第十六章国家预算理论与制度

第1页 一、单项选择题

【例题】推进中央与地方财政事权划分的主要内容中，错误的是（ ）。

A.适度加强中央的财政事权

B.保障地方履行财政事权

C.增加中央与地方共同财政事权

D.建立财政事权划分动态调整机制

『正确答案』C

『答案解析』本题考查中央与地方财政事权划分的主要内容。适度加强中央的财政事权、保障地方履行财政事权、减少并规范中央与地方共同财政事权、建立财政事权划分动态调整机制。

【例题】中央财政就中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用，这种财政转移支付称为（ ）。

A.财力性转移支付

B.横向转移支付

C.一般性转移支付

D.专项转移支付

『正确答案』D

『答案解析』本题考查专项转移支付的概念。专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。

【例题】关于现行中央与地方收入的划分，正确的是（ ）。

A.船舶吨税属于中央收入

B.资源税属于地方收入

C.证券交易印花税属于中央地方共享收入

D.土地增值税属于中央地方共享收入

『正确答案』A

『答案解析』本题考查现行中央地方收入划分。资源税按不同的资源品种划分，海洋石油资源税为中央收入，其余资源税为地方收入。证券交易印花税属于中央收入。土地增值税属于地方收入。

【例题】上级政府对下级政府转移支付的财力，要与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应，体现了财政转移支付的（ ）特点。

A.完整性 B.对称性 C.法制性 D.灵活性

『正确答案』B

『答案解析』本题考查财政转移支付的特点。对称性：上级政府对下级政府转移支付的财力，要与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应。

中级经济师 第十六章 财政管理体制

中级经济师、经济师、经济基础、中级职称、经济师课件、经济师真题

知识点1：财政管理体制的内容

｛多选题］各级政府间事权及支出责任划分遵循的一般原则有（ ）。

A.受益原则B.效率原则

C.区域原则D.技术原则

E.公开原则

【答案·解析］ABCD 政府间事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则：受益原则、效

率原则、区域原则、技术原则。政府间财政收入的划分遵循以下几个重要原则：集权原则、效率

原则、恰当原则、收益与负担对等原则。

知识点2：财政管理体制的类型

｛单选题］财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排， 地方在中央决策和授

权范围内对财政活动进行管理，指的是财政管理体制的（ ）。

A.财政联邦制模式B.财政单一制模式

C.财政分税制模式D.财政分级包干制模式

［答案·解析］B 财政单一模式下的财政管理体制，是指中央和地方各级政府在中央统一

领导下，根据事权划分及与之相适应的财权财力划分，统一财政预算和分级管理的一种体制模式。

知识点3：分税制财政体制的主要内容

｛多选题】我国现行分税制财政管理体制下，属于中央收入的税种有（）。

A.关税B.车船税

C.个人所得税D.消费税

E资源税

｛答案·解析］AD 现行中央地方收入划分为中央收入、中央地方共享收入、地方收入。其中，中央收入包括：①关税；②海关代征的增值税和消费税；③消费税；④各银行总行、各保险总公司集中缴纳的利润、城市维护建设税；⑤证券交易印花税；⑥车辆购置税；⑦出口退税；⑧船舶吨税；⑨未纳入共享范围的中央企业所得税、中央企业上缴的利润等。选项B属于地方收入，选项C、E属于中央地方共享收入。

