2020年建成绿色低碳交通运输体系

广东省绿色低碳航道建设途径研究 侯珏;张长腾;冯玥;陈征;任川 【摘 要】本文在深入调研分析广东省航道的建设情况和节能减排工作的基础上,分析广东省航道局在绿色航道方面取得的成绩和存在的问题,结合广东省航道绿色低碳发展的总体要求和工程特点,制定了航道绿色发展的总体思路和发展目标,确定了切实可行的主要任务,并进行了相关节能减排主要技术的适用性分析,并提出了相应的保障措施,目的是研究绿色低碳航道建设途径,科学、系统地指导广东省绿色低碳航道建设工作,也可为全国其他地区绿色低碳航道建设提供参考.

【期刊名称】《交通节能与环保》 【年(卷),期】2018(014)002 【总页数】6页(P35-40) 【关键词】交通运输;绿色航道;节能减排 【作 者】侯珏;张长腾;冯玥;陈征;任川 【作者单位】交通运输部水运科学研究院,北京 100088;广东省航道事务中心,广东 广州 510115;交通运输部水运科学研究院,北京 100088;交通运输部水运科学研究院,北京 100088;交通运输部水运科学研究院,北京 100088

【正文语种】中 文 【中图分类】U612.1

0 引言 作为综合交通运输体系的重要组成部分，水运具有成本低、能耗小、污染轻等其它运输方式难以替代的优势，发展畅通、高效、平安、绿色的内河航运已成为当前和今后建设现代化综合交通运输体系的重点方向之一[1-3]。航道是水运的基础载体，加快航道基础建设，提高航道通航效率，改善通航环境，是促进水运发展的根本保障，直接影响着水运经济的发展，影响着经济社会的发展。水运相比其他运输方式具有比较优势，对于示范、引导输运结构调整。吸引大宗货物弃陆从水，对发挥水运低能耗、高环保的优势具有重要意义[4-7]。 广东省内河航道正处于大发展的关键时期，西江（界首至肇庆）航道扩能升级工程、北江（韶关至乌石）航道的航道升级及改造工程已经陆续开始实施，西江、北江和榕江航道作为联通珠江流域经济腹地的水上运输动脉，承担与周边省份及广东省内其他地区的物资交流，对于完善广东省综合交通运输体系，打造沿江产业布局，促进广东省经济发展具有重要意义。同时，也对进一步完善广东省内河水运网，完成港航强省战略目标，促进区域经济的发展具有重要意义。 1 广东省航道发展现状与趋势 广东省航道类型较为丰富，在内河航道中既有北部的山区航道又有中部的平原航道、湖库区航道，还有南部的潮汐河口航道。至2016年底，广东省内河航道总里程12 150 km，其中Ⅰ级航道65 km，Ⅲ级航道832 km，Ⅳ级航道381 km，Ⅴ级航道398 km，Ⅵ级航道1 134 km，Ⅶ级航道1 857 km，等外航道7 483 km，各级航道里程占比见图1所示。 图1 广东省各等级航道里程所占比例Fig1 Proportion of each grade channel mileage in Guangdong province 2 国内绿色低碳航道建设概况 近年来，国内对绿色低碳航道工作较为重视，各类关于绿色低碳航道、数字航道、智能航道和感知航道的科研项目相继开展。航道信息管理系统、物联网、太阳能航标灯、航标遥控遥测技术、船闸节电技术等，尤其是以地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）等为基础的航道信息化系统等大量的节能减排技术得到了快速发展。截至2016年，江苏省、浙江省、山东省和贵州省等相关省份已为打造绿色低碳航道试点开展了相关工作。 