化妆品行政处罚种类、依据
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化妆品行政处罚种类、依据
序号 案由 违反法律 违反法规 违反规章
1 未取得《化妆品生产企业卫 生许可证》 擅自生产化妆品 案
《化妆品卫生监 督条例》第五条 第三款
2 生产未取得批准文号的特
殊用途的化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第十条 第一款
3 使用化妆品禁用原料或未 经批准的化妆品新原料生 产化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第八条、 第九条第一款
4 进口未经批准或者检验的
进口化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第十五 条、第十六条第 一款 《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第三十 一条第一款第 （三）项第 2 目
5 销售未经批准或者检验的
进口化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第十五 条、第十六条第 一款 处罚的 法律依据 处罚的 法规依据 处罚的 规章依据 处罚内容 备注
《化妆品卫 生监督条 例》第二十 四条
责令该企业停产，没收产品及违法所 得，并且可以处违法所得 3 到 5 倍的 罚款。
化妆品卫生 监督条例》 第二十五条
没收产品及违法所得，处违法所得 3 到 5
倍的罚款，并且可以责令该企业 停产或者吊销《化妆品生产企业卫生 许可证》。
化妆品卫生 监督条例》 第二十五条
同上
《化妆品卫 生监督条 例》第二十 六条第一款
没收产品及违法所得，并且可以处违 法所得 3到 5倍的罚款。
《化妆品卫 生监督条 例》第二十 六条第一款
同上 6 生产或销售不符合国家 《化 妆品卫生标准（规范）》的 化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第十一 条
7 化妆品生产企业不符合卫
生要求案
《化妆品卫生监 督条例》第六条
8 直接从事化妆品生产的人 员患传染病， 但未将其调离 者案
《化妆品卫生监 督条例》第七条 第二款
《化妆品卫 生监督条 例》第二十 七条
没收产品及违法所得，并且可以处违 法所得 3到 5倍的罚款。
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （一）项，第 四十六条第 一款第（一） 项、第（二） 项，第四十七 条第一款第 （一）项 1、处以警告的处罚， 并可同时责令其 限期改进： 2、经警告处罚，责令限期 改进后仍无改进者，或违反法规规定 的两项以上的卫生要求的，处以停产 或停止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所得及违 法所得 2到 3倍的罚款得处罚。 3、经 停产处罚后，仍无改进，确不具备化 妆品生产卫生条件者，处以吊销《化 妆品生产企业卫生许可证》的处罚。
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （二）项，第 四十六条第 一款第（一） 项、第（二） 项，第四十七 条第一款第 （一）项 同上
9 化妆品经营单位和个人销 售无质量合格标记的化妆 品案
《化妆品卫生监 督条例》第十三 条第一款第（二） 项 10 化妆品经营单位和个人销 售的化妆品标签、 小包装或 者说明书不符合规定案
《化妆品卫生监 督条例》第十二 条、第十三条第 一款第（三）项
11 涂改《化妆品生产企业卫生
许可证》案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第七条 第一款
12 涂改特殊用途化妆品批准
文号案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第十八 条
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （三）项，第 四十六条第 一款第（一） 项 1、处以警告的处罚， 并可同时责令其 限期改进： 2、经警告处罚，责令限期 改进后仍无改进者，或违反法规规定 的两项以上的卫生要求的，处以停产 或停止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所得及违 法所得 2到 3倍的罚款得处罚。
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （三）项，第 四十六条第 一款第（一） 项 同上
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （四）项，第 四十六条第 一款第（一） 项 同上
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （五）项，第 四十六条第 一款第（一） 项 同上
13 涂改进口化妆品卫生审查
批件或批准文号案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第二十 五条 14 拒绝卫生监督案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第四十 五条第（七） 项
15 销售未取得 《化妆品生产企 业卫生许可证》 的企业所生 产的化妆品； 未取得批准文 号的特殊用途化妆品； 超过 使用期限的化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第十三 条第一款第（一） 项、第（四）项、 第（五）项
16 转让、 伪造、倒卖特殊用途 化妆品批准文号案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第十八 条
