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第三次全国土地调查实施方案 PPT

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第三次全国国土调查技术解读及问题探讨 培训PPT

第三次全国国土调查技术解读及问题探讨 培训PPT
在农村范围内，南方宽度≥1.0米、≤8.0米，北方宽度
农村 ≥2.0米、≤8.0米，用于村间、田间交通运输，并在国家公 道路 路网络体系之外，以服务于农村农业生产为主要用途的道
路（含机耕道）。
设施农用地
指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；
设施 农用 地
直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属 设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地； 晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、
第三次全国国土调查 技术解读和问题探讨
观点
质量是做出来的，不是查出来的！ 技术是为提高管理效率服务的！ 理论指导实践，实践提升理论！
目录
第一部分 三调会议精神宣传 第二部分 目标任务和作业流程 第三部分 技术解读和问题探讨
目录
第一部分 三调会议精神宣传
电视电话会议
名称调整 电视电话会议精神
新增农民建房未审批， 调查为0702（农村宅 基地），标注203（村 庄）属性
图斑标注
农村内部耕地，调查 为耕地，标注203（村 庄）属性
图斑标注
城镇城乡结合部大片的林 地、水面等应按现状调查 ，不标注201或202属性。
调查为林地，不标 注202（建制镇） 属性
具体任务5 - 国土数据库建设
数据库2 – 服务平台
国土数据库建设
具体任务6 - 成果汇总（1-2）
成果汇总3 – 图件编制
成果汇总
如何干 – 干好
要
如
按照何种技术流程开展生产
干
何
各工序之间如何衔接 （先后顺序）
啥
干
各工序采用何种作业模式
如何步步为营心中有数
各工序难点、重点、关键点有哪些？ 关键技术问题处理把握对工期、质量、效率影响预估

三次土地调查互联网举证及有关要求课件

三次土地调查互联网举证及有关要求课件
市县任务管理端(web) 设备管理 任务分发 成果初审 确认提交
*
加密综合举证数据包
使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用省统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，通过省级审核后报送至国家举证四个阶段
地类样本举证：正式开展调查工作前，县级需对区域涉及的所有地类，每个地类选择至少2个典型特征图斑，进行地类样本举证。 初次举证：开展外业调查的同时，地方对不一致图斑和重点地类变化图斑等，进行初次举证。 补充举证：国家内业核查后，地方对内业核查结果有异议的，以及国家认为需要补充举证的图斑，进行补充举证。 在线举证：国家内业复核后，地方对复核结果仍有异议的，可申请在线举证。
互联网+举证技术方法
加密
关于省级检查及公开举证接口的要求
省级可利用国家举证平台，下载举证数据开展省级检查工作。 为了满足精细化管理、在线实时审查及省级全面检查等方面的需要，也可自建省级举证与核查平台。 地方自建平台必须经过测试认证。 省级举证平台的举证APP须采用国家统一的SDK接口，并经测试认证。 县级拟采用非统一下发软件举证的，须经省级同意，报国家测试认证。 按需测试认证（按照省级需要进行测试认证，而不是面向公司） 可以采用精度高、现势性强的航片举证；可以用无人机举证，但需要遵守国家有关无人机飞行的相关管理规定(不要黑飞)。
举证时间：各县市在开展外业调查工作前，使用举证软件，开展本县区全地类典型样本图斑举证工作 。 拍摄要求：每个地类选择至少2个典型图斑，每个拍摄1-3张全景照片、3-6张局部近景照片、1-3张利用特征照片，尽可能保持地类样本照片的完整性、单一性、典型性、清晰性，远近协调，合理分配空白和实体所占空间布局，尽可能地提高艺术美感，准确、美观的反映地类特征。 样本审查：收到县级地类样本图斑举证成果后，我们将形成样本影像与实地照片为一体的成果，交省级三次调查办公室审查。通过省级审查的地类样本，将作为国家级核查的重要参考依据。

