第四讲 新制度经济学国家理论

新制度经济学理论引言新制度经济学理论是一门近年来在经济学界崭露头角的学说。

其主要理论观点是，不同的制度安排会对经济行为和经济结果产生深远的影响，而这些制度安排既包括市场机制，也包括非市场机制，如组织行为等。

本文将从多个角度探讨新制度经济学理论，并就其对当代经济的意义进行探讨。

市场的过度理论在传统经济理论中，市场机制被认为是最优的经济组织形式，可以自我调节和平衡。

然而，新制度经济学理论提出了一项挑战：市场机制会存在着许多内在局限和不足。

例如，市场会存在信息不对称、外部性、公共物品等问题。

此外，市场机制还存在着激励和协调的问题。

这些问题使得市场机制并不能完全发挥其最优性。

反思政府干预的影响然而，过度的政府干预也会使市场失去优势。

例如，政府的管制、税收和补贴政策等，会对市场机制产生负面影响。

在经济活动中，政府的干预应该是在产权保护、政府规制、基础设施建设等方面进行，避免过度的政府介入。

制度的重要性新制度经济学理论认为，良好的经济制度有助于提高人民生活水平和保护人民权益。

制度是组织和实现市场交易的基础。

较好的制度不仅会提供稳定、透明、可预见的环境，而且还会减小市场中的信誉和风险等不确定性因素，并鼓励合作与创新。

因此，对制度建设的持续投入对于提升市场自组织性和社会福利具有重要的作用。

新制度经济学在企业内部的应用新制度经济学在理解企业行为上的应用也十分重要。

企业是一种非常规制的经济组织，由于企业股权、机制、规则等方面的不同, 往往存在着各种各样的行为结果。

根据新制度经济学的理论，合理的企业安排应该尽量避免信息不对称和道德风险等问题，加强高层管理和规则制定，以确保企业合法稳定地运营，降低各种不可预测风险的发生率，而且从总体上看，这种性能更优秀的企业安排还可以降低组织运营成本，提升组织执行效率。

总结新制度经济学提出了市场机制存在内在局限的理论，较为全面地评价了政府干预市场的积极作用和消极影响，深刻分析了制度对于经济行为和经济结果的重要影响，并在企业内部和外部实践中获得了成功应用。

新制度经济学导论●二十世纪六十年代以来，经济学最为令人瞩目的发展之一就是新制度经济学的产生和发展，被誉为“哥白尼式的革命”。

●2001 年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格里茨认为，二十一世纪将是新制度经济学繁荣发达的时代。

第一节新制度经济学的产生和发展一、新制度经济学产生和发展的背景（一）时代背景1．19世纪末至20世纪30 年代的两次企业合并浪潮：●既然市场是配置资源的最好机制，为什么还出现企业和企业合并？●既然企业合并可以节省交易费用，为什么还有市场交易？2．公共产品与外部性问题●要求清楚界定权利（产权）●例子：“公地悲剧”、环境污染等3. 凯恩斯主义引发的问题●过多政府干预、管制，国有企业绩效低下4．20 世纪70 年代以来，各国经济增长和发展绩效的差异●发展中国家●经济转型国家●全球化（二）理论背景主流经济学发展脉络：从斯密的古典经济学马歇尔的新古典经济学（现代西方经济学）凯恩斯宏观经济学，标志着现代西方经济学的形成和发展经历了一百多年的时间已经成为主流经济学。

