豫人社[2015]3号 河南省人力资源和社会保障厅《关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见》
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湖州市人力资源和社会保障局、湖州市财政局关于做好市区失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖州市人力资源和社会保障局,湖州市财政局•【公布日期】2015.10.30•【字号】湖人社发〔2015〕221号•【施行日期】2015.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文湖州市人力资源和社会保障局、湖州市财政局关于做好市区失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知湖人社发〔2015〕221号各区人力资源和社会保障局、财政局,开发区社会发展局、度假区安全生产监管局、市财政局直属分局:根据《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅浙江省发展和改革委员会浙江省经济和信息化委员会关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》(浙人社发〔2015〕30号)及《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》(浙人社发〔2015〕86号)精神,为更好地发挥失业保险预防失业、促进就业作用,结合实际,现就做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题通知如下:一、适用对象对采取有效措施不裁员、少裁员,稳定就业的企业,由失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)。
二、基本条件(一)失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件:1、上年末失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;2、失业保险基金使用管理规范。
(二)企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:1、依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;2、上年度未裁员或裁员率低于申报年度末湖州市城镇登记失业率(企业裁员率是指企业全年裁员人数与在职职工平均总人数之比)。
三、补贴资金及使用对符合上述补贴条件的企业,可按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。
稳岗补贴主要用于缴纳社会保险费、职工生活补助、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见豫政〔2020〕14号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020〕6号),进一步做好我省稳就业工作,现结合实际,提出以下实施意见,请认真贯彻落实。
一、支持企业稳定岗位(一)加大援企稳岗支持力度。
落实社会保险费阶段性“减、免、缓、降”政策,将面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业失业保险稳岗返还政策以及困难企业开展职工在岗培训的补贴政策实施期限延长至2020年年底,其中,对不裁员或少裁员的中小微企业,返还标准可提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%;对受新冠肺炎疫情(以下简称疫情)影响的企业,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。
2020年6月底前,允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金,支付记录良好的企业可免缴。
对企业在疫情期间运输疫情防控重点保障物资、疫情期间提供公共交通运输服务和生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。
落实受疫情影响企业住房公积金缓缴和降低缴存比例政策。
2020年3月至5月,对小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。
(省人力资源社会保障厅、财政厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、税务局、省政府国资委、省医保局等部门按职责分工负责)(二)优化企业金融服务。
河南省人力资源和社会保障厅关于调整河南省失业保险金标准的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人力资源和社会保障厅关于调整河南省失业保险金标准的通知(豫人社失业[2010]4号)各省辖市人力资源和社会保障局,郑州铁路局、武汉铁路局,有关县(市)人力资源和社会保障局:经省政府同意,省人力资源社会保障厅印发了《关于调整河南省最低工资标准的通知》(豫人社劳资[2010]3号),自2010年7月1日起实行新的最低工资标准。
根据《河南省失业保险条例》及有关规定,为充分发挥失业保险保障失业人员基本生活的作用,决定对我省现行的失业保险金标准进行相应调整。
现将有关事项通知如下:一、失业保险金自失业人员办理失业登记之日起计算,按照统筹地区失业保险经办机构所在地最低工资标准的80%逐月发放。
月最低工资标准调整后,失业保险金标准相应调整为640元/月、560元/月、480元/月。
