安全生产管理办法

中铁十局集团有限公司山西中南部铁路通道ZNTJ-15标段项目经理部文件

中铁十中南15标安[2010]1号 关于印发《中铁十局集团有限公司山西中南部铁路通道15标段项目经理部安全生产管理办法》的通知

项目部各部门、各项目分部： 现将《中铁十局十局集团有限公司山西中南部铁路通道15标段项目经理部安全生产管理办法》印发给你们，望认真学习并遵照执行。

二0一0年九月十五日 - 2 -

中铁十局集团有限公司山西中南部 铁路通道15标段项目经理部 安全生产管理办法 第一章 总 则 为了实现山西中南部铁路新建铁路总体建设目标，全面落实安全生产责任制，增强全体施工人员的工程安全意识，强化施工安全管理，做到施工规范化，作业标准化，现场文明化，确保山西中南部铁路工程安全、优质高效地建成。根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规、行业的规程规范、集团公司安全生产管理办法及山西中南部铁路建设指挥部相关文件精神，结合本项目实际情况，特制定本办法。 第一条 ：为加强山西中南部铁路工程项目管理，全面履行合同，确保施工安全，增强企业信誉，确保企业财产和员工生命安全，更好的实现山西中南部铁路的安全目标, 要求严格按此办法执行。 第二条 ：安全生产管理必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。各级党政工团组织必须分工负责齐抓共管。 第三条： 安全目标：实现四杜绝一减少。 ⑴、杜绝责任一般C类及以上铁路交通事故； ⑵、杜绝责任从业人员重伤事故； - 3 -

⑶、杜绝直接经济损失30万元以上的工程质量事故； ⑷、杜绝责任道路交通、火灾爆炸事故； ⑸、减少一般C类事故。 第四条 ：各项目分部必须摆正安全、工期、效益之间的辩证关系，在确保安全的前提下，实现确保工期和经济效益之目的。 第五条： 上级公布的安全指标，是项目部考核各项目分部标准化管理水平和评先的重要内容之一，具有一票否决权。 第二章 安全保证体系

第六条 ：项目部成立安全管理领导小组，负责对项目分部

的安全管理工作进行指导、监督、检查与考核。 项目部安全管理领导小组： 组 长：项目经理、党工委书记 副 组 长：副经理、安全总监、总工程师 组 员：安全质量管理部全体成员及工程技术部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部各部门负责人。 安全领导小组下设办公室，办公室设在安质部，安质部长任办公室主任，负责项目安全检查监督和日常管理工作，明确项目经理为安全生产的第一责任人，项目部副经理和安全总监是安全生产的直接责任人。 项目部按照分级管理，逐级负责的原则，对各项目分部的生产安全、环境、卫生工作进行监督管理。 第七条： 项目部安全质量部是本工程的施工生产及劳动安 - 4 -

全主管部门。在项目经理的领导下，按照国家有关安全生产法律、法规、规范、标准和集团公司的安全生产管理规章制度，对各项目分部的生产安全环境卫生工作，行使监督检查、指导服务的职能。 第八条： 项目部和各项目分部必须设置安质部并配备专职安检工程师；架子队配备专职安全员,形成安全监控网络。专职安检人员在项目经理（项目分部经理）领导下，负责项目安全、环境、卫生监督检查管理工作，并指导下级安检人员做好本职工作。 第九条：专职安检人员，应具备相应的专业技术职称，并通过劳动安全环保卫生专业知识培训，取得安全管理资格合格证后方可上岗。 第十条： 各项目分部建立健全以项目分部经理为首的安全生产保障体系，成立安全生产委员会，研究解决安全生产工作中的重大问题。 第三章 安全教育制度 第十一条： 各项目分部必须实行开工前的安全教育。坚持班前讲话和每周组织一次安全大点名制度，活动时间一般安排在上班前。内容如下： 1.总结上周安全工作，对项目分部、架子队和关键岗位等进行安全讲评，根据本周工作对象和工序，布置安全防范重点，强调安全技术交底中的注意事项。 - 5 -