●亚当·斯密：（1723-1790）1776年出版代表著《国民财富的性质和原因的研究》标志着新古典经济学的诞生●阿尔弗雷德·马歇尔（1842-1924) ：1890年出版代表著《经济学原理》标志着新古典经济学的诞生●约翰·梅纳·凯恩斯（1883- 1946）：1936年发表的《就业、利息和货币通论》标志着宏观经济学的诞生主流经济学发展的局限性：●制度既定的假设前提使经济学远离现实（信息费用、不确定性、交易费用都不存在）●“为经济学而经济学”的形式主义●经济学数学化倾向日益严重斯密两个伟大的思想：二、新制度经济学产生和发展（一）产生阶段（20 世纪30 年代到60 年代）●科斯：《企业的性质》（1937）、《社会成本问题》（1960）（二）发展阶段（20 世纪70 年代至今）1．交易费用理论：阿罗、威廉姆森、诺思等2．产权理论：斯蒂格勒、阿尔钦、德姆塞茨等3．企业理论：科斯、阿尔钦、德姆塞茨、格罗斯曼、哈特等4．制度变迁理论：诺思、戴维斯、福格尔等（三）新制度经济学的代表人物●科斯Coase R.H（1910—）新制度经济学的鼻祖，1991年诺贝尔经济学奖的获得者。

《新制度经济学》教学大纲（48学时）一、基本信息二、教学目标及任务1、本课程的地位及作用新制度经济学就是用经济学的方法研究制度的经济学，是经济学专业的专业方向课程。

新制度经济学是一门全新的学科，20世纪90年代才刚刚形成雏形，现仍处于完善和发展阶段。

新制度经济学的理论和方法不仅对于经济学界产生了重要的影响，而且也对法学、历史学、社会学、政治学等社会科学的研究产生了较大的影响。

新制度经济学的发展会不断地丰富经济学，拓宽经济学的领域，并且会提高经济学的解释力。

这门课程是向学生和其他对经济学有基本了解的人介绍正在迅速发展的新制度经济学这门学科。

科斯与诺斯都强调了新制度经济学应该研究人、制度与经济活动以及它们之间的相互关系。

在传统的计划经济向市场经济转变的过程当中，新制度经济学为经济理论研究提供了一种全新的思路及颇有价值的方法。

通过此课程的学习，使学生掌握新制度经济学的基本理论，使学生掌握较前沿的经济理论方向，使学生了解新制度经济学的基本思想，使学生了解最基本的经济制度安排及有关的基本概念，使学生掌握新制度经济学的基本内容和研究方法，理解制度的含义、构成和起源，掌握交易费用理论、制度变迁理论、产权理论、国家理论、制度的供给与需求等理论，了解制度在经济发展中的作用。

2、素质、知识、能力等方面应达到的要求(1)要求学生了解最新发展，学会理论联系实际，分析和解决现实经济问题。

通过案例分析，使学生深入理解制度经济学的理论知识；(2)要求学生掌握有关基本概念和基本理论，掌握研究工具及其分析方法，在理解的基础上能够用于分析中国的实际问题。

(3)鼓励学生课后阅读相关参考读物，启发学生利用所学的理论，通过思考来解释和预测现实中的经济和社会问题。

三、学时分配以表格方式说明各章节的学时分配，表格如下：教学课时分配四、教学内容及教学要求第一讲导论本章教学目的：通过该章的学习，学生要掌握这门课程的研究对象，了解新制度经济学发展演变的基本脉络，新制度经济学关于人类行的假定和新制度经济学的基本框架。

新制度经济学的国家理论及其启示2003/10/26 经济学【原文出处】中南财经大学学报【原刊地名】武汉【原刊期号】200006【原刊页号】26～30【标题】新制度经济学的国家理论及其启示【作者】高萍【作者简介】高萍，中南财经政法大学经济学院，湖北武汉430064高萍（1964─），女，湖南益阳人，中南财经政法大学经济学院讲师，博士研究生。

