改革就是改变游戏规则
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2020高考改革
“高考已难改变命运,不抓高考更难改变命运”
43岁的会宁县元淌村农民贾顺忠,饱受头疼腰痛折磨,却舍不得到医院看病。长子就要高考,还有一儿一女读书,基本生活支出几乎花光了他每年1万多元的工钱。妻子王芳咬紧牙关说:“老大是全班前几名。就是苦死,也要把他供进大学。”
红军长征三大主力会师地会宁县城有三景:一是高耸的会师纪念塔;二是晨昏时分操场上如蝌蚪般密集的读书学生;三是规模可观的“陪读村”。沿着狭窄的土巷,记者走进一间间拥挤、昏暗的出租房,随处可见仍然习惯头裹围巾的农妇和红脸蛋的学生。最多时,这座县城有上万家长进城陪读。
广大西北农村,像贾顺忠夫妇这样耗尽毕生心血也要托起希望之梦的农民,数不胜数。30多年来,会宁58万老百姓不惜粜粮举债,供出了11万本专科学生、5500多名硕士和1100多名博士。
但形势变了。随着高等教育大众化、就业难度加大,大学生“含金量”不断降低。2013年,会宁县参加高考的1万多名考生中,有8016人被本专科院校录取,创下历史最好成绩。而同一年,全国高校应届毕业生首次达到699万,很多人毕业即失业。
“知识可以改变命运,但高考已难改变命运。虽然这条路越来越难,越来越窄,但不抓高考更难改变命运。”会宁县教育局局长张启业说。
“改革的列车会不会把我们越抛越远?”
即将启动的新一轮高考改革将更加突出素质教育,这让会宁人充满焦虑。薄弱的基础教育环境、贫瘠的素质教育条件,让人们对改革如何确保教育机会、招考规则的公平性顾虑重重。不少人担心:“改革的列车会不会把我们越抛越远?” “一等人忠臣孝子,两件事读书耕田”本是不少会宁农家中堂必挂的对联,如今却像是自讽:农村娃娃从小到大经见最多的,无非是笔与犁。会宁一些中学校长说,西部贫困地区对国家倡导“素质教育、评价多元”的高考改革依然准备不足,与生俱来的短板,仅靠教鞭很难改变。
有一次,会宁二中副校长张斌借北京出差,走访一位他引以为豪的学生。这位学生打开话匣倾诉:“我很苦闷。从本科到硕士7年,我是班里最忠实的‘听众’。无论是上课、讨论还是联欢、聚会,我不敢当众发言,不会唱歌跳舞,只好一言不发。”听了这番话,张斌心里翻江倒海。
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制度企业家麦高文
我的基本判断是制度企业家精神将在中国大有用武之地,这是我在这里介绍制度企业家麦高文的故事的原因。--周其仁
麦高文是一位典型的制度企业家。他率领美国MCI公司打破了AT&T的垄断,促成了"AT&T分拆案",不但成就了一个辉煌的企业,而且开创了美国电信业的新纪元。他的名言是:"改变管制规则有横财可发"。这是制度企业家的首要特质:对改变游戏规则包含的潜在盈利机会高度敏感。
麦高文(Bill McGowan)是美国MCI(Micro Communication Inc.)公司1968-1991年间的总裁。MCI公司的业务是利用微波技术提供通讯服务。微波通讯今天听来已经不那么新鲜了,可是在MCI最早提出该商业计划的1963年,世界上不但还没有商业化的微波通讯,并且全美国的电信业由美国AT&T公司(当时叫贝尔系统)一家垄断,没有联邦通讯委员会(FCC)的批准,任何人从事通讯业务都是违法的。
最早提出微波通讯计划的是MCI的创始人高肯(John GoeKen),他的计划仅仅是建立从圣路易斯到芝加哥之间的微波通讯网络,提供两地之间的长途电话服务。销售员出身的高肯一面把申请书报给FCC审查,一面筹措资本。高肯有幸找到了40岁的麦高文。麦高文创办的小型投资创业公司,专门帮助受困的中小企业。
麦高文听了高肯讲的事情,眼睛就亮了。他认定MCI要建立的电信网络应该是全国性的,将连接全部主要商业中心,为全国的公司客户提供低成本的长途通信服务。商谈的最后结果,是麦高文全面接管MCI,其时为1968年。此后,麦高文集中全力做两件事情:游说FCC批准经营执照和为MCI募集投资。
麦高文把自己的家安在华盛顿特区的乔治城,而MCI公司的总部干脆就设
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在首都的市中心。像麦高文这样的性情中人,为什么会属意华盛顿特区这个官僚和政客之乡?麦高文的回答是,如果不能改变管制状况,那么其他一切努力都是徒劳。而要改变管制状况,就必须和政府合作,不能让个人的政治偏见左右商业判断。在首都安营扎寨,有助于了解立法、行政与司法系统与被管制的电信业的复杂关系。其实,早在1959年,FCC就批准了大公司利用微波技术建立公司内部通信网络。麦高文找到了自己的支点:中小公司为什么不可以享受更便宜的通信服务?MCI就是为中小公司提供微波通信服务的公司。
