直线职能与参谋组织结构lineandstaffstructure
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1直线型组织结构(集权):又称直线制组织或简单组织结构,指一种结构形式简单、上下垂直领导、不设专门参谋结构的组织结构形式。其特征是:一切管理职能均由各级行政领导担当,不设专门的职能机构。主要适用于小型企业。优点是指挥统一效率较高。缺点:领导能力有限,不适合大型企业。
直线型管理人员:专门对生产经营等实体业务进行管理的人员,是企业管理人员的主要部分。
2、直线职能型:通过建立独立的参谋型部门建立对直线型管理者提供支持的直线参谋型结构,又称直线职能制结构。
直线职能型特点:CEO对业务经营部门和参谋部门实行直线领导;参谋部门同业务部门是指导和监督关系;参谋部门拟定的计划指令由业务行政领导批准后下达。优点:保持直线制统一指挥的优点,又吸取了专业化管理的特长。缺点:下级部门积极性主动性受限;信息传递路线长;部门间横向联系差。适用于多数中小企业。
参谋型管理人员:处于参谋地位,依靠自己的专业知识对直线人员的生产经营活动提供支持的人员。
3职能型结构(分权):参谋部门有权向直线型经理直接下达指令时所形成的组织结构,又称职能制结构。特点:业务行政领导配有通晓业务的参谋机构作助手,并在其分管范围内发号施令。优点:实现了专业分工化,利用发挥专家作用。缺点:多头领导不利于统一指挥。没有得到全面推广。
泰罗的职能工长制违背了统一领导的原理,未被推广。
4事业部型结构(分权):又称事业部制,指总部下设有独立经营自主权的事业部来进行管理的一种组织结构形式。特点:1、按产品、地区或市场划分事业部;2、事业部独立经营、单独核算,拥有一定经营自主权;3、总公司最高层有人事、财务、价格等控制监督权,利用利润等指标对事业部进行控制。事业部的内部结构:1、兼管生产和销售;2、只管生产;3超事业部(对几个相关事业部实行统一规划和分工)。
斯隆模型:按“政策制定与行政管理分开”原则把公司任务分为决策任务和执行任务。公司董事会是决策机构,下设财务和执行委员会,对公司的财务和业务经营活动实行全面控制。直线指挥部门指挥各级业务经营活动,分成总公司、各事业部(分公司)及工厂三级。各事业部是公司内部独立经营单位,也是利润中心,它根据公司政策制度,全权指挥下属各单位的生产经营活动,并对完成总公司的任务负全责。
1 / 3 组织结构的种类、特点及适用范围
1、 直线制
直线制是一种最简洁的集权式组织结构形式,又称军队式结构。其领导关系按垂直系统建立,不设立特地的职能机构,自上而下形同直线。
优点:结构简洁、指挥系统清晰、统一;责权关系明确;横向联系少,内部协调简洁;信息沟通快速,解决问题刚好,管理效率比较高。
缺点:缺乏专业化的管理分工,经营管理事务依靠于少数几个人,要求企业领导人必需是全才。当企业规模扩大时,管理工作会超过个人实力所限,不利于集中精力探讨企业管理的重大问题。
适用范围:规模较小或业务活动简洁、稳定的企业。
2、直线职能制
直线职能制是一种以直线制结构为基础,在厂长(经理)领导下设置相应的职能部门,实行厂长(经理)统一指挥和职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。 直线职能制是一种集权和分权相结合的组织结构形式。 特点:
厂长(经理)对业务和职能部门均实行垂直式领导,各级直线管理人员在职权范围内对干脆下属有指挥和叮嘱的权力,并对此担当全部责任。
职能管理部门是厂长(经理)的参谋和助手,没有干脆指挥权,它和业务部门的关系只是一种指导关系,而非领导关系。优点:既能保证统一指挥,又可以发挥职能管理部门的参谋、指导作用,弥补不足
缺点:横向联系、协作困难;请示,汇报,无大问题
适用范围:规模中等的企业。随着规模的进一步扩大,将倾向于更多的分权。
