工程项目建设管理方案615

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济源市水系综合治理(一期)工程 PPP 项目

项目建设管理方案

一、项目概况

1、项目容及投资规模

济源市水系综合治理(一期)工程 PPP 项目,主要包括三个子项

目,分别为盘溪河水生态综合治理工程、蟒河口水库供水工程、三湖

新区工程,其中三湖新区工程包含引黄调蓄玉阳湖工程、玉阳湖升级

改造工程以及三湖大道工程。项目总投资 9.2693 亿元。合作期为 20

年,其中建设期 3 年,运营期 17 年。

本项目包括盘溪河水生态综合治理工程、三湖新区工程、蟒河口

水库供水工程三大工程,其中三湖新区工程包含引黄调蓄玉阳湖工

程、玉阳湖升级改造工程以及三湖大道工程。

(1)盘溪河水生态综合治理工程

工程建设的主要容为主河道清淤疏浚工程、岸坡整治工程、堤防

填筑工程、拦蓄水建筑物工程。

①河道清淤疏浚工程,清淤疏浚河道长度 16.45km;

②岸坡整治工程总长度 19.86km,其中新建生态护岸长度

**,改造和提升护岸长度 2.7km;

③堤防填筑工程总长 10.14km,其中城区段 4.34km,非城区段

**;

④拦蓄水建筑物工程,新建液压坝 2 座、钢坝 2 座、挡水堰 10

专业资料

备及安装工程 1272.06 万元,临时工程 1058.43 万元,独立费用

万元,水土保持工程 142.10 万元,环境保护工程 437.79 万元。 .

座。

盘溪河工程概算总投资为 23228.22 万元。其中建筑工程

** 万元,机电设备及安装工程 1169.47 万元,金属结构设 ** 万元,预备费 842.76 万元,建设补偿和移民征地 4950.28

(2)三湖新区工程

①引黄调蓄玉阳湖工程

引黄调蓄玉阳湖工程为济源市部分城市工业供水,供水围为济源

市虎岭产业集聚区、济源市西部工业区和济源市中心城区。规划在曲

阳湖、三河水库(万阳湖)基础上,新建玉阳湖的水库联合引黄调蓄

工程,位于济源市西部,其中新建玉阳湖在现有的曲阳湖和三河水库

(万阳湖)下游。曲阳湖、三河水库(万阳湖)工程任务均为以防洪、

灌溉为主,兼顾旅游、养殖等综合利用。新建玉阳湖水库的工程任务

则为:以满足一干渠灌溉的 2.37 万亩农田的灌溉用水和济源市中心

城区部分工业用水为主,兼顾改善城市水环境。

②玉阳湖升级改造工程

虎岭河、湨河改道工程长 1416 米,改道后河道的防洪标准达到

50 年一遇,改道后新增的蓄水水域与原玉阳湖引黄调蓄工程外湖互

通,形成大外湖,河道改道新增蓄水水域 281.97 亩,蓄水量 48.88

万 m3;

在曲阳湖大坝到玉阳湖库之间开挖蓄水水域与原玉阳湖引黄调

专业资料

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蓄工程的湖互通,形成大湖,新增水域面积 397.65 亩,开挖后蓄水

量增加 145.8 万 m3。总计增加蓄水水域面积 679.62 亩,增加蓄水

量 194.68 万 m3,加上玉阳湖引黄调蓄工程引黄调蓄工程水域,水

域面积总计为 1828.15 亩,蓄水量为 714.6 万 m3,其中外湖蓄水量

** 万 m3,湖蓄水量 605.8 万 m3;

为防止扩挖水域蓄水后湖水下渗,须对湖底做防渗处理,对于湖

底及岸坡基面为砂卵石的部位,在砂卵石上铺设 0.75m 厚的粘土,

粘土铺设面积 355200 平方米,铺设总量 26.64 万立方米。

③三湖大道工程

项目全长 1.560 公里,中桥 2 座,涵洞 4 道。

路基宽度与已建成的万洋大道基本保持一致。采用路基宽度 35

米,路面宽度 21 米。

断面布置为:4 米(人行道)+3 米(绿化带)+10.5 米(行车

道)+10.5 米(行车道)+3 米(绿化带)+4 米(人行道)。

(3)蟒河口水库供水工程

蟒河口水库供水工程包括防渗工程、引水工程、供水工程。其中

防渗工程包括左右坝肩帷幕灌浆和库区断层处理。引水工程主要包括

泵站、引水管道、节制闸等三部分组成,引水流 1.74m3/s,水库调

蓄水位为 290m,利用引沁总干渠,在尾水渠上建节制闸引水至泵站

前池,泵站加压后,经过长度约 380m 的压力管道至水库坝后,经

水库 275m 高程灌溉洞入库区。供水工程布置主干管 1 条,长度为

9480m;思礼镇循环经济产业园万洋供水支管 1 条,长度为 2460m;

专业资料 .