第三次全国土地调查工作分类 ppt课件

第三次全国土地调查工作分类 ppt课件

一级类
编码
名称
05
商服用地
06
工矿仓储 用地
07
住宅用地
二级类
编码
名称
工业仓储 细化标注
06H1 0602 0603 0701 0702
工业仓储用地 采矿用地 盐田
城镇住宅用地 农村宅基地
一级类
编码
名称
公共管理 08 与公共服
务用地
09 特殊用地
编码
08H1
08H2 0809 0810
二级类
名称 机关团休新闻出
— 开放性与协调性相统一原则。满足一定时期国家宏观管 理及社会经济发展的需要，凸显土地利用现状分类对生 态文明建设的基础支撑作用，做好与相关分类标准的衔 接。
二调与三调分类的联系和区别
二调：《土地利用现状分类》（GB/T 210102007） 12个一级类，56个二级类。
三调： 《土地利用现状分类》（GB/T 210102017），2017.11.1，由国土资源部组织修订， 经国家质检总局、国家标准化管理委员会批准 后发布并实施。
编码
名称
水域及水 11 利设施用
地
编码 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110
二级类 名称
河流水面 湖泊水面 水库水面 坑塘水面 沿海滩涂 内陆滩涂
沟渠 沼泽地 水工建筑用地 冰川及永久积雪
一级类
编码
名称
12 其他土地
编码 1201 1202 1203 1204 1205 120Байду номын сангаас 1207
二调与三调分类的联系和区别
新增地类
二调与三调分类的联系和区别

第三次全国土地调查-外业调查及互联网+举证PPT学习课件

第三次全国土地调查-外业调查及互联网+举证PPT学习课件
8
土地调查记录表（电子手簿）
图斑基本信息（I）
外业调查信息（II）
举证信息（III）
耕地信 息（IV）
其他信息 （V）
行 政
代 码
图 斑
预 编 号
图 斑
编 号
权 属 单 位 名 称
权 属
性 质
地 类
编 码预 判地 类来自图 斑面 积外 业
地 类
图 斑
边 界
权 属
变 化
调 查
标 注
外 业
记 录
是 否
举 证
基
础
条
件
传统纸图
GPS手持机
遥感影像
高分影像
外 业 调 查
地形图+全野外调绘
影像图+外业调查
一体化数字化调查
4
三次调查外业涉及的几个背景与要求
土地利用现状调查主要采用的综合调绘法，是内业判读、 外业调查补测和内业建库相结合的调绘方法。
➢ 继承的原则：三次调查是在二次调查基础上，细化和完善。 ➢ 高精度遥感影像是三次调查图斑边界范围认定的主要依据。 ➢ 权属调查：将集体土地所有权和国有土地使用权确权登记的
16
关于对举证图斑的要求
应注意权属界线以道路、沟渠等线性图斑为界时，权属界线 与其相应地类边界的一致性。
土地权属状况或界址发生变化的，按照《地籍调查规程》 TD/T1001-2012等相关技术要求开展补充调查后上图。
10
互联网+举证工作程序与要求 11
三次调查互联网+举证概述 三次调查采用以互联网+举证为核心辅助高分辨率遥感影像 判读的成果质量保障体系，国家依据实地举证照片进行内业核查， 可靠性高，改变以往核查多次反复的现象。

第三次全国土地调查作业汇报PPT课件

第三次全国土地调查作业汇报PPT课件

34
-
二 作业过程
第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 第六步 第七步
35
-
作业过程
第六步：内业数据建库
依据国家制定的统一建库标 准，采用省级统一下发的建库软 件，根据实地调查成果，建立县 级土地调查数据库。
内业整理入库
36
-
二 作业过程
第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 第六步 第七步
Hale Waihona Puke 第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 第六步 第七步
22
-
作业过程
第三步：城镇村细化调查
利用国土局制作的最新0.1米
影像和收集的数据，把城镇村道路
的范围和属性进行更新，提取城镇
村道路的主干道、次干道、支路，
村庄内部起主要交通功能的道路。
其他道路合并到相邻的图斑中。
套合不动产数据库、地名地址、
地形图数据对城镇村内部的其他图
19
调查后图斑
-
二 作业过程
第二步：地类图斑处理 基本农田内的可调整地
类，原则按耕地调查，根据 影像纹理标注种植属性。
20
-
二 作业过程
第二步：地类图斑处理 提取外业调查数据
（包括国家下发的不一 致图斑、自主提取的不 一致图斑、需要核实标 注属性的图斑、边界不 清楚的图斑）。
21
-
二 作业过程
1、借助现有成果数据不能确定其属性的，进行外业核实 按照第三次土地调查工作分类进行地类转换，无法在内业直接确
定转化的地类（交通场站用地）及标注属性（工业用地类型标注），需 要进行外业核实。
17
-
二 作业过程
第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 第六步 第七步

