四、对秦始皇的评价
1.是一个杰出的政治家:统一全国后实行重农抑商的政策,使农业生 产得到了恢复和发展;采取有利于国家统一和政权巩固的措施,建立 起中央集权的政权机构。 2.是一个唯我独尊、专制暴虐的暴君:焚书坑儒,实行思想文化专制; 无限制地使用民力、物力,超过了当时人们所能忍受的极限;迷信法 家轻罪重罚的理论,制定并实施了严酷的刑法。
问题 2 秦统一后,秦始皇在地方建立了怎样的行政制度? 该制度有什么特点?它的实施产生了怎样的影响?
剖析:郡县制是古代中国在地方上长期实行的行政管理制度,它的实 行产生了广泛而深远的影响。 把握本问题,能够进一步加深对中央集 权制度的理解和认识。 (1)制度:秦统一六国后,秦始皇否定了一些大臣提出的效法周王朝实 行分封制、 建立诸侯国的建议,决定在全国范围内推行以郡县制为基 础的中央集权制。 (2)特点:郡县制是专制主义中央集权制度的重要组成部分,它最突出 的特点是郡守和县令都由皇帝直接任免,必须绝对服从皇帝的命令。 (3)影响:郡县制的实行,标志着中国古代地方行政制度发生了划时代 的变革,对后世产生了广泛而深远的影响。 郡县制从根本上否定了分 封制,君主加强了对全国的统治,有效地加强了中央集权,有利于政治 安定和经济发展,有力地维护了国家的统一。
阅读下列材料: 材料一 夏、商、周、汉封建(分封)而延,秦郡邑而促(短促)。 材料二 秦有天下……不数载而天下大坏,其有由矣:亟役万人,暴其 威刑,竭其货贿。……咎在人怨,非郡邑之制失也。 ——柳宗元《封建论》 材料三 郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所 趋,岂非理而能然哉?……郡县之法,已在秦先。秦之所灭者六国耳, 非尽灭三代之所封也。 ——王夫之《读通鉴论》 请完成: (1)关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过,材料一、材料二、材料三 各是怎样评述的? (2)你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系? (3)结合上述材料,应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系?