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （六）项，第 四十六条第 一款第（一） 项、第（二） 项 同上
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十五条第 （七）项，第 四十六条第 一款第（一） 项 同上
《化妆品 卫生监督 条例》第二 十八
处以警告，责令限期改进；情节严重 的，对生产企业，可以责令该企业停 产或吊销《化妆品生产企业卫生许可 证》，对经营单位，可以责令其停止 经营，没收违法所得，并且可以处违 法所得 2 到 3 倍的罚款。对于不合格 产品，监督其销毁。
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十六条第 一款第（四） 项 处以停产或停止经营化妆品 30天以内 的处罚，对经营者并可以处没收违法 所得及违法所得 2 到 3 倍的罚款的处 罚。
17 转让、伪造、倒卖《化妆品
生产企业卫生许可证》案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第七条
18 生产企业转让、 伪造、倒卖 特殊用途化妆品批准文号 案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第十八 条 19 转让、 伪造、倒卖进口化妆 品卫生许可批件或批准文 号案
《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第二十 五条
20 生产化妆品所需的原料、 辅 料以及直接接触化妆品的 容器和包装材料不符合国 家卫生标准（规范）案
《化妆品卫生监 督条例》第八条
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十七条第 （二）项 吊销《化妆品生产企业卫生许可证》
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十八条第 （一）项 没收违法所得及违法所得 2 到 3 倍的
罚款 ; 并可以撤销特殊用途化妆品批 准文号。
《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十八条第 （二）项 没收违法所得及违法所得 2 到 3 倍的
罚款 ; 并可以撤销进口化妆品批准文
号。
《化妆品 卫生监督 条例》第二 十八条 《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十六条第 一款第（一） 项，第四十七 条第（一）项 《化妆品卫生监督条例》第二十八条 1、处以警告，责令限期改正； 2、情 节严重的，对生产企业，可以责令该 企业停产或者吊销《化妆品生产企业 卫生许可证》，对经营单位，可以责 令其停止经营，没收违法所得，并且 可以处违法所得 2到 3
倍的罚款。 《化妆品卫生监督条例实施细则》第 四十六条第一款第（一）项，第四十 七条第（一）项。 1、经警告处罚，责
令限期改进后仍无改进者，处以停产 或停止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所得及违 法所得 2
到 3 倍的罚款的处罚。 2、经 停产处罚后，仍无改进，确不具备化 妆品生产卫生条件者，处以吊销《化 妆品生产企业卫生许可证》的处罚。
21 未经检验或者不符合卫生 标准（规范）的化妆品出厂 规定案
《化妆品卫生监 督条例》第十一 条 22 进口非特殊用途化妆品宣 称特殊用途和功效的化妆 品案
《化妆品卫生监 督条例》第十四 条 《化妆品卫生 监督条例实施 细则》第五十 六条
《化妆品 卫生监督 条例》第二 十八条 《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十六条第 一款第（一） 项，第四十七 条第（一）项 同上
《化妆品 卫生监督 条例》第二 十六条 《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十六条第 一款第（一） 项、第（二） 项，第四十七 条第一款第 （一）项 《化妆品卫生监督条例》 第二十六条。
没收产品及违法所得，并且可以处违 法所得 3到 5倍的罚款。 《化妆品卫生监督条例实施细则》第 四十六条第一款第（一）项，第四十 七条第（一）项。 1、经警告处罚，责 令限期改进后仍无改进者，处以停产 或停止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所得及违 法所得 2 到 3 倍的罚款的处罚。 2、经 停产处罚后，仍无改进，确不具备化 妆品生产卫生条件者，处以吊销《化 妆品生产企业卫生许可证》的处罚。 23 宣称具有其他特殊功效的
化妆品案
《化妆品卫生监 督条例》第十四 条
《化妆品 卫生监督 条例》第二 十八条 《化妆品卫 生监督条例 实施细则》第 四十六条第 一款第（一） 项、第（二） 项，第四十七 条第一款第 （一）项 《化妆品卫生监督条例》第二十八条 1、处以警告，责令限期改正； 2、情 节严重的，对生产企业，可以责令该 企业停产或者吊销《化妆品生产企业 卫生许可证》，对经营单位，可以责 令其停止经营，没收违法所得，并且 可以处违法所得 2到 3
倍的罚款。 《化妆品卫生监督条例实施细则》第 四十六条第一款第（一）项，第四十 七条第（一）项。 1、经警告处罚，责
令限期改进后仍无改进者，处以停产 或停止经营化妆品 30 天以内的处罚， 对经营者并可以处没收违法所得及违 法所得 2
到 3 倍的罚款的处罚。 2、经 停产处罚后，仍无改进，确不具备化 妆品生产卫生条件者，处以吊销《化 妆品生产企业卫生许可证》的处罚。 注：修改依据： 1、卫生部关于修改《化妆品卫生监督条例实施细则》第四十九条、第五十条的 通知，卫监督发 [2005]190 号； 2、卫生部关于化妆品监管中有关法律适用问题的批复，卫 监督发
[2006]236 号。
