2016政府职能和机构编制管理

山西省人民政府办公厅关于印发山西省政务改革和管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2016.02.24•【字号】晋政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省政务改革和管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知晋政办发〔2016〕21号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省政务改革和管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

山西省人民政府办公厅2016年2月24日山西省政务改革和管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于撤销山西省物价局设立山西省政务改革和管理办公室的通知》（晋办发〔2016〕6号）,设立山西省政务改革和管理办公室（以下简称省政务办），副厅级建制，由省人民政府办公厅管理。

一、主要职责（一）贯彻执行党中央、国务院职能转变、简政放权、放管结合、优化服务的方针政策和省委、省政府的相关决策部署，指导、协调、监督、推进全省政务改革和管理工作。

（二）组织开展全省政务改革和管理有关重大和长远问题的调查研究，起草相关地方性法规、省政府规章和规范性文件，督促各级、各部门落实省委、省政府重要领域和关键环节的重大政务改革措施。

（三）负责对全省政务服务工作进行组织指导、统筹协调、监督管理，推进省、市、县、乡镇（街办）、村（社区）五级政务服务体系建设。

（四）建立完善全省政务服务标准化体系和运行机制，以及相关管理和监督保障制度，精简优化政务服务流程，规范政务服务行为。

（五）负责全省政务服务网络系统的统一规划，指导市、县政务服务网络系统的建设和运行管理。

（六）负责管理省级公共资源交易平台，对省级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。

北京市东城区人民政府关于印发北京市人民政府北京站地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市东城区人民政府•【公布日期】2016.05.18•【字号】东政发〔2016〕28号•【施行日期】2016.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文北京市东城区人民政府关于印发北京市人民政府北京站地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知东政发〔2016〕28号各街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：北京市人民政府北京站地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经2016年4月25日区政府专题会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市东城区人民政府2016年5月18日北京市人民政府北京站地区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《北京市机构编制委员会关于同意调整北京站地区管理机构设置的批复》（京编委〔2014〕64号）及北京市东城区机构编制委员会办公室《关于调整北京站地区管理机构设置的通知》（东编办[2014]37号），设立北京市人民政府北京站地区管理委员会（简称北京站地区管委会）。

北京站地区管委会为负责组织协调北京站地区管理工作的市政府派出机构，委托东城区政府代管。

一、主要职责（一）负责协调北京站地区治安秩序、交通秩序、市场秩序、公共卫生、安全生产和食品药品安全监管、市政公用设施等工作。

（二）协调有关部门和单位做好北京站地区春、暑运及节假日高峰期的客运工作。

（三）协调北京站地区技防规划和建设，搭建综合执法工作平台、大客流疏散协调指挥平台，建立应急处突协调联动服务机制。

（四）负责北京站地区应急管理工作。

（五）负责对有关职能部门在北京站地区的日常管理工作进行监督检查。

（六）负责北京站地区市容和环境卫生、精神文明建设等工作。

（七）根据北京站地区相关工作，开展调研，提出规划性建议和工作意见。

日照市人民政府办公室关于印发日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2016.04.29•【字号】日政办发〔2016〕14号•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文日照市人民政府办公室关于印发日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法的通知日政办发〔2016〕14号各区县人民政府、管委，市政府各部门、单位，国家、省属驻日照各单位，有关企业：《日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

日照市人民政府办公室2016年4月29日日照市市属国有企业机构设置与编制管理办法第一章总则第一条为进一步优化市属国有企业内部机构设置，完善企业管理制度，切实提高员工编制的使用效益，根据《关于深化市属国有企业改革完善国有资产监管体制的实施意见》（日发〔2016〕2号）精神，结合市属国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市政府授权市国资委履行出资人职责的市属国有企业及所属全资、控股企业。

第三条市属国有企业机构设置和编制管理的内容包括：企业设置、内设机构、企业领导职数、员工编制总额等。

第四条市属国有企业员工实行岗位序列管理，建立岗位序列和业绩考核结果相结合的薪酬机制。

第二章管理体制和原则第五条市属国有企业机构设置与编制的日常管理、核定和监督由市国资委负责。

第六条市属国有企业机构设置与编制管理工作应遵循如下原则：（一）总额控制原则。

市属国有企业机构设置和编制总额应按照企业功能定位、经营效益、资产规模和所承担的投资建设任务、提供社会公共服务等因素，实行统筹安排，总额控制。

（二）分类管理原则。

公益类、商业二类市属国有企业实行编制总额和实名制备案管理；商业一类市属国有企业用工管理以市场配置为主，其编制总额结合薪酬倒逼、成本控制等机制确定并实行备案管理，集团本部实行编制总额和实名制备案管理。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.22•【字号】盘政办发〔2016〕173号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市财政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知盘政办发〔2016〕173号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：《盘锦市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

盘锦市人民政府办公室2016年12月22日盘锦市财政局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈盘锦市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕23号）、《关于调整盘锦市部分政府工作部门有关机构编制事项的批复》（辽编发〔2016〕12号），设立盘锦市财政局(正处级)，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责1.取消市本级各部门预算草案审核。