其中,已实行市级统筹的新乡市、三门峡市(含市区及所属县市)失业保险金标准统一调整为640元/月;纳入省级统筹的郑州铁路局、武汉铁路局在豫地区失业保险金标准调整为640元/月。
调整后的失业保险金标准自2010年7月1日起执行。
失业人员的医疗补助金及其他失业保险待遇标准,亦按调整后的失业保险金标准计算发放。
二、对按照有关规定补发、一次性领取、跨统筹地区转入转出、再次失业时合并计算的上次转入剩余期限的失业保险金,以及领取失业保险金期间被判刑收监执行或者被劳动教养人员在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后恢复领取的失业保险金标准,仍按照原省劳动保障厅《关于调整失业保险金发放标准及有关问题的通知》(豫劳社失业[2005]4号)规定执行。
2018年三门峡市发挥失业保险基金作用支持企业稳定岗位2018年三门峡市发挥失业保险基金作用支持企业稳定岗位
失业保险是指国家通过立法强制实行的,由社会集中建立基金,对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。
它是社会保障体系的重要组成部分,是社会保险的主要项目之一。
失业保险金,是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用,是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿,目的是为了保障失业人员的基本生活需要。
失业保险金依法从失业保险基金中列支。
我市发挥失业保险基金作用支持企业稳定岗位
为了更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,激励企业承担稳定就业的社会责任,有效防范失业风险,近日,市财政局、人社局、发改委、工信局认真贯彻落实中央、省关于使用失业保险基金支持企业稳定岗位有关问题的通知精神,对扩大失业保险支持稳岗补贴的实施范围、实施条件、补贴标准、办理程序等事项进行了明确规定。
实施范围规定为四类:实施兼并重组企业、化解产能严重过剩企业、淘汰落后产能企业、经国务院和省人民政府批准的其他行业企业。
企业申请稳岗补贴应同时具备:生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策,依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费,上年度未裁员或裁员率低于三门峡城镇登记失业率,企业财务制度健全、管理运行规范。
失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件:上年末失业保险基金滚存结余大于上年度基金支出,失业保险基金使用管理规范。
此政策将执行至2020年年底。
目前,我市正持续接待相关企业咨询和申请,申请补贴的企业也在抓紧办理相关手续。
贵州省人力资源社会保障厅、贵州省财政厅关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】贵州省人力资源和社会保障厅,贵州省财政厅•【公布日期】2015.10.20•【字号】•【施行日期】2015.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文贵州省人力资源社会保障厅、贵州省财政厅关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知各市、州人力资源和社会保障局、财政局,贵安新区管委会社会事务管理局、财政局,各有关单位:为深入贯彻《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)和省人民政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(黔府发〔2015〕29号)精神,更好地发挥失业保险预防失业、促进就业、保障生活职能作用,激励企业承担稳定就业的社会责任,鼓励企业尽量不裁员或少裁员,稳定用工岗位,稳定就业局势,现就进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题通知如下:一、政策实施范围将失业保险基金支持企业稳岗补贴实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业及经国务院和省政府批准的其他行业、企业等四类企业扩大到符合以下条件的所有企业:生产经营活动符合国家及所在区域环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。
二、政策实施条件失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备以下条件:上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力;失业保险基金使用管理规范。
三、补贴标准和资金使用(一)各统筹地区对符合上述基本条件,提出申领稳岗补贴的企业,经审核同意后,按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
实施稳岗补贴政策期间,原黔人社厅通〔2012〕516号文件所规定的企业开展提升职工技能培训和转岗培训补贴并入稳岗补贴,企业开展转岗培训、技能提升培训的补贴资金从稳岗补贴中列支。