【内容提要】新制度经济学国家理论是一个完整的体系，包括国家起源理论、国家模型、“诺思悖论”、国家在产权制度形成中的作用、国家与制度创新、国家与制度变迁的关系等。

当前中国政府如何推进制度变迁？首先，要从制度变迁的需求和供给的角度发挥国家在制度变迁中的作用。

其次，充分发挥国家在产权制度变迁中的作用。

第三，努力克服“诺思悖论”。

第四，充分发挥国家在制度创新中的作用。

【关键词】新制度经济学/国家理论/制度变迁/中国经济体制改革【正文】国家理论是新制度经济学的理论基石之一。

“理解制度结构的两个主要基石是国家理论和产权理论。

因为是国家界定产权结构，因而国家理论是根本性的。

”［1］（P17）本文将概述新制度经济学的国家理论的基本观点，在此基础上探讨有关中国体制改革和制度变迁的理论启示。

一、新制度经济学的国家理论（一）国家的起源：“暴力潜能”分配论在西方理论界，关于国家的起源曾有契约论和掠夺论或剥削论两种解释。

契约论认为，国家是公民达成契约的结果，为公民服务。

掠夺论或剥削论认为国家是某一集团或阶级的代理者，它的作用是代表该集团或阶级的利益向其他集团或阶级的成员榨取收入。

诺思则提出“暴力潜能”分配论。

他认为，尽管契约论解释了最初签订契约的得利，但未说明不同利益成员背后的最大化行为，而掠夺论忽视了契约最初签订的得利，而着眼于掌握国家控制权的人从其选民中榨取租金。

两种理论都是不全面的。

契约论假定主体间暴力潜能的平等分配，而掠夺论假定不平等的分配。

“暴力潜能”分配论则使两者统一起来。

即国家带有“契约”和“掠夺”的双重属性。

石树仁不久前，广州市有关部门下令拆除居民住宅窗外的防盗网。

此前，由于偷盗不止，治安状况不良，广州市居民曾被要求普遍安装防盗网。

现在治安状况未见好转，但考虑到“国际大都市的形象”，强制要求居民拆除，真可谓“朝令夕改”。

全市数百万居民一装一拆，成本多少?我不想对拆、装防盗网做是否科学、正确的认定，但我想前后两个决策必有一个是不合理的，而且叫全市人民付出了高昂的成本。

由此我想到决策的成本与效率问题：民主化及其程序，在决策中作为一个成本，是不是导致低效率?一个决策这么快就更改，完全相反，恐怕是由于当初叫百姓装防盗网时就未经全市人民广泛讨论，开论证会听取人民意见，了解民情民意，有关部门或少数官员就拍板决策。

现在决定拆除，恐怕也是少数官员或有关部门拍板决策，决非是全体市民认真讨论的结果。

我们不必搞“全民公决”的形式，但广泛听取意见可以有多种形式啊。

可以看出，这种决策成本非常之低的做法，行政效率虽高，后果却很糟糕，叫市民们花了不少冤枉钱。

其实类似拆除防盗网之类朝令夕改、盲目决策的事情太多了，大到企业上马几亿元的大项目，几个领导一拍脑袋就成了，建成之日就是亏损无底洞之时；一个地区上马开发区，政府立刻划出大片土地，闲置多年也引不来资；小到乡镇干部强迫农民种植经济作物，产出后根本卖不出去等等。

均是行政效率奇高，不讲民主决策，不想付出民主的成本，导致重大失误。

决策必须民主化，是不言而喻的道理，民主化才能科学化。

而实行民主就必须付出成本，甚至必然降低效率，不想付出民主成本的决策可能正确，也可能失误，一旦失误必将造成重大损失。

这是我们付了多少学费才知道的。

不想付出成本的民主根本没有，天下没有免费的午餐。

我上大学时，政治经济学老师在讲社会主义优越性时说，我们一项重大项目，就在某某会议上一下子就通过了。

言外之意是国外办事效率低，这种事得在议会或百姓中间辩论、通过，不定得多长时间呢！其实这只看到了问题的一面，如果这个决策正确还好，如果这个决策不正确呢，会给人民带来多大的危害。

第四章产权的基本理论第一节产权的含义、构成与类型第二节产权的属性与功能第三节产权的起源与保护第四节产权安排的多样性及其效率第一节产权的含义、构成与类型一、产权的含义二、产权的构成三、产权的类型回目录一、产权的含义（一）产权的含义（二）产权的客体——财产（三）产权与产权制度的关系（一）产权内涵的界定对产权的本质特征，新制度经济学家做出过不少的界定。

大体上可以将这些界定分为两类，其中，一类是从人与财产的关系的角度进行界定，另一类是以财产为基础从人与人的关系的角度进行界定。

（一）产权内涵的界定一个被罗马法、普通法、马克思和恩格斯以及现行的法律和经济研究基本上同意的产权定义为：产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。

