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卫生行政执法案例
案例一：
某市卫生行政执法部门接到举报，称该市某餐馆存在卫生问题。
执法部门立即组织人员进行现场检查，发现餐馆卫生状况较差，存在食品存放不当、厨房清洁不及时、食品加工操作不符规定等问题。
根据相关法规，执法人员依法对餐馆进行了立案审查，并当场下达整改通知书，要求餐馆限期整改，严格符合相关卫生要求。
案例二：
某市卫生行政执法部门接到举报，称某医疗美容机构存在非法注射美容药物的行为。
执法部门经过调查发现，该机构在未取得相关资质的情况下，低价提供非法注射美容药物服务，并未按照规定的消毒程序对工具进行处理。
执法人员立即对该机构进行突击检查，并查获了大量非法使用的美容药物和未经消毒的工具。
随后，执法部门依法对该机构进行了取证、立案审查，并当场关闭该机构，吊销营业执照。
案例三：
某市卫生行政执法部门接到群众举报，称某医疗机构存在诊疗纠纷问题。
举报人称，他在该医疗机构接受手术治疗后出现了并发症，但医疗机构未给予合理的治疗和赔偿，拒不履行其责任。
执法部门展开调查，核实了举报人的诉求。
在调查过程中，发现该医疗机构存在患者隐私泄露、医疗事故未及时报告等问题。
执法人员依法对该医疗机构进行了立案审查，并要求其积极配合调查工作，赔偿患者相关损失，并对医疗机构进行整改。
这些案例都展示了卫生行政执法部门在接到相关举报后，坚决依法进行调查、取证、立案审查，并对违法行为进行处罚和整改的过程。
通过执法行动，保障了公众卫生安全，及时纠正了违法行为，维护了社会秩序。
卫生行政处罚案案卷文号：XX卫（水、公、医）罚[年份]XX号案由：当事人（姓名或单位名称）+具体违法行为+案当事人：立案时间：结案时间：受案号：结案号：办理结果：承办监督员：卷内终止页码：归档时间：归档人姓名：保存期限：XX卫生局卷内目录文号：案由：卫生行政执法文书案件受理记录案件来源：日常监督（电话举报、XX移送）案发单位（人）：单位：（单位写全称，如其不具有法人资格，则应将它隶属法人单位写上；个人写其姓名、性别、民族、身份证号码，个体工商户应再加上XX工商户户主）法定代表人或负责人：性别职务地址：联系电话：受理时间：年月日时分案情摘要案发时间（XX年XX月XX日）+案发地点（XX）+违法事实。
处理意见：本案尚需进一步核实，建议XX科承办，呈领导阅示。
经办人签名：年月日负责人意见：同意经办人意见，请XX科核实后立案调查。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书立案报告当事人：单位：（单位写全称，如其不具有法人资格，则应将它隶属法人单位写上；个人写其姓名、性别、民族、身份证号码，个体工商户应再加上XX工商户户主）法定代表人或负责人：性别职务地址：联系电话：案件来源：受理时间：年月日发案时间：年月日发案地点：XX市XX路XX号+名称案情摘要：案发时间（XX年XX月XX日）+案发地点（XX）+违法事实。
经初步审查，当事人的行为违反了《XX法》第XX条第XX款的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。
经办人签名：年月日负责人审批意见：同意立案。
本案从XX年XX月XX日起立案，由XX科XX、XX承办。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书现场检查笔录第页共页被检查人：法定代表人或负责人：性别职务地址：联系电话：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：卫生监督员出示证件后检查，检查记录：卫生监督员、在陪同下，对该单位进行检查，经检查发现：卫生监督员签名：、被检查人签名：证件号码：、年月日年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书（续页）第页共页卫生监督员签名：、被检查人签名：证件号码：、年月日年月日甘肃省卫生厅制卫生行政执法文书询问笔录第 1 页共 2 页被询问人：性别：年龄：民族：职务：身份证号码：工作单位：住址与被调查人的关系：法定代表人和主要负责人询问机关：询问时间：年月日时分至时分询问地点：卫生监督员出示证件后询问，询问内容：告知：我们是卫生监督员，今天就你《违法行为》一案了解情况，你应当实事求是地回答，不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小事实，否则由此产生的后果你要负责，听清楚了吗？答：听清楚了问：请问你和单位是什么关系？答：我是杨泽令诊所的法定代表人和主要负责人。
