2015年全国土地变更调查实施方案讲解
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土地变更调查实施方案一、调查目的。
土地变更调查是为了解决土地利用变更带来的土地资源利用问题,保障土地资源的合理利用和保护。
本次调查的目的是全面了解土地利用变更的情况,为土地资源的合理利用提供依据。
二、调查范围。
本次调查范围包括但不限于城市建设用地、农村宅基地、耕地和林地等各类土地。
通过对各类土地的调查,全面了解土地利用变更的情况。
三、调查内容。
1. 土地利用变更情况调查,对各类土地的利用情况进行调查,包括土地的原始用途、变更后的用途、变更的原因等。
2. 土地资源保护情况调查,对土地资源的保护情况进行调查,包括土地资源的开发利用情况、保护措施的执行情况等。
3. 土地利用政策执行情况调查,对土地利用政策的执行情况进行调查,包括各类土地利用政策的执行情况、存在的问题和建议等。
四、调查方法。
1. 实地调查,组织调查人员对各类土地进行实地调查,了解土地利用变更的实际情况。
2. 问卷调查,针对相关单位和个人进行问卷调查,收集相关资料和意见。
3. 数据分析,对收集到的数据进行分析,形成调查报告。
五、调查实施步骤。
1. 制定调查计划,根据调查范围和内容制定详细的调查计划,明确调查的时间、地点、人员和方法。
2. 调查人员培训,对参与调查的人员进行培训,使其熟悉调查内容和方法。
3. 实地调查,组织调查人员对各类土地进行实地调查,认真记录土地利用变更的情况。
4. 问卷调查,设计问卷并进行调查,收集相关单位和个人的意见和建议。
5. 数据分析,对收集到的数据进行整理和分析,形成调查报告。
六、调查报告。
1. 报告内容,调查报告应包括调查的范围、内容、方法、结果和建议等内容。
2. 报告形式,调查报告以书面形式呈现,同时可以通过图表、统计数据等形式进行展示。
3. 报告提交,调查报告应及时提交相关部门,为土地资源的合理利用和保护提供依据。
七、调查总结。
通过本次土地变更调查,全面了解了土地利用变更的情况,为土地资源的合理利用和保护提供了重要依据。
附件全国土地变更调查非常规地类变更审查实施方案为准确掌握和更新全国土地利用变化情况,进一步规范非常规地类变更和审查工作,优化年度土地变更调查工作程序,完善土地变更调查工作制度,依据全国土地变更调查技术规范与相关要求,特制定本实施方案。
一、工作内容为保证年度变更调查工作顺利推进,在年度常规变更调查工作前,错峰开展非常规地类变更及审查工作,提高年度土地变更调查工作效率,进一步规范和优化变更调查成果审查程序,创新和完善土地变更调查工作制度。
非常规地类变更主要包括三方面工作:(一)因自然环境变迁、行政或人为因素所致农用地变化为未利用地,非常规性农用地等内部地类变化;(二)零米线、行政界线、调查区控制界等调整;(三)调查数据库质量优化、城乡地籍一体化数据库融合等造成的地类面积变化。
二、工作原则和技术路线(一)工作原则。
1. 坚持错峰审查的原则。
为避免每年变更调查工作时间紧,审查任务重的问题,按照日常土地调查及流程化地类审查程序,及时、准确完成常规土地利用现状变化调查后,集中梳理、汇总各类非常规性变更数据,并在每年下半年集中错峰开展非常规性变更申请的审查,以保证年度变更调查能够按时顺利推进。
2. 坚持各相关职能部门共同审核的原则。
非常规流量中往往涉及农、林、水、环保等多部门的业务和职责。
在开展非常规性变更工作中,应坚持多部门共同审核的原则。
涉及相关职能部门职权时,由相关职能主管部门出具地类认定或变更的意见或证明材料,出具单位对证明材料的真实性负责。
3. 坚持逐级审核把关的原则。
非常规性变更由县级国土资源主管部门负责组织,开展实际调查取证,实地核实地类变化情况,对报送材料真实性负责;市级负责对县级成果进行检查;省级负责核实把关,确保报送材料准确、规范、齐备;部负责最终审核,确认地类认定与年度变更结果。
未经申报和部最终审核同意的非常规变更流量,一律不纳入年度土地变更调查中。
(二)技术路线。
根据审查工作原则,采用省级核实把关与国家审查相结合的工作方法,为保证工作的顺利推进,将非常规变更流量审查的权利和责任下放到省,对于重点地类或流量较大、问题敏感的变更,在省级把关基础上,国家组织进行审查;充分发挥农林水等职能部门的专业审核作用,在认定专业部门出具证明材料有效性的基础上,国家利用最新以及历史年度的遥感影像和调查数据库,对地方报送的非常规变更流量进行内业技术核查;充分应用现有成熟的信息技术手段,以提高变更与审查的效率,保证变更结果的准确性。
辽宁省国土资源厅转发国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】辽国土资发[2015]282号【发布部门】辽宁省国土资源厅【发布日期】2015.11.09【实施日期】2015.11.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10辽宁省国土资源厅转发国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知(辽国土资发〔2015〕282号)各市国土资源(规划和国土资源、国土资源和房屋)局,绥中、昌图县国土资源局:现将《国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》(国土资发〔2015〕136号,以下简称《通知》),转发给你们,同时提出如下要求,请一并贯彻落实。
一、加强组织领导,认真做好年度土地变更调查与遥感监测工作(一)加强组织领导。
土地变更调查与遥感监测是土地管理的一项基础工作,各级国土资源管理部门主要领导要高度重视,统筹协调,将该项工作列入重要日程。
分管领导要具体负责,按照《土地调查条例》等规定,本着实事求是、按照现状认定地类的原则,组织做好变更调查工作。
对于已发生的违法用地,要加大检查和查处力度,力争在规定时限内拆除复耕。
同时要在人力配备和工作经费上予以保障。
为确保2015年度土地变更调查工作顺利进行,省厅成立土地变更调查工作领导小组,由厅长任组长,分管地籍工作的副厅长任副组长,厅办公室、规划处、征转用地管理处、耕地保护处、地籍管理处、土地利用管理处、增减挂钩管理处、执法监察局、省国土资源调查规划局、省厅信息中心等部门的主要负责同志为领导小组成员。
领导小组负责研究和解决土地变更调查中的重大问题,审查全省土地变更调查工作成果。
领导小组下设办公室,办公室设在省厅地籍处,负责统筹推进土地变更调查工作。
(二)进一步明确各部门主要职责。
2015年度全省土地变更调查与遥感监测工作由省厅地籍处牵头,各部门及相关单位按照职责共同参与完成。
土地改革新政策呼之欲出解读2015年新型土地流转模式农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营2014年11月20日,一份名为《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》的文件发布,从中央层面规范了基层自发推动的农民承包耕地经营体制的改革。
农业部数据显示,截至2013年底,全国承包耕地流转面积3.4亿亩,流转比例已达26%,较2009年上升15个百分点。
