建设服务型政党夯实党的执政根基 (1)

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长春日报/2013年/3月/18日/第008版
党的十八大精神学习读本
建设服务型政党
夯实党的执政根基
中共长春市委党校政治学教研部副教授朱海波
十八大报告明确提出,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这充分表明我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面、更加深刻,是新形势下全面加强和改进党的建设的新部署,是党的执政理念的新发展。

建设服务型马克思主义执政党是适应时代变化的需要。

随着改革发展的不断推进,服务群众的内涵外延和方式方法都发生了深刻变化,群众对党组织的服务功能和党员的服务能力提出了更高要求。

然而在实际工作中,还不同程度地存在着上级党组织对下级党组织更多地强调任务和责任、忽视实际困难和问题,党组织更多地强调党员的义务、忽视党员的权利,党员更多地强调个人的得失、忽视党员义务和社会责任等现象,直接影响和制约了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

为了不断适应人民群众生存条件、生活方式、思想观念、服务需求和发展要求等新变化,党组织必须实现由“管理型”向“服务型”转变,才能更好地践行宗旨,夯实党的群众基础和执政根基。

建设服务型马克思主义执政党是顺应群众多元化需求的需要。

随着经济社会的不断发展,人民群众的需求发生了较大变化。

人民群众成为市场主体后,面对越来越激烈的市场竞争,亟需党组织作为领头人,为他们提供资金、信息、技术、思路等服务;人民群众民主意识增强后,政治参与热情高涨,但在履行公民权利时却缺乏实践能力,亟需党组织作为引路人,引导组织他们理性地行使民主权利;人民群众生活水平提高后,对公共服务的需求日益多样化,亟需党组织作为贴心人,为他们提供多样化的关怀与帮助。

建设服务型马克思主义执政党是提升党建工作科学化水平的需要。

胡锦涛同志指出,提高党的建设科学化水平,说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。

这一重要论断深刻揭示了党的建设科学化的根本要求。

建设服务型执政党,就是积极顺应执政党历史方位和中心任务的变化,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,按照时代发展的要求,冲破落后的思想观念束缚,一切从基层实际出发,更新服务理念,拓宽服务领域,转变发展方式,从而不断提高党的建设科学化水平。

建设服务型马克思主义执政党的提出,反映了我们党对时代变化的高度历史自觉。

当前,基层党组织承担着许多与群众生产生活息息相关的职责,如何更好地服务群众,也是基层党建工作一直探索的重要课题。

同时,随着社会的发展和形势的需要,完善党组织的服务功能,迫切要求党组织从“越位”的地方“退位”,在“缺位”的地方“补位”。

因此,创建服务型党组织,尽快实现党组织从“管理型”向“服务型”转变,是我们做好服务型党组织工作的时代要求。

建设服务型马克思主义执政党,至少包括四方面内容:在思想认识上,要牢固树立宗旨意识和群众观点;在工作方法上,要自觉贯彻党的群众路线;在考核评价上,要把群众满意度作为重要依据;在运行机制上,要建立常态化的服务体系。

建设服务型马克思主义执政党,要牢固树立符合科学发展观要求的服务理念,坚持基层为先、服务为重、以人为本,做到任何时候都把联系服务群众放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

建设服务型马克思主义执政党,需要从以下几个方面去努力:
一是要丰富服务内容,把十八大报告关于坚持走共同富裕道路、坚持人民主体地位、推进社会主义文化强国建设、坚持维护社会公平正义、大力推进生态文明建设等部署要求,融入、落实
到为民服务中去,更好地保障人民权益。

二是要完善服务机制,构建城乡统筹党建工作新格局,推动各级党组织联系帮扶基层,推动各种优势资源投放到群众生产生活中去,形成为民服务的强大合力。

三是要注重服务效果,建立健全服务群众的评价机制和指标体系,请群众对服务质量进行监督打分,把群众满意不满意作为评判服务效果的第一标准,切实提高人民群众的满意度。

四是要积极在创新党员队伍教育培养模式、管理服务模式、激励关爱模式上下工夫,以促进党员个体的全面发展为目标,通过思想引导、素质提高、权益保障、物质帮扶、提供平台等方式,帮助党员解决实际困难,进而增强党组织的凝聚力,提升党组织服务党员的能力和水平。