江苏省公路水运品质工程评价实施办法

江苏省公路水运品质工程评价实施办法

第一章 总则

第一条

为深入推进我省公路水运品质工程创建，总结和推广先进管理经验和技术创新成果，扎实有序地开展我省公路水运品质工程评价工作，依据《交通运输部关于公路水运品质工程的指导意见》、《交通运输部办公厅关于印发公路水运品质工程评价标准（试行）的通知》（以下简称《评价标准（试行）》）和江苏省交通运输厅关于印发《江苏省打造公路水运品质工程实施方案》的通知等文件，编制本实施办法。

第二条 本省行政区域内列入交通建设计划或者由县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责质量与安全监督管理的在建和已交工或竣工验收的公路水运工程项目，均可参加品质工程评价，不局限工程建设规模和等级。

第三条 品质工程评价结果分为省级品质工程项目和市级品质工程项目两个等级。品质工程分为示范创建项目品质工程、交竣工品质工程示范项目、农村公路（三四级）品质工程示范项目三类。 江苏省公路水运品质工程建设领导小组(以下简称品质工程建设领导小组)指导全省公路水运品质工程评价工作，组织开展省级品质工程项目的评价和部级品质工程项目的推荐工作。

市级公路水运品质工程建设领导小组负责本市市级公路水运品质工程评价的组织实施，并负责参与省级品质工程评审项目的推荐工作。

第四条 品质工程评价内容与评价标准严格按照《评价标准（试行）》的评价内容与评价标准进行评价。

第五条

品质工程评价按照建设单位自愿申报、专家组现场考评、品质工程建设领导小组综合审定并接受接受社会监督的原则组织实施。

第六条品质工程领导小组拟组建省“品质工程考评专家库”负责品质工程现场评选的具体工作。“品质工程考评专家库”选择具有良好职业道德和丰富实践经验，并在业内有一定知名度的各专业人员经培训考核后择优组建。“品质工程考评专家库”名单由省交通运输厅发文公布。省级与市级品质工程的评选专家均应从“品质工程考评专家库”随机选取。

第七条 品质工程领导小组下设的领导小组办公室负责从“品质工程考评专家库”随机选取的专家和品质工程评价的组织协调工作。江苏省综合交通运输学会受领导小组委托负责组织“品质工程考评专家库”随机选取的专家开展省级品质工程现场评选的具体工作。

第二章 评价申请

第八条

省级品质工程每年集中评选一次，品质工程领导小组每年9月部署安排年度省级品质工程评选评价工作，年底公布评选结果。

第九条 按照自愿申报原则，项目建设单位应根据《评价标准（试行）》的评价内容与评价标准开展自评，并填写《江苏省公路水运品质工程申报书》（附件1）。品质工程按示范创建项目品质工程、交竣工品质工程示范项目、农村公路（三四级）品质工程示范项目分类申请，应符合以下条件：

(一)示范创建项目品质工程应当为在建的二级及以上公路工程项目（含独立桥梁和独立隧道）、水运工程项目（含港口、航道）。项目主体工程完成建安费的50%后且未交工验收。

(二)交竣工品质工程示范项目应当为交工验收的二级及以上公路工程项目（含独立桥梁和独立隧道）、已竣工验收水运工程项目（含港口、航道）。公路工程工程项目完成交工验收满2年且不超过5年进行，同时项目还应经过试运营且通过国家规定的专项验收；水运工程工程项目完成竣工验收后且不超过3年。

(三)农村公路（三四级）品质工程示范项目应当工程项目竣工验收后且不超过2年。 （四）建设单位根据《评价标准（试行）》的评价内容与评价标准自评，申报省级品质工程项目的高速公路和大型水运工程的项目评价指标分数不得低于800分，其他工程评价指标分数不得低于700分。

（五）申报项目没有不符合《评价标准（试行）》中的基本要求情形。

第十条 申请公路水运品质评价的项目应提供以下材料：

1、《江苏省公路水运品质工程申报书》；

2、 按照《评价标准（试行）》的评价内容与评价标准开展项目自评报告；

3、《评价标准（试行）》中的基本要求相关证明材料；

4、项目交（竣）工验收证书；

5、公路工程项目在交工验收至申报当年期间，历次公路技术状况检测评定报告。

第十一条 省级公路水运品质工程评选申报，按照项目管理权限由省级交通运输部门负责建设管理的公路水运建设工程，由省交通运输主管部门相关行业管理机构负责审核后,报送给江苏省综合交通运输学会；

其他公路水运建设工程，由设区的市（省管县）交通运输（港口）主管部门按照项目管理权限负责审核，并征求省交通运输主管部门相关行业管理机构的意见后，报送给江苏省综合交通运输学会； 江苏省综合交通运输学会对申请材料进行汇总审核。不满足本办法第九条要求的不安排项目的现场评审。

第三章 品质工程评价

第十二条 按照品质工程建设领导小组统一安排，江苏省综合交通运输学会组织从“品质工程考评专家库”随机选取的专家组织专家评审组对申报省级品质工程项目进行现场考察评价。专家评审组一般不少于7人，专业应涵盖设计、管理、施工、质量监督和安全生产、运营管理等方面，专家组设组长一名，负责评价工作管理。评价对象为工程项目整体，评价时实施专家回避原则。