知识点4：深化财政体制改革的主要任务与内容

｛单选题］下列对于完善中央地方事权和支出责任划分的描述，错误的是（ )。

A.适度减少中央事权B.明确中央与地方共同的事权

C.明确区域性公共服务为地方事权D.调整中央和地方的支出责任

— 187 — 第4章 财政法律制度 4.1.1 预算法律制度的概念及构成 1．预算法律制度的概念 预算法律制度，是指国家经过法定程序制定的，用以调整在国家进行预算资金的集中、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称，主要有《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《预算法实施条例》）以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 2．预算法律制度的基本构成 预算法律制度是一种法律规范的总称，基本构成如下。 （1）《预算法》。我国在预算法律制度建设方面应该说起步比较晚，于1994年3月22日经第八届全国人民代表大会第二次会议通过颁布了《预算法》，自1995年1月1日起施行。该法是我国第一部财政基本法律，也是目前我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法律的基本依据。它在强化预算分配和监督、健全财政预算制度、加强国家宏观调控及保障社会经济健康发展等方面起到了十分重要的作用。 （2）《预算法实施条例》。为了更好地贯彻实施《预算法》，使之更具有可操作性及为预算和预算监督提供更为具体明确的行为准则，1995年11月22日国务院颁布了《预算法实施条例》。该条例是根据《预算法》的基本原则和规定制定的，同时它又对《预算法》中的相关法律概念、预算管理的基本方法和预算程序等做了具体的规定。 4.1.2 国家预算的概念及原则 1．国家预算的概念 国家预算，也称政府预算，是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。我国国家预算是实现政治经济任务，有计划地集中和分配财政收入的重要工具，是具有法律效力的基本财政计划。国家预算主要包括预算收入和预算支出。预算收入主要来源于税收；预算支出主要用于经济建设、国防、文化教育、科学、卫生及社会福利等事业。 2．国家预算原则 国家预算原则，是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，也就是制定国家财政收支计划的方针，主要有以下几点。 （1）公开性。我国国家预算收入主要来源于税收，国家预算的范围、方向和政策，与全体公民的切身利益息息相关。因此，国家预算及其执行情况必须置于人民的监督之下，采取一定形式的公开。 （2）可靠性。国家预算的每一笔收支项目必须运用科学的方法，依据充分真实的资料进行预决算，不得假定、估算，更不能任意或随意编造，要真实可靠。 （3）完整性。国家预算的一切财政收支都要在预决算项目中列示，不能造假账、预算外预算。某些国家允许的预算外收支，也必须在预决算中反映。保持预决算的完整性。

第十六章 财政管理体制

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课后测试

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单选题

• 1、狭义的财政管理体制是指( )。（7.69 分）

A

税收管理体制

✔ B

政府预算管理体制

C

国有资产收益管理体制

D

公共部门财务管理体制

正确答案:B

• 2、财政管理体制的中心环节是( )。（7.69 分）

A

税收管理体制

B

财务管理体制

✔ C

政府预算管理体制

D

国有资产收益管理体制

正确答案:C

• 3、公共产品和服务由哪一级政府提供效率更高就由哪一级政府来提供，这体现的政府间事权及支出划分原则是( )。（7.69 分）

A

受益原则

B

区域原则

C

技术原则 ✔ D

效率原则

正确答案:D

• 4、将一些调控功能较强的税种和体现国家主权的收入作为中央政府收入，这体现了政府间财政收入划分的( )。（7.69 分）

A

集权原则

✔ B

恰当原则

C

效率原则

D

收益与负担对等原则

正确答案:B

• 5、下列符合政府间财政收入划分的集权原则的是( )。（7.69 分）

A

流动性较强的收入作为中央政府收入

✔ B

收入份额较大的主体税种划归中央政府

C

体现国家主权的收入作为中央政府收入

D

收益与负担能够直接对应的收入作为地方政府收入

正确答案:B

• 6、根据政府间财政收入划分原则，一般应作为地方政府财政收入的是( )。（7.69 分）

A

流动性强的税收收入

B

调控功能比较强的税收收入

C

收入份额较大的主体税种收入

✔ D

收入和负担能够直接对应的使用费收入

正确答案:D • 7、下列国家中，采用单一制财政管理体制的是( )。（7.69 分）

A

美国

B

德国

✔ C

法国

D

俄罗斯

正确答案:C

• 1、财政管理体制的内容主要有( )。（7.69 分）