论食物过敏原标签对中国食品出口的影响

Ｎｏ．２０，２０１０　现代商贸工业　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｔｒａｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　２０１０年第２Ｏ期　论食物过敏原标签对中国食品出口的影响　冯　馨　（江西财经大学现代经济管理学院，江西南昌３３００１３）　摘要：食物过敏是一种至今除了严防接触外尚无有效预防方法的免疫症状。大部分的食物过敏是由花生、坚果类、　鱼类、甲壳类、乳类、小麦、大豆和蛋类引起。这八种过敏原合称“八大类”，是食品过敏原标签的重点。回顾了美国等国家　对食物过敏原标签管理所作的努力和食物过敏原标签的现状，简单分析了食物过敏原标签对我国食品出口可能产生的影　响，并提出了相关的建议。　关键词：食物过敏原；标签；食品出口；影响　中图分类号：Ｆ７４　文献标识码：Ａ　文章编号：ｌ６７２～３ｌ９８（２Ｏ１０）２０－０１２９－０１　随着食品业的发展，因食物过敏的人越来越多，越来越　影响到人类的生活质量，甚至会危及生命，食物过敏已经成　了最让人头疼的卫生问题之一，标注食物过敏原也已成为　发达国家设置国际技术壁垒的重要手段之一。而中国对食　物过敏原的研究和关注与国外发达国家相比还有着较大的　差别，这势必会影响到我国食品出口。　１食物过敏和食物过敏原概述　食物过敏医学上也称变态反应，是指机体受抗原（包括　半抗原）刺激后，产生相应的抗体或致敏淋巴细胞，当再次　接触同一种抗原后在体内引起体液或细胞免疫反应，由此　导致组织损伤或机体生理机能障碍。它是一种复发率很高　的疾病。轻微的食物过敏的症状包括皮肤发痒红肿，肠胃　道疼痛、恶心呕吐和腹泻等，严重的食物过敏会引起喉水肿　而造成窒息、急性哮喘大发作、过敏性休克，如果没有及时　进行有效抢救，就有可能死亡。　引起过敏反应的食物过敏。原一般为具有酸性等电点　（ＰＩ）的蛋白质或糖朊。在儿童和成人中，９Ｏ　以上的过敏　反应是由８种或８类，共１７０种富含蛋白质的食物引起的。　根据食物过敏原的来源我们将之分为植物性食物过敏　原、动物性食物过敏原、转基因食物过敏原和其它食物过敏　原四类，其中植物性食物过敏原主要以大豆及核果类食物　过敏报道最多。　２主要国家或组织对食品过敏标签的规定　２．１食品法典委员会　食品法典委员会（ＣＡＣ）是世界卫生组织（ＷＨＯ）和联　合国粮农组织（ＦＡ０）于１９６１年建立的政府间协调食品标　准的国际组织，而且在ｗＴＯ的ＴＢＴ／ＳＰＳ协议中明确将　ＣＡＣ的标准定为解决国际贸易争端的标准。ＣＡＣ在《预包　装食品标识法典通用标准》（Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｓｔａｎｄａｒｄ　Ｆｏｒ　Ｔｈｅ　Ｌａ—　ｂｅｌｉｎｇ　ｏｆ　Ｐｒｅｐａｃｋａｇｅｄ　Ｆｏｏｄｓ）４．２．１．４条款中明确规定，对　于已知的导致过敏反应的食品和配料应始终加以说明。　２．２　美国　２００４年８月，美国通过了《食品过敏原标识和消费者保　护法规》，该法规要求２００６年１月１日以后食品生产商用最　简单的语言标示食物的构成成分，对于含有主要致过敏物　质的食品，必须在其标签中标注致过敏物质的来源。食品　过敏源应标注在成分表之后或附近，标准的大小与成分表　相同；或者在成分表的相关食品过敏源处用括号标出。　２．３　欧盟　欧盟于２００２年ｌ１月１４日通过一项法规修正案，更新了欧　盟的《协调成员国关于食品标签、标注和广告的法律趋于一致　的欧洲议会和理事会指令￣（２０００／１３／ＥＣ指令），严格了对含过　敏成分的食品的标签要求。