第三次全国土地调查及年度变更调查工作思路课件

第三次全国土地调查及年度变更调查工作思路课件
建设数据库和信息系统
建立土地调查及年度变更调查数据库和信息系统，实现数 据的动态更新和查询，方便用户获取最新的土地信息。
制作地图产品
根据调查结果制作各种地图产品，如基础地理底图、土地 利用现状图、规划图等，直观展示土地资源的分布和利用 情况。
制作多媒体产品
利用多媒体技术，如动画、视频等，生动形象地展示土地 调查及年度变更调查的成果，提高公众的认知度。
第三次全国土地 调查及年度变更 调查工作思路课 件
目录
• 引言 • 第三次全国土地调查 • 年度变更调查工作 • 工作思路与计划 • 质量保证与控制 • 成果展示与利用 • 总结与展望
01
引言
调查背景
随着我国经济社会的快速发展，土地资 源利用方式和利用程度发生了深刻变化 ，土地资源管理面临新的形势和任务。
THANKS
感谢观看
资金和人力投入大
土地调查工作需要大量的资金和人力投入，可能 面临成本压力。
未来发展方向
提高数据更新频率
未来将提高全国土地调查数据的更新频率，以满足市场对数据的 实时性需求。
统一技术标准
将制定统一的技术标准，规范各地土地调查工作，促进数据整合。
智能化和自动化
利用人工智能、大数据等先进技术手段，提高土地调查的智能化和 自动化水平。
土地调查是土地资源管理的基础性工作 ，是制定和实施土地政策的重要依据。
第三次全国土地调查及年度变更调查工 作是在前两次土地调查的基础上，对全 国土地利用现状进行全面调查和更新， 以满足新形势下土地资源管理和经济社
会发展的需要。
调查目的
全面查清全国土地利用现状，掌握各类土地资源底数。 更新土地利用数据库，建立和完善土地利用动态监测体系。

第三次国土调查成果汇报ppt课件

第三次国土调查成果汇报ppt课件

土地变更调查-全国土地调查区别
延时符
总量数据
全县第三次国土调查总面积为916.79平方公里（137.52万亩），其中农用地114.84万亩，占83.50 %，建设用地16.63万亩，占12.10%，未利用地6.05万亩，占4.40% 。
主要地类面积结构表
单位：亩、%
地类名称
面积
占比
建设用地数据
全县建设用地共16.63万亩，主要为住宅用地10.05万亩，占60.43%；交通运输用地2.57万亩（不含农村道路），占15.45%，还包括少量的公共管理与公共服务用地、工矿用地、商业服务业用地、水工建筑用地和空闲地。
Байду номын сангаас
二、调查成果介绍
未利用地数据
未利用地面积6.05万亩，主要包括其他草地1.39万亩，占22.98%；河流、湖泊水面4.57万亩，占75.53%；还有少量的内陆滩涂、盐碱地、裸土地。
16.62954
6.04881
地类变化分析
总体变化情况
二次调查与三次调查地类面积变化对比表
单位：万亩
地类名称
二次调查
三次调查
变化量
耕地
89.12
95.45
6.33
种植园用地
5.57
3.71
-1.86
林地
2.76
8.07
5.31
草地
2.08
1.39
-0.69
城镇村及工矿用地
15.29
13.78
变化的原因——河流水面和内陆滩涂：三次调查调查精度的提高导致
延时符
下一步的工作计划
一、现阶段工作对重点地类的数据做进一步的比对分析，对数据进行必要的调整和完善；对耕地后备资源加强核实，摸清后备资源的数量和分布；结合省级复审意见，修改完善数据库内容，等待国家核查意见。二、下一阶段工作针对国家下发意见修改数据库成果；根据国家有关要求和部署开展统一更新时点。