企业取得的稳岗补贴收入是否需缴纳增值税和企业所得税?企业取得稳岗补贴的财税处理一、关于稳岗补贴的政策背景政策1:人力资源社会保障部财政部国家发展和改革委员会工业和信息化部关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知人社部发〔2014〕76号为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发[2014]14号)有关要求,在调整优化产业结构中更好地发挥失业保险预防失业、促进就业作用,激励企业承担稳定就业的社会责任,现就失业保险支持企业稳定岗位有关问题通知如下:(一)、政策范围对采取有效措施不裁员、少裁员,稳定就业岗位的企业,由失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)。
补贴政策主要适用以下企业:(1)实施兼并重组企业。
(2)化解产能严重过剩企业。
(3)淘汰落后产能企业。
(4)经国务院批准的其他行业、企业。
(二)、基本条件(2)企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。
(三)、资金使用各地区对符合上述政策范围和基本条件的企业,在兼并重组、化解产能过剩以及淘汰落后产能期间,可按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。
稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。
稳岗补贴的具体比例由省级人力资源社会保障和财政部门确定。
稳岗补贴政策执行到2020年底。
(四)、审核认定符合条件的企业可向人力资源社会保障部门申请稳岗补贴。
政策2:国务院发布《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》( 国发〔2018〕39号) (一)、支持企业稳定发展(1)加大稳岗支持力度。
对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。
河南省人力资源和社会保障厅关于印发2010年全省减轻企业负担稳定就业岗位工作指导性计划的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】豫人社办[2010]21号【发布部门】河南省人力资源和社会保障厅【发布日期】2010.07.08【实施日期】2010.07.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省人力资源和社会保障厅关于印发2010年全省减轻企业负担稳定就业岗位工作指导性计划的通知(豫人社办[2010]21号)各省辖市人力资源和社会保障局,有关县(市)人力资源社会保障(人事劳动和社会保障、劳动保障)局:为进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作,根据人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(人社部发[2009]175号),经省政府同意,我厅会同省财政厅及时出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的意见》(豫人社[2010]68号)、《关于切实做好当前减轻企业负担稳定就业局势工作有关问题的通知》(豫人社[2010]103号)文件,决定将“五缓四减三补贴”相关减负稳岗政策的执行期限延长到2010年底。
2月份,省政府下发了《关于印发河南省2010年企业服务行动计划的通知》(豫政办[2010]20号),要求人力资源社会保障部门以稳定就业为重点,切实减轻企业负担,并对今年的减负稳岗工作明确了具体目标任务。
为贯彻落实以上文件精神,经分解测算,省厅制定了《2010年全省减负稳岗工作指导性计划》,现印发给你们,同时提出如下要求,请一并贯彻落实。
一、高度重视,加强组织领导。
减负稳岗工作计划是省政府分配下达给全省人力资源和社会保障部门的重要任务,也是今年我省进一步减轻企业负担稳定就业岗位的具体量化指标。
各级人力资源和社会保障部门要进一步提高认识,加强领导,充分发挥职能作用,认真组织实施,确保减负稳岗工作各项计划圆满完成。
二、层层分解,明确责任。
按照豫人社[2010]103号文件要求,各省辖市人力资源和社会保障部门要参照本地区2009年减负稳岗工作实际完成情况,将省厅下达的2010年减负稳岗工作指导性计划进一步细化量化,尽快分解下达所属县市区人力资源和社会保障部门,并做好工作计划完成情况的统计上报和检查指导。
关于做好当前失业保险工作稳定就业岗位有关问题的通知人社厅函〔2010〕35号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局),新疆生产建设兵团人事局,劳动保障局:为加大《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(人社部发〔2009〕175号,以下简称175号文件)的贯彻落实力度,切实做好今年失业保险稳定就业岗位工作,现就有关问题通知如下:一、结合实际,进一步细化政策措施当前,我国经济企稳向好,但国际经济环境还存在许多不确定因素,我国经济发展、企业运行的内在动力和活力不足,经济回升的基础还不坚实。
这就决定我国就业形势依然严峻。
各地在贯彻落实175号文件中,要根据经济形势的变化,结合实际进一步完善政策。
要尽快研究制定贯彻落实175号文件的实施办法,细化政策措施。
对支持企业的数量和类型,稳定岗位的数量等,要明确工作目标和任务。
对稳定岗位所需资金数量,要做出合理的预算安排。
二、统筹安排,加大对中小企业和民营企业的支持力度各地在实施稳定就业岗位政策中,要进一步提高政策的针对性和实效性。
失业保险基金结余较多、支撑能力较强的统筹地区,可全部实施175号文件规定的失业保险的相关政策措施,即“一缓一降两补贴”。
要加大使用失业保险基金稳定就业岗位补贴政策的力度,工作重点向中小企业和民营企业倾斜。
要根据企业的实际情况,对符合条件的中小企业和民营企业加大支持力度,鼓励中小企业和民营企业不裁员、少裁员,稳定和增加就业岗位。
要明确政策适用范围和条件并制定具体标准,简化申报和审批程序,要切实为企业着想,缩短审批期限,及时拨付资金,提高办事效率。
