工程项目建设管理方案615
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济源市水系综合治理(一期)工程 PPP 项目
项目建设管理方案
一、项目概况
1、项目容及投资规模
济源市水系综合治理(一期)工程 PPP 项目,主要包括三个子项
目,分别为盘溪河水生态综合治理工程、蟒河口水库供水工程、三湖
新区工程,其中三湖新区工程包含引黄调蓄玉阳湖工程、玉阳湖升级
改造工程以及三湖大道工程。项目总投资 9.2693 亿元。合作期为 20
年,其中建设期 3 年,运营期 17 年。
本项目包括盘溪河水生态综合治理工程、三湖新区工程、蟒河口
水库供水工程三大工程,其中三湖新区工程包含引黄调蓄玉阳湖工
程、玉阳湖升级改造工程以及三湖大道工程。
(1)盘溪河水生态综合治理工程
工程建设的主要容为主河道清淤疏浚工程、岸坡整治工程、堤防
填筑工程、拦蓄水建筑物工程。
①河道清淤疏浚工程,清淤疏浚河道长度 16.45km;
②岸坡整治工程总长度 19.86km,其中新建生态护岸长度
**,改造和提升护岸长度 2.7km;
③堤防填筑工程总长 10.14km,其中城区段 4.34km,非城区段
**;
④拦蓄水建筑物工程,新建液压坝 2 座、钢坝 2 座、挡水堰 10
专业资料
备及安装工程 1272.06 万元,临时工程 1058.43 万元,独立费用
万元,水土保持工程 142.10 万元,环境保护工程 437.79 万元。 .
座。
盘溪河工程概算总投资为 23228.22 万元。其中建筑工程
** 万元,机电设备及安装工程 1169.47 万元,金属结构设 ** 万元,预备费 842.76 万元,建设补偿和移民征地 4950.28
(2)三湖新区工程
①引黄调蓄玉阳湖工程
引黄调蓄玉阳湖工程为济源市部分城市工业供水,供水围为济源
市虎岭产业集聚区、济源市西部工业区和济源市中心城区。规划在曲
阳湖、三河水库(万阳湖)基础上,新建玉阳湖的水库联合引黄调蓄
工程,位于济源市西部,其中新建玉阳湖在现有的曲阳湖和三河水库
(万阳湖)下游。曲阳湖、三河水库(万阳湖)工程任务均为以防洪、
灌溉为主,兼顾旅游、养殖等综合利用。新建玉阳湖水库的工程任务
则为:以满足一干渠灌溉的 2.37 万亩农田的灌溉用水和济源市中心
城区部分工业用水为主,兼顾改善城市水环境。
②玉阳湖升级改造工程
虎岭河、湨河改道工程长 1416 米,改道后河道的防洪标准达到
50 年一遇,改道后新增的蓄水水域与原玉阳湖引黄调蓄工程外湖互
通,形成大外湖,河道改道新增蓄水水域 281.97 亩,蓄水量 48.88
万 m3;
在曲阳湖大坝到玉阳湖库之间开挖蓄水水域与原玉阳湖引黄调
专业资料
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蓄工程的湖互通,形成大湖,新增水域面积 397.65 亩,开挖后蓄水
量增加 145.8 万 m3。总计增加蓄水水域面积 679.62 亩,增加蓄水
量 194.68 万 m3,加上玉阳湖引黄调蓄工程引黄调蓄工程水域,水
域面积总计为 1828.15 亩,蓄水量为 714.6 万 m3,其中外湖蓄水量
** 万 m3,湖蓄水量 605.8 万 m3;
为防止扩挖水域蓄水后湖水下渗,须对湖底做防渗处理,对于湖
底及岸坡基面为砂卵石的部位,在砂卵石上铺设 0.75m 厚的粘土,
粘土铺设面积 355200 平方米,铺设总量 26.64 万立方米。
③三湖大道工程
项目全长 1.560 公里,中桥 2 座,涵洞 4 道。
路基宽度与已建成的万洋大道基本保持一致。采用路基宽度 35
米,路面宽度 21 米。
断面布置为:4 米(人行道)+3 米(绿化带)+10.5 米(行车
道)+10.5 米(行车道)+3 米(绿化带)+4 米(人行道)。
(3)蟒河口水库供水工程
蟒河口水库供水工程包括防渗工程、引水工程、供水工程。其中
防渗工程包括左右坝肩帷幕灌浆和库区断层处理。引水工程主要包括
泵站、引水管道、节制闸等三部分组成,引水流 1.74m3/s,水库调
蓄水位为 290m,利用引沁总干渠,在尾水渠上建节制闸引水至泵站
前池,泵站加压后,经过长度约 380m 的压力管道至水库坝后,经
水库 275m 高程灌溉洞入库区。供水工程布置主干管 1 条,长度为
9480m;思礼镇循环经济产业园万洋供水支管 1 条,长度为 2460m;
专业资料 .