2.取消市本级各部门决算草案审核。

3.取消市级预算收入退库审批（改为一般行政管理）。

4.取消办理再生资源企业增值税退税。

5.取消农家书屋工程建设专项资金分配管理。

6.取消农村义务教育债务化解补助资金管理。

7.根据《盘锦市人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责1.90周岁以上老人长寿补贴审批和资金发放下放至盘山县、大洼区财政行政主管部门。

2.80—89周岁低收入老人长寿补贴审批和资金发放下放至盘山县、大洼区财政行政主管部门。

3.根据《盘锦市人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

（三）增加的职责1.负责拟定政府性债务的管理政策、管理办法等规范性文件并组织实施；负责政府性债务统计与分析，建立和完善债务风险预警机制；负责政府性债务管理领导小组的日常工作；指导县区政府性债务管理工作。

益阳市人民政府办公室关于印发益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】益阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.01.06•【字号】益政办发〔2016〕1号•【施行日期】2016.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文益阳市人民政府办公室关于印发益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知益政办发〔2016〕1号各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市直各单位：《益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

益阳市人民政府办公室2016年1月6日益阳市公共资源交易中心主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共益阳市委益阳市人民政府关于益阳市人民政府机构设置的通知》（益发〔2015〕2号）和《中共益阳市委益阳市人民政府关于印发〈益阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》（益发〔2015〕3号），设立益阳市公共资源交易中心，为市人民政府直属正处级事业单位，既是全市公共资源交易平台服务机构，也是全市政府集中采购机构。

一、职责调整（一）划入原由市国土资源局承担的土地使用权、矿业权交易服务职能。

（二）整合各区县（市）公共资源交易服务职责，建立全市统一的公共资源交易平台，管理县（市）分支机构。

二、主要职责（一）贯彻实施公共资源交易（含工程建设项目招投标、土地使用权与矿业权交易、国有产权交易、主要污染物排污权交易、政府采购、医用耗材与医疗器械采购等，下同）相关法律、法规、规章和政策，配合有关部门拟订全市公共资源交易场内管理办法、业务操作规程、内部管理制度，经批准后组织实施。

（二）负责公共资源交易平台及信息网络系统建设、运行、管理；依法依规为进入公共资源交易平台的各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务；为电子交易和监管系统提供对接服务；组织平台内交易活动，维护交易现场秩序；在相关行政部门监督下，负责组织招标人（采购人等）或代理人在依法依规建立的评标（评审）专家库中随机抽取专家相关工作。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.22•【字号】鲁政办发〔2016〕66号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知鲁政办发〔2016〕66号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：按照省委、省政府推进简政放权、转变政府职能的部署要求，省编委对省住房城乡建设厅“三定”规定进行了修改完善。

修订后的《山东省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

山东省人民政府办公厅2016年12月22日山东省住房和城乡建设厅主要职责内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》(厅字〔2014〕16号)，设立山东省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。

一、职能转变(一)划转、取消、下放的职责。

1.将按规定指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作职责划入省国土资源厅。

2.将推进住房制度改革有关职责划入省财政厅。

3.取消、下放已由国务院、省政府公布取消、下放的行政审批事项。

(二)增加的职责。

1.承接住房和城乡建设部下放省级住房和城乡建设主管部门的行政许可事项。

2.将省气象部门承担的房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可、监管职责划入省住房城乡建设厅。

(三)加强的职责。

1.深入推进新型城镇化建设，积极推进农业转移人口市民化，全面提高城镇化质量。

2.深入推进城市执法体制改革，加强城市管理，创新城市管理体制，促进城市居住环境改善。

3.加强房地产市场调控，加快商品房去库存，推进房地产市场供给侧改革。

4.加强住房和城乡建设行政许可事中事后监管体系建设。

二、主要职责(一)贯彻执行住房和城乡建设方面法律、法规和方针、政策，起草住房和城乡建设领域的地方性法规、规章草案；拟订全省住房和城乡建设发展战略、规划并组织实施；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

榆林市人民政府办公室关于印发榆林市司法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】榆林市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.08•【字号】榆政办发〔2016〕62号•【施行日期】2016.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文榆林市人民政府办公室关于印发榆林市司法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知榆政办发〔2016〕62号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《榆林市司法局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审定、市人民政府批准，现予以印发。

榆林市人民政府办公室2016年10月8日榆林市司法局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共榆林市委榆林市人民政府关于印发〈榆林市人民政府职能转变和市级党政群机关机构改革实施方案〉的通知》（榆字〔2015〕52号），设立市司法局，为市政府工作部门。