东部7省市要切实做好扩大失业保险基金支出范围试点工作,统筹考虑促进就业和稳定就业的关系,搞好政策衔接,把中小企业和民营企业纳入试点工作对象范围,取得促进就业与稳定就业双成效。
三、加大基金调剂力度,使更多的企业享受稳岗补贴政策的扶持要提高统筹层次,进一步完善失业保险省级调剂金制度。
河南省人力资源和社会保障厅关于强化失业登记服务管理有关工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于强化失业登记服务管理有关工作的通知各省辖市、济源示范区、各省直管县(市)人力资源社会保障局,省人才交流中心、人力资源社会保障电子政务中心、公共就业服务中心:为强化全省失业登记服务管理工作,提高办事效率和服务质量,切实解决群众办理失业登记过程中的堵点、痛点、难点问题,根据国家和我省失业登记服务管理有关规定,结合工作实际,现就有关事项通知如下:一、扩大管理服务覆盖面。
各地人社部门要切实承担起本辖区内劳动者失业管理服务职能,凡年满16周岁(含)至依法享受基本养老保险待遇、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者(含港澳台劳动者),均可在常住地、户籍地、参保地、就业地进行失业登记。
各地公共就业人才服务机构要定期通过与工商、社保等相关信息比对的方式核验登记失业人员信息,确属就业状态的,及时督促用人单位或就业人员办理就业登记。
二、按时办结失业登记申请。
符合条件的劳动者可通过线下以及国家政务服务平台、全国人社政务服务平台、掌上12333APP、12333小程序、电子社保卡小程序、电子社保卡服务渠道、豫事办、河南就业网上办事大厅、河南就业微信公众号等线上渠道提交失业登记申请。
公共就业人才服务机构要在10个工作日内办结失业登记(线下申请的当场办结),杜绝逾期办理情况发生。
对失业登记申请审核未通过的,要及时进行电话回访,做好政策宣传解释工作,坚决杜绝一拒了之。
三、加大登记失业人员帮扶力度。
各级公共就业人才服务机构和基层服务平台要将登记失业人员作为就业帮扶重点对象,落实联系责任、帮扶责任,将登记信息进行动态管理。
河南省人民政府关于转发省劳动厅河南省企业职工失业保险条例实施意见的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于转发省劳动厅河南省企业职工失业保险条例实施意见的通知(1996年11月7日豫政〔1996〕73号)省八届人大常委会第二十一次会议审议通过的《河南省企业职工失业保险条例》(以下简称《条例》),自1996年10月1日起施行。
为更好地贯彻落实《条例》,保障失业职工的基本生活,促进失业职工再就业,维护社会安定,促进经济发展,现结合我省实际,提出如下实施意见:一、《条例》规定范围内的用人单位和劳动者应依法参加失业保险,按时足额缴纳失业保险费。
二、用人单位按照劳动者月工资总额的1%缴纳失业保险费,无法核定用人单位工资总额的,按照当地上年度社会月平均工资额乘以该用人单位的劳动者总人数确定。
劳动者个人按照不超过当地上年度职工月平均工资0.5%的标准缴纳的失业保险费,由其所在的用人单位从其工资收入中代为扣缴,并入失业保险基金,具体缴纳标准由市地政府、行署规定。
工资总额基数的确定,以同级统计局公布的当地上年度统计数据为准。
三、缴纳的失业保险费,采用特约委托收款(见单付款)方式进行结算,由用人单位的开户银行按月代为扣缴,转入当地失业保险机构在银行开设的失业保险基金专户,专项储存,并按城乡居民同期储蓄存款利率计息。
用人单位帐户余额不足缴纳结算期内失业保险费,又未办妥缓缴手续,或变更开户银行帐号,在1个月内没有书面通知失业保险机构的,可按日加收应缴款额1-3‰的滞纳金。
拒缴、少缴或故意拖缴、欠缴失业保险费的用人单位,应在接到劳动行政部门的责令改正通知书之日起,15日内补足应缴款额(含滞纳金等)。
河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于企业失业保险参保职工使用职业技能提升补贴有关问题的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2016.07.05•【字号】豫人社办〔2017〕99号•【施行日期】2016.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】失业保险正文河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于企业失业保险参保职工使用职业技能提升补贴有关问题的通知豫人社办〔2017〕99号各省辖市、省直管县(市)人力资源社会保障局、财政局,郑州铁路局、武汉铁路局:为进一步贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号),根据人力资源社会保障部、财政部《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》(人社部发〔2017〕40号)要求,现就企业失业保险参保职工使用职业技能提升补贴有关问题通知如下:一、申领条件同时符合以下条件的企业职工,可以申请领取职业技能提升补贴:(一)依法参加失业保险,累计缴纳失业保险费36个月(含36个月)以上的,累计缴费月数的计算以证书标注日期的上个月为准;(二)自2017年1月1日起取得初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书的。
二、申领材料申领人员需如实提供以下资料:1、申领人员的身份证或社会保障卡原件及复印件;2、职业资格证书或职业技能等级证书原件及复印件;3、企业参保职工职业技能提升补贴申领表(表样附后)。
