城镇土地调查技术方案
- 格式:doc
- 大小:656.00 KB
- 文档页数:36
附件:土地利用现状更新调查数据地类转换技术方案一、目标任务1、按照《全国土地分类》(过渡期间适用)(国土资源部,2002)与《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)对应关系,对土地利用现状更新调查数据进行地类转换,将更新调查《全国土地分类》过渡分类(以下简称旧分类)转换成《土地利用现状分类》规定的新分类(以下简称新分类)。
2、地类转换中具有“一对一”(旧分类对新分类,以下同)和“多对一”(旧分类对新分类,以下同)对应关系的可直接转换;“一对多”(旧分类对新分类,以下同)关系的情况要进行标识,然后进行详细内业核实,需要外业核实的要进行补充调查;最后修改土地利用现状数据库地类码和数据字典,对转换后的成果数据进行统计汇总、表格输出和成果分析。
3、对2005年度土地利用现状更新调查,按《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》(国土资电发…2006‟43号)文件要求修改前后的两套数据库成果,分别进行地类转换和成果汇总,最终都要根据变更调查数据,将汇总成果修改到2007年10月31日统一时点。
二、作业基础和技术依据作业基础:1、以2005年10月31日为时点的县级土地利用现状更新调查数据。
根据《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》(国土资电发…2006‟43号)要求修改后的县级土地利用现状更新调查数据。
2、2006、2007年度土地利用现状变更调查数据技术依据:1、土地利用现状分类 GB/T 21010-20072、第二次全国土地调查技术规程 TD/T 1014-20073、土地利用数据库标准 TD/T 1016-20074、《全国土地分类》(试行)(过渡期间适用)(国土资源部,2002)5、《关于2006年土地变更调查有关问题的补充通知》(国土资电发…2006‟43号)6、山东省第二次土地调查(农村)技术细则(试行)三、技术路线以土地利用现状更新调查成果为基础,按照《全国土地分类》(过渡期间适用)与《土地利用现状分类》的对应关系,采用属性连接的方法,进行地类转换;“一对多”关系的情况要进行标识,待逐一进行核实、外业补充调查后确定;然后修改土地利用数据库地类码和数据字典,在此基础上进行统计汇总、表格输出和成果分析,技术流程如图1。
第二次全国土地调查实施方案第二次全国土地调查实施方案一、我省土地调查基本情况 .............................. 1 二、目标任务 (2)(一)总体目标 ..................................................................... . (2)(二)主要任务 ..................................................................... ...................... 2 三、实施原则 (3)(一)坚持国家统一标准 (3)(二)充分利用已有成果 (3)(三)实事求是、求真务实...................................................................... .. 4(四)统筹规划,分步实施...................................................................... .. 4 四、工作内容和责任分工 .. (4)(一)工作内容 ..................................................................... . (4)(二)责任分工 ..................................................................... ...................... 5 五、农村土地调查 (7)(一)调查比例尺 (7)(二)遥感影像资料采购 (7)(三)调查界线及控制面积的确定 (7)(四)权属调查 ..................................................................... . (8)(五)地类调查 ..................................................................... .. (10)(六)耕地坡度分级 .................................................................................. 