281-3建设工程规划许可证市政工程

厦门市建设工程竣工规划条件

核实管理暂行办法

第一条 为加强建设工程规划许可后的监督管理，保证

城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》

以及《福建省建设厅关于规范建设工程竣工规划条件核实管

理的指导意见》等规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法所称建设工程竣工规划条件核实

（以下简称规划条件核实，下同），是指以《建设工程规划许

可证》及其附件、附图，相关的政策、规范为依据，对已竣

工的建设工程进行规划条件的复核和确认。

第三条 本暂行办法适用于本市行政区域内城市、镇规

划建设区内新建、改建、扩建的建设工程。但文物保护单位

和优秀近现代建筑的大修工程、城市雕塑工程、广告工程和

夜景工程的竣工验收除外。

第四条 建设工程竣工后，应经厦门市测绘与基础地理信

息中心组织实施竣工测量并现场拍摄相关图片，形成实测的竣

工总平面布置图（含地形）和规划竣工测量报告（含电子文件）。

第五条 建筑工程竣工测量报告应包括以下内容：

（一）建设工程平面位置、尺寸、高程、建筑密度及停

车、出入口等主要规划控制指标（在竣工总平布置图上标明）；

（二）建筑物的层数、建筑高度、层高、建筑基底情况

（长度、进深）、建筑面积、建筑间距及室内外地面标高；

（三）建筑分层平面内部布局（建筑单元户型结构、楼 - 2 -梯、公共过道、公建配套设施用房、设备用房、管理用房、

停车位的设置位置和数量等）；

（四）市政公共配套设施的位置、尺寸、规模。

第六条 市政工程竣工测量报告应包括以下内容：

（一）道路、管线工程实施范围；

（二）道路（含桥梁、地道、隧道等，下同）平面布置、

中心线坐标、竖向控制节点标高、标准横断面；

（三）管线（含架空线、涵、渠、沟等，下同）平面布

置、中心线坐标、管径、竖向控制点标高（交叉点标高）、管

线综合道路横断面；

（四）道路附属设施（含天桥、地道等）的位置、尺寸；

（五）桥梁、地道、架空管线等净空。

第七条 建设工程竣工测量完毕后，建设单位向规划部

建设工程规划批后管理工作指引

一、指引概述

（一）本指引所称规划批后管理，是指各级规划管理部门对依法取得《建设工程规划许可证》的建设工程进行的以规划放、验线、规划跟踪检查、规划条件核实等为主要内容的规划管理活动。本指引所称建设工程，指在《建设用地规划许可证》划定的用地界线范围内建设的建筑工程，不包括道路及轨道交通类、市政管线类市政工程。

（二）市自然资源局组织实施建设工程规划批后管理，负责实施规划条件核实工作，并全面统筹和督查规划批后管理工作。城市管理和综合执法部门负责依法处理规划批后管理过程中发现的违法建设行为。

（三）规划管理部门在核发《建设工程规划许可证》的同时，向建设单位或个人发放《东莞市建设工程规划许可批后注意事项告知书》。建设单位或个人负责按照国家、省市有关规定以及《建设工程规划许可证》的内容实施工程项目建设施工及其他相关工作，并在工程达到相应阶段要求，向相应部门申请和配合完成规划验线、规划跟踪检查和规划条件核实等工作。

（四）建筑物放线、用地现状图测量及规划条件核实测量等应由具有相应测绘资质的测绘单位按照国家相应测绘

规范及行业标准开展规划测绘工作。

二、放线及验线

（一）建设单位或个人取得《建设工程规划许可证》后，应在十五个工作日内制作批后公告牌，并在建设项目用地范围内显著位置设置公告牌进行公告，公告期为公告开始之日至工程通过规划条件核实之日，且不得少于二十日，公告内容应包括许可证编号、项目名称、建设单位、用地位置、占地面积、建筑面积、主要图纸等。

（二）建设单位或个人应委托具有相应资质的测绘单位对平整后的工程场地根据《建设工程规划许可证》附图--建筑物总平面定位图进行放线，放线后由测绘单位出具《放线测量报告》。

（三）公告和放线工作完成后，建设单位或个人可向项目所在园区（镇街）规划管理部门申请办理验线手续。园区（镇街）规划管理部门可委托具有相应资质的测绘单位进行验线，园区（镇街）规划管理部门和建设单位或个人在规划放、验线中委托的测绘单位不得相同。