历史上的重商主义就是今天的“中国模式”
来源:影响力中国
随着近段时间美国学者傅高义的著作《邓小平时代》受到广泛的阅读与讨论,借此由头,总结“改革开放”以来的得失也又一次得到了大家讨论。但在我看来,这几十年的改革历程无非是把一个计划经济体改变为了重商主义的经济体。所谓的重商主义思维盛行于15至18世纪的欧洲,那是早期资本主义兴盛时期,但这个词多为后世的学者所使用,在历史上的重商主义时代,大部分人其实不清楚这个词的确切含义。
以今天的视角来看,重商主义国家大多是较晚向海外开拓殖民地的国家,它们没能赶上殖民者直接抢夺黄金白银的热潮,因此它们没有足够的黄金白银用以货币发行,经济因而受通货紧缩的困扰。因此,这些国家的政府换了一个经济思路,那就是鼓励出口,换回贵金属,就可以扩大货币发行的基础,这对于GDP的增长有直接促进的作用。用今天的语言概括,重商主义其实就是一种外贸主义。它主张政府直接干预经济,尤其是要垄断对外贸易,以各种经济干预手段来追求国际收支的盈余,从而为国家积累财富。换个说法,历史上的重商主义可以说就是今天的“中国模式”。
但这个模式是存在着诸多问题的。早在17世纪,就有英国人批驳重商主义学说,认为政府干预外贸实际上并不能为普通人带来财富,而仅仅是为政府增加收入。这无疑是不公平的。而只有更宽松的经济政策,才会真正使生活在国家中的每个人受益。但这样的批评在当时绝对不算是主流。15世纪以来的主流经济思想被以英国东印度公司董事托马斯?孟为代表的“重商主义者”左右着。他们的基本信条是,只要能够实现外贸盈余,为国家积累货币财富,那么国家完全有理由直接干预经济、进行财富“抢夺”。而国家干预经济的体现之一,便是像东印度公司、皇家非洲公司、南海公司等持有政府“特许状”的国有公司。
重商主义的显著特点除了唯外贸论、政府干预经济等等之外,便是产生了“政企不分”的国有股份公司。这些与政府联系紧密的公司获得经营权的方法是凭借皇家颁发的特许状,特许状赋予它们在某一商业领域的专营权(patent)。英文“patent”一词如今指“专利权”,多适用于发明创新方面。但以起源而论,它的意思却是指得到政府认可的独断经营权力。透过这些手执政府批文的企业,政府实际上成为了经济活动的直接参与者。历史上最早的国企,就在重商主义资本主义国家里产生了。
J 谶≥ O新会计准则专题案例二 新会计准则体系实施后.企业会计信息的质量和透明度可望得到进一步提高.企业会计信息在国际范围内交流、使 用、判断和评价的基础与平台将得以建立并不断完善。 游戏蜒刚变了 为了适应我国市场经济快速发展对 会计信息需求多元化的需要,也为了适 应经济全球化下会计准则国际趋同的世 界潮流,财政部于20o6年2月15日发布 了39项新的会计准则体系。新企业会计 准则体系于2oO7年1月1日起在上市公 司率先施行,同时鼓励其他企业执行。 新企业会计准则体系的建立是我国会计 改革史上一个重要的里程碑,对于完善 我国社会主义市场经济体制、提高对外 开放水平和加速中国融入全球经济都具 有重要意义。这套会计准则体系实施后, 企业会计信息的质量和透明度可望得到 进一步提高,企业会计信息在国际范围 内交流、使用、判断和评价的基础和平 台将得以建立并不断完善,从而可更好 地满足投资者、债权人和其他利益关系 人等有关方面对会计信息的需求,进一 步规范企业会计行为和会计秩序,有力 地维护公众利益。 一,新准则的制定原则与指 导思想 本次会计准则体系建设的基本原则 是:借鉴国际惯例与立足国情。既充分 借鉴国际会计准则及其他规定,也要贯 彻立足国情、有取有舍的原则。具体而 言,包括以下几方面的辨证关系: 1.借鉴国际惯倒与立足国情的关系 我们既要充分借鉴国际财务报告准 则以及其他得到广泛认可的准则的规定, 同时也要贯彻立足国情、有取有舍的原 则,防止不顾实际,照搬照抄,特别要 文/王建新 充分考虑我国目前的经济、法律环境。 按照这一原则,我国会计准则体系 各项目相对于国际财务报告准则而言, 有些准则项目可能合并,有些准则项目 可能分解。因此,我国会计准则体系从 项目的名称、体例和内容上,不一定与 国际财务报告准则项目一一对应。 2.继承与发展的关系 任何改革都应是在原有基础上进行 的,会计改革尤其如此。凡是我国会计 制度已有明确规定并在实务中得到广泛 认可且与国际财务报告准则没有实质性 差异的,继承并形成准则或纳入相应的 准则项目。以此为基础,从完善社会主 义市场经济体制的目标出发,本着与时 俱进的精神,借鉴国际惯例,完善我国 的会计准则体系。