三、审核拨付程序(一)职工应于职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内,由本人或委托所属企业到单位失业保险参保地失业保险经办机构,申请领取职业技能提升补贴。
(二)失业保险经办机构受理职工个人或企业集体申请后,应于10个工作日内完成职工职业资格证书或职业技能等级证书联网查询(国家职业资格工作网:、河南省职业资格工作网:)、失业保险个人参保信息比对和参保年限确认等工作。
黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅关于失业保险支持用人单位稳定岗位的实施意见【法规类别】待业与待业保险保险综合规定【发文字号】黑人社发[2015]42号【发布部门】黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省财政厅【发布日期】2015.03.20【实施日期】2015.03.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黑龙江省人力资源和社会保障厅、黑龙江省财政厅关于失业保险支持用人单位稳定岗位的实施意见(黑人社发[2015]42号)各市(地)人力资源和社会保障局、财政局,省农垦总局人力资源和社会保障局、社会保险事业管理局,省森工总局劳动和社会保障局、社会保险事业管理局,省监狱管理局、大庆石油管理局社保中心,绥芬河市、抚远县人力资源和社会保障局、财政局:为充分发挥失业保险预防失业、促进就业功能,积极应对经济下行压力,支持用人单位稳定岗位,依据人力资源和社会保障部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(人社部发〔2014〕76号),结合我省实际,现就做好我省失业保险支持用人单位稳定岗位工作提出如下意见,请认真贯彻落实。
一、扶持范围在我省范围内参加失业保险,并履行缴费义务的;主动履行社会责任,承诺不裁员或少裁员的;对本地经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的用人单位,可以申请失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)。
二、稳岗政策条件(一)失业保险统筹地区实施稳岗政策应同时具备以下条件:上年失业保险基金滚存结余具备一年以上失业人员的失业保险金、代缴医疗保险费等保障性支出的支付能力;完成省或市(地)上年度下达的扩面征缴目标任务;按照规定上解省级调剂金;失业保险信息系统应用达到标准;失业保险基金使用规范、监管到位。
(二)用人单位申请稳岗补贴应同时具备以下条件:依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率,本年度采取有效措施不裁员或少裁员;生产经营活动符合国家及所在区域环保政策;财务制度健全、管理运行规范。
人力资源社会保障部、财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2020.05.09•【文号】人社部发〔2020〕30号•【施行日期】2020.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知人社部发〔2020〕30号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局):为有效应对国内外疫情形势和经济下行压力对就业的影响,做好常态化疫情防控中的稳就业工作,人力资源社会保障部、财政部决定启动实施企业稳岗扩岗专项支持计划。
有关事项通知如下:一、总体要求坚决贯彻中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署,强化底线思维,注重精准施策,坚持援企、稳岗、扩就业、保民生并举,用足用好失业保险基金、职业技能提升行动专账资金,大力实施稳岗返还、以工代训,支持企业稳定岗位,鼓励企业吸纳就业,保障劳动者基本生活,努力保持就业局势和社会大局稳定。
二、政策举措(一)加大稳岗返还力度。
加快落实失业保险稳岗返还政策,支持参保企业不裁员、少裁员。
其中,对中小微企业,2020年12月31日前返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。
提高返还标准后,各级失业保险经办机构要尽快补发2020年度返还资金。
对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。
实施企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上备付能力,实施困难企业稳岗返还的统筹地区备付能力应达到24个月以上,对于备付能力不足的统筹地区,要充分发挥省级调剂金作用,帮助当地实施困难企业稳岗返还政策,尽可能让符合条件的企业都能享受政策支持。
河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅河南省发展和改革委员会河南省工
业和信息化厅
关于失业保险支持企业稳定岗位的实施意见
豫人社[2015]3号
各省辖市、省直管县(市)人力资源和社会保障局、财政局、发展改革委、工业和信息化主管部门,省直有关部门:
为贯彻落实《河南省政府关于进一步优化企业兼并重组市场环境的实施意见》(豫政[2014]97号)有关要求,更好地发挥失业保险预防失业、促进就业的作用,激励企业更多地承担稳定就业的社会责任,根据人力资源社会保障部、财政部、国家发展改革委、工业和信息化部《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》(人社部发[2014]76号)精神,结合我省实际,现就失业保险支持企业稳定岗位提出如下意见:
一、政策适用范围
对采取在职培训、转岗安置、轮班工作、协商薪酬、待岗发生活费等措施不裁员、少裁员,稳定就业岗位的企业,由失业保险基金给予稳定岗位补贴(以下简称“失业保险稳岗补贴”)。