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. 市政工程工作流程

一、工程初步设计阶段

局工程技术处负责牵头参与前期工作，并负责接收工程前期资料。

〔一〕工程技术处牵头参与工程方案设计审查、勘察设计招标、初步设计审查等工作；

〔二〕工程初步设计审查批复后，工程技术处接收工程前期资料，并于1日内将初步设计图纸及批复交综合方案处，综合方案处进行监理招标和征地拆迁、行政许可办理工作。

二、征地、拆迁行政许可办理阶段

行政许可办理和征地、拆迁阶段由综合方案处负责

〔一〕配合规划局依据设计红线划定规划拆迁、规划用地红线图；

〔二〕申报办理规划选址意见书、申报用地规划许可证，领取规划用地联系函、测量联系单、规划拆迁通知书；

〔三〕办理拆迁许可，将规划拆迁红线图交辖区政府，催促辖区完成拆迁；

〔四〕依据建筑测量定线工作联系单、规划用地红线图，托付测绘，配合辖区政府、国土部门、测绘部门现场确定地界和地类，办理征用《土地勘测定界汇报书》和墨线图；

〔五〕配合国土部门办理规划用地联系函回执和《征用土地勘测定界汇报书》和墨线图。领取《用地规划许可证》，施工图完成办理《建设工程规划许可证》；

〔六〕与辖区签订征用集体土地协议及附属物补偿协议；签订国有土地收回协议及土地证变更；

〔七〕到社保部门办理被征地农民统筹生活根本保证措施落实情况说明表；

〔八〕配合国土局办理土地报批及国有土地权证；

〔九〕配合辖区政府现场移交用地边线丈量青苗，移交施工场地。

三、施工图设计阶段

施工图设计阶段由工程技术处负责。

〔一〕工程技术处在接收初步设计及批复后3日内，按照初步设计及批复安排设计单位进行施工图设计；

〔二〕工程技术处牵头，工程治理处参加配合工程管线综合设计；

〔三〕施工图设计完成后3日内，工程技术处牵头组织局综合方案处、工程治理处及相关单位和专家对施工图进行初步审查。原则上，初步审查一般工程在3日内完成，大型工程和技术复杂工程在5日内完成； 优选素材

第 1 页 共 4 页 市政基础设施(燃气)工程施工许可核准

市政基础设施（燃气）工程施工许可核准建设单位资料：1、 建设工程规划许可证；2、 《建设工程施工图审查合格书》3、 具备工程造价资质的公司出具的预算书；4、 区建设工程招标投标办公室开具的工程项目中标通知书或发展和改革局开具直接发包施工核准书原件；5、 设计、勘察企业资质书（有效复印件）和《诚信手册》原件（必须在有效期内）；6、 缴闪工程工人工资保证金证明文件。施工企业资料：1、

建筑工程施工许可申请表（一式两份）；2、 建设工程施工合同原件，有分包工程需一并提供分包合同原件；3、（1）南海区建筑工程施工项目管理委托书和任命书、项目经理或注册建造师及安全考核合格证B证原件；（2）专职安全员C证原件；（3）施工员、质安员、资料员、材料员、预算员、电工等由企业按工程规模及施工进度按规定自行配置，但须在办理报监手续中加以明确。4、建筑业企业资质证书，安全生产许可证原件，有分包工程的还需提供分包企业的建筑业企业资质证书安全生产许可证原件；5、南海区商品混凝土购销合同。商品混凝土企业《诚信手册》原件；6、施工企业《诚信手册》原件。监理企业资料：按规定必须实行监理的项目，需提第 2 页 共 4 页 供监理企业《诚信手册》、资质证书、工程监理合同、监理规划原件，总监及专监理工程师，现场监理人员按《房屋建设工程施工旁站监理管理办法》（粤建管字［2002］97号）及我区《关于施工现场管理人员岗位配置标准的通》等文件规定配置人员，需提供广东省监理协会核发的监理员培训证。劳务公司资料：1、《诚信手册》原件；2、《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》复印件。3、《建设工程施工劳务分包合同》原件。4、《建筑劳务分包企业主要技术工种操作人员花名册》及相应操作人员、八大工种作业人员的职业技能岗位鉴定证书、劳动合同和社保原件、复印件。房屋建筑对八大工种作业人员设最低配置为：房屋建筑工程要求架子工、防水工、油漆工各3人，其余5大工种各6人工。市政基础设施工程对八大工种作业人员设最低配置为：架子工、防水工、油漆工各2人，其余5大工种各4人；市政基础（燃气）设施的其他工程暂不需要提供八大工种作业人员。5、2~4点资料复印件装订成册。以上人员要身份证、劳动合同、社保原件核对，资料复印件需与原件核对市政工程办事指南为进一步提高工作效率，方便群众办事，增加办事的透明度，根据上级有关部门的指示精神，结合我站的工作实际，制订出如下办事指引：一、建设单位在办理市政工程质量安全监督登记手续时，应向我站提交的有关文件、资料分以下两部第 3 页 共 4 页 分：（一） 建设单位应提交的文件如下：1．《南海区市政工程质量安全监督登记表》（一式五份）（原件）2.建设工程规划许可证（提供原件备查，提交有效复印件）；3.建筑工程设计文件公安消防审核意见书（提供原件备查，提交有效复印件）（市政工程中建、构筑物）；4.市政工程施工图设计文件审查意见书（复印件）及设计图纸；5.施工中标通知书（或免标批文）（复印件）；6.监理中标通知书（或免标批文）（复印件）；7.施工合同（提交有效复印件，要求有安全生产、文明施工措施费相关内容）（有分包工程的还需提供分包单位的）；8.监理合同（复印件）；9.监理规划、监理细则。10.区外勘察、设计、施工、监理单位的资质证书（副本）（有效复印件）；11.压力管道安装许可证（提供原件备查，提交有效复印件）12.承（装）修电力设施许可证（提供原件备查，提交有效复印件）；13.《市政工程施工准备条件检查表》（一式四份，原件）14.《市政工程各责任主体负责人表》（原件，各责任主体的重要管理人员要在表中亲笔签名，并附各人员身份证复印件及项目经理、施工员、质检员、安全员、总监理工程师、专业监理工程师的岗位证书复印件，委托人必须有法人（总监）签名及公章的委托书。（二） 由施工单位协助提交的资料如下：1.安全生产、文明施工责任制；2.安全生产、文明施工目标管理要求；3.施工组织设计（包括专项施第 4 页 共 4 页 工方案）及审批意见（原件）；4.深基坑开挖施工组织设计及审批意见（原件）；5.安全生产、文明施工检查制度；6.安全教育制度；7.特种作业人员上岗证（有效复印件）；8.特种设备和施工机具进场安装使用管理制度；9.高支模搭设方案及审批意见（原件）；10.施工部位危险作业安全告知制度；11.《市政工程施工重大危险源一览表》（原件）；备注：以上第4、9项，若工程中没有此项，则不需提交。