11 六、城镇土地调查 .....................................12(一)调查范围和比例尺 ..................................................................... . (12)(二)初始地籍调查 (13)(三)变更地籍调查 (13)(四)统计汇总 ..................................................................... .................... 13 七、基本农田调查 (13)(一)基本内容 ..................................................................... .. (13)(二)基本方法 ..................................................................... .................... 14 八、耕地后备资源调查 (14)(一)基本内容 ..................................................................... .. (14)(二)基本方法 ..................................................................... .................... 14 九、专项用地统计调查 ................................. 14 十、土地调查数据库及管理系统建设 (15) 1(一)建设目标 ..................................................................... .. (15)(二)总体要求 ..................................................................... .. (15)(三)县级土地调查数据库建设 (16)(四)省、市级土地调查数据库建设 (16)(五)省、市、县土地调查数据库管理系统 ........................................... 16 十一、统一时点变更 (17)(一)基本要求 ..................................................................... .. (17)(二)主要内容 ..................................................................... .................... 17 十二、成果汇总 (17)(一)数据汇总 ..................................................................... .. (17)(二)图件编制 ..................................................................... .. (18)(三)成果分析与文字报告编写 .............................................................. 19 十三、主要成果 .. (20)(一)县级调查成果 (20)(二)市级、省级汇总成果......................................................................20 十四、更新调查成果与二次调查的衔接 (21)(一)衔接原则 ..................................................................... .. (21)(二)衔接内容及要求 ..................................................................... ........ 21 十五、检查验收 .. (22)(一)自检 (22)(二)预检和验收 ..................................................................... ................ 22 十六、实施计划 ......................................... 