第十三条

专家评审组现场按照《评价标准（试行）》对项目的基本要求、评价指标、加分指标、总体评价四方面进行核查评价，并按照本办法（附件3、附件4、附件5）进行评分：

示范创建项目品质工程评价包括对项目是否满足《评价标准（试行）》中基本要求的核查，对项目在工程设计、工程管理、科技创新、工程质量、安全保障、绿色环保、软实力等52项量化指标评分，对加分项目材料核查评分以及项目在设计和建设过程中落实打造品质工程主要措施及阶段性成果的总体评价。

交竣工品质工程示范项目评价包括对项目是否满足《评价标准（试行）》中基本要求的核查，对项目在工程设计、工程管理、科技创新、工程质量、安全保障、绿色环保、软实力等21项量化指标评分，对加分项目材料核查评分以及项目在理念、管理、技术、文化等方面所形成的特色经验、实施效果以及成果的领先性和示范性等进行整体性评价以及建设成果是否符合“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”的综合评价。

农村公路（三四级）品质工程示范项目评价包括对项目是否满足《评价标准（试行）》中基本要求的核查，对项目在工程设计、工程管理、科技创新、工程质量、安全保障、绿色环保、软实力等21项量化指标评分，对加分项目材料核查评分对工程建设成果“实、安、绿、美”等方面的综合评价。

第十四条 专家评审组在完成一个项目品质工程评价的同时，应按照本办法（附件2）提出项目总体评价意见，并对评价工作进行总结。品质工程建设领导小组办公室应对评价专家的工作情况进行评价。

第十五条 在专家评审组现场考评的同时，对于交工和竣工项目，江苏省综合交通运输学会组织通过相关方式组织开展公众满意度调查。

第十六条 省级品质工程项目应达到以下标准：

示范创建项目品质工程满足《评价标准（试行）》中基本要求，专家评审组现场评价高速公路和大型水运工程的项目评价指标分数不低于800分，其他工程评价指标分数不低于700分。项目在设计和工程建设过程中落实打造品质工程主要措施，阶段性成果显著。 交竣工品质工程示范项目满足《评价标准（试行）》中基本要求，专家评审组现场评价高速公路和大型水运工程的项目评价指标分数不低于800分，其他工程评价指标分数不低于700分。项目工程管理或技术达到省内行业同时期同类工程的领先水平、示范引导作用显著，工程建设成果符合“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”要求。

农村公路（三四级）品质工程示范项目满足《评价标准（试行）》中基本要求，专家评审组现场评价指标分数不低于700分工程建设成果符合了“实、安、绿、美”要求。

第十七条 市级品质工程项目品质工程应达到以下标准：

项目品质工程满足《评价标准（试行）》中基本要求，专家评审组现场评价指标分数不低于700分。项目工程管理或技术达到市内行业同时期同类工程的领先水平、示范引导作用显著。

第十八条品质工程建设领导小组通过组织召开“品质工程”综合审定会，结合江苏省综合交通运输学会及领导小组办公室对项目的申报材料审查、现场评价、加分项目、综合评价意见以及公众满意度调查等情况汇报，对省级品质工程项目的综合审定，并初步确定省级品质工程项目。品质工程建设领导小组根据综合审定情况，在省级品质工程项目中，择优提出推荐参评部级品质工程项目名单。

第十九条 经品质工程建设领导小组综合审定初步评价为省级品质工程项目的，应在省级交通运输主管部门门户网站进行公示，公示时间不少于10个工作日，接受社会监督。经公示无异议或经核查异议不成立的，由省交通运输主管部门发文予以公布表彰，授予“省级品质工程”称号。

第四章 附 则

第二十条 被评为“品质工程”的项目，发现以下问题，由“品质工程”领导小组撤销其称号，并由有关部门对其信用情况进行记录。

1、发生严重质量事故，造成不可弥补的质量缺陷或者造成严重社会不良影响的；

2、发生安全责任事故，造成人员伤亡或重大财产损失的；

3、发生廉政问题，受到纪检部门通报处理或者相关责任人受到党纪政纪处理的。

4、申报资料或其他核查资料弄虚作假的。

5、示范创建项目在后续建设过程中出现不符合《评价标准（试行）》基本要求的；

6、交竣工品质工程示范项目或农村公路品质工程示范项目，项目运营期间出现严重质量缺陷的（由于自然灾害导致质量问题的除外）。

第二十一条 本办法本办法自下发之日起施行。

附件1：《江苏省公路水运品质工程申报书》

附件2：《江苏省公路水运品质工程评审表》 附件3：《江苏示范创建项目品质工程评价打分表》

附件4：《江苏交竣工品质工程示范项目评价打分表》

附件5：《江苏农村公路（三四级）品质工程示范项目评价打分表》

附件1

编号：

江苏省公路水运品质工程

申 报 书

项目名称：

申请单位： （建设单位）

申报类型：

申请日期： 年 月 日

江苏省交通运输厅制

一、基本信息表

项目名称

申请单位

地址及邮编

联 系 人 职务职称

联系电话 手机

传 真 Email:

开工日期 建安费完成情况（%） （申报示范创建项目）

交工日期 （申报交竣工示范的公路项目） 竣工日期 （申报交竣工示范的水运项目和农村公路示范项目）

工程质量监督机构

参建单位 （行数不足可增加）

控制指标自评 （是否全部满足） 评价指标自评 （具体得分）

承 诺

本单位及本人郑重承诺，本单位在江苏省公路水运品质工程申报过程中，将严格遵守有关法律法规的要求，全面履行各项应尽的义务，自觉接受交通运输行政主管部门的监管。本单位所提交的全部申报材料均真实、有效，如有虚假情况，愿意承担相应处罚和相关法律责任。

单位主要负责人（签 字）：