第三次全国国土调查实施方案(全国培训)

第三次全国国土调查实施方案(全国培训)

四、土地利用现状调查
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地 利用现状调查。
（一）主要技术指标
1.数学基础 采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。
2.土地利用现 状分类
采用《第三次全国国土调查工作分类》。 以图斑为基本单元开展调查(包括道路、沟渠、河流等线 状地物)。单一地类地块，以及被行政区、城镇村庄等调 查界线或土地所有权界线分割的单一地类地块为图斑。 优于1米分辨率、优于0.2米分辨率。 建设用地和设施农用地：200平方米； 农用地（不含设施农用地）：400平方米； 其他地类：600平方米，不得低于1500平方米； 可统一提高最小调查面积。 执行GB/T 13989-2012标准。
四、土地利用现状调查
（三）遥感影像资料采购及调查底图制作
2.调查信息提取及调查底图制作
全国三调办组织在最新DOM（包括国家统一制作的DOM和地方 自行制作的DOM）基础上，按照《工作分类》，依据影像特征内业 逐地块判读土地利用类型，提取土地利用图斑。对于影像特征无 法明确判断为一种土地利用类型的，提供与影像特征可能对应的 两种土地利用类型选项。 全国三调办在最新DOM、矢量图斑和参考地类信息基础上制作 调查底图，下发地方开展调查工作。 在全国三调办制作的调查底图的基础上，地方国土调查办公 室可结合相关资料和工作需要，进一步开展细化提取工作，进一 步丰富调查底图内容。
05
光伏用地单独图层: 光伏板用地按原地类调查，光伏 板用地的占地范围以单独图层的 方式存储在数据库中，地方上报。 拆除图斑单独图层: 未拆除到位的拆除图斑，为违法 用地拆除恢复原地类的，按原地 类调查，对其占地范围以单独图 层的方式表示，拆除图斑原地类 为耕地的，按耕地调查，并标注 “未耕种”属性。 城镇村庄范围界线单独图层: 城市（ 201 ）、建制镇（ 202 ）、 村庄（203）范围按照集中连片的 原则划定，所对应范围界线按照 单独图层方式录入国土调查数据 库。

第三次土地调查工作流程及技术方法

第三次土地调查工作流程及技术方法
农村宅基地（0702）
6外业调查及举证
农用地调查
原数据库地类： 012
国家提取不一致，预判地类为 耕地，经外业核实为耕地，标 注种植属性为LM
6外业调查及举证
自主提取农村道路， 宽度为4米
6外业调查及举证
国家
提取 为JZ， 非永 久建 筑
实地 调查 地类 为设 施养 猪 1202
6外业调查及举证
以土地调查数据库为基础，由地类图斑逐级汇总本县（区、市）行政区 域内的农村和城镇土地利用现状、权属数据，基本农田数据以及其他专项调 查数据。
根据汇总数据，结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数 据，开展土地利用状况分析。对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、 等别、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄 等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用集约节约程度；汇总形成 各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生 态文明建设、自然资源管理提供基础依据。
6外业调查及举证
对于交通便利，图斑集中的区域采用手持设备调查举证，图斑面积较大， 人工难以到达的区域，利用无人机拍照举证。
举
证 及
注：红色范围
调
为国家提取的
查
不一致图斑、
图 斑
黄色范围为自
分
主提取的不一
布
致图斑（举证
图
及调查）
6外业调查及举证
建设用地细化调查
教堂，特殊用地 （09）
6外业调查及举证
1国家三调步骤（3）
⑥ 专项用地调查。 ⑦ 数据库建设。 ⑧ 统计汇总。 ⑨ 成果整理与分析。包括调查资料整理、图件编制、成果分析、报告编写等。 ⑩ 检查验收。包括自检、预检、核查和验收等。