22 十七、保障措施 (23)(一)组织保障 ..................................................................... .. (23)(二)政策保障 ..................................................................... .. (24)(三)制度保障 ..................................................................... .. (24)(四)技术保障 ..................................................................... .. (26)(五)经费保障 ..................................................................... .. (26)2根据《第二次全国土地调查实施方案》要求,为全面组织实施第二次全省土地调查(以下简称“二次调查”),结合本省实际,制定本方案。
地籍和房屋调查技术方案一、引言地籍和房屋调查是为了确保土地和房屋的所有权、产权、用途等信息的准确性和完整性,为土地规划、国土管理、房地产开发等工作提供准确的数据支持。
本文将介绍地籍和房屋调查的技术方案,包括调查方法、数据处理流程和技术工具等。
二、调查方法1.现场调查:通过实地走访、测量和采集数据,获取地籍和房屋的基本信息,如土地面积、位置、形状、地势等。
调查人员可以借助全球定位系统(GPS)进行位置定位,使用测距仪、测量仪等工具进行测量。
2.档案查询:通过查询相关档案和资料,了解地籍和房屋的历史信息、权属等情况。
可以通过房地产登记处、土地管理局等机构进行查询,也可以通过互联网平台进行电子档案查询。
3.无人机调查:利用无人机航拍技术,获取高清航拍照片和视频,用于留存记录和后期辅助测量。
无人机可以飞越复杂或无法人工到达的地形,对农村地区和山区的调查特别有效。
4.遥感技术:利用卫星遥感影像,获取大范围的地籍和房屋信息。
通过遥感影像的解译和分析,可以获取土地利用类型、土地覆盖度、房屋密度等信息,快速了解区域内的特征。
三、数据处理流程1.数据采集:通过现场调查、档案查询、无人机调查和遥感技术获取相关数据,包括地籍图、土地分布图、房屋照片和相关档案。
2.数据录入:将采集的数据进行数字化处理,将地籍图和土地分布图转化为矢量数据,录入相关属性信息,形成电子地籍和房屋数据库。
4.数据分析:对整合后的数据进行统计、分析和挖掘,得出相关结论和结果。
可以采用地理信息系统(GIS)工具进行地理空间分析和可视化呈现。
四、技术工具1.GPS定位仪:用于准确定位和测量地籍和房屋的位置坐标。
目前市场上有各种型号和精度的GPS定位仪,可以根据不同需求选择合适的设备。
2.测量仪器:如测距仪、测量仪等,用于测量地籍和房屋的尺寸、面积等数据。
3.无人机:用于航拍地籍和房屋照片和视频,获取高清影像数据。
4.遥感影像软件:如ENVI、ArcGIS等,用于遥感影像的处理、解译和分析。
土地利用现状更新调查技术方案第一部分基本概况1、1、土地利用更新调查的概念为贯彻国土资源部《关于加强土地利用更新调查工作有关事项的通知》(国土资发[2003]296号)与《省人民政府办公厅关于在全省开展土地利用更新调查工作的通知》(鄂政办发[2004]99号)的要求,XX县人民政府决定在全县范围内开展土地利用更新调查工作。
土地利用更新调查(以下简称更新调查)指在土地详查成果基础上,依据土地调查的有关技术规程与规定,参考土地详查与土地变更调查的图件、数据等有关资料,并借助遥感影像图等现势性较强的数据资料,启用最新的国家勘界成果,采用新的土地分类体系,按照不小于详查的调查比例尺度,对调查区的土地利用现状进行一次全新的实地调查,查清土地利用现状与所有权状况,在此基础上建设或更新土地利用数据库。
这就是对土地详查与土地变更调查成果进行全面更新的调查。
1.2、目标土地利用更新调查就是新形势下加强土地资源管理的一项新任务,通过使用现代测绘、卫星遥感、GIS、GPS等新技术新方法,加快土地利用现状调查速度、减轻调查强度,客观、准确地掌握土地利用现状及其动态变化状况,提高国土资源调查的科技水平,保持土地利用基础图件与数据的现势性,全面更新土地利用现状调查成果,为准确摸清XX县土地资源家底、合理开发利用土地资源、加强耕地保护、实施土地用途管制、修编土地利用总体规划以及为政府有关部门决策提供可靠依据,同时为农村集体土地所有权登记发证等农村集体土地权属调查提供基础。
本次更新调查的主要目标包括以下三个方面:1、通过土地利用更新调查,查清土地利用类型、数量、构成与分布,实现土地利用图件、数据、实地相一致,建立或更新土地利用现状数据库,同时也为今后开展土地变更调查奠定基础。
2、通过土地更新调查真正实现新旧土地分类的转换,使图形数据与属性数据都统一到新分类中去,发挥土地分类在城乡土地一体化管理中的作用。
3、为农村集体土地所有权登记发证提供基础数据。