3 、事业部制
事业部制也称分权制结构,是一种在直线职能制基础上演化而成的现代企业组织结构。事业部制结构遵循“集中决策,分散经营”的总原则,实行集中决策指导下的分散经营,按产品、地区和顾客等标记将企业划分为若干相对独立的经营单位,分别组成事业部。各事业部可依据须要设置相应的职能部门。
优点: 权力下放,有利于管理高层人员从日常行政事务中摆脱出来,集中精力考虑重大战略问题。
各事业部主管拥有很大的自主权,有助于增加其责任感,发挥主动性和创建性,提高企业经营适应实力。
直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式组织结构
根据组织结构中权责关系的不同,人们将组织结构划分为直线式、职能式、直线职能式、事业部式、矩阵式等类型。
1、直线式结构
直线式组织结构是最早被采用,也是最为简单的一种组织结构形式。其主要特点是:各级组织依层次由上级垂直领导与管辖,指挥和命令是从组织最高层到最低层按垂直方向自上而下的传达和贯彻;最高首长集指挥权与管理职能于一身,对下属负有全权,政出一门;每一层级的平行单位各自分立,各自负责,无横向联系,纵向联系也只对上司负责,这种组织结构以权限清楚,职责明确,活动范围稳定、没有中间环节,关系简明、机构精简、节约高效见长。其缺点是:在任务分配和人事安排上缺乏分工与协作,因而难以胜任复杂的职能;组织结构刻板,缺乏弹性,不利于调动下级的积极性;权限高度集中,易于造成家长式管理作风,形成独断专行,长官意志;使组织成员产生自主危机,在心理上形成疏远感。这种组织结构的适用范围是有限的,它只适应于小规模组织,或者是组织规模较大但活动内容比较单纯、简单的情况。在古代,这种组织结构是主要的组织结构形式,随着社会的发展,它逐渐居于次要的地位。
2、职能式结构
职能式组织结构是在直线式结构的基础上发展起来的。由于管理事务的日益复杂,用直线式结构进行管理,便会出现管理者负荷太重,力不从心的问题。于是,在管理者和执行者中间,便产生了一些职能机构,承担研究、设计、开发以及管理活动。在职能式结构中,按专业分工设置管理职能部门,各部门在其业务范围内有权向下级发布命令与指示,下级既要服从上级主管的指挥,又要听从上级职能部门的指挥。
职能式结构具有分职、专责的特点。其优点在于有利于发挥管理人员的特长,提高他们的专业能力;有利于将复杂工作简单化,提高工作效能;有利于强化专业管理,提高管理工作的计划性和预见性。它适应社会生产技术复杂、管理分工细腻的要求。而且,在心理上,职能式结构造成一种强调专业、强调专业分工,强调规划的新型管理作风。其缺点是:多头领导,削弱了必要的集中统一;不利于划分各行政负责人和职能部门的职责权限;它增加了管理层次,管理人员过多,有时影响工作效率;在心理上使组织成员产生某种轻视权威的心理。
直线职权和参谋职权的区分标准
直线职权和参谋职权是组织管理中两种不同的职权类型。它们的区别主要在于职权的性质和范围。
1. 直线职权:
直线职权又称行政职权,是指组织中直接从事具体业务工作的职权。在直线职权体系中,职权的流向是一条直线,从上级向下级传递。直线职权的特点是明确、简单,负责人可以直接指挥和管理下属员工。直线职权对业务的执行和业绩的产生有直接的影响。
2. 参谋职权:
参谋职权是指为组织决策提供意见、建议和专业知识的职权。在参谋职权体系中,职权的流向是从下级到上级,参谋部门向管理部门提供支持性的建议和决策依据。参谋职权的特点是专业性强,侧重于提供咨询和辅助决策的功能。
区分标准:
区分直线职权和参谋职权的主要标准在于职权的性质和职责。直线职权负责具体业务的执行和管理,职权流向明确,有直接的管理权力。而参谋职权则负责提供决策支持和专业建议,职权流向是从下级向上级,参与决策过程,但没有直接的管理权力。在组织中,这两种职权往往相互配合,形成一个合理的管理体系,以确保组织的高效运转和决策的科学性。