卫生行政处罚文书文书编号：XXXXX日期：XXXX年XX月XX日被处罚单位/个人名称：XXX地址：XXX我局根据《中华人民共和国卫生行政处罚法》及有关法律法规的规定，对你单位/个人的违法行为进行了调查核实，依照相关规定，现对你单位/个人作出如下行政处罚：一、案件基本情况1. 违法事实：简要描述被处罚单位/个人的违法行为。
2. 依据法律法规：列明相关的法律法规条款，作为本次处罚的依据。
3. 证据材料：陈述调查核实所得的证据材料。
二、处罚决定根据对你单位/个人的违法行为所进行的调查核实以及依法归类划定的违法情形，我局决定对你单位/个人作出以下处罚决定：1. 行政处罚：对违法行为进行处罚，包括罚款、暂扣/吊销证照等。
a) 罚款金额/方式：具体列明罚款金额/方式，如一次性罚款或者分期缴纳。
b) 暂扣/吊销证照：具体列明暂扣/吊销的证照种类和期限。
2. 措施决定：由于你单位/个人的违法行为给社会公共利益造成严重影响，为了维护社会秩序和防止违法行为再次发生，我局决定采取以下措施：a) 行政强制措施：具体列明行政强制措施的种类和期限。
三、处罚的法律依据本行政处罚决定依据《中华人民共和国卫生行政处罚法》第X条规定，我局有权予以行政处罚。
四、陈述申辩权你单位/个人自收到本决定书之日起X日内，有权向我局提出陈述申辩，并可以申请听证。
五、处罚的履行方式和期限1. 对于罚款行政处罚，你单位/个人应于收到本决定书之日起X日内缴纳罚款，并向我局提供缴款证明。
2. 对于暂扣/吊销证照的行政处罚，你单位/个人应于收到本决定书之日起X日内自行上交/邮寄相关证照至我局。
3. 对于行政强制措施，你单位/个人应于收到本决定书之日起X日内严格按照我局的规定执行，并在期限内提交相关执行报告。
六、处罚结果的公示我局将对本处罚结果进行公示，公示期为X天。
公示期届满，如没有异议的，处罚结果即行生效。
七、监督投诉渠道如对本处罚决定不服，你单位/个人可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
卫生行政执法文书编号：产品样品采样记录被采样人：采样地址：采样方法：被采样人签名：采样人签名卫生行政机关名称并盖章年月日年月日备注：本记录一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。
中华人民共和国卫生部制定卫 生 行 政 执 法 文 书中华人民共和国卫生部制定编号：非产品样品采样记录被采样人：采样地点：采样方法：采样时间 年 月 日 时采样目的：采样设备或仪器名称：采集样品名称：采集样品编号:采集样品份数：被采样物品或场所状况：被采样人签名： 采样人签名 卫生行政机关名称并盖章年 月 日 年 月 日备注：本记录一式三联，第一联留存执法案卷，第二联交被采样人，第三联随样品送检。
卫 生 行 政 执 法 文 书中华人民共和国卫生部制定产品样品确认告知书卫 [ ]第 号 ：本机关依法于 年 月 日在 采集到标识为你单位生产（进口代理）的产品样品，产地为 ， 年 月 日生产的批号为 ，规格为 ，标识为 的 样品。
根据 的规定，你单位可在收到本告知书 日内将样品真实性的确认意见书面回复本机关或派员携带身份证明、单位授权证明到本机关对产品的真实性进行现场确认。
逾期未回复的，本机关将按照对样品真实性无异议处理。
对样品真实性有异议的，应在上述时限内提出并提供书面证明材料。
联系地址：邮政编码：联 系 人：联系电话：办公时间：卫生行政机关名称并盖章年 月 日备注：本告知书一式二联，第一联留存执法案卷，第二联送产品生产或进口代理单位。
卫 生 行 政 执 法 文 书中华人民共和国卫生部制定检验结果告知书卫 [ ]第 号 ：本机关依法对你单位 进行采样并委托有关单位进行了检验，检验结果不符合 ，详见检测报告（编号： ）。
依据 的规定，如对本检验结果有异议，可在收到检验报告之日起 日内提出书面复核申请，并申明理由。
有下列情形之一的，不予复检：一、产品微生物指标超标的；二、留样超过保质期的；三、留样在正常储存过程中可能发生改变影响检验结果的；四、已进行过复检的；五、逾期提出复检申请的；六、样品的生产单位或进口代理商对其真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。