河南省城镇地籍更新调查技术规程1 总则为了科学准确地掌握全省城镇土地利用状况,加强国土资源管理,科学合理地利用土地,更好地为经济宏观调控、政府决策和制定有关规划、计划、促进经济社会全面协调和可持续发展服务,根据《河南省实施〈土地管理法〉办法》、《城镇地籍调查规程》(TD 1001-93)及其他有关规定,特制定本规程。
1.1 调查单元和内容调查单元是宗地。
凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。
城镇地籍更新调查的内容包括权属调查、土地利用情况调查、地籍测量。
权属调查是现场调查核实每一宗土地的位置、权属、界址、地类、数量等基本情况;土地利用情况调查是查清城镇内部存量建设用地、各行业用地、闲置土地、空闲土地、低效使用土地、批而未供土地、供而未用土地等土地状况;地籍测量是测量每宗土地的界址点、界址线、位置、形状等,计算面积,测绘地籍图和宗地图,并建立土地数据库和信息管理系统。
1.2 调查范围调查范围为城镇建成区或土地利用总体规划的近年城镇用地规划区。
在1:10000比例尺标准分幅土地利用现状图上可根据线状地物或权属界线标绘出范围,与土地利用更新调查不重不漏。
并在工作方案与技术方案中具体说明。
1.3 规程适用范围及地籍测量方法本规程适用于河南省城镇、独立工矿区和乡政府所在地。
原则上也适用于村庄。
城镇地籍更新调查可采用的地籍测量方法是:①航空摄影测量法;②全野外数字测量法;③解析法;④部分解析法。
城市和有条件的地方,均应采用航空摄影测量法,并同时制作数字地籍线划图和数字地籍正射影像图;条件不具备的县城、一般建制镇和独立工矿可以采用野外数字测量法或解析法;乡政府所在地和村庄可以采用部分解析法。
1.4 任务城镇地籍更新调查的主要任务是:以县(市、区)为基本调查单位,全面进行权属调查或核查;开展土地利用情况调查;测定界址点坐标、测绘地籍图、编绘宗地图;进行城镇土地利用现状与土地潜力分析评价;建立或更新地籍调查数据库及管理系统,实现地籍基础数据的信息化管理。
国土变更调查技术方案一、前言随着国家经济社会的快速发展,土地资源日益紧张,国土变更调查工作显得尤为重要。
为了科学、高效地进行国土变更调查,提高土地利用效率,保护土地资源,本文提出一套国土变更调查技术方案。
二、技术背景国土变更调查是指对土地利用现状、权属状况、土地质量等方面进行调查,以掌握土地资源的数量、质量、分布和利用状况,为国家制定土地政策提供科学依据。
随着科技水平的提高,国土变更调查工作逐渐实现了数字化、信息化和智能化。
三、技术目标本技术方案的目标是建立一套高效、准确、可持续的国土变更调查方法,实现以下目标:1.提高调查效率,降低调查成本;2.提高调查数据精度和可靠性;3.实现调查数据的实时更新和共享;4.为国家土地政策制定提供有力支持。
四、技术方案(一)技术框架本技术方案采用“天-空-地”一体化的技术框架,包括卫星遥感监测、无人机航测和地面实地调查三个层次。
通过多层次、多源数据的融合处理,实现国土变更调查的高效、精准实施。
(二)关键技术1.卫星遥感监测技术:利用高分辨率卫星遥感影像,对全国范围内的土地利用变化进行实时监测。
通过对多时相遥感影像的对比分析,提取土地利用变化信息。
2.无人机航测技术:在卫星遥感监测的基础上,利用无人机搭载高分辨率相机、多光谱传感器等设备,对重点区域进行精细化航测。
无人机航测具有灵活性高、成本低、数据获取周期短等优势,可弥补卫星遥感的不足。
3.地面实地调查技术:针对卫星遥感和无人机航测无法识别的土地利用变化,采用地面实地调查方法进行核实。
通过GPS定位、现场拍照、填写调查表格等手段,收集详细的土地利用变化数据。
4.数据融合处理技术:将卫星遥感、无人机航测和地面实地调查获取的多源数据进行融合处理,提高数据的精度和可靠性。
采用地理信息系统(GIS)技术,对数据进行空间分析和可视化展示。
5.云计算与大数据技术:利用云计算和大数据技术,实现国土变更调查数据的实时存储、处理和分析。
土地勘测定界技术方案方案:土地勘测定界技术服务1.项目概况土地勘测定界是一项技术服务型工作,旨在为自然资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料。
本项目为风电场项目,需要实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积,为风机基础和升压站及其道路的建设用地报批提供技术支持。
项目概况主要说明项目来源、内容和目标、作业区范围和行政隶属、任务量、完成期限、项目承担单位和成果接收单位。
2.项目区自然地理概况和已有资料情况项目区自然地理概况包括地形概况、地貌特征、居民地、道路、水系、植被等要素的分布和主要特征,以及气候情况。
已有资料包括项目区前期已经取得相关部门的审查意见、规划用地范围图、征地资料等,以及参考项目区所在地的用地范围内的地籍图、土地利用现状图、土地利用权属界线图、基本农田界线图、土地利用总体规划图。