2.1 绿色低碳航道的内涵 结合生态文明、绿色发展、绿色交通的内涵，本文提出绿色低碳航道的定义：绿色航道是指在提高航道通过能力和通行效率的基础上，将节能减排、资源节约、循环利用、环境友好和生态和谐的理念，贯穿于航道建设与发展的全生命周期中，优化规划、设计、施工、运营和维护方案，提高各个环节的能源利用效率，优化建设和运营维护过程中的用能结构，降低碳排放及污染物排放，集约利用土地和岸线资源，循环节约使用资源，采用新工艺、新技术、新材料、新设备，提高航道信息化管理水平，实现航道绿色可持续发展。 绿色低碳航道的建设是绿色交通运输体系的重要组成部分，是在航道发展过程中树立“将生态文明建设融入交通运输发展的各方面和全过程”的新理念，落实“加快推进绿色交通基础设施建设、节能环保运输装备应用、集约高效运输组织体系建设、科技创新与信息化建设、行业监管能力提升”的主要任务，实现“交通运输绿色发展、循环发展、低碳发展，到2020年，基本建成绿色交通运输体系”战略目标的重要保障。 2.2 绿色低碳航道建设对广东航道建设的启示 将绿色低碳发展理念贯穿于航道建设和运营全寿命周期，是国内绿色低碳航道建设的普遍目标。应全面提高广东省航道等级和改善航道条件，提高航道标准和通航保证率，航道基础设施网络体系更加完善和绿色低碳化，优化施工装备能源结构，使航道建设和运营期能源消费结构更加合理，生态环境得到有效保护和改善，结构性节能减排取得明显进展；节能减排科技创新能力与推广水平进一步提升，技术性节能减排取得明显进展；能耗统计监测考核体系基本建立，形成一套较为完整的绿色循环低碳管理规范与制度体系，信息化管理水平显著提高，节能减排监管能力和支撑保障水平明显增强，管理性节能减排取得明显进展[1-3]。 3 广东绿色低碳航道建设关键评价指标 为充分反映和体现低碳水运发展的内涵和要求，结合国际上成熟的绿色建筑评估体系和现行比较成功的绿色港口标准、法规、指南等，以及我国关于节能减排的评估办法和指南，并根据航道工程的特点，围绕绿色低碳航道的特征提出广东航道关键性评价指标，见表1所示。 4 绿色低碳航道建设思路分析 建设广东省绿色低碳航道应立足行业实际，实现统筹发展。基于广东省航道发展的现实基础和阶段性特征，正确认识航道建设期及运营期对能耗及温室气体排放的影响，统筹国家与行业应对节能减排及气候变化的形势和要求，结合当前与长远，合理确定广东省绿色低碳航道发展的目标，见表2。 表1 广东绿色低碳航道建设关键评价指标Tab.1 Key evaluation index of green low carbon channel construction in Guangdong指标类别 序号节能指标环保指标1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0管理指标11 12 13指标名称航标维护量单耗疏浚工程单位疏浚量能耗航道通过能力保证率船闸智能调度覆盖率新能源航标灯使用率电子航道图覆盖率航标遥控遥测系统覆盖率码头绿色照明灯具应用率疏浚土综合利用率生态护岸应用率环境达标率绿色低碳航道管理组织绿色低碳航道规章制度 表2 广东省绿色低碳航道建设主要目标Tab.2 The main goal of green low carbon channel construction in Guangdong province? 在发展重点上，建设广东省绿色低碳航道需要强有力的科学技术支撑和政府政策保障。积极发挥科学技术进步力量在绿色低碳航道发展中的基础作用，积极推广新能源和可再生能源的使用，积极利用推广节能减排的新技术，促进观念、政策、体制机制和技术的全面创新。 广东省绿色低碳航道建设的主要目标设置依据见表3所示。 5 广东省绿色低碳航道建设途径研究 5.1 绿色低碳航道建设顶层设计 顶层设计是广东省绿色低碳航道建设的关键因素。