卫生行政处罚程序流程根据《中华人民共和国行政处罚法》、《全国卫生监督机构工作规范》和《卫生行政处罚程序》等法律法规规定，现将卫生行政执法中简易卫生行政处罚程序、一般卫生行政处罚程序流程作一介绍：一、简易卫生行政处罚程序简易卫生行政处罚(又称当场卫生行政处罚)，一般使用的是如下卫生监督文书:现场检查笔录→当场行政处罚决定书↓卫生监督意见书二、一般卫生行政处罚程序1一般卫生行政处罚程序(对公民个人处罚1000元以上、法人或组织处罚3万元以上，需要听证的)使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录（可以是投诉、举报，上级交办的等）↓ ↓1、证据先行登记保存决定书询问笔录2、证据先行登记保存处理决定书↓3、封条案件调查终结报告4、解除卫生行政控制决定书5、证据先行登记保存处理决定书6、产品样品采样记录7、非产品样品采样记录8、产品样品确认通知书9、产品样品确认书10、技术鉴定委托书11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→听证→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓ ↓行政处罚听证告知书送达回执行政处罚听证通知书执行→强制执行申请书↓ ↓听证笔录结案报告↓ ↓听证意见书归档一般卫生行政处罚程序2一般卫生行政处罚程序(对公民个人处罚50元～1000元以下、法人或组织处罚1000元～3万元以下)使用如下卫生监督文书:卫生监督意见书↑案件受理记录──→现场检查笔录──→立案报告──→调查──→合议记录（可以是投诉、举报，上级交办的等）↓ ↓1、证据先行登记保存决定书询问笔录2、证据先行登记保存处理决定书↓3、封条案件调查终结报告4、解除卫生行政控制决定书5、证据先行登记保存处理决定书6、产品样品采样记录7、非产品样品采样记录8、产品样品确认通知书9、产品样品确认书10、技术鉴定委托书11、检验结果告知书→行政处罚事先告知书→陈述和申辩笔录→复核→制作卫生行政处罚决定书↓↓执行→强制执行申请书↓结案报告↓归档。
行政处罚是指行政机关依照法律法规和规章规定，对违反行政行为规范的行为进行处罚。
行政处罚的典型案例有很多，下面提供几个例子：
1. 某市交通局对一出租车公司处以罚款。
原因是该出租车公司违规将出租车停在非指定停车场，导致交通拥堵。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，该出租车公司被处以罚款并责令立即改正。
2. 某市卫生健康委员会对一家餐馆进行了行政处罚。
原因是该餐馆未按照规定对员工进行健康检查，导致食品安全事故发生。
根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，该餐馆被处以罚款并责令停业整顿。
3. 某市环保局对一家工厂进行了行政处罚。
原因是该工厂未按照规定处理工业废水，导致严重污染环境。
根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，该工厂被处以罚款并责令限期治理。
4. 某市公安局对一名男子进行了行政处罚。
原因是该男子在公共场所吸烟，违反了《公共场所卫生管理条例》。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，该男子被处以罚款并责令立即改正。
以上是行政处罚的典型案例，这些案例表明了行政机关对于违反行政行为规范的行为会依法进行处罚，维护公共利益和社会秩序。
一般行政处罚目录被处罚单位名称：(xx被监督单位) xxxx卫食罚字（2011）-xxx号案由：餐具未消毒直接提供顾客使用负责人：xxxx编号文书名称时间经办人01 案件受理记录2011年6月2日02 立案报告2011年6月2日03 现场检查笔录2011年6月2日04 询问笔录05 案件调查终结报告2011年6月2日06 合议记录（事先告知）2011年6月3日07 行政处罚事先告知书2011年6月3日08 送达回执（事先告知）2011年6月3日09 行政处罚听证告知书10 陈述和申辩笔录2011年6月8日11 合议记录（处罚决定）2011年6月8日12 