3.主要技术依据本项目主要依据《土地勘测定界规程》TD/T 1008-2007、《土地利用现状调查技术规程》、《土地利用现状分类》(GB/T-2017)、《地籍调查规程》(TD/T1001-2012)、《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》CH/T 2009-2010、《测绘成果质量检查与验收》GB-T-2009、《数字测绘成果质量检查与验收》GB-T-2008等标准。
4.主要技术指标本项目的坐标系统为2000国家大地坐标系,高程系统为1985国家高程基准,等高距为1m,调查基本比例尺为1:2000.4、投影方式采用XXX-克吕格投影,其中央经线为105°或108°,经差为3°。
5、数据精度要求相邻控制点的点位中误差控制在±5cm范围内,界址边丈量中误差控制在±5cm范围内,坐标反算距离与实地丈量的较差控制在±10cm范围内,测定的界址点坐标与原拟用地界址点坐标之差的中误差控制在±5cm范围内,允许误差控制在±10cm范围内。
地籍调查工作方案一、背景介绍地籍调查是指对一个地区内所有土地及地块的权属关系、地界范围、地形地貌等进行详细调查和记录的工作。
地籍调查工作方案是为了规范和指导地籍调查的具体实施过程,确保调查结果准确、可靠,为土地管理和土地利用提供科学依据。
二、调查目的地籍调查工作旨在达到以下几个目的:1.明确土地的权属关系,记录土地的所有人及其权利形成的依据和期限;2.确定土地的地界范围,包括土地的东、西、南、北边界线和特定地标;3.记录土地的地形地貌情况,包括地势高低、河流湖泊等自然地理要素;4.建立完整的土地档案和地籍图件,为土地管理提供依据。
三、调查内容及方法1.调查内容(1)权属调查:确定土地的所有权人及其权利形成的依据和期限。
(2)地界调查:确认土地的东、西、南、北边界线和特定地标,使用直接测量、GPS定位等方法获取地界数据。
(3)地形地貌调查:记录土地的地势高低、河流湖泊等自然地理特征,使用无人机航拍、GPS测量等方法获取地形地貌数据。
2.调查方法(1)权属调查:查阅相关土地权属证明文件、土地登记册等资料,与权属人进行核对和确认。
(2)地界调查:使用现代测量仪器如全站仪、GPS仪等进行地界测量,将测量结果绘制在地籍图上。
(3)地形地貌调查:通过实地勘察和无人机航拍获取地形地貌数据,结合现有地理地形地貌图进行对比和校验。
四、调查步骤1.前期准备:组织调查人员,明确调查区域和范围,准备调查相关工具和仪器。
2.权属调查:查阅相关土地权属证明文件,与权属人进行沟通核实,确保权属信息准确。
3.地界调查:使用测量仪器进行地界测量,同时记录特定地标和地界要素,将测量结果绘制在调查地籍图上。
4.地形地貌调查:进行实地勘察和测量,使用无人机进行航拍,记录地区的地势高低、水系分布等地形地貌特征。
5.数据整理与处理:对调查获取的资料进行整理和归类,绘制地籍图件,并编制详细的土地档案。
6.质量检查:对整理和处理的数据进行质量检查,确保调查结果的准确性和可靠性。
论文题目: 城镇地籍测量方案设计专业: 测绘工程本科生: 康涛(签名)指导教师: 汤伏全(签名)摘要近年来,国家加强了对土地资源的管理。
08年以来,为了全面查清土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,国家正在进行全国第二次全国土地调查。
地籍测量主要包括:宗地权属调查、野外数据采集。
在这次调查中对地籍测量作了如下定义:地籍测量是测量每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍要素、位置、形状等,计算面积,以及编制地籍图和宗地图。
这就要求我们在地籍测量中要结合各地的实际情况和现有的的仪器设备制定完整和详细的地籍测量方案,以保证测量结果达到所要求的精度。
本文以靖边县城镇地籍测量工作为平台,结合靖边县的具体情况,对如何制定城镇地籍测量方案作了比较详细的讨论。
重点讨论了对已有资料进行分析和利用、地方独立坐标系统的建立以及近年来在地籍测量中常用的GPS测量和GPS-RTK技术的原理和实施方法。
在文章的最后,对现在地籍测量中的热点问题——城乡一体化地籍测量进行了简单的说明。