一、职能调整（一）取消劳动教养工作。

（二）增加基层法律服务工作者登记核准工作。

二、主要职责（一）贯彻执行国家有关司法行政工作的法律、法规和方针、政策，拟订全市司法行政工作的发展规划并组织实施。

（二）拟订全市普及法律常识规划并组织实施，指导全市各地、各行业法制宣传和依法治理工作。

（三）负责指导、监督和管理全市律师、公证工作。

（四）监督管理全市的法律援助工作。

（五）指导、监督基层司法所建设和人民调解、基层法律服务和帮教安置工作。

（六）指导全市的社区矫正工作。

（七）组织实施国家司法考试工作。

（八）监督管理全市司法鉴定人和司法鉴定机构的业务工作。

（九）负责全市司法行政系统警车管理工作，指导、监督司法行政系统计划财务工作。

（十）指导、监督全市司法行政系统队伍建设和思想作风、工作作风建设，负责全市司法行政系统的警务管理和警务督察工作。

（十一）指导全市司法行政系统的对外交流与合作工作。

（十二）负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

山东省人民政府令第305号——山东省事业单位机构编制管理规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府令第305号《山东省事业单位机构编制管理规定》已经2016年11月2日省政府第91次常务会议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。

省长郭树清2016年11月23日山东省事业单位机构编制管理规定第一章总则第一条为了加强事业单位机构编制管理，服务公益事业发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省行政区域内事业单位的机构编制管理，适用本规定。

法律法规和国家另有规定的，适用其规定。

第三条事业单位机构编制管理坚持政事分开、事企分开和精简统一效能的原则，实行总量控制、分类管理和动态调整。

第四条事业单位机构编制管理应当根据事业单位改革要求，创新管理方式，优化机构编制资源配置，重点加强教育、卫生等领域的机构编制资源配置。

第五条事业单位机构编制管理实行统一领导、分级负责。

省机构编制部门负责全省事业单位机构编制管理工作，设区的市、县（市、区）机构编制部门按照管理权限负责本行政区域的事业单位机构编制管理工作，并接受上级机构编制部门的业务指导和监督。

任何单位、个人不得违反规定干预事业单位机构编制管理工作。

第六条县级以上机构编制部门应当加强机构编制管理信息化工作，推动实现机构编制信息资源共享。

第二章机构管理第七条事业单位机构管理包括下列事项：（一）事业单位的设立、合并或者撤销；（二）事业单位举办主体、经费来源的确定或者调整；（三）事业单位机构名称、类型、机构规格、职责任务以及内设机构的确定或者调整。

第八条事业单位的设立，应当符合下列条件：（一）以公益为目的，有明确的职责任务；（二）有明确的举办主体；（三）有合法、稳定的经费来源；（四）有必要的工作场所；（五）有资质要求的，应当先取得相应资质；（六）国家和省规定的其他条件。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.09•【字号】•【施行日期】2016.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。

南阳市人民政府办公室2016年5月9日南阳市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(宛发〔2014〕29号)，设立南阳市工商行政管理局，为市政府工作部门。

一、职能转变(一)取消的职责1.取消商品展销会登记职责。

2.取消企业年度检验职责。

3.取消外商投资企业年度检验职责。

4.取消已由市政府公布取消的其他职责。

(二)下放的职责将农村经纪人执业证书办理职责下放到县级工商行政管理部门。

(三)整合的职责将流通环节食品安全监督管理职责划入市食品药品监督管理局。

(四)改革工商登记制度推进工商注册制度便利化，清理工商登记前置审批事项，由先证后照改为先照后证，市场主体向工商部门申请登记取得营业执照后，即可从事一般性生产经营活动。

把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并在名称、住所(经营场所)、经营范围等方面放宽工商登记条件，降低市场准入门槛。

二、主要职责(一)贯彻执行国家和省、市有关工商行政管理法律、法规和规章、政策，负责全市市场监督管理和行政执法的有关工作，拟订有关政策性措施并组织实施。

(二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，依法查处取缔无照经营；负责全市私营企业、个体工商户经营行为的服务和监督管理。

济宁市人民政府办公室关于印发济宁市审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.30•【字号】济政办发〔2016〕36号•【施行日期】2016.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文济宁市人民政府办公室关于印发济宁市审计局主要职责内设机构和人员编制规定的通知济政办发〔2016〕36号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：《济宁市审计局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

济宁市人民政府办公室2016年11月30日济宁市审计局主要职责内设机构和人员编制规定根据省委、省政府批准的《济宁市人民政府职能转变和机构改革方案》（鲁厅字〔2014〕47号）和市委、市政府《关于济宁市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（济发〔2014〕26号），设立济宁市审计局，简称市审计局，为市政府工作部门。

一、职责调整（一）增加的职责1．增加协助省审计厅及有关部门管理县（市、区）审计机关领导干部、机构编制、财务经费、国有资产等职责，增加抓好教育培训、思想政治工作和队伍建设工作职责。

2．增加对国家、省、市重大政策措施和宏观部署落实情况的跟踪审计职责。

3．增加对领导干部实行自然资源资产离任审计职责。

4．增加拟订市本级年度审计项目计划并报省审计厅审批职责，增加审核县（市、区）审计机关上报的审计项目计划并报省审计厅审批职责。

（二）加强的职责1．加强对“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计的职责。

2．加强对税收征管、资源环境、行政执法、信息系统等方面审计的职责。

（三）取消的职责取消直接审计国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支并出具审计报告职责。

二、主要职责（一）主管全市审计工作。