十五年常州高职教育园区发展研究的现状、特征及展望

第15期（总第943期）

2019年8月上我国高等教育大众化以来，高职教育规模

得到了快速发展。为适应区域经济社会发展，

高职院校对办学模式进行了积极探索，全国各

地先后启动了“大学城”“高职园区”建设，常州

高职教育园区（以下简称“园区”）正是在这一历

史背景下创建的，由政府主导、统一规划、学校

主体协调推进，旨在打造高职教育特色。园区

经过十五年的发展，在诸多方面取得了一定的

成果，但也存在若干问题。本文尝试以文献资

料为研究对象，系统分析园区研究现状，以期对

园区发展有所助益。一、常州高职教育园区研究现状分析

园区现有5所高职院校和1所本科院校，分

别是常州信息职业技术学院、常州机电职业技

术学院、常州工程职业技术学院、常州工业职业

技术学院、常州纺织职业技术学院和常州大

学。本研究以中国知网为数据平台，以“常州高

职园区”为主题进行检索，经过筛选整理2005—2019年的相关文献，对十五年园区发展研究的

现状进行全面分析。

（一）园区研究者的属性分析

统计数据表明，园区从建设以来，相关研究［摘要］常州高职教育园区是全国高职教育园区的重要组成部分，回顾与反思其办学历程研究具

有现实意义。通过对2005—2019年常州高职教育园区的文献资料进行分析，从园区研究者的属性、

园区专业设置与产业结构研究、园区高职资源共享机制研究、园区发展与区域文化互动研究等方

面，对常州高职园区研究现状进行了分析，并梳理了十五年常州高职教育园区研究特征：“单兵作

战”现象普遍，校际科研合作较弱；研究范围较小且固化，园区办学的核心要素研究不多；协同集约

发展得到认可，差别错位发展研究尚不明显。因此，文章提出常州园区研究要发挥科研平台作用，

加强园区研究共同体建设；拓宽研究主题内容，坚持宏观与微观的研究路线；提高院校研究能力，共

同推动园区协同特色发展。

［关键词］常州高职教育园区特色发展协同育人

［作者简介］沈文明（1984-），男，江西九江人，常州信息职业技术学院，讲师，硕士。（江苏常州

213164）

［课题项目］本文系常州大学高等职业教育研究院2018年度课题“常州高职园区专业设置现状

及发展对策研究”（课题编号：CDGZ2018046）和常州信息职业技术学院2018年度规划课题“就业视野

中的专业设置结构研究：基于5所信息类高职院校的文本分析”（课题编号：GH201809）的阶段性研究

成果。

［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2019）15-0046-07十五年常州高职教育园区发展研究的

现状、特征及展望

沈文明教育管理

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2019年8月上持续增加，呈现阶段性发展态势。从2005年起，