行政处罚决定书2011年6月8日13 送达回执（处罚决定）2011年6月8日19 现场检查笔录（巡回）2011年6月 9日15 罚款收据（执行结果、收据号）罚款人民币xxxxxx整（x财-0000xxxx）16 结案报告2011年6月8日17 卫生行政处罚单位xxxxxxxx市卫生局/食品药品监督管理局18 案件承办单位xxxxxxxxxx市卫生监督所19 案件承办单位负责人监督所头头名卫生行政执法文书案件受理记录案件来源：卫生监督检查中发现的案件单位（人）：(xx被监督单位) 地址：x市x区x街x-x号业主：xxxx 电话：xxx受理时间：2011年6月2日案情摘要：2011年6月2日(xx被监督单位)餐具未消毒直接提供给顾客使用，经初步调查核实该经营户正在营业。
处理意见：本案尚须进一步调查核实，建议由监督xx科承办，呈领导阅示。
经办人签名：年月日负责人意见：负责人签名：年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法文书立案报告当事人：(xx被监督单位) 地址：x市x区x街x-x号业主：xxxx 电话：xxx案件来源：卫生监督检查中发现的受理时间：2011年6月2日发案时间：2011年6月2日17时发案地点：x市x区x街x-x号案情摘要：2011年6月2日(xx被监督单位)餐具未消毒直接提供给顾客使用。
卫生行政执法处罚文书案件受理记录案件来源：受理时间：案发单位（人）：内容：处理意见：经办人签名：负责人意见：肥城市卫生局（盖章）负责人签名；年月日中华人民共和国卫生部制度卫生行政执法处罚文书立案报告当事人：案件来源：受理时间：发案时间：发案地点：案情摘要：经初步审查，当事人的行为违反了的规定，依法应当给予行政处罚，建议予以立案。
经办人签名：负责人审批意见：本案自年月日起立案，由承办。
肥城市卫生局（盖章）：负责人签名；年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法处罚文书案件移送书存根当事人：编号：案由：移送日期：年月日受移送机关：经办人：备注：请骑缝盖章：…………………………………………………………案件移送书编号：：我厅（局）于年月日受理的案件，根据的规定，应当由你厅（局）处理。
特此移送。
案件查处结果请函告我厅（局）备查。
肥城市卫生局（盖章）年月日附件：有关材料件中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法处罚文书第页共页现场检查笔录被检查人：检查机关：检查时间：年月日时分至时分检查地点：检查记录：被检查人阅后签名：检查人员签员：年月日年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法处罚文书第页共页询问笔录被询问人：询问机关：询问地点：询问时间：年月日时分至时分询问内容：被询问人阅后签名：询问人签名：记录人签名；年月日年月日中华人民共和国卫生部制定卫生行政执法处罚文书保存证据通知书存根编号：当事人：保存物品：保存方式：保存地点：保存期限：_____年____月____日至_____年____月____日当事人签名：承办人签名：年月日年月日请骑缝盖章………………………………………………………………………………保存证据通知书编号：_______ ________：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，我局决定对你(单位)的下列物品作为证据以____________ ____方式于____ __进行登记保存，到___ __年___ _月_ ___日为止：____________________________ _____ __________ _______________________________ _____________ ________________________________ ____________以上物品在保存期限内应当妥为保管，未经本局同意，不得销毁或转移。
卫生健康行政执法案例案例一：食品安全管理在某市进行食品安全管理执法活动时，执法人员发现某餐馆存在使用过期食材、不合格原料和在不符合卫生要求的环境下加工食品等问题。
根据《食品安全法》等相关法规，执法人员当即责令该餐馆停止生产，没收不合格食材，并开具了相关的执法文书。
并对该餐馆进行了警告，并要求其进行整改。