顶层设计包括制定广东省绿色低碳航道发展规划和实施方案，确定广东省航道绿色低碳发展目标，强化绿色低碳航道建设相关激励政策、完善绿色低碳航道的各项指标的监测考核体系、提出推进广东省绿色低碳航道建设的路线图和时间表，聚焦重点，实化抓手，做好规划和政策支持。 5.1.1 完善管理组织机构 管理创新是落实科学发展观，创建资源节约型、环境友好型水路交通的重要途径，是建设“畅通、高效、平安、绿色”内河航道的有力保障。广东省航道局需结合自身特点和开展节能减排工作的需求，加强领导和组织协调，统一规划、统一建设，形成配合紧密、沟通顺畅、高效运转的组织管理体系。 5.1.2 绿色低碳规划与设计 科学规划、大力建设、加强维护航道，构建通江达海、联网畅通的水运体系。充分发挥内河水运资源优势和区位优势，加快高等级航道网建设，适度开发建设低等级航道，实现通江达海、联网畅通，建成畅通、高效、平安、绿色的干支互通水路运输服务体系。加快推进广东省绿色低碳航道工程建设，实现航道运力升级，优化航道网络结构。做好沿河产业规划，加强航道规划，防止岸线资源被不合理占用，发挥水运综合效益，为今后航道整治与桥梁改建等的建设预留足够的土地空间。 在规划设计中，综合考虑畅通安全、资源节约、环境友好、可持续发展的理念，深入调查沿线的城镇规划、新农村建设、生态环境等周边情况，认真研究航道线位、护岸型式、桥梁接线等因素，多方案的论证比选，选择最优方案。在满足航运要求的前提下，尽可能利用现有航道，减少土地征用和房屋拆迁。 5.2 绿色低碳航道基础设施建设 广东省绿色低碳航道基础设施建设是基本因素，是绿色低碳航道建设的基础和前提。将绿色低碳理念贯彻到广东省航道基础设施规划、设计、施工、运营、养护和管理全过程。从源头上把好节能减排关；认真贯彻国家关于固定资产投资项目的节能要求，严格执行航道建设规划和建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”和建设项目水土保持方案编制制度。 表3 广东省绿色低碳航道建设主要目标选取依据表Tab.3 The main target selection table for the construction of green low carbon channel in Guangdong provide序号 指标名称航标维护量单耗目标情况说明1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0疏浚工程单位疏浚量能耗航道通过能力保证率船闸智能调度覆盖率新能源航标灯使用率电子航道图覆盖率航标遥控遥测系统覆盖率码头绿色照明灯具应用比率疏浚土综合利用率生态护岸应用率依据标准章节预测值《绿色交通设施评估技术要求第3部分：绿色航道》（征求意见稿）在12吨标准煤/万立方米以下，得3分；在12（含）～17吨标准煤/万立方米之间，得2分；在17（含）～25吨标准煤/万立方米之间，得1分；在25（含）吨标准煤/万立方米以上，不得分。结合广东航道现状，本目标值选取17。二级航道达98%，三、四级航道达95%，五、六、七级航道达90%，在调研广东航道现状的基础上，选取90%作为主要目标值。应用船舶过闸智能调度优化技术，实现船闸运行自动控制，且水上ETC使用率在80%（含）以上，结合广东航道现状，本目标值选取80%。航道使用太阳能一体化航标等，结合广东航道现状，本目标值选取80%。11环境达标率12 13绿色低碳航道管理组织绿色低碳航道规章制度内河通航标准》（GB 50139-2014）第6.1节《船闸总体设计规范》（JTJ 310-2004）第7.6.5节《绿色交通设施评估技术要求第3部分：绿色航道》（征求意见稿）《绿色交通设施评估技术要求第3