第三次土地调查培训内外业核查及调查举证课件

第三次土地调查培训内外业核查及调查举证课件
内业核查及调查举证常见问题及解 决方案
内业核查常见问题及解决方案
解决方案
加强现场实地勘察和测量，确保 图纸与实地一致，提高数据准确 性。
解决方案
建立严格的数据审核机制，对数 据进行逐一核实，确保数据的完 整性和准确性。
01
问题
内业核查过程中，发现部分图纸 与实地不符，导致数据准确性下 降。
02
03
04
调查举证技术流程
举证计划制定
明确举证任务
对举证任务进行细化，根据调查区域的特点和要求，制定 具体的举证计划，包括举证内容、时间安排、人员分工等 。
制定调查方案
根据举证任务，制定详细的调查方案，包括调查范围、调 查内容、调查方法、数据处理等，确保调查工作的全面性 和准确性。
准备调查资料
根据调查方案，收集和整理相关资料，包括地图、影像、 土地利用现状等，为调查工作提供基础数据和支持。
外业核查案例分析
总结词
外业核查是土地调查中最为关键的环节之一，需要采取多种方法进行实地核实，确保调查成果的真实性和准确性 。
详细描述
外业核查主要是对图斑进行实地核实，涉及地类、边界、权属等信息的确立。外业核查需要采用多种方法，如 GPS测量、现场勘查、访谈等，对图斑进行逐一核实。同时，外业核查还需要建立完善的记录和审核制度，确保 核查结果的真实性和可靠性。
感谢您的观看
THANKS
明确核查任务
确定核查区域范围、核查 对象、核查内容等，制定 详细的工作计划。
准备核查资料
收集整理相关地图、土地 利用现状、权属等资料， 为核查提供基础数据。
制定核查标准
根据土地调查规程和相关 技术标准，制定核查标准 和评分细则。
核查实施

第三次全国土地调查的重点和难点 共43页PPT资料

第三次全国土地调查的重点和难点 共43页PPT资料

4.6.3基本农田上图。
4.6.6 专项用地调查与评价。 4.6.7 各级数据库建设。
4.6.4数据库及管理系统建设：包括农村土地调查数 据库、城镇土地调查数据库及管理系统建设。
4.6.8 统计汇总。
4.6.5统计汇总。
4.6.9 成果整理与分析
4.6.6成果整理：包括图件编制及报告编写等。
4.6.10 报告编写。
一、调查原则——全面深入理解
（一）实事求是原则，以实地现状为依据认定地类。 （总调查）
（二）科学继承原则，以原有调查成果为基础调查核实。（充分利用资料）
（三）外业调查与实地举证一体化同步开展的原则。 （强化质量控制）
（四）现状调查与管理属性有机结合的原则。
（满足多用途）
二、调查步骤——如何提升效率与质量
判读、勾绘、调整界线，转换成图斑
（3）导入土地审批、土地征用等界线，坐标转换，并根据相关资料说明和影像特征进行判读、
勾绘读、勾绘、调整时存在疑问的，到野外实地核查。
二、调查步骤
作业组技术流程
5、农村区域地类调查上图 （1）导入线性地物，坐标转换， 并根据相关资料说明和影像特征进行判读、勾绘、调整界线，转 换成图斑 （2）导入201—205图斑，坐标转换， 并根据相关资料说明和影像特征进行判读、勾绘、调整界 线 （3）导入地类图斑， 坐标转换， 并根据相关资料说明和影像特征进行判读、勾绘、调整界线 （4）对室内判读、勾绘、调整时存在疑问的，到野外实地核实调查。 6、城镇地类调查： （1）导入城镇内宅基地和集体建设用地使用权宗地，坐标转换，转换成图斑 （2）城镇内部图斑判读、勾绘、调整 （3）对室内判读、勾绘、调整时存在疑问的，到野外实地核实调查。 7、村庄地类调查 （1）导入村内宅基地使用权宗地、集体建设用地使用权宗地，坐标转换 ，转换成图斑 （2）村内部图斑判读、勾绘、调整 （3）对室内判读、勾绘、调整时存在疑问的，到野外实地核实调查。