补贴政策主要适用以下企业:
(一)实施兼并重组企业。
指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易,并使企业经营管理控制权发生转移,包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。
(二)化解产能严重过剩企业。
指按《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)等相关规定,对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业淘汰过剩产能的企业。
(三)淘汰落后产能企业。
指按《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发[2010]7号)等规定,对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业。
(四)经国务院批准的其他行业、企业。
二、申请使用条件
(一)实施失业保险稳岗补贴的统筹地区应同时具备以下条件:上年末失业保险基金滚存结余大于上年度基金支出;失业保险基金使用管理规范。
(二)企业申请失业保险稳岗补贴应同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及我省产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于统筹地区上年末城镇登记失业率;企业财务制度健全、管理运行规范。
三、稳岗补贴项目
各统筹地区对符合上述政策适用范围和申请使用条件的企业,在兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能期间,可按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予失业保险稳岗补贴,列入失业保险基金“其他费用支出(其他促进就业支出)”科目核算。
失业保险稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转
岗培训、技能提升培训等相关支出,补贴政策执行到2020年底。
(一)职工生活补助。
实行先发后补的办法,对符合条件的企业,可按实际稳岗职工人数及为其发放生活费数额,使用失业保险基金支付职工生活补助。
(二)缴纳社会保险费补助。
实行先缴后补的办法,对符合条件的企业,可按实际稳岗职工人数及为其缴纳社会保险费数额单位部分,使用失业保险基金支付缴纳社会保险费补助。
(三)转岗培训、技能提升培训补助。
实行先支后补的办法,对符合条件的企业,可按实际培训职工人数及为其支付培训费数额,使用失业保险基金支付转岗培训、技能提升培训补助。
上述三项补助,实行预算管理、据实列支、总额控制的办法,可以单项申请使用,也可以合并申请使用。
四、申请审核程序
符合条件的企业可向失业保险统筹地区的人力资源社会保障部门申请使用失业保险稳岗补贴,如实、全面填报《企业享受失业保险稳定岗位补贴申请书》(见附件),并提供以下资料:
1、企业稳岗措施实施方案及有关批准文件
2、企业稳岗措施涉及职工名单
3、企业发放稳岗职工生活费明细表
4、企业缴纳稳岗职工社会保险费明细表
5、企业支付稳岗职工转岗培训、技能提升培训费明细表
统筹地区人力资源社会保障部门负责受理企业申请,失业保险经办机构提出初审意见。
人力资源社会保障部门会同行业、企业主管部门对企业类型进行认定,对申请稳岗补贴企业的基本条件进行审定,确定补贴企业名单和补贴数额,并将拟享受补贴企业名单在当地媒体或人力资源社会保障部门网站进行公示,接受社会监督。
财政部门根据人力资源社会保障部门审定的企业名单和补贴数额,及时将补贴资金拨入失业保险基金支出户,由统筹地区失业保险经办机构拨付申请企业的银行帐户。
五、组织保障措施
(一)加强组织领导。
支持企业稳定岗位是积极应对经济形势变化,促进产业结构调整、优化升级的一项重要政策,也是失业保险发挥预防失业、促进就业功能的应有之义。
各统筹地区要高度重视,加强组织领导,人力资源社会保障、财政、发展改革、工业和信息化等部门要加强协调配合、各司其职,并督促企业在实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能过程中采取切实有效措施稳定职工队伍,维护社会稳定。
(二)明确责任分工。
人力资源社会保障部门要发挥牵头作用,会同行业、企业主管部门认定企业类型,审定申请企业的基本条件,确定补贴企业名单和补贴数额,并公开相关信息。
发展改革委、工业和信息化主管部门要按照各自职能,负责认定企业类型和补贴政策适用范围。
财政部门根据人力资源社会保障部门审定的企业名单和补贴数额,及时拨付补贴资金。
(三)强化基金管理。
各统筹地区要充分考虑失业保险基金结余的支付能力,按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则,将稳岗补贴支出纳入失业保险基
金预算管理,合理制定失业保险基金使用计划,加强监管,规范运作,切实保证基金安全有效使用。
(四)加强跟踪监测。
各地人力资源社会保障部门要将享受失业保险稳岗补贴的企业纳入本地区失业动态监测范围,及时跟踪了解企业岗位变化动态,监测企业职工队伍稳定情况,评估稳岗补贴政策效果。
财政部门要对辖区内失业动态监测工作给予专项经费支持并列入财政预算。
省人力资源社会保障厅、财政厅适时组织开展政策绩效评估,根据实际调整完善政策。
各地人力资源社会保障、财政、发展改革、工业和信息化等部门要要结合当地实际,认真贯彻落实本《意见》,确保政策实施效果。
贯彻落实情况要及时向省人力资源社会保障厅、财政厅报告。
附件:企业享受失业保险稳定岗位补贴申请书(式样)
2015年2月12日3号文件附表:企业享受失业保险稳定岗位补贴.doc。