案例二：医疗机构违规行为某市的一家私立医疗机构因违法行为被投诉，执法人员到现场进行调查。
经核实，该医疗机构存在未取得合法办医资格、超范围开展医疗技术服务、超范围收费等违规行为。
执法人员根据《卫生健康行政执法法》等相关法规，责令该医疗机构立即停止相关违规行为，并对其进行了行政处罚。
案例三：违法销售药品行为某市一家药店涉嫌违法销售药品，执法人员进行了突击检查。
经检查发现该药店存在销售过期药品、销售没有药品许可证的药品、未标明使用说明和禁忌等问题。
根据《药品管理法》等相关法规，执法人员当即查封该药店，并对涉事人员进行了立案调查，并将相关证据材料移送至卫生健康行政部门进行进一步处理。
案例四：传染病疫情防控某地爆发甲型H1N1流感疫情，卫生健康行政部门立即组织卫生健康执法人员进行疫情防控工作。
执法人员通过快速调查，确定了疫情的传播途径，并追踪了密切接触者。
根据《传染病防治法》等相关法规，执法人员对发现的病例进行隔离治疗，并对可能的传播途径进行彻底清理和消毒。
案例五：环境卫生治理某地发生大面积环境卫生问题，居民投诉严重影响了居住环境和健康。
卫生健康执法人员对相关区域进行调查后，发现造成问题的原因主要是附近企业的排污问题和不合理的垃圾处理。
根据《环境保护法》等相关法规，执法人员责令相关企业立即整改，监督垃圾分类处理，确保环境的卫生与安全。
以上案例只是卫生健康行政执法的一部分，旨在保障公众的卫生健康权益，维护社会的公共利益。
实际中的执法工作可能复杂多样，需要根据具体情况进行依法处理。
[案情]某县工商局接群众举报称，个体工商户马某涉嫌违法经营，该局即指派执法人员张某前往检查。
经查，马某违法事实确凿，工商局拟依法对其作出吊销营业执照并罚款5000元的行政处罚。
根据《行政处罚法》的规定，工商局在作出处罚决定前，书面告知马某有要求举行听证的权利。
马某当即要求组织听证，工商局通知其次日下午到局机关参加听证。
听证由本案调查人员张某主持，马某进行了申辩和质证，并在听证笔录上签字，同时马某按照工商局的要求交纳了听证费用200元。
听证结束后，工商局对马某作出了吊销营业执照并罚款3000元的行政处罚，制作了行政处罚决定书，并于10日后送达给马某。
[问题]该县工商局在本案的处理过程中有一系列违反法律规定之处，请根据《行政处罚法》的相关规定，一一指出，并说明理由。
最佳答案对于本案例的定性应该为《行政处罚法》程序问题。
根据该法第二章第二节——一般程序，我们可以发现，一下问题：首先，接到举报前去调查的是张某一人，根据《行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人”其次，工商局在作出决定之前，所告知的只是马某的权利，期间应该包括《行政处罚法》第三十一条中所提到的“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
”其欠缺了告知事实，理由和依据。
再者，关于听证程序也存在问题。
就是当事人要求听证的，应当在行政机关或公安机关告知后3日内用书面形式提出，马某没有经过这一程序，工商局直接通知其参与听证。
并且，行政机关或公安机关应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；而且严重违规的问题在于“听证由行政机关或公安机关的法制机构指定的工作人员主持，本案的调查人员不得主持听证”！“对当事人在听证会上的申辩或质证，认真进行复核”后才能作出行政处罚。
然后，工商局要求王某缴纳了听证费200元是不合理的。
卫生行政处罚听证会流程卫生行政处罚听证会是指在卫生行政执法中，当相关单位或个人被卫生行政部门认定违反卫生行政法规、法律，并需要进行处罚时，卫生行政部门会组织一次听证会，听取被处罚单位或个人的申辩和辩护意见，形成行政处罚决定。
一、卫生行政处罚听证会的组成卫生行政处罚听证会一般由卫生行政部门相关负责人、执法人员、听证员、申辩方代表和证人组成。
其中，卫生行政部门相关负责人负责主持听证会，执法人员提供有关违法事实和证据，听证员负责记录听证过程，申辩方代表提供被处罚单位或个人的申辩和辩护意见，证人提供与案件有关的证明材料或证词。
二、卫生行政处罚听证会的程序1.通知和公告：卫生行政部门在规定的期限内向被处罚单位或个人发出听证通知书，并在卫生行政部门指定的地点和网站发布公告，公告内容包括听证会时间、地点、组成人员以及被处罚单位或个人的违法事实和依据。