于２００３年后期发布了对２０００／１３／　ＥＣ的修正案，并于２００５年１１月２５日生效。　２．４　日本对过敏原的标注要求　日本是食品安全法律法规比较完善，非常注重食品卫　生与安全的国家，对食品过敏原进行研究起步也比较早。　日本对标签的要求非常严格，在２００１年修订的《食品卫生　法》中明确提出对于导致食物过敏的成分必须明示。　３食品过敏标签对中国食品出口的影响　３．１积极影响　３．１．１推动中国食品标签规范化　食品标签作为食品综合信息的外在表现，是消费者了　解食品内在信息最直观的途径。食品标签信息的规范表达　充分保障了消费者的知情权。但是，目前在中国大多数食　品标签中并未标注过敏原。通过实施合理的食品过敏原标　签技术贸易措施，则可以避免由于未标明的过敏原引起消　费者强烈的致敏反应等不良现象的发生。它通过制定适宜　的技术法规、标准和严格的评定程序，推动中国食品标签的　规范化。　３．１．２有利于完善我国的标签技术壁垒措施　对食品过敏原的关注也导致某些发达国家利用食品标　签构筑技术贸易壁垒。对食品过敏原标签的研究和实施合　理的贸易措施，将有利于完善我国的标签技术壁垒措施，促　进全面有效的监管进口食品的安全。　３．１．３　有利于我国的出口食品生产企业跨越国外新的标　签壁垒　食品安全与食品贸易紧密联系。中国在食品过敏原方　面的研究与发达国家相比存在明显差距，总体处于较被动　的局面。中国２００９年有３４．３　的出口企业受到国外技术　性贸易措施不同程度的影响，全年出口贸易直接损失５７４．　３２亿美元，比２００８年增加６８．９亿美元，而食品标签即为其　原因之一。为防止各国强制性标注过敏原要求给出口食品　造成不利影响，中国只有通过制定更严谨规范的标签标准，　积极引导中国企业关注这一方面的问题，从而推动规范出　口食品标签，确保食品输往国外市场。　作者简介：冯馨（１９８２一），女，江西九江人，硕士，江西财经大学现代经济管理学院教师，助教，研究方向：国际贸易理论与政策。　一１２９

—　Ｎｏ．２０，２０１０　现代商贸工业　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｔｒａｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　２０１０年第２Ｏ期　欧盟玩具安全新指令　对采购玩具出口影响及对策研究　——以义乌市场为例　郑杨元　（义鸟出入境检验检疫局，浙江义鸟３２２０００）　摘要：针对欧盟发布的新玩具安全指令即将开始实施的情况，介绍了欧盟新玩具安全指令的特点和要求，阐述了义　鸟市场采购玩具出口的形势。在此基础上，分析了欧盟新玩具安全指令的实施对义鸟市场采购玩具出口的影响，并提出了　相关应对措施。　关键词：欧盟；玩具完全；市场采购　中图分类号：７４　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—３１９８（２０１０）２Ｏ一０１３０—０２　自２００８年金融风暴以来，国际贸易保护主义抬头，欧　美等发达国家不断出台和更新比国际标准更为苛刻的技术　标准、技术法规和技术认证制度等，以技术贸易壁垒之名，　行贸易保护主义之实。玩具出口是受技术贸易壁垒影响最　严重的。２００９年６月欧盟发布了新玩具安全指令，并将于　２０１１年７月２０日起开始实施　修订后的欧盟玩具新指令　是最严格最苛刻的玩具法规。鉴于义乌市场采购玩具品种　多、货物来源复杂、出口主体多元化，市场商品质量参差不　齐的情况，欧盟新玩具指令的发布势必对义乌市场采购输　欧出口玩具贸易发展产生较大影响，因此，及时分析义乌市　场采购玩具出口所面临的形势并提出应对欧盟新法规的措　施是非常有意义的。　１义乌市场采购玩具出口的发展现状　１．