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古代的经济政策知识点总结
古代的经济政策必考知识点
(一)重农抑商政策
1.重农抑商政策含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝都推行这种政策。
(1)原因：直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。
(2)表现：① 明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。② 明清两代继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。③ 对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。④ 歧视商人，限制商人的社会地位。⑤ 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。
(3)后果：“重农抑商”政策阻碍了工商业的发展;强化了农业和手工业相结合的自然经济;一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。
(二).区域经济政策的倾斜
(1)原因：在古代中国的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策，有时会出现偏差。一般说来，统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先的发展机会。
(2)秦统一后，对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策，使关东地区的经济结构遭受了破坏。而秦王朝关东政策的失败，是秦灭亡的主要原因之一。
(3)西汉时，关中地方享有特殊地位。
(4)东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后，扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑，也承受了更为沉重的经济压力。
(三).工商业的管理
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必修2第四课：「古代的经济政策」知识点总结
中国古代的经济政策，是考试当中的高频考点，且常以选择题和材料题的形式出现，常考的知识点为：中国古代的土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”与“闭关锁国”政策等。
这一部分题目，题型较为灵活，除考查考生对于知识的掌握之外，关键考查对于知识的迁移能力，因此，考生需加强对这部分知识的复习与整理。
知识点总结
1.演变过程
(1)原始社会
土地属于氏族公社所有，公社成员集体耕种，平均分派劳动产品。
(2)夏商西周
①特点：
一切土地属于国家。国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖。庶民和奴隶在贵族封地上耕种，遭受残酷剥削和奴役。
井田制：此时的耕地十分规整，成方块儿状，形同井字，被称为“井田”，这种土地国有制度被称为“井田制”。
②瓦解：
春秋战国时期，井田制瓦解，封建土地私有制确立。
春秋时期，由于生产力的发展，私田大量开垦，土地转让关系进一步发展，井田制遭到破