关键词:地籍,地籍测量,城镇地籍测量,一体化地籍测量Title: Design of City Cadastral SurveyingMajor: Geodetic engineeringName: Kang tao Signature: Supervisor:TangFuquan Signature:A BSTRACTIn recent years, the country has strengthened the management of land resources. Since 2008, in order to fully investigate the situation of land-use, master of the land based on real data, the establishment and improvement of land surveys, statistics and registration system, the State being the country's second national land survey. Cadastral Survey include: land ownership in the survey, field data the survey of cadastral defined as follows: is a measure of cadastral land ownership of each boundary point, boundary lines, and other cadastral elements, location, shape, etc. to calculate the area, as well as the preparation of cadastral maps and map cases . This requires us to cadastral around in the light of the actual situation and the existing equipment to develop a complete and detailed cadastral program to ensure the required measurement accuracy.In this paper, Jingbian County Cadastral survey work for the platform, combined with the specific circumstances of Jingbian County, Cadastral measurement of how the program made a more detailed discussion. Focused on an analysis of existing data and use the local coordinate system of the establishment of an independent as well as the Cadastral Survey in recent years in commonly used in GPS surveying andGPS-RTK technology in the implementation of principles and methods. Finally, the current cadastral hot issue - the integration of urban and rural cadastral a simple description.Keywords: Cadastre,cadastral,Cadastral surveys,integrated cadastral目录1 概述 (1)地籍测量 (1)1.1.1城镇地籍测量包含的内容 (1)1.1.2作业步骤 (1)国内地籍管理现状 (1)1.2.1土地利用现状调查 (2)1.2.2城镇地籍调查 (2)地籍测量的发展趋势 (3)本章小结 (3)2 城镇地籍测量方案设计 (4)项目概况 (4)2.1.1作业目的 (4)2.1.2调查区概况 (4)已有测绘资料及分析 (5)2.2.1对已有测绘资料的收集和分析 (5)2.2.2原有成果的利用方案 (5)2.2.3靖边县已有测绘资料 (6)2.2.4靖边县已有测绘资料的利用方案 (8)坐标系统的确定 (9)2.3.1长度变形的产生和容许数值 (9)2.3.2工程控制网局部坐标系的选择 (10)2.3.3靖边县坐标系统的选择 (12)主要技术要求 (13)2.4.1基础控制测量的要求 (13)2.4.2土地分类的要求 (13)2.4.3地籍勘丈的要求 (14)权属(变更)调查 (14)2.5.1权属(变更)调查的内容 (14)2.5.2权属(变更)调查的程序 (16)地籍控制测量 (16)2.6.1地籍控制测量概述 (17)2.6.2基础级控制网的布设与选埋 (19)2.6.3靖边县GPS控制测量 (21)2.6.4一、二级导线测量 (23)地籍勘丈 (25)2.7.1 RTK 技术 (25)2.7.2 RTK在地籍测量中的应用 (28)2.7.3图根控制测量 (30)2.7.4地籍要素的变更测量方法 (31)2.7.5解析法实测界址点坐标 (34)地籍图的测绘 (35)2.8.1地籍图的测制 (35)2.8.2宗地图的测制 (36)2.8.3宗地面积计算及面积分类汇总 (37)检查验收 (39)本章小结 (40)3 城乡一体化地籍测量 (41)地籍对象的描述 (41)3.1.1宗地对象 (42)3.1.2界址点、界址线对象 (43)3.1.3地块、线状地类、点状地类对象 (44)数据管理模式 (45)本章小结 (45)4 总结 (47)参考文献 (48)致谢 (50)1 概述地籍测量地籍测量是在土地权属调查的基础上,利用专门的测绘仪器在调查区内建立地籍控制网,测量采集每一宗地的地籍要素,并绘制地籍图,为土地登记提供依据。