１　玩具出口占据义乌市场重要份额　义乌是全国最大的玩具集散地之一，目前在国际商贸　城拥有玩具商位２０００多个，年销售额超过４０亿元，国际玩　具知名品牌，如广东的“奥特曼”，国际品牌“芭比”娃娃，广　州奥迪公司生产的“双钻”，福建的“美斯达”玩具，江苏名牌　“好孩子”童车，及宁波岱山的圣诞礼品、浙江云和的木制玩　具、澄海的电动玩具、江苏扬州的毛绒玩具等都在义乌设立　３．２消极影响　３．２．１食品出口成本增加　在对食品标签规范标注的前提是要详细了解该食品的　组成成分，而要完成规定的成分检测，就需要企业额外支付　高额的检测费，加大中国食品出口企业的出口成本，降低了　中国食品的竞争力。　３．２．２　新标签制度使得出口报检通关产生了很多不确定　性因素　对于中国企业来说，由于国内一直要求不是很严格，企　业少有接触食品营养检测程序，并且企业自身也很少主动　去了解这些，因此在制作食品标签时效率低下，质量不高，　而很难达到国外严格的标签要求，从而对我国食品的出口　造成了较大的困难，短时期内要我国食品出口企业完全符　合新标签制度的要求还是存在一定的难度。　３．２．３　构筑了新的贸易壁垒　发达国家在某种程度上打着保护其国民生命安全的口　号，人为的构筑了新的贸易壁垒，就如食品过敏源标签制　度，过于严格的要求，一方面有效的阻止了他国食品的进　人，同时也较好的保护了本国食品产业的发展。　４中国应采取的对策　４．１推进对中国的食品过敏现状的研究　政府相关部门引导食品科研单位及生产企业加强对中　国食品过敏现状的研究，搜集有关过敏病症的统计信息，并　加以科学的分析，以便对中国消费者的过敏情况有一个比　较全面的了解，为政府制订相关政策提供帮助，也为中国的　生产企业提供参考。　～１３Ｏ一　４．２加快标签法规的修订步伐　政府相关部门在充分调查和科学论证的基础上，结合　中国的具体情况，参考国外关于食品过敏标签的法律法规　和技术标准，及时发布新的或修改现行的食品标签规定，对　在食品标签中明示过敏成分提出明确的要求。从而保障广　大消费者的健康，同时也减少或避免了食品进出口企业在　国际贸易中，因为食品标签问题而导致的经济损失。　４．３加强食品过敏知识的宣传普及和信息沟通　目前中国食品生产者对食品过敏原安全问题意识比较　薄弱，因此在对中国的食品过敏情况有较全面的了解后，必　须加强这方面的宣传，有效的利用各种传媒和网络等形式，　帮助食品生加工企业及时地有针对性地了解法律法规的要　求和相关信息。使企业主动地运用标签技术壁垒。　总之，随着经济的发展，食品安全管理和食品标签管理　越来越受到各个层面的重视，相关的规定也需要不断完善，　在食品标签上明示过敏成分是社会经济发展所必需的。　参考文献　［１］龚非力．医学免疫学［Ｍ］．北京：科学出版社，２００２．　［２］刘雪涛．关于在食品标签中明示过敏成分的探讨［Ｊ］．中国标准　化，２００７，（１２）：１９－２２．　［３］Ｔ　Ｈｅｎｄｒａ．Ｐａｓｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ｆｏｏｄ　ａｌｌｅｒｇｅｎ　ｔｅｓｔ［Ｊ］．Ｃｅｒｅａｌ　Ｆｏｏｄｓ　Ｗｏｒｌｄ，２００３，４８（１）：２Ｏ．　［４］扬勇，阚建全．赵国华等．食物过敏与食物过敏原［Ｊ］．粮食与油　脂，２００４，（３）：４３－４５．　Ｉｓ］Ｓｉ—Ｙｉ　ｃｈｕｎ。Ａｌｌｅｒｇｅｎｉｅｉｔｙ　ｏｆ　ｍａｉｌｌａｒｄ　ｒｅａｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｄｕｃｔｓ　ｆｒｏｍ　ｐｅａ—　ｎｕｔ　ｐｒｏｔｅｉｎｓ［Ｊ］．Ｊ．Ａｇｒｉｅ　Ｃｈｅｍ．，１９９９，４７：５２２７—５２３１．