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.03•【字号】宁政办发〔2021〕52号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划的通知宁政办发〔2021〕52号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：《宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划》经自治区人民政府第98次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，抓好组织实施。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2021年9月3日宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划前言交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是重要的服务性行业，是构建新发展格局的重要支撑，是服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。

为构建现代化综合交通运输体系，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，编制《宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划》，规划分析了综合交通现状及存在的问题，明确了“十四五”时期宁夏综合交通运输发展的指导思想、基本原则、发展目标及重点任务和保障举措，是今后五年宁夏推动交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的行动指南，也是支撑宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重要保障。

一、规划基础（一）发展现状。

“十三五”时期，自治区主动融入国家综合交通运输格局，铁路、公路、航空等交通基础设施建设成效明显，基础设施网络、对外通道拓展、智慧绿色交通、运输保障能力得到显著提升，是宁夏成立以来投资规模最大、建设速度最快、发展质量最好的时期，实现了从“瓶颈制约”到“基本适应”的重大跃升，为与全国同步建成小康社会、夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了坚实保障。

四万亿打造国家战略级智能交通产业作者：来源：《中国机械》2013年第15期近期，发改委综合运输研究所运输经济与技术研究室主任李连成表示，“十二五”后三年交通投资规模近4万亿元。

联系去年交通部发布的《2012-2020交通运输业智能交通发展战略》，中国第一次以政府文件形式发布智能交通战略，标志着智能交通已经上升到了国家战略。

4万亿的投资将起到强力引擎的作用，带动智能交通产业的全面提速。

业内人士预计，到2015年，中国国内车联网的市场规模将有望突破2000亿元人民币，相关利润将达到200亿元以上。

4万亿发力智能交通建设6月18日，交通运输部召开“绿色循环低碳交通运输体系建设试点示范推进会”，会上明确提出将制定实施交通运输绿色循环低碳科技专项行动工作方案，并加大交通运输绿色循环低碳科技研发与推广和智能交通与信息化建设。

此后不久，国务院新闻办公室也于21日举行新闻发布会，交通运输部总规划师戴东昌、发展改革委基础产业司司长黄民在会上介绍了《国家公路网规划（2013年-2030年）》的有关情况，并回答了记者的提问。

据了解，智能交通是基于现代电子信息技术面向交通运输的服务系统，其突出特点是以信息的收集、处理、发布、交换、分析、利用为主线，为交通参与者提供多样性的服务。

国家政策对智能交通领域的关注由来已久。

去年交通部发布的《2012-2020交通运输业智能交通发展战略》，是中国第一次以政府文件形式发布智能交通战略，标志着智能交通已经上升到了国家战略。

据悉，今年交通运输部的工作重点就是完善和调整综合交通运输规划、推进出台国家公路网规划、研究制订综合运输枢纽规划。

随着铁路局的并入，构建综合运输体系的统筹工作也将深入推进。

今年3月份，国家发改委印发《促进综合交通枢纽发展的指导意见》则明确提出了“基本建成42个全国性综合交通枢纽”发展目标和“按照零距离换乘和无缝化衔接的要求全面推进综合交通枢纽建设”主要任务。

而在智能交通的建设方面，国家在资金的投入上力度空前。

大同市人民政府办公室关于印发《大同市绿色出行创建行动方案（2020-2022 年）》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.02•【字号】同政办发〔2020〕75 号•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文各县(区)人民政府,市直各委、局、办,有关单位:《大同市绿色出行创建行动方案(2020-2022年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

大同市人民政府办公室2020年12月2日大同市绿色出行创建行动方案(2020-2022年) 为深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的十九大精神,认真落实省委、省政府安排部署,切实提高全市绿色出行水平,按照《山西省人民政府办公厅关于印发绿色生活创建行动实施方案的通知》(晋政办发〔2020〕67号)、《山西省交通运输厅山西省委宣传部等十二部门和单位关于印发绿色出行行动实施方案(2019—2022年)的通知》(晋交运管发〔2020〕13号)和《山西省交通运输厅山西省发展和改革委员会关于组织开展绿色出行创建行动的通知》(晋交城客发〔2020〕348号)精神,制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持人与自然和谐共生的基本方略,坚持公共交通优先发展,努力建设绿色出行友好环境,增加绿色出行方式吸引力,增强公众绿色出行意识,进一步提高城市绿色出行水平。

(二)基本原则生态优先,绿色发展。

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,把绿色发展摆在更加突出的位置,落实最严格的生态环境保护制度,全方位、全地域、全过程推进生态文明建设,全面提升基础设施、运输装备和运输组织管理的绿色水平。

深化改革,创新驱动。

坚持体制机制创新、管理创新、技术创新和方式创新,着眼于建设现代化经济体系的战略目标,着力深化运输供给侧结构性改革,转变发展方式,推广绿色出行方式,推动形成绿色发展长效机制。

