关于馆藏档案数字化的思考
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源的共享。所以实现档案管理数字化 是档案工作适应社会信息化发展的必
然要求。鉴于目前电子文件的法律效 力尚不明确,电子文件本身也存在着
目前技术手段难以克服的缺陷,所有
单独使用,并不安全。而且,纸质文
件和电子文件处于过渡时期,解决的 方法只能是电子文件与纸质文件同步
归档,把电子文件与纸质文件视为同
一份文件的两个部分,那么二者的地 位和价值就显得同等重要,将二者同 时归档保存乃理所当然,即两条腿走
路。这样,既可以解决归档文件的凭 证、依据作用,又可以解决归档文件 的提供利用和资源共享问题,达到互
补的目的。
三、电子文件的真实性与安
全性 ’
电子文件的真实与安全是指电
子文件从产生、存储、处理、传输、 利用及销毁或永久保存的过程中,档
案信息内容不因偶然或恶意的原因遭 到破坏、更改和泄露,档案载体不因
功能性损坏影响档案信息内容安全, 确保档案信息内容的真实性和安全 性。我们知道,电子文件可以被原样 复制,也可以被改动后而不留痕迹。
电子文件的真实性保证是伴随其生命
始终的过程。电子文件的易更改性, 为非法操作提供了便利。对电子文件
操作的隐蔽性,造成其可靠性鉴定和
真实性认定的困难,发生了问题也难 以查证,电子文件赖以生存的网络环
境中安全 成堆,直接对电子文件
的真实性构成威胁。在当代的科学技
术条件下,电子文件的凭证作用正经 受着考验。专家指出,电子文件的
出现,打破了档案孤本的格局,档 案的原始真实性就难以得到确认。
50 ≯・2012年第6期 特别是从法律角度出发,对电子文件 法律地位的确立受到争论,这样在现
实利用中对电子文件的凭证作用无疑 是~个很大的冲击,值得我们去深思 和探讨。所以为确立档案的凭证作用
就必须保证电子文件的真实安全。必
须从电子文件生成时就开始对其严密 监管,建立对各项操作的跟踪记录。
明确电子文件真实性鉴定的执行部门
和责任者,建立电子文件安全管理制 度,完善电子文件流转跟踪登录管
理,在电子文件管理系统中建立有效 的操作权限管理体系。按照信息安 全、人员职责、设备管理等因素,对
电子文件管理系统的操作权限进行合
理划分,对电子文件及时建立可靠的 数据备份,并脱机异地保存。
四、抓好立档单位档案数字化
无论是传统档案馆还是数字档案
馆,立档单位的档案文件材料永远是 档案馆馆藏档案资源的主要来源。提 前抓好立档单位档案数字化,可以有
效减轻档案馆数字化压力,提高电子 文件的归档率。尤其是目前电子文件 数量快速增长,其种类也日益丰富,
包括文本文件、电子报表、电子邮 件、图形、图像文件、视频文件、网
页文件、数据库文件等。数字化信息
的复杂多样,具有传统纸质文件所不 具有的性质,因此,这些数字化信息
的档案化在总体上处于随机状态,有 些数据累计存储在业务数据库中,有
些被定期销毁,有些则被迁移到临时
载体上。如果不能建立系统型的管理
规则,很可能造成不可挽回的损失。
所以要抓好室藏档案数字化,大力推 进文档一体化进程,使文件工作与档
案工作形成浑然一体的紧密联系,使
档案人员真正提前介入文件工作之中 进行前端控制,从而有效保证电子文 件的归档率。以档案馆为中心,充分 利用和建设各种网络,搭建档案馆与 各单位档案室数字档案接收平台,有 效利用网络平台最大化实现档案资源
整合与共享,为广大人民群众提供档
案资源服务。
五、档案馆工作人员应提高 技能
人是档案管理的永恒主体,档
案工作人员的素质高低决定档案管理 工作的成效。随着计算机等现代技术
的使用,加强档案工作人员对现代化
技术的应用已成为实现档案管理现代
化的重要内容。数字档案馆建设是一 项长期的、艰巨的战略任务,任重道
远。因为数字档案馆中的教字化信息 内容和位置极易发生变化,信息的可 变性和易丢失性极大地威渺看档案信 息的安全,所以,如 亍 数字化档 案信息,对已经熟悉 ,传统档案管理
方法的档案人员来说无疑是一个挑 战,要担当起这一历史重任,必然要
求要有~支较高的政治素质、良好的
职业道德和精湛的业务技能的人才队 伍。当务之急是要加强计算机、信 息、网络等知识和技术的培训,注重
电子档案接收、保管的学习,提高档 案工作者的专业水平,使其真正成为
档案信息网络的导航员、协调员、管 理员,从而为各方面工作提供全面优 质服务。此外,还要将档案管理现代
化培训纳入专业技术人员培训的整体 规划中,采取有力措施,尽快培养和
建立起一支适应现代化管理模式的档 案干部队伍,推动档案信息化建设。
作者单位:吉林省延边州档案局