经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户,家庭农场超过87万个。
近年来我国土地流转呈“加速跑”态势,其占承包地比重在2012年超过20%,2013年超过四分之一。
土地流转的快速发展,也出现了一些问题,使农民的合法土地权益与粮食安全都受到危害。
上述文件从确权、流转、经营等多方面明晰了农民承包耕地经营体制改革的总体思路,主要回答了“怎样保障农户作为土地承包者的权利”、“怎样通过流转土地经营权使农业在现代化道路上更快发展”的问题。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云说,以前农村土地流转的相关措施都散落在各个文件中,现在集中到一个文件里发布,由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布更权威,也将规范和推进土地流转的进程。
农业部部长韩长赋说,在当前工业化、城镇化快速发展背景下,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行,是继我国农村改革家庭联产承包制后的又一重大创新。
土地流转步入新常态新型土地流转模式涌现菜单式托管、全程托管、土地承租、土地入股……随着农村土地承包经营权确权登记颁证试点稳步推进,新型土地流转模式正在全国各地不断涌现。
事实上,这一轮农村土地改革的重头戏也是“土地流转”。
与发达国家相比,目前我国农业劳动生产率和机械化程度偏低,其中一大原因是土地经营过于分散,土地确权和流转有利于农业土地通过市场向经营大户和专业户集中,发挥农业生产的规模效益,从而提高土地的经济效益。
国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2015.10.29•【文号】国土资发〔2015〕136号•【施行日期】2015.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知国土资发〔2015〕136号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:为准确掌握2015年度全国土地利用变化情况,按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》和《土地调查条例实施办法》,部署开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作。
现将有关事项通知如下。
一、充分认识土地变更调查与遥感监测工作的重要性土地变更调查作为一项重要的国情国力调查,是全面查清年度土地利用变化情况,获取土地基础数据的重要途径。
依法开展土地变更调查与遥感监测,掌握真实准确的土地利用基础数据,是科学规划、合理利用、有效保护国土资源和切实维护群众权益的重要前提,是强化建设用地审批管理、耕地保护责任目标考核、土地督察和执法监察等国土资源管理工作的依据,也是衡量国土资源开发利用管理水平的重要标尺。
通过开展土地变更调查,持续更新全国土地调查成果,维护国土资源“一张图”和综合监管平台有效运行,强化“以图管地”,为进一步推进政府简政放权、转变职能、加强事中事后监管提供重要保障。
各地要充分认识土地变更调查成果对有效实施和保障国土资源批供用补查等各项业务工作的重要意义,紧密结合本地区实际情况,采取切实可行的办法,保证调查工作顺利进行,保证变更成果真实准确。
二、明确土地变更调查与遥感监测工作的主要任务(一)国家开展遥感监测。
部组织采集覆盖全国的2015年度最新遥感数据,加工制作分县(市、区)土地利用遥感正射影像图,提取2015年度遥感监测图斑,制作2015年度遥感监测成果,并套合部综合监管平台的各类用地审批备案信息,分发各地开展实地调查。
附件2015年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案为准确掌握2015年度全国土地利用变化情况,依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则》,在第二次全国土地调查及上年度全国土地变更调查成果的基础上,开展全国土地变更调查与遥感监测工作,更新土地调查数据库。
为保证工作顺利开展,特制定本方案。
一、总体目标通过开展2015年度全国土地变更调查与遥感监测工作,全面掌握全国(不含港、澳、台地区)31个省(区、市)年度土地利用变化情况,及时更新各级土地调查数据库,保持全国土地调查数据的现势性,深化“一张图”和国土资源综合监管平台建设与应用,支撑国土资源监管,实现土地变更调查成果在建设用地批后监管、耕地目标责任考核、土地执法督察等相关工作中的“一查多用”,服务节约集约用地和尽职尽责保护耕地。
二、工作任务与方法(一)开展遥感监测。
按照《2015年度土地利用全覆盖遥感监测工作方案》要求,部组织采集2015年度覆盖全国的最新遥感影像数据,加工制作分县(市、区)土地利用遥感正射影像图,提取2015年度遥感监测图斑,并追踪核实以往年度工作中相关图斑情况,制作分县(市、区)的2015年度遥感监测成果。
利用遥感监测成果,开展年度新增建设用地等土地利用数据的预判,预测和分析全国2015年度国土资源管理形势。
(二)下发用地管理信息。
在遥感监测成果上,空间套合近年来农村土地整治监测监管系统验收土地整治项目区范围界线、历年来增减挂钩备案系统和工矿废弃地复垦备案系统中新增耕地验收项目区范围界线,分发各地辅助开展年度新增耕地调查。
同时,部将随同遥感监测成果一并套合下发综合监管平台中农转用勘测定界范围界线,增减挂项目建新区范围界线,工矿废弃地复垦项目建新区范围界线和低丘缓坡等未利用地开发项目的场地平整区范围界线等新增建设用地管理信息。
各地根据本地区土地资源管理各类项目实际实施情况,及时补充完善部综合信息监管平台报备的各类用地管理信息,各类报备信息补充备案截止日期为2016年1月31日。
34化工矿产地质 2015年AbstractModel can completely and accurately express different geological phenomenon and intuitivly show geological spatial distribution and correlation, which provides the basis for mining dynamic administration and reasonably utilizing resources. Ueing 3D mining engineering software, a large number of geological exploration data has been counted and digitized, and then the Surface model, No.1 orebody model and prospecting engineering model have been set up. The 3d data visualization was realized. On the basis of building orebody model, reserves of No.1 major orebody has been exploratory estimated.keywords: Taijiyingzi Au deposit, 3D Mine, 3D modeling , reserve estimate~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~2015年地调工作重点实施九大计划在2015年1月27日召开的全国地质调查工作会议上,国土资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然提出,在经济发展新常态下,地质调查工作要全力支撑能源资源安全保障,精心服务国土资源中心工作。
