
机构编制核查期间，原则上不再新设机构、新增编制，确因
工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决。
四、有关要求
(一)加强领导落实责任。按照省编委的统一部署，将2012年
作为“机构编制核查年”，各部门单位要高度重视，精心组织，
确保按时完成工作任务。
(二)边查边清边改。对核查中发现的擅自设立机构、超编进
人、超职数超规格配备领导干部、人员结构不合理等问题，各部
门单位要认真进行清理整改，切实提高机构编制资源使用效益和
部门单位工作效率。
(三)严肃工作纪律。各部门单位要严格遵守机构编制和组织
人事纪律，在机构编制核查中坚持原则、不徇私情。对核查中提
供虚假证明材料、虚报瞒报相关信息数据等行为要坚决予以纠正，
对违反规定进入的人员要坚决予以清退。对违规违纪行为情节严
重的，机构编制部门将会同纪检监察部门依据《机构编制违纪行
为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和《滨州市
机构编制监督检查工作办法（试行）》等规定予以严肃处理，依
法追究有关人员的责任。 （四）核查完成后实名制系统数据变动报送要求。根据《县
委办公室 县政府办公室印发<进一步加强县直机关事业单位编制
使用管理的意见>通知》（惠办发【2011】17号，通知见附件）：
“《机构编制实名制管理系统》数据登记事项发生变动时，负责
单位须在10个工作日内到机构编制部门办理变更手续”，机构编
制核查完成后实名制系统有数据变动的单位应按照文件要求在10
个工作日内将上报数据、实名制增减表一式一份、相关证明材料
原件及复印件一式三份报编办。
联系电话：2133737 邮箱：sdhmbb@189.cn
附件：
1. 教育卫生单位自查说明
2. 机构编制核查表格
3. 编制实名制实有人员增减变动情况登记表
4. 关于做好机构编制核查工作的通知(滨编办【2012】10号)
5. 县委办公室 县政府办公室关于进一步加强机构编制人员
管理的通知（惠办字【2009】20号）
6. 县委办公室 县政府办公室印发《进一步加强县直机关事
业单位编制使用管理的意见>通知》（惠办发【2011】17
号）
7. 机构编制自查材料报送时间安排
惠民县机构编制委员会办公室
2012年3月28日