城镇土地调查技术方案 (征询意见稿)
第二次土地调查工作领导小组办公室 二〇一〇年四月
第二次全国 土地调查项目 - 1 - 目 录
一、总则……………………………………………………………3
二、技术路线及工作流程………………………………………5
三、资料收集与分析………………………………………………8 四、权属调查………………………………………………………8
五、房屋调查………………………………………………………12 六、地籍测绘………………………………………………………12 七、城镇土地调查数据库………………………………………16 八、检查验收………………………………………………………18 九、成果资料上交…………………………………………………19 十、城镇土地调查时间要求……………………………………20 十一、方案解释……………………………………………………20
- 2 -
城镇土地调查技术方案 根据《第二次全国土地调查技术规程》、《山东省第二次土地调查(城镇)技术细则》和《第二次土地调查实施方案》的要求,为保证全市城镇土地调查的顺利开展,特制定本方案。 一、总 则 (一)调查目的 通过城镇土地调查查清调查范围内土地的利用状况,掌握调查范围内土地的所有权和使用权状况,包括集体土地所有权、国有土地使用权及其用地方式(即划拨、出让等),建立城镇土地调查管理信息系统,为土地利用、土地储备、土地登记等提供真实准确的基础数据,并实现城镇土地调查成果与土地管理业务的衔接和资源共享,满足国土资源管理和经济社会发展的需要。
(二)工作内容 1、权属调查:对调查范围内部每宗土地的位置、权属、界址和土地分类等状况进行调查,填写相应的调查表格;查清调查区内所有已登记土地及未登记已批准土地及其它土地的状况。 2、房屋调查:调查每宗土地内层高2.2米及以上永久房屋的用途、建成年代、门牌号、单元及层数等信息; 3、地籍测绘:测量每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍要素、位置、形状等,量算土地面积,制作地籍图和宗地图。 4、城镇土地调查数据库建设。将调查区内所有已登记土地、未登记已批准土地及其他土地状况信息纳入数据库管理。
(三)调查范围和比例尺 城镇土地调查范围是城镇建成区,总体上要与农村土地调查的201、202范围相衔接,不重不漏。市内四区调查范围为覆盖全辖区,要求沿海辖区界线以农村土地调查下发的0米线为准,陆域界线需与宗地界线或街坊界线重合。独立工矿区、村庄、特殊用地内部的土地调查可参照执行。 城镇土地调查采用1:500比例尺。 - 3 -
(四)统一时点 全市城镇土地调查的统一时点原则上定为2010年3月31日。
(五)组织管理和实施 1、城镇土地调查工作由山东省第二次土地调查办公室统一领导,土地调查办公室负责组织、监督、检查和指导,各区市土地调查办公室实施。 2、开展城镇土地调查工作须上报技术设计书,经市级审查省级批准后方可实施。 3、城镇土地调查成果的验收由区市土地调查办公室提出申请,经市级核查通过后,报山东省上级土地调查办公室验收,成果经验收合格后方可使用。 4、城镇土地调查成果经审核验收后具有法律效力。
(六)人员培训 城镇土地调查开展前各区市土地调查办公室须对参加调查的工作人员进行培训,使其熟悉有关地籍管理政策、法规和技术要求,明确调查内容,掌握调查方法和操作要领,增强责任心,以保证调查成果的质量。
(七)作业依据 1、《城镇地籍调查规程》TD1001-93 2、《第二次全国土地调查技术规程》TD/T 1014-2007 3、《土地利用现状分类》GB/T21010-2007 4、《城镇地籍数据库标准》TD/T 1015-2007 5、《城市测量规范》CJJ8-99 6、《全球定位系统(GPS)测量规范》GB/T18314-2001 7、《国家三、四等水准测量规范》(GB12898-91) 8、《第二次全国土地调查成果检查验收办法》 9、《山东省第二次土地调查(城镇)技术细则》 10、《城镇土地调查成果地方核查技术规定》 11、国家、省市有关第二次土地调查文件等
(八)调查原则 1、全覆盖原则:本次城镇土地调查范围内的所有地块均须进行调查,包含自然地块(农用地、荒山、水系、绿地等)。 - 4 -