全国林地变更调查技术方案-2015版20150415 全国林地变更调查技术方案(试行)国家林业局二〇一五年四月disease, and endocrine bone disease According to the professional future work in selected non-specified sections (including Pediatrics, Neurology, etc) Web (you can select a Department). ? Pediatric rotation learn: awareness ... ? complete schedule 3 to the technical operation and the writing of the report. Basic skills requirements:disease/operation name cases (times) number (?) actual demonstrates Ray protection principles 5 times radionuclide generator leaching drug operation 5 times shows trace agent of Mark 5 times 131I sucking iodine rate determination 5 times kidney function (kidney figure) determination and the report writing 5 times participation 131I treatment hyperthyroidism calculation dose participate in body outside analysis experiment (best put from) in Guide Xia participate in SPECT operation thyroid explicit like prepared, and collection, and report 5 times 5 times 10 times 5 cases bone explicit like prepared, and collection, and report 5 cases static myocardial explicit like prepared , Collection, reporting 2 cancer FDG Imaging preparation, acquisition, reported 5 cases of pulmonary perfusion Imaging prepare, collect and report 2 cases of cerebral blood flow perfusion image preparation, acquisition,reported 2 cases of note: the number of prescribed diseases and can be adjusted depending on location and the hospital, but the total numberand number of disease should not be reduced. (B) the 13th to 24th month (second phase) according to trainees and training base for clinical circumstances, arrangements to continue in our rotation or to the relevant clinical Department rotation. 1. training objective: (1) expand ical Department rotation. 1. training objective: (1) expandng to trainees and training base for clinical circumstances, arrangements to continue in our rotation or to the relevant clinccordid the hospital,but the total number and number of disease should not be reduced. (B)the 13th to 24th month (second phase) aration, acquisition, reported 2 cases of note: the number of prescribed diseases and can be adjusted depending on location anprepa n, reported 5 cases of pulmonary perfusion Imaging prepare, collect and report 2 cases of cerebral blood flow perfusion imagereport 5 cases static myocardial explicit like prepared , Collection, reporting 2 cancer FDG Imaging preparation, acquisitio, and plicit like prepared, and collection, and report 5 times 5 times 10times 5 cases bone explicit like prepared, and collectionn dose participate in body outside analysis experiment (best put from) in Guide Xia participate in SPECT operation thyroid exlatiodney function (kidney figure) determination and the report writing 5 times participation 131I treatment hyperthyroidism calcugenerator leaching drug operation 