理论前沿南方论刊·2020年第10期习近平关于建设交通强国的重要论述探析郭伟（北京交通大学 北京 １０００４４）【摘要】党的十八大以来，习近平总书记立足于我国交通运输“大而不强”的客观现状，继承和发展了马克思主义交通运输理论与中国共产党人提出的交通建设的系列理论，多次对建设交通强国作出指示、提出论述，为新时代交通强国建设提供了思想引领。

习近平总书记关于建设交通强国的重要论述，是一个科学完整的理论体系，重点回答了新时代交通建设的发展战略、发展定位、发展理念、发展目标等重大问题。

新时代建设交通强国，需要在发挥交通科技创新的支撑作用、丰富发展和弘扬“两路”精神、推进交通治理体系和治理能力现代化以及加强党的领导和党的建设等方面下功夫。

【关键词】建设交通强国；交通运输；新时代党的十八大以来，习近平总书记基于我国“强起来”的时代图景，多次对新时代交通运输工作作出指示、提出论述，特别是在党的十九大上首次提出了“建设交通强国”的时代课题和战略部署，为新时代我国交通运输事业的发展指明了根本方向、提供了思想引领。

一、习近平关于建设交通强国重要论述的形成依据（一）马克思主义交通运输理论马克思主义交通运输理论是马克思主义政治经济学的重要组成部分，是习近平关于建设交通强国重要论述的思想渊源。

马克思和恩格斯的一生，恰逢第一次工业革命基本完成和第二次工业革命逐步兴起的时代，两次工业革命期间的重大发明使交通运输业得以飞速发展，交通运输工具发生了里程碑式的改进和革新，人类先后进入以蒸汽和电气为动力的交通大变革时代。

为充分说明交通运输领域发生的革命，马克思和恩格斯多次作出科学分析和阐释，形成了马克思主义交通运输理论。

第一，关于什么是运输。

正如从商品这一最“简单”的物质出发探索出资本主义社会的奥秘一样，马克思以商品为背景指出“商品在空间上的流通，即实际的移动，就是商品的运输。

”[1]商品的生产、分配、交换、消费等各个环节一刻也离不开空间维度上的移动，流通和运输是保证这些环节顺利进行的充分条件，商品经济越是发展，越是需要发达畅通的运输条件。

2030年前碳达峰行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，扎实推进碳达峰行动，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的总方针，有力有序有效做好碳达峰工作，明确各地区、各领域、各行业目标任务，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。

（二）工作原则。

——总体部署、分类施策。

坚持全国一盘棋，强化顶层设计和各方统筹。

各地区、各领域、各行业因地制宜、分类施策，明确既符合自身实际又满足总体要求的目标任务。

——系统推进、重点突破。

全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响，加强政策的系统性、协同性。

抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动重点领域、重点行业和有条件的地方率先达峰。

——双轮驱动、两手发力。

更好发挥政府作用，构建新型举国体制，充分发挥市场机制作用，大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，形成有效激励约束机制。

——稳妥有序、安全降碳。

立足我国富煤贫油少气的能源资源禀赋，坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患，防止过度反应，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。

二、主要目标“十四五”期间，产业结构和能源结构调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，煤炭消费增长得到严格控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。

绘就交通宏伟蓝图加快构建综合运输体系一、判断题1、区域航空枢纽是指具有较大业务规模，国内航线覆盖广泛，并具有一定国际功能的机场。

正确答案A2、当前和未来一段时间，自动驾驶和车路协同是世界各国交通运输新技术、新模式、新产业发展的重要领域。

目前该领域各项技术的发展与应用尚处于起步阶段。

正确答案A3、推进交通基础设施与能源设施统筹布局规划建设，充分考虑煤炭、油气、电力等各种能源输送特点，强化交通与能源基础设施共建共享，提高实施利用效率，减少能源资源消耗，促进交通基础设施网与智能电网融合，适应新能源发展要求。