学者对园区发展模式开始进行研究，在2013年

达到顶峰，此后一直保持较高的论文发表量。

从发表论文学者的身份来看，6所高校的教师和

行政管理者是园区研究的主体，其中教学科研

一线的教师占大多数；从发表论文的数量来看，

各院校存在较大的差异，多少不一。常州大学

作为地方性本科院校，也同样参与了高职园区

的研究，产出了相关的研究成果，这说明本科高

校的学者没有独立于高职园区之外，而是融入

整个高职园区之中，通过对园区的教学资源、办

学条件、社会服务的探究和反思，为园区的建设

发展提供了一定的参考。另外，园区之外的高

校学者也参与其中进行个案研究，进一步说明

园区的发展不仅引起了所在高校的较大重视，

还引起了其他高校或单位的研究探讨，这反映

了园区办学的影响力在不断扩大，为业界所熟

知和认可。正如有学者在研究中指出，常州高

职园区的办学模式为我国发展职业教育园区提

供了大量的理论和实践经验。

通过对期刊论文课题的分析，发现所发表

的论文基本上都获得了课题或基金的支持，只

是课题或基金的种类与级别有所不同而已。目

前统计的论文中，国家级课题或基金较少，主要

是省级项目、省市级学会课题、区域性校级课题

等，这些课题或基金往往交叉出现在研究文献

中，共同支持和推进园区研究项目的进行。值

得一提的是，在这些课题中有一个突出的现象：

常州大学高等职业教育研究院课题出现的频率

较高，近50%的论文得到了该课题的支持，在所

有课题中的占比最高。可以看出，有组织的校

际科研平台，为园区多方面、深入化研究提供了

可能，从某种程度上说，这极大地推动了园区的

科学研究发展。

（二）园区专业设置与产业结构研究

专业设置是高职院校与经济社会发展互动

联系的载体，是人才培养中的实施单元，直接反映毕业生的就业方向和岗位特点。园区自建立

以来，专业设置及结构一直处于调整之中，与常

州区域经济发展保持互动状态。2004年，教育

部首次颁布《普通高等学校高职高专教育指导

性专业目录（试行）》，引导高职教育要坚持服务

社会，坚持就业导向的办学方针，强化专业设置

与产业、行业、职业岗位的对应关系。在专业设

置研究方面，园区研究者主要是从专业设置与

产业结构的吻合度、对接关系等角度来分析，这

与当前研究的主流方向是一致的，强调专业结

构要与区域经济发展相适应。因此，有学者从

产业调整的视角出发，认为园区专业设置和调

整缺乏总体规划，专业趋同现象较为突出，专业

布局与地方产业布局没有完全匹配，提出园区

专业设置优化要结合不同时期经济发展规划，

分析常州经济产业发展的结构特点和需求。

借助协同理论，园区高职院校之间既存在

竞争关系，也存在协同合作关系。专业设置作

为教育系统中的一个参数，根据产业结构和外

部需求，通过调整相关子系统，可以实现从无序

到有序、从不稳定到稳定的转变过程。但是，地

方产业结构的变化决定了区域经济发展水平，

因此服务区域经济建设就要从当地的产业特点

着手，把专业设置的布局融入政府对产业的规

划之中。有学者认为，园区高职院校共开设专

业203个，涉及交通运输、土建、制造、电子信息、

文化教育等13个专业大类，与常州的第一、二、

三产业对接情况表明，园区内还没有对接第一

产业的专业，对接第二产业的专业设置存在同

质化现象，另外第二、第三产业的专业设置比例

不协调。在此基础上，对专业设置进行深入分

析，专业大类与专业点的分布显示高职院校之

间专业结构有较大的差异性，如常州信息职业

技术学院、常州机电职业技术学院、常州工程学

职业技术学院3所高职在专业大类上体现的特

色性最为鲜明，分别对应的是电子信息、制造、

土建。如果将专业结构与产业结构的偏离度作教育管理

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2019年8月上为分析工具来衡量专业设置与区域产业结构的

适应性，那么在未来的发展中，园区应在第一产

业专业点上谋求突破，在第二产业的专业设置

上增加新兴专业点的布局，同时优化第三产业

中的专业点结构。

（三）园区高职资源共享机制研究

园区建设之初，其设计理念就在于资源共

享、集约化发展，充分发挥资源的功效。目前已

有5篇硕士学位论文以园区相关主题展开研究，

其中3篇是关于资源共享机制方面的。有研究

认为，资源的共享和整合不意味着消除各院校

的传统和差异，相反，园区唯有保持和形成各院

校迥异的教学风格、鲜明的专业特色和较强的

优势互补性，才能达到预期的集聚效应。因此，

共享机制要建立在互利互惠、共同发展的基础

上，充分发挥政府协调的中介作用，建立相关运

行体制，实行园区各院校院长例会制度。教育

资源共享有利于缓解资源短缺带来的发展问

题，避免各高职院校因低水平重复建设而造成

资源浪费。然而，通过对园区共享实训基地的

实训量和管理现状进行分析发现，园区院校共

享意识较弱，实训资源共享的力度和深度还不

够，建设方案与运营管理还存在较大差距。

较早关注园区教学资源共享研究的学者认

为，园区发展之初，就应该建立教学、科研、社会

服务有机结合的运行机制，并构建针对性较强

的、可操作性的人才培养质量标准指标体系，同

时根据学生个性发展和培养基础，按学科大类

建立相对统一的公共文化基础平台，允许学生

跨校选课，允许学生在规范的前提下进行自我

发展。教学资源共享不同于一般意义上的理论

讨论与学术交流，更多的是强调实实在在的、可

看得见的、用得上的资源共享。相比理论教学，

共享资源具有投入大、要求高、可重复使用的特

点，这对于提高高职院校人才培养质量，尤其是

提高学生的动手能力和技能训练特别重要。但

实践表明，园区教学资源共享还停留在局部，如教学督导员共享、部分实训基地与教师共享、部

分公共选修课（学分互认）共享等方面，尚处于

零散、个别化的状态，没有形成统一的、规模化

的态势。

（四）园区发展与区域文化互动研究

园区办学与区域经济是共生共振的关系，

从理论上说，区域经济发展水平决定了园区教

育的规模、质量，产业结构调整对园区专业结构

变化产生影响，社会企业的需求决定了园区发

展的内生动力；反过来，园区教育为区域经济提

供了人才支撑，推动了经济结构的增长和产业

结构的优化。但是，园区高职院校在实际办学

过程中还存在功利化思想，专业设置追求大而

全，提供的技术服务处于较低层次，难以满足区

域企业的发展要求。尽管园区在资源、人才、地

理等方面具有相对优势，也具有较大的潜在经

济效益，但这种效益的彰显往往受园区高职院

校的办学能力、共享能力、依赖关系等多种因素

的影响。

为了满足园区周边或区域所在企业的用工

需求，园区高职院校完全可以按照自身对劳动

力市场的需求预测和调研结果，独立设置并建

设社会所需要的专业，而不用参照和甄别其他

院校的办学信息。这种办学模式表面上满足了

社会经济发展，但在全面信息化的今天，面对人

才需求类型和规格的快速更迭，一方面“各自为

政”与园区的协同育人理念相违背，另一方面

“单打独斗”也容易使园区各个院校陷入同质化

发展的困境。园区高职院校专业重复开设，人

才培养机制缺乏协同交流，必然导致培养的毕

业生供大于求，加剧结构性失业的状况。从这

个意义上说，园区高职院校的交流机制是形成

良好办学生态的关键，这是因为园区5所高职院

校是一个有机整体，彼此间的交流与分享可以

促进院校间的深入了解，进而形成协同发展的

良好局面。基于此，有学者从生态共生的角度

出发调查发现，园区校际间的文化互动性不强，教育管理

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