（二）产权的客体——财产 1.财产的概念。

财产是与主体相分离或相对分离、能够被人们拥有、对人们有用的、稀缺的对象，是人们建立产权关系的客观基础。

2.作为财产必须同时具备四个条件：①必须是独立或相对独立于主体（人或人的群体）的意志而存在的对象。

②必须是能够被人们所拥有并被人们所控制和利用的对象。

③必须对人具有使用价值。

④必须具有稀缺性。

3.财产的不同分类按形态来划分，财产可分为物质形态和非物质形态的财产。

按使用方式来划分，财产可以分为生产性财产和非生产性财产。

按可变动性来划分，财产可区分为动产和不动产。

按对象形成的方式来说，财产可分为自然形成的财产和劳动创造的财产。

按照物品本身的消费方式的不同可以将财产（物品）分为私人物品、公共物品和俱乐部物品等。

（三）产权与产权制度的关系产权的本质是人对财产的一种行为权利，这种行为权利又体现了人们之间在财产的基础上形成的相互认可的关系。

人们在财产的基础上形成的这种关系总是离不开产权制度的维系，有产权关系必然存在产权制度。

所谓产权制度，不过是制度化的产权关系或对产权关系的制度化，是划分、确定、界定、保护和行使产权的一系列规则。

新制度经济学理论新制度经济学的理论新制度经济学包括四个基本理论：(一)交易费用理论交易费用是新制度经济学最基本的概念。

交易费用思想是科斯在1937年的论文《企业的性质》一文中提出的，科斯认为，交易费用应包括度量、界定和保障产权的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价、订立合同的费用，督促契约条款严格履行的费用等等。

交易费用的提出，对于新制度经济学具有重要意义。

由于经济学是研究稀缺资源配置的，交易费用理论表明交易活动是稀缺的，市场的不确定性导致交易也是冒风险的，因而交易也有代价，从而也就有如何配置的问题。

资源配置问题就是经济效率问题。

所以，一定的制度必须提高经济效率，否则旧的制度将会被新的制度所取代。

这样，制度分析才被认为真正纳入了经济学分析之中。

(二)产权理论新制度经济学家一般都认为，产权是一种权利，是一种社会关系，是规定人们相互行为关系的一种规则，并且是社会的基础性规则。

产权经济学大师阿尔钦认为：“产权是一个社会所强制实施的选择一种经济物品的使用的权利。

”这揭示了产权的本质是社会关系。

在鲁宾逊一个人的世界里，产权是不起作用的。

只有在相互交往的人类社会中，人们才必须相互尊重产权。

产权是一个权利束，是一个复数概念，包括所有权、使用权、收益权、处置权等。

当一种交易在市场中发生时，就发生了两束权利的交换。

交易中的产权束所包含的内容影响物品的交换价值，这是新制度经济学的一个基本观点之一。

产权实质上是一套激励与约束机制。

影响和激励行为，是产权的一个基本功能。

新制度经济学认为，产权安排直接影响资源配置效率，一个社会的经济绩效如何，最终取决于产权安排对个人行为所提供的激励。

(三)企业理论科斯运用其首创的交易费用分析工具，对企业的性质以及企业与市场并存于现实经济世界这一事实做出了先驱性的解释，将新古典经济学的单一生产制度体系————市场机制，拓展为彼此之间存在替代关系的、包括企业与市场的二重生产制度体系。