2.违法事实和证据的告知：卫生行政部门在听证会前会向被处罚单位或个人告知违法事实和依据，提供相关证据材料。
被处罚单位或个人可以在规定的期限内书面申辩或辩护，并提供相关证明材料。
3.听证会的开展：听证会正式开始后，听证员首先按照听证程序宣读听证会的目的、听证规则和法律法规，保证造成书面备案。
4.发言：在听证会上，执法人员、申辩方代表和证人依次发言，提供相关证据和证词。
申辩方代表可以质询证人和执法人员，但要遵守法律法规和听证程序的要求，确保听证会的公正和公正。
5.申辩和辩论：听证会的核心环节是申辩和辩论，被处罚单位或个人可以针对卫生行政部门对其违法事实的认定提出辩解和申辩意见，提供相关证据和证词，来推翻或减轻处罚。
6.结案：听证会结束后，卫生行政部门相关负责人在听证员的记录和审议意见的基础上，做出行政处罚决定。
卫生行政部门会书面向被处罚单位或个人发送行政处罚决定书，并在规定的期限内公示，执法决定一经发送即生效。
三、卫生行政处罚听证会的特点和意义卫生行政处罚听证会是一种法定程序，纠正了卫生行政部门的衡量单位或个人责任和违法事实的不完整性，保护了被处罚单位或个人的合法权益。
卫生监督处罚案卷
卫生监督处罚案卷是一个记录卫生监督部门对违法行为进行处罚的文件集合。
这些文件包括了案件的调查报告、证据材料、处罚决定书等。
下面是一个卫生监督处罚案卷的例子：
案件名称：某美容院未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业案
案卷内容：
1. 案件来源登记表：记录了案件的来源、受理时间、承办人等基本信息。
2. 现场笔录：详细描述了卫生监督员对美容院进行现场检查时的情况，包括现场环境、设施设备等。
3. 询问笔录：记录了卫生监督员对美容院负责人的询问情况，包括负责人对违法行为的陈述、辩解等。
4. 证据材料：包括了美容院未依法取得公共场所卫生许可证的证据，如营业执照、租赁合同等。
5. 案件调查报告：总结了案件的调查情况，包括违法行为的事实、
性质、情节等。
6. 行政处罚决定书：根据调查结果，卫生监督部门依法对美容院作出行政处罚决定，包括罚款、责令停业整顿等。
7. 送达回证：证明了行政处罚决定书已经送达给美容院负责人。
8. 结案报告：记录了案件的结案情况，包括处罚决定的执行情况等。
这个卫生监督处罚案卷是一个完整的记录，它详细地反映了卫生监督部门对美容院的违法行为进行调查、取证、处罚的整个过程。
同时，这个案卷也是卫生监督部门依法行政、严格执法的重要体现。
卫生行政执法文书听证笔录第1页共3页当事人：委托代理人：案件承办人：听证主持人：听证员：书记员：听证方式： A、公开听证□ B、不公开听证听证地点：听证时间：年月日时分至时分案由：记录：一、预备阶段书记员宣布听证会纪律：1、听证参加人员应当服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问、插话；2、未经听证主持人允许不得中途退场，如中途退场，视为放弃听证权利；3、旁听人员不得大声喧哗、鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
书记员向听证会主持人报告听证准备工作就绪。
二、宣布开会阶段（一）主持人宣布开会依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，应申请人的要求，今天在这里举行关于行政处罚听证会，现在开始。
（二）核实有关人员身份主持人：案件调查人，请回答你的姓名、单位、职务。
案件调查人：主持人：申请人，请你回答你的姓名、单位、职务。
申请人：主持人：申请人，你对出席本次听证会的案件调查人员有没有异议？申请人：主持人：案件调查人，你对申请人一方出席本次听证会的人员有无异议？(转下页)参加听证人员签名：卫 生 行 政 执 法 文 书 听证笔录续页 第2页共3页参加听证人员签名：(转下页) (接上页) 案件调查人：（三）主持人宣布听证会组成人员本次听证会由 担任听证主持人， 、 担任听证员，工作人员 担任书记员。
（四）主持人向案件调查人、申请人交待听证权利。
1、有对案件陈述、申辩的权利；2、有提出新的证据和质证的权利；3、有对听证会组成人员申请回避的权利；4、根据有关法律规定，在本听证会调查之前，申请人认为本次听证会组成人员与本案有直接利害关系的，可举出事实和理由，有权申请回避。