第三次全国土地调查及年度变更调查工作思路课件

第三次全国土地调查及年度变更调查工作思路课件
REPORT
CATALOG次全国土地调查 及年度变更调查工作 思路课件
目录
CONTENTS
• 引言 • 第三次全国土地调查 • 年度变更调查工作 • 工作难点与对策 • 工作展望
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
01
引言
背景介绍
成果质量改进措施不力
难点在于如何制定有效的成果质量改进措施 ，持续提高成果质量。
对策
制定详细的成果质量标准和监管制度，明确 质量要求和监管措施；建立完善的成果质量 评估体系，加强评估人员的培训和管理；加 强与相关领域的合作和交流，借鉴先进的成 果质量管理经验和技术；建立成果质量改进 机制，持续优化和改进成果质量管理体系。
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
03
年度变更调查工作
调查内容
土地利用现状
调查土地的利用类型、面积、分布等 现状信息，反映土地利用现状及变化 情况。
土地权属
土地条件
调查土地的自然条件和社会经济条件 ，如地形地貌、土壤质量、水资源状 况、基础设施等，为土地评价和规划 提供依据。
调查土地的权属关系，包括土地所有 权、使用权、承包经营权等，明确土 地权益归属。
通过调查耕地数量和质量，为 农业生产和粮食安全提供基础
数据。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
02
第三次全国土地调查
调查内容
全面覆盖、内容丰富 重点突出、针对性强 科学分类、标准统一
第三次全国土地调查工作需要对全国范围内的土地进行 全面覆盖，调查内容包括土地利用现状、土地权属、土 地条件以及相关地理信息等。
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5
对城市、建制镇和村庄范围内的图斑标注：相应标注城市（201）、建制镇（202） 或村庄用地（203）属性。城镇村庄外部的采矿用地和特殊用地应按实地利用现
状调查，并标注“204”或“205”属性。
对永久基本农田范围以外的部分耕地细化调查：根据耕地的位置和立地条件标注
6
为：河道耕地（HDGD）、湖区耕地（HQGD）、林区耕地（LQGD）、牧区耕地
的组织和领导，协调解决重大问题。各省（区、市）、市（地）、 县（区、市）成立相应的领导小组和办公室，制定本地区的实施 方案和细则，负责本地区调查工作的组织和实施。
（二）统一标准，整合资源。 全国土地调查办统一制定并发布三调技术标准、统一调查和建库的
程序、方法、成果、精度和验收要求。 开展多层次、全方位的技术培训，合理利用和有效整合社会资源，
满足各项工作需要
第三次土地调查
目的
生态文明建设 空间规划编制 供给侧结构性改革
宏观调控
自然资源管理体制改革 和统一确权登记
国土空间用途管制
一、目标任务
（二）主要任务
1.土地利用现状调查
农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利 用现状调查。
2.土地权属调查 3.专项用地调查与评价
将集体土地所有权确权登记和国有土地使 用权登记成果落实在土地调查成果中，并 开展补充调查。
第三次全国土地调查 实施方案
国务院第三次全国土地调查领导小组办公室
前期工作回顾
2016年下半年：总结二次 调查经验，征求司内、司局、 部门的调查成果需求意见，梳 理调查技术条件，综合提出了 三次土地调查任务和技术路线 初步建议。
2017年下半年：总结形成 《总体方案》，按照分步报批的 要求，先向国务院呈报开展三调 的《请示》，国务院发文后报 《总体方案》。均会签相关部门。
国标73个二级类——三调工作分类53个二级类 归并类型:
1.05商服用地只调查到一级类； 2.将0601工业用地和0604仓储用地合并为工业仓储用地06H1； 3.将0801机关团体用地和0802新闻出版用地合并为机关团体新闻出版用地08H1； 4.将0803教育用地、0804科研用地、0805医疗卫生用地、0806社会福利用地、
03 国家公园等各类自然保护 区范围界线图层:
来自国家各部委、地方上 报。
04 临时用地单独图层:
经国家互联网+审查后，地 方以单独图层的方式上报临 时用地图斑，保持原数据库 地类，三调后每年对其进行 监测，直至拆除。