新制度经济学：用经济学的方法来研究制度的经济学。

科斯革命：科斯在微观经济学中增加一个新的成本分类，这个新的理论被接受是一个很艰难的过程。

有限理论：认为人的认知能力是有限的，因此，人们不能像完全理性一样时刻遵循效用最大化原则行动。

制度变迁：新制度的产生并否定，扬弃或改变旧制度的过程。

路径依赖：人类社会中的技术演变或制度变迁均有类似于物理学的惯性，即一旦进入某一路径就可能对这种路径产生依赖。

理性：每个经济主体都能遵循趋利避害原则，通过成本—收益的边际分析，通过深思熟虑后对其所面临的所有机会和手段进行最优化选择。

有限理性：介于完全理性和非完全理性之间的在一定限制下的理性。

互惠制度：互惠互利的制度，即一种双方承担义务的制度，一方做出给予的另一方必须给予相应的回馈。

交易费用：指交易成本在完成一笔交易费用时，交易双方在买卖前后所产生的各种与此交易相关的成本。

产权：经济所有制关系的法律表现形式，包括财产所有权、占有权、支配权、收益权和处置权。

外部性：社会成员从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行动后果的不一致性。

逆向选择：信息不对称所造成市场资源配置扭曲的现象。

道德风险：从事经济活动的人在最大限度增进自身效用的同时作出不利于他人的行动。

委托—代理关系：为了使交易双方的利益关系得到协调，委托人希望设计一种契约机制授权给代理人从事某项活动，并要求代理人为委托人的利益活动。

资产专用性：某些投资一旦形成某种专门用途的资产就难以改变为他用，如果要改为其他用途，定会造成较大的经济损失。

剩余索取权：是一项索取剩余的权利，也就是对资本剩余的索取，即经营者分享利润。

剩余控制权：相对于合同收益权而言的，指对企业收入在扣除所有固定的合同支付的余额的所有权。

寻租：在非市场领域，通过政治行动获得比通过市场活动所获得更多的报酬。

利益集团：一个由拥有某些共同目标并试图影响公共政策的个体构成的组织实体。

诺斯悖论：国家权力构成有效产权安排和经济发展的一个必要条件，没有国家就没有产权；另一方面，国家权利介入产权安排和产权交易又是对个人财产安全的限制和侵害，就会造成所有权的残缺导致无效的产权安排和经济的衰落。

经济评论　2006年第5期ECONOMIC　RE VIEW　No15　2006新制度经济学国家理论的构建:核心问题与框架朱巧玲　卢现祥 摘要:国家理论是新制度经济学的重要组成部分,但缺乏公认的国家理论是新制度经济学研究中的缺陷。

构建新制度经济学的国家理论具有重要的理论意义。

既让国家在制度变迁中发挥积极作用又要限制国家的“掠夺之手”是新制度经济学国家理论要解决的核心问题。

从新制度经济学关于国家的定义入手,提出以“掠夺之手”作为新制度经济学国家理论的基础,在封闭经济条件下,从个体权力与国家的关系,集体行动与国家的关系以及法治化社会与国家的关系三个层次提出建立国家分析的制度框架。

关键词:国家理论　构建　核心　模型 在国家理论上,新制度经济学的主要贡献是把国家作为影响经济绩效和制度变迁的内生变量纳入分析框架,并运用经济理论研究了国家的起源、作用和演变等问题。

但缺乏公认的国家理论是新制度经济学研究中的缺陷。

本文从新制度经济学关于国家的定义入手,提出以“掠夺之手”作为新制度经济学国家理论的基础,并从个体权力与国家的关系,集体行动与国家的关系以及法治化社会与国家的关系三个层次提出建立国家分析的制度框架。

一、新制度经济学关于国家的定义及国家的制度分析模型 新制度经济学关于国家定义的特点可以概括为以下几个方面:第一,国家是一种具有暴力潜能的组织,并且国家是一种具有垄断权的制度安排,它的主要功能是提供法律和秩序。

近代制度经济学代表人物之一的康芒斯认为国家是接管物质制裁权力的组织。

①诺思也把国家定义为具有暴力潜力的组织。

新古典经济学把非市场的制度,例如国家和组织,看作是市场的替代物;与此相反,新制度经济学认为国家既可能发挥增进市场制度的补充作用,又可能由于自身利益而阻碍市场的发展。

②国家作为一种具有垄断权的制度安排在许多方面不同于一些竞争性的制度安排(如市场、企业等)。

第二,国家是一种第三方实施的暴力机制,它在一定程度上比其他机制更有利于契约的实施。