主持人：申请人对刚才交待的听证权利听清楚了吗？申请人：主持人：是否申请回避？申请人：三、审查辩论阶段（一）本案实体性审查阶段。
主持人：本次听证会实行质辩合一的听证方式，不单独设立辩论环节，请各方当事人在听证的每个阶段充分发表自己的辩论意见，保护自己的合法权益。
赤水市卫生行政处罚案卷卷内文件目录卫生行政执法文案件受理记录案件来源：××市打击“两非”专项检查组移送案发单位（人）:罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
受理时间2014 年04 月17 日09 时15 分案情摘要：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
经办人签名：陈××、吴××、邱××年月日负责人意见：请陈××组织人员核实后立案。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书立案报告当事人：罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
案件来源：××市打击“两非”专项检查组移送受理时间：20××年4月××日案情摘要：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
经初步审查，当事人的行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。
经办人签名：年月日负责人审批意见：批准立案，由陈某某、吴某某和邱某具体承办。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书卫生行政执法事项审批表当事人：罗××案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案申请审批事项：（请在以下项目□内选择打“√”）□证据先行登记保存√□查封扣押措施□查封扣押延期□行政处罚听证告知□行政处罚□案件移送□申请法院强制执行□其他事项：(申请行政处罚审批时，申请审批事项中应当写明主要违法事实、证据、处罚理由及依据。
申请证据先行登记保存、查封扣押审批时，申请审批事项中应当写明原因及依据。
)处理意见：当事人涉嫌违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款之规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七第二款的规定，需要进行证据先行登记保存。
承办人：年月日审核意见：同意承办的人作出的对与案件有关的证据进行先行登记保存。
审核人：年月日审批意见：同意审核人作出的对与案件有关的证据进行先行登记保存。
卫生行政机关负责人：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书证据先行登记保存处理决定书文号：赤卫医证保处字…20××‟0××号罗××：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对本机关20××年4月××日作出的×卫医证保字…20××‟0××号《证据先行登记保存决定书》载明的作为证据保存的物品，作出以下处理决定：对保存的医疗器械和药品予以没收。
当事人签收：卫生行政机关名称并盖章年月日年月日备注：本决定书一式二联，第一联交当事人，第二联留存执法案卷。
中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书案件调查终结报告当事人：罗××，女，汉族，××岁，电话：139××5114××，身份证号码：××2131××654031××5××，住址：××市××街道办事处××西路居民楼××楼××号。
案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案承办机构：××市卫生和计划生育局承办人：陈和伟、吴永强、邱萍案情及违法事实：20××年4月××日，赤水市打击“两非”专项检查组在开展打击“两非”专项执法检查中接群众举报，××市××街道办事处××路老糖厂居民楼4楼××号有人非法为妇女实施宫内节育手术行为。
相关证据：1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、现场照片；4、群众举报材料；5、手术器械。