5 times shows trace agent of Mark 5 times 131I sucking iodine rate determination 5 times ki uclidels requirements: disease/operation name cases (times)number (?) actual demonstrates Ray protection principles 5 times radion complete schedule 3 to the technical operation and the writing of the report. Basic skil?tric rotation learn: awareness ... Pedia?specified sections (including Pediatrics, Neurology, etc) Web (you can select a Department). -disease, and endocrine bone disease According to the professional future work in selected non2目录第一章总则 (1)第一条目的任务 (1)第二条技术路线 (1)第三条变更时点 (3)第四条调查内容 ................................. 3 第二章技术要求 (6)第五条参照标准 (6)第六条地类划分 (7)第七条地类变化原因 (8)第八条遥感判读 (10)第九条数据库结构 (10)第十条其他要求 ................................ 10 第三章变更方法 (12)第十一条资料收集 (12)第十二条林业经营管理资料处理 (13)第十三条遥感影像处理 (13)第十四条遥感影像判读区划 (13)第十五条核实调查 (14)第十六条属性因子记载 (15)第十七条林地变化数据库结构 (16)第十八条数据汇总 (16)第四章质量检查 (17)第十九条组织方式 (17)第二十条检查内容 (17)第二十一条检查数量 (18)第二十二条质量评定 ............................. 18 第五章统计汇总 .. (19)第二十三条统计汇总要求 (19)第二十四条成果统计 ............................. 19 第六章成果要求 .. (23)第二十五条林地变更调查成果数据 (23)第二十六条林地变更调查成果统计表 (23)第二十七条林地变更调查成果报告.................... 24 附件一林地变更调查统计表 .. (25)表1 各类林地面积变化统计表 (25)表2 公益林地面积变化统计表 (26)表3 商品林地面积变化统计表 (27)表4林地与非林地动态转移统计表 (28)表5 林地变化原因分析统计表 (29)表6 林地保护等级变化分析统计表 .................... 30 附件二. (31)表1 林地数据库属性结构表 (31)表2 林地变化图斑因子属性填写要求 (33)n dose participate in body outside analysis experiment (best put from) in Guide Xia participate in SPECT operation thyroid exlatiodney function (kidney figure) determination and the report writing 5 times participation 131I treatment hyperthyroidism calcugenerator leaching drug operation 5 times shows trace agent of Mark 5 times 131I sucking iodine rate determination 5 times ki uclidels requirements:disease/operation name cases (times) number (?) actual demonstrates Ray protection principles 5 times radion complete schedule 3 to thetechnical operation and the writing of the report. Basic skil?tric rotation learn: awareness ... Pedia?specified sections (including Pediatrics, Neurology, etc) Web (you can select a Department). -disease, and endocrine bone disease According to the professional future work in selected nonical Department rotation. 1. training objective: (1) expandng to trainees and training base for clinical circumstances, arrangements to continue in our rotation or to the relevant clinccordid the hospital, but the total number and number of disease should not be reduced. (B) the 13th to 24th month (second phase) aration, acquisition, reported 2 cases of note: the number of prescribed diseases and can be adjusted depending on location anprepa n, reported 5 cases of pulmonary perfusion Imaging prepare, collect and report 2 cases of cerebral blood flow perfusion imagereport 5 cases static myocardial explicit like prepared , Collection, reporting 2 cancer FDG Imaging preparation,acquisitio, and plicit like prepared, and collection, and report 5 times 5 times 10 times 5 cases bone explicit like prepared, and collection2表3 遥感判读区划图斑因子数据库结构 (36)表4 林地变化图斑核实调查属性记录表 (37)表5 林地变化数据库增加的属性字段结构表 (38)全国林地变更调查技术方案为规范全国林地变更调查工作~统一主体技术方法~明确调查成果要求~确保成果质量~特制定本技术方案。