长春市商务局双随机一公开

“双 随 机、一 公 开”监 管 全 覆 盖，地 方 各 级 人民 政 府 相 关 部 门 在 市 场 监 管 领 域 联 合“双 随 机、一 公 开”监 管常态 化。
《意 见》明 确了七 项 重 点任 务。一 是 统 筹 建 设 监 管 工 作 平 台。 二 是 实 行 抽 查 事 项 清 单 管 理。 各 有关 部门 要 建 立 本 部门 随 机 抽 查 事 项 清单。三 是 建 立健 全 随机 抽查 的 检 查 对 象名 录 库 和 执法 检 查 人 员名录 库。四 是 统 筹 制定 抽 查 计 划。 五 是 科 学 实 施 抽 查 检 查。 六 是 强 化 抽 查检 查 结 果公 示 运 用。 七是 做 好 个案 处 理 和 专 项 检 查 工作。《意 见》还 从 加 强 组 织 领 导、严 格 责 任 落 实、营 造 良 好 环 境 等 方 面 提 出 了相关保障措施。
银保监会鼓励险资增持上市公司股票
银保监会新闻发言人肖远企近日接受媒体 采访 时 表 示，为 维 护上市公司 和 资本 市 场 稳 定 健 康 发 展，银保 监会 鼓 励 保 险 资 金 增 持上市公 司 股 票。
保险投资是联系保险市场与资本市场的重 要纽带，保险业 发展离不开 资本市场，资本市场 稳定 发展也需要保险资金积极参与。保险资产 管 理公司 正 积极 发 挥 机 构 投 资 者作用，以 实 际 行动支持资本市场长期稳健 发展。银保监会数 据显 示，截 至 2018 年底，保险资金 运 用余 额 为 16.4 万亿元，较 2018 年初增长 9.97%。
肖远企说，在依法合规和风险可控的前提下， 银保监会允许专项产品通过券商资产管理计划 和信托计划，化解股 票质押流动性 风险，吸引更 多保险资金以多种方式参与资本市场投资。

国家市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.07.09•【文号】国市监信规〔2024〕5号•【施行日期】2024.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见国市监信规〔2024〕5号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、各直属单位：全面推行“双随机、一公开”监管，是提高市场监管效能、推进跨部门综合监管、加强行风建设、减轻企业负担、优化营商环境的重要举措。

近年来，各级市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力推行联合抽查检查，取得积极成效，但一些地区一些领域仍然存在随意检查、多头检查、重复检查等问题。

为健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，进一步规范监督检查内容、方式和流程，持续提升协同监管能力，更好服务高质量发展，现就全面深化“双随机、一公开”监管提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持系统观念，突出问题导向，以提高涉企行政检查质量和效能为目标，深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化，进一步优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，促进营造公平公正、诚信有序的市场环境，加快建设全国统一大市场。

二、持续提升监管效能（一）动态更新“一单两库”。

总局和省级市场监管部门要持续推进“一单、两库、一指引”规范化、精准化，采取有力措施及时动态更新。

省级市场监管部门应结合地方实际公布省级随机抽查事项清单，并加强与部门权责事项清单、“互联网+监管”事项清单等的衔接。

双随机一公开实施细则范本1. 背景介绍：在现代社会中，为了确保公平、公正、透明的决策和评估过程，双随机一公开抽查方法被广泛应用于各种领域。

该方法通过随机选择抽查对象和抽查人员，以及公开抽查程序和结果，有效提高了社会管理、市场监管和项目评估等工作的科学性和公信力。

为了确保双随机一公开实施的准确性和规范性，特制定本细则。

2. 定义和原则：2.1 双随机：指抽查对象和抽查人员的选择必须是随机、无偏差的，以确保结果的科学性和客观性。

2.2 一公开：指抽查程序和结果必须对公众透明，以确保公正、公平和公信力。

2.3 细则的原则：确保双随机一公开实施过程的简便性、效率性和操作性，并遵循法律、法规和伦理原则的要求。

3. 抽查对象的确定：3.1 根据具体的抽查目的和任务，确定需要抽查的对象范围。

3.2 使用随机数生成器或抽样方法，从抽查对象范围中随机抽取样本，确保抽样过程无偏差，并记录抽样方法和结果。

4. 抽查人员的选择：4.1 根据抽查任务的性质和要求，确定需要参与抽查的人员范围。

4.2 使用随机数生成器或抽样方法，从人员范围中随机选取抽查人员，确保选择过程无偏差，并记录选择方法和结果。

5. 抽查程序的公开：5.1 在抽查开始之前，向相关单位及社会公众发布抽查通知，说明抽查的目的、范围和程序，并明确公开抽查的时间、地点和方式。

5.2 在抽查过程中，抽查人员应当佩戴统一的标识，以示身份和工作状态。

5.3 抽查人员在实施抽查前，须向抽查对象和目击者说明抽查的目的和程序，并取得相关人员的合法授权和同意。

5.4 抽查过程应当进行录音、拍照或录像等记录，以确保过程的真实性和完整性。

5.5 抽查结束后，及时公布抽查结果，包括被抽查对象的情况和抽查评估的结果，并向公众提供查询和投诉渠道。

6. 抽查结果的使用：6.1 根据抽查结果，及时评估抽查对象的合规性和表现，对于不符合要求的情况，采取相应的整改、处罚和奖励措施。

6.2 对于抽查过程中出现的违法、违规和不当行为，严肃追究相关责任人的法律责任，并及时公布处理结果，以示警示。

关于全面落实双随机一公开检查的建
议
1. 加强宣传和培训：对双随机一公开检查进行全面宣传，确保检查对象了解该检查的目的、意义和操作流程。

同时，对检查人员进行专业培训，提高其检查水平和能力。

2. 完善随机抽取机制：确保检查对象和检查人员的抽取过程真正做到随机，避免人为干预和选择性检查。

可以利用信息技术，如随机数生成器或电子抽签系统，确保公平性和透明度。

3. 建立公开透明的信息平台：建立一个专门的信息平台，实时公开双随机一公开检查的结果，包括检查对象的名称、检查时间、检查人员、发现的问题及整改情况等。

这样可以增加检查的透明度，促进社会监督。

4. 强化责任追究：对于在双随机一公开检查中发现的违法违规行为，要严格依法依规进行处理，追究相关责任人的责任。

同时，建立健全问责机制，对检查人员的失职、渎职行为进行严肃处理。

5. 定期评估和调整：定期评估双随机一公开检查的效果，总结经验教训，及时调整和完善检查内容、方式和标准，确保检查的科学性和有效性。

6. 加强部门协同：各部门之间要加强协作，形成监管合力。

建立信息共享机制，及时沟通和反馈检查结果，共同推动双随机一公开检查工作的顺利开展。

通过全面落实双随机一公开检查，可以有效提高监管效能，减少权力寻租和腐败现象，维护市场秩序，促进经济社会的健康发展。