玉川产业集聚区豫光金铅供水支管 1 条,长度为 1630m。
二、合作模式及工期
1、合作模式
本项目采用 PPP 运作方式为 BOT(建设-运营-移交)模式,由
项目公司承担本项目的融资、建设、运营维护及期满移交等工作。
2、工期
合作期自项目开工日起计算,其中盘溪河水生态综合治理工程建
设期 3 年,运营期 17 年;引黄调蓄玉阳湖工程建设期 2 年,运营期
17 年;玉阳湖升级改造工程建设期 2 年,运营期 17 年;三湖大道
工程建设期 1 年,运营期 9 年;蟒河口水库供水工程建设期 2 年,
运营期 17 年。
三、项目管理目标(含进度、质量、安全、投资等目标)
1、质量目标
严格执行各项技术、规标准,精心组织施工,确保工程质量达到
现行工程施工质量验收标准和相关规,并经验收合格。
2、工期目标
盘溪河水生态综合治理工程建设期 2 年,运营期 17 年;引黄调
蓄玉阳湖工程建设期 2 年,运营期 17 年;玉阳湖升级改造工程建设
期 2 年,运营期 17 年;三湖大道工程建设期 1 年,运营期 9 年,蟒
河口水库供水工程建设期 2 年,运营期 17 年。其他目标按照合同约
定执行。
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3、文明施工目标
实现整个施工现场整洁、规、有序,按照文明工地及公司有关要
求的标准进行现场布置及施工。
4、职业健康安全目标
施工现场安全管理达标合格率 100%,杜绝死亡及重大机械设
备、火灾、中毒、交通等恶性事故;年度一般事故频率控制在 3‰以,
年度重伤事故频率控制在 0.3‰以;预防职业病发生。
5、环境保护目标
严格遵守执行、省、市有关环保法规、条例,搞好环境保护,施
工噪音、污染、防尘达到有关标准,严格按照“ ” 施 8 个 100% 施工(
工工地围挡达标率、裸露土方覆盖率、出入车辆冲洗率、主干道硬化
率、设置扬尘监督牌率、拆除工程洒水压尘率、一定规模的施工工地
扬尘监控系统安装率以及 Pm2.5、Pm10 在线监测仪安装率均达
100% 。要严格执行扬尘污染防治“三员”现场管理办法,严格落 )
实扬尘污染治理各项措施。
6、投资目标
项目筹集资金必须大于项目资金需求 ,确保项目融资满足工程建
设资金需求 ,保证工程建设施工资金的安全性和财务报告的可靠完
整、符合相关法律法规,保障招标人和公司的资产安全性。本建设项
目计划总投资 5.3581 亿元。
五、项目建设管理
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1、组织机构图
财务总监 技术总工
财
务
部 综
合
部 工
程
部
(二)工程项目管理制度
本项目管理将从工程技术、施工、质量、安全、成本、物供等方
面着手,总结以往的成功管理经验共制定制度、办法、规则 21 项,
其中制度 6 项(行政管理制度、安全生产管理办法、固定资产管理制
度、投资管理制度、重大事项报告制度、部门职责),办法 13 项(财
务管理办法、车辆及驾驶员管理办法、工程款拨付管理办法、工程项
目建设管理办法、合同管理办法、绩效考核办法、考勤管理办法、试
用期员工考核管理办法、项目投资决策管理办法、薪酬管理办法、印
章管理办法、招标管理办法、试用期员工转正考核流程及员工转正考
核工作安排管理办法、),规则2 项(总经理办公会议事规则、“三
重一大”决策制度实施细则)。
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(三)项目过程管理
1、前期手续
基建手续
序号
1 手续 办理状态
已办理
已办理
已办理
已办理
已办理
已办理
已办理
已办理
已办理
已办理 2
3
4
5 初步设计批复
6
7 土地使用证
8
9
10 施工许可证或开工报告
PPP 手续
序号 手续
1
2
3
4
5
6 物有所值评价论证
财政承受能力论证
项目实施方案 已办理
已办理
已办理
已办理
有 项目实施机构授权书
政府出资代表授权书
实施方案批复 已办理
专业资料 .
7 政府付费或财政可行性缺口补贴纳入财政
年度预算的人大决议 未办理
未入库 8 入库情况
2、施工准备阶段
(1)建设资金准备
资本金到位 5900 万元。
(2)技术准备
本项目勘察工作外业部分已于 2018 年 3 月全部完成,勘察成果
根据设计进度陆续提供;建设设计工作正在有序推进。根据现场实际
情况,项目公司组织设计单位、监理单位、施工单位等相关单位进行
了图纸会审,并按专业进行了技术交底,各施工单位的施工组织设计
已经监理机构审批实施,各专项施工方案根据施工进度也陆续报审。
3、建设实施阶段
(1)质量控制管理
1)建立质量管理体系,明确目标与职责;制定各项质量管理制
度并严格落实;
2)根据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》,对整个工程
的建设质量实施管理并负管理连带责任;
3)督促各参建方建立和健全质量管理体系,审核、检查各参建
方的质量保证体系的有效性、完整性,确保工程质量,并对其运作和
持续改进状况进行检查;
4)制定巡视制度,加强现场巡视,第一时间了解和收集现场情
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