主要特点3：国家控制调查成果质量
一是三次土地调查采取国家直接组织实施调查和地 方组织调查相结合的方式，按照“国家整体控制、 统一制作底图、内业判读地类，地方实地调查、地 类在线举证，国家核查验收、统一分发成果”的流 程推进。
耕地细化调查、批准未建设的建设用 地调查、耕地质量等级调查评价和耕 地分等定级调查评价。
4.各级土地利用数据库建设
建立四级土地调查及专项数据库、 建立各级土地调查数据及专项调 查数据分析与共享服务平台。
5.成果汇总与分析
数据汇总、成果分析、数 据成果制作与图件编制。
二、实施原则
（一）统一领导，各负其责。 国务院第三次全国土地调查领导小组办公室，负责调查工作
二是三次土地调查全面采用“互联网+”技 术，地方开展实地调查，省级、国家级开 展成果核查。
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三是三次土地调查对国家级内外业核 查中发现的不实地块信息，由国家组 织队伍依据核查结果，对调查成果进 行修正，并反馈地方予以确认,确保 调查成果的质量。
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土地分类：三次调查采用工作分类
在国标分类基础上，为满足管理需要和减轻城镇土地利用现状调查的工 作量采用的工作分类，对国标分类进行了适当的归并和增加。
第一阶段
第二阶段
第三阶段
第四阶段
2017上半年：开展了第三次 全国土地调查前期研究相关工作, 开展土地调查新技术试点，对任 务、技术路线、技术方法等进行 验证。
2017年四季度以来：筹建调查办， 完善各方案、技术标准；梳理2017年7月 1日以来的存档卫星数据，每省选择三个 左右县级单位先行开展三调工作。
（MQGD）和沙荒耕地（SHGD）。
主要特点2：为满足自然资源和空间统一管理建立系列单独图层
01 批准未建设图斑单独图层:
来自部监管平台，无需地方 上报，如有错误，地方应在 部监管平台更正。
02 基本农田单独图层:
来自部监管平台，无需地方 上报，如有错误，地方耕地 保护部门向部耕地保护司申 请修正。
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对林业部门调查的林区内的园地进行标注：对林业部门调查的林区内的园地，按
园地调查，如原数据库是林地，标注林区内的园地（LQYD）。
对部分草地标注：对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地
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（XSCD）。
工业仓储用地细化标注：按照工业仓储用地的实际利用状况，标注为：火电工业用
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地（HDGY）、钢铁工业用地（GTGY）、煤矿工业用地（MKGY）、水泥工业用地 （SNGY）、玻璃工业用地（BLGY）和电解铝工业用地（DLGY）共6类。
0807文化设施用地和0808体育用地合并为科教文卫用地08H2； 5. 09特殊用地只调查到一级类。
土地分类：三次调查采）下，增加了08H2A高教用地—指高等院校及其附 属设施用地。
2.在公园与绿地（0810）下，增加了0810A广场用地—指城镇、村庄范围内 的广场用地。
同时，动员部署指导地方启动开展 三调工作。截至目前，三调办印发10个 文件。
主要特点1：为满足自然资源和空间统一管理进行图斑标注
对耕地种植属性标注：根据耕地的实际利用情况，标注种植属性。（8种）：耕种
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（GZ）、休耕（XG）、园木（YM）、林木（LM）、牧草（MC）、绿化草地（LH）、坑
塘（KT）和未耕种（WG）。
3.在坑塘水面（1104）下，增加了养殖坑塘1104A—指人工开挖或天然形成 的用于水产养殖的水面及相应附属设施用地。
4.在沟渠（1107）下，增加了干渠1107A—指除农田水利用地以外的人工修 建的沟渠。
一、目标任务
（一）主要目标
全面细化和完善全国土地利 用基础数据 掌握翔实准确的全国土地利 用现状和土地资源变化情况 实现成果信息化管理与 共享