2.传达上级有关安全生产指示精神，提出安全生产合理化建议，分析事故教训和交流安全生产经验。 3.对上级安全检查中发现问题的落实、整改封闭情况,安全大点名要有记录。 第十二条： 各项目分部和架子队坚持每周一次安全教育，时间安排在晚上或休雨工时间，学习时间不少于2小时。安全教育内容如下： 1.本项目施工概况，各工序岗位、工种的安全规程和相关的安全生产制度。 2.正在进行和下阶段施工的关键工序、危险岗位或其它相应岗位发生过的事故教训和预防事故的安全技术措施。 3.营业线施工安全管理规定安全防护用品正确使用方法，所操作机械设备，防护设备、装置的安全操作规程和使用要求。 4.施工项目可能发生事故的处置预案,处理、紧急救护知识。 5.上级的安全动态，其它单位的经验教训等。 第十三条： 安全教育要求： 1.对新职工、换岗位职工，上岗前必须经过项目分部的安全教育，时间不少于40小时，学习完成必须经考试合格方准上岗。考试成绩列入个人档案。 2.在工程项目开工前和新技术、新工艺、新材料使用等，项目分部必须组织职工有针对性的教育，考试合格者方准上岗作业。 - 6 -

3.对歇工一个月以上人员、工伤休假复工人员，违反安全操作规程人员和事故（包括未遂事故）责任者，必须经过安全教育后方准上岗，安全教育时间不少于4小时。其它休假在7天以上，不满1个月的复工人员，复工前安全教育时间不少于2小时。 4.接受安全技术教育的人员，分管领导或安全员必须检查教育效果，并签署是否同意上岗意见。考试成绩要记入项目分部安全教育台帐,本人签认。 5.要重视劳务队伍和劳务工的安全管理和培训教育，必须坚持严格的审核程序，不留安全生产死角。 6.营业线施工负责人、安全员、防护员、带班人员等，必须经营业线施工培训，经考试合格后，方可持证上岗。 第四章 安全生产责任制 第十四条： 项目部和项目分部必须层层落实安全生产责任制。 一、项目经理安全生产岗位职责 1、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，对安全生产负总责。 2、掌握项目部安全生产情况，督促落实有关安全生产的决定、决议。 3、督促各部门做好本职范围内的安全生产工作。 4、及时、如实报告安全生产事故，支持安全生产监督管理机构行使职权。 - 7 -

5、履行安全生产法律、法规规定的其它安全职责。 二、副经理安全生产岗位职责 1、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，领导项目部安委会，及时研究解决安全生产工作中存在的重大问题并对项目部安全生产负主要管理责任。 2、建立健全项目部安全生产责任制，组织制定安全生产管理制度和操作规程，督促各部门做好本职范围内的安全生产工作。 3、组织制定安全生产规划和年度计划，保证安全生产投入的有效实施。 4、掌握项目部各项工程安全生产动态，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 5、在生产管理过程中负责对安全生产工作进行组织、管理、指挥、协调，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 7、及时、如实报告生产安全事故，主持重大、特大事故的调查处理。 8、履行安全生产法律、法规规定的其它安全职责 三、安全总监安全生产岗位职责 1、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，组织实施项目部安全生产规划和年度计划。对项目 - 8 -

部安全生产负主要管理责任。 2、组织有关部门制定和审批项目部安全生产规章制度和操作规程。 3、组织定期开展安全生产检查，及时发现和研究解决安全生产工作中存在的问题。 4、督促各单位进行全员安全教育，对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全技术考核。 5、组织开展安全技术攻关活动，解决安全技术难题，改善安全生产条件。 6、组织重大安全生产事故的调查、分析、处理，并按事故级别批复或上报。受项目经理委托，主持召开项目部安全质量管理委员会会议，组织研究和解决安全生产中的重大问题。 7、主持项目部安全工作会议、安全生产表彰会议，总结、交流、推广安全生产先进经验，提高安全工作管理水平。 8、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 9、定期或不定期检查各部门、各单位对安全生产责任制的落实情况。 四、项目部总工程师安全生产岗位职责 1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 2.处理生产技术问题时，遵守和执行劳动安全规程和标准，对职工安全保护技术措施的有效性负责。组织实施工程项目的安全设施与工程的生产相结合。 - 9 -

3.参加项目部定期的安全生产检查，制定和实施重大隐患整改方案。 4.组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的法律、法规。 5.贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范和标准，结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。 6.参加或组织编制施工组织设计，编制审查施工方案时要制定审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查监督落实。 7.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 8.本工程应用的新材料、新技术、新工艺、新设备要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品、火工品引起的火灾、中毒、爆炸或在新工艺实施中可能造成的事故。 9.主持安全防护设施和设备的验收，发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备设施投入使用 。 10.参与并配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因提出防范措施意见。 五、项目部安全质量部安全生产岗位职责