玉川产业集聚区豫光金铅供水支管 1 条,长度为 1630m。

二、合作模式及工期

1、合作模式

本项目采用 PPP 运作方式为 BOT(建设-运营-移交)模式,由

项目公司承担本项目的融资、建设、运营维护及期满移交等工作。

2、工期

合作期自项目开工日起计算,其中盘溪河水生态综合治理工程建

设期 3 年,运营期 17 年;引黄调蓄玉阳湖工程建设期 2 年,运营期

17 年;玉阳湖升级改造工程建设期 2 年,运营期 17 年;三湖大道

工程建设期 1 年,运营期 9 年;蟒河口水库供水工程建设期 2 年,

运营期 17 年。

三、项目管理目标(含进度、质量、安全、投资等目标)

1、质量目标

严格执行各项技术、规标准,精心组织施工,确保工程质量达到

现行工程施工质量验收标准和相关规,并经验收合格。

2、工期目标

盘溪河水生态综合治理工程建设期 2 年,运营期 17 年;引黄调

蓄玉阳湖工程建设期 2 年,运营期 17 年;玉阳湖升级改造工程建设

期 2 年,运营期 17 年;三湖大道工程建设期 1 年,运营期 9 年,蟒

河口水库供水工程建设期 2 年,运营期 17 年。其他目标按照合同约

定执行。

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3、文明施工目标

实现整个施工现场整洁、规、有序,按照文明工地及公司有关要

求的标准进行现场布置及施工。

4、职业健康安全目标

施工现场安全管理达标合格率 100%,杜绝死亡及重大机械设

备、火灾、中毒、交通等恶性事故;年度一般事故频率控制在 3‰以,

年度重伤事故频率控制在 0.3‰以;预防职业病发生。

5、环境保护目标

严格遵守执行、省、市有关环保法规、条例,搞好环境保护,施

工噪音、污染、防尘达到有关标准,严格按照“ ” 施 8 个 100% 施工(

工工地围挡达标率、裸露土方覆盖率、出入车辆冲洗率、主干道硬化

率、设置扬尘监督牌率、拆除工程洒水压尘率、一定规模的施工工地

扬尘监控系统安装率以及 Pm2.5、Pm10 在线监测仪安装率均达

100% 。要严格执行扬尘污染防治“三员”现场管理办法,严格落 )

实扬尘污染治理各项措施。

6、投资目标

项目筹集资金必须大于项目资金需求 ,确保项目融资满足工程建

设资金需求 ,保证工程建设施工资金的安全性和财务报告的可靠完

整、符合相关法律法规,保障招标人和公司的资产安全性。本建设项

目计划总投资 5.3581 亿元。

五、项目建设管理

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1、组织机构图

财务总监 技术总工

部 综

部 工

(二)工程项目管理制度

本项目管理将从工程技术、施工、质量、安全、成本、物供等方

面着手,总结以往的成功管理经验共制定制度、办法、规则 21 项,

其中制度 6 项(行政管理制度、安全生产管理办法、固定资产管理制

度、投资管理制度、重大事项报告制度、部门职责),办法 13 项(财

务管理办法、车辆及驾驶员管理办法、工程款拨付管理办法、工程项

目建设管理办法、合同管理办法、绩效考核办法、考勤管理办法、试

用期员工考核管理办法、项目投资决策管理办法、薪酬管理办法、印

章管理办法、招标管理办法、试用期员工转正考核流程及员工转正考

核工作安排管理办法、),规则2 项(总经理办公会议事规则、“三

重一大”决策制度实施细则)。

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(三)项目过程管理

1、前期手续

基建手续

序号

1 手续 办理状态

已办理

已办理

已办理

已办理

已办理

已办理

已办理

已办理

已办理

已办理 2

3

4

5 初步设计批复

6

7 土地使用证

8

9

10 施工许可证或开工报告

PPP 手续

序号 手续

1

2

3

4

5

6 物有所值评价论证

财政承受能力论证

项目实施方案 已办理

已办理

已办理

已办理

有 项目实施机构授权书

政府出资代表授权书

实施方案批复 已办理

专业资料 .

7 政府付费或财政可行性缺口补贴纳入财政

年度预算的人大决议 未办理

未入库 8 入库情况

2、施工准备阶段

(1)建设资金准备

资本金到位 5900 万元。

(2)技术准备

本项目勘察工作外业部分已于 2018 年 3 月全部完成,勘察成果

根据设计进度陆续提供;建设设计工作正在有序推进。根据现场实际

情况,项目公司组织设计单位、监理单位、施工单位等相关单位进行

了图纸会审,并按专业进行了技术交底,各施工单位的施工组织设计

已经监理机构审批实施,各专项施工方案根据施工进度也陆续报审。

3、建设实施阶段

(1)质量控制管理

1)建立质量管理体系,明确目标与职责;制定各项质量管理制

度并严格落实;

2)根据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》,对整个工程

的建设质量实施管理并负管理连带责任;

3)督促各参建方建立和健全质量管理体系,审核、检查各参建

方的质量保证体系的有效性、完整性,确保工程质量,并对其运作和

持续改进状况进行检查;

4)制定巡视制度,加强现场巡视,第一时间了解和收集现场情

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