争议要点：当事人认为自己持有《执业医生证》和××省九支镇个体诊所《医疗机构执业许可证》，自已在××省××县××镇卫生院退休前已是从事妇产科工作的，在家里实施上环都是个别熟人或朋友找到叫上的，请求不处罚。
案件承办人认为当事人为他人实施上环，其行为违反了《××省人口与计划生育条例》相关条款，违法事实清楚，应当予以行政处罚。
处理建议：当事人的行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定。
依据《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项的规定。
建议：1、责令改正；2、给予警告，并处予15000.00元罚款的行政处罚。
承办人：年月日负责人意见：同意调查终结并进行合议。
负责人签名：年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫生行政执法文书合议记录第1页共1页案由：罗××涉嫌非法实施计划生育手术案合议主持人：贾××参加合议人员：张××、曾××、袁××合议时间20××年05 月13 日14 时10 分至14 时30 分合议地点：××市卫生监督所×楼会议室合议意见:（包括违法事实、相关证据、处罚依据及合议建议等内容）当事人无《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》，为他人非法安放宫内节育器，主要证据：1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、现场照片；4、群众举报材料；5、手术器械。
其行为违反了《××省人口与计划生育条例》第××条第二款的规定。
依据《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项的规定。
合议建议：1、责即改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
合议记录：（记录合议的过程，对不同的合议意见应当如实记录）贾××：请大家根据案件调查情况，发表意见和建议。
案情介绍（略）。
曾××：当事人违法事实清楚，证据确凿，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
张××：我看了相关执法文书，认为该案件违法事实清楚，证据确凿，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
袁××：虽说罗××持，有《执业医生证》和《医疗机构执业许可证》，鉴于是初次违法，在案件调查中积极配合办案人员的调查取证等工作，有减轻情节，结合××市卫生和计划生育行政处罚自由裁量标准第××条，建议1、责令改正；2、给予警告并处予10000.00元罚款的行政处罚。
合议人员签名：记录人员签名：年月日年月日中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定卫 生 行 政 执 法 文 书中华人民共和国卫生和计划生育委员会制定行政处罚事先告知书文号：赤卫医罚告字…20××‟0××号罗×× ：你(单位) 无《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》为他人安放宫内节育器 的行为，违反了 《××省人口与计划生育条例》第××条第二款 的规定，依据 《××省人口与计划生育条例》第××一条第二项 的规定，本机关拟对你(单位)作出 1、责令改正警告；2、给予所警告并处予10000.00元罚款 的行政处罚。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二条规定，你（单位）享有对此进行陈述和申辩的权利。
可在 20×× 年 5 月 ×× 日前到 ××市卫生监督所 进行陈述和申辩。
□√根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条第一款规定，你（单位）有要求举行听证的权利。
如你（单位）要求听证，应当在收到本通知后3日内提出申请。
逾期视为放弃听证。
（在□内打“√”的为当事人享有该权利。
）联系电话：××08××950×× 联 系 人：吴××地 址：××市××街1××号 邮政编码：5××7×× 当事人意见记录：愿意进行陈述申辩和听证。