2、本着“尊重历史,面对现实,服务应用”的原则实施调查工作,做好调查成果与历史档案的衔接、比对工作。 3、调查以已确权界址成果为依据,以用地现状为参考开展工作。 4、本次城镇土地调查成果资料的规范性、完整性、准确性应符合规程并达到登记工作要求。
(九)土地分类 1、分类依据。土地分类以土地用途为主要依据,与批准用途不符的,应特别备注。 2、分类体系。本次调查执行《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007),调查至二级。 (十)坐标系统 1、平面坐标系统:统一的1980西安坐标系(2006全省统一平差成果),120°中央子午线,3度分带正形投影。 2、高程系统:1985国家高程基准。
(十一)计量单位 长度单位采用米(m),保留2位小数;面积计算单位采用平方米(m2),保留1位小数。
二、调查技术路线及工作流程 (一)技术路线 1、对已完成城镇地籍更新调查的区域 以城镇地籍更新调查成果为基础,将坐标转换到1980西安坐标系(2006),并收集已登记宗地界址成果及未登记有政府批文的定界成果,也将各宗地界址坐标转换到1980西安坐标系(2006),然后将上述转换成果叠加制作城镇土地调查工作底图,在工作底图的基础上根据实际情况调整或划定街坊及编号、宗地编号等。以宗地为单元开展全野外实地调查核实。对已登记宗地、未登记但已有政府批文及定界资料的地块、无用地手续的土地分类开展权属调查,对自然地块按照地类界线设立虚宗,不需开展权属调查。对 - 5 -
实宗和虚宗按照规则进行调查编号,建立台帐。测绘单位根据权属调查成果开展地籍测绘工作,并按照《城镇地籍数据库标准》(TD/T 1015-2007)要求建立城镇土地调查数据库。 2、未开展过城镇地籍更新调查的区域 收集调查范围内1:500或1:1000、1:2000比例尺地形图,以及已登记宗地界址成果及未登记有政府批文的定界成果,将收集的界址点转绘到地形图上,同时将各宗地界址坐标转换到1980西安坐标系(2006),在转绘的地形图的基础上划分街坊及编号、宗地编号等。以宗地为单元开展全野外实地调查核实。对已登记宗地、未登记但已有政府批文及定界资料的地块、无用地手续的土地分类开展权属调查,对自然地块按照地类界线设立虚宗,不需开展权属调查。对实宗和虚宗按照规则进行调查编号,建立台帐。测绘单位根据权属调查成果开展地籍测绘工作,并按照《城镇地籍数据库标准》(TD/T 1015-2007)要求建立城镇土地调查数据库。 (二)工作流程 - 6 -
权属调查 数据质量检查
自检 互检 抽检 专检
准备阶段
街坊宗地划分 地籍编号 土地权属调查 制定工作计划 资料收集分析 技术设计书拟定 表格、器材准备 人员培训 界址调查 土地利用现状调查 宗地草图绘制
不合格 合格
地籍测绘 数据质量检查
自检 互检 抽检 专检
平面控制测量 高程控制测量 地籍测量 地籍图测绘 宗地图制作 面积量算
不合格 合格
数据库建设 数据质量检查
自检 互检 抽检 专检
矢量数据入库 DEM数据入库 DOM数据入库 元数据入库 其他数据入库
合格 入库前数据质量检查 成果汇交 表格成果 图件成果 数据成果 文字成果 运行测试 核查、验收 不合格 - 7 -
三、资料收集与分析 (一)权属界线资料 (1)城镇地籍更新调查成果。 (2)土地已登记(含变更)宗地明细表及界址档案资料; (3)自2003年以来政府批地单位明细表及定界成果等。 (4)城镇建成区村庄权属界线等资料。 对于已完成城镇地籍更新调查的区域,需统计输出该次调查已录入的已登记发证明细,并与上述2、3项收集资料明细表对照查漏补缺;对于未开展城镇地籍更新调查的区域应收集历年来该区域所有已登记及已批准土地资料,确保通过本次城镇土地调查查清所有已登记及已批准土地状况并纳入数据库。 (二)相关测绘资料 (1)已有的测量控制点成果,包括成果表、控制网图、点之记、技术总结等;对已有的测量控制点成果应分析其精度、密度,确定能否满足本次调查需要。 (2)调查区最新的大比例尺地形图或航摄成果资料等。
四、权属调查 权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查,对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。
(一)街道范围的确定、街坊划分 为了便于开展调查工作,根据调查范围的大小,可将整个调查区逐级划分成若干个小区域,即采用:街道—街坊—宗地三级划分。 本次城镇土地调查街道范围以民政部门最新确定的城镇行政管理的街道界线为准。对街道界线发生变化的区域,应以最新的街道界线作为该街道划分街坊的控制界线。 街坊是指在街道界线控制范围内,由互通道路、河流、沟渠等线状地物封闭起来的地块。一般一个街坊范围控制在100宗地以内为宜。对在城镇地