正确答案A4、在综合交通高质量发展方面，明确交通运输绿色低碳发展要求，提出资源节约集约利用、生态保护修复、交通污染防治、节能减碳等主要任务，并强调末端约束。

正确答案B5、高速磁悬浮在长途旅客运输方面难以发挥优势。

正确答案B6、国家综合交通枢纽城市基本遴选标准：在交通区位条件方面，必须位于国家综合立体交通网的骨架通道上，具备多种运输方式相交汇的交通区位，原则上应至少满足两条交通主干道交汇的条件。

正确答案A二、单选题7、推进综合交通高质量发展，要提升安全保障能力，下列选项中，不属于提升安全保障能力内容的是（）。

A、健全关键信息基础设施安全保护体系B、利用新技术赋能传统交通基础设施C、健全粮食、能源等战略物资运输保障体系D、提升交通网络系统韧性和安全性正确答案B8、2020年9月，中国在第75届联合国大会提出（）前碳达峰、（）前碳中和目标。

A、2025年、2050年B、2030年、2050年C、2030年、2060年D、2035年、2060年正确答案C9、我国的高等级航道布局形成了63个全国主要港口，包括（）个沿海主要港口和（）个内河主要港口。

A、24、39B、27、36C、36、27D、39、24正确答案B10、目前，我国交通运输发展还存在一些短板，不平衡、不充分问题还比较突出，必须加快交通运输发展方式的转变，推动质量变革、效率变革和动力变革，应更加注重（）驱动，推动交通运输高质量发展。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.23•【字号】湘政办发〔2021〕50号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》的通知湘政办发〔2021〕50号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅2021年8月23日目录第一章现实基础第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划交通运输是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑，是服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。

为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，全面落实《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，加快构建湖南省现代化综合交通运输体系，制定本规划。

本规划以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等相关文件为指导，确定“十四五”时期湖南省综合交通运输发展的总体目标、重点任务和发展方向，是当前和今后一段时期推动湖南省综合交通运输发展的纲领性文件。

规划期至2025年，展望至2035年。

第一章现实基础“十三五”时期，我省综合交通运输体系建设取得了历史性成就，五年完成综合交通投资约5500亿元，人民群众获得感和满意度明显提升，有力支撑了决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会。

特别是新冠肺炎疫情期间，交通运输对重点人员及应急物资运输和复工复产发挥了重要保障作用。

网络规模稳步扩大。

铁路总里程5630公里，其中高铁1986公里，通达12个市州。

湖北省交通运输厅关于印发湖北省综合运输服务发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.02.23•【字号】鄂交发〔2022〕12号•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省综合运输服务发展“十四五”规划的通知省有关部门，各市、州、县交通运输局，厅直各单位，厅机关各处室：经省人民政府同意，现将《湖北省综合运输服务发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

湖北省交通运输厅2022年2月23日湖北省综合运输服务发展“十四五”规划推进综合运输服务发展和提质增效是现代综合交通运输体系建设的本质要求与根本目的，是湖北立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动国家和省重大战略落实的客观要求。

根据交通运输部《综合运输服务“十四五”发展规划》《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划纲要》等文件，制定本规划。

一、发展基础（一）发展成就“十三五”时期，全省公路、水路、铁路、民航、邮政发展成效显著，综合运输服务能力不断提高，人民群众获得感不断增强。

2020年，全省完成营业性客运量3.1亿人，旅客周转量612.4亿人公里。

公路客运仍占主导地位，2020年占综合总客运量比重为70.33%；铁路、民航客运量增长较快，占比分别由2015年的14.41%、1.03%上升到26.37%、2.55%。

全省完成营业性货运量16.0亿吨，货运周转量5295.7亿吨公里。

货运结构不断优化，公路、水运、铁路货运量占比由运输结构调整三年行动初期（2017年）的78.72%、19.26%、2.01%调整为71.43%、25.43%、3.13%。

1.客运服务提档升级。

城乡道路客运一体化服务范围持续拓展，全省共建成综合客运枢纽达到17个，已建和在建二级以上汽车客运站实现县级全覆盖；乡镇和建制村通客车率保持100%，通公交建制村占比达到25%，通公交化改造城乡客运班线建制村占比达到13%；竹山、远安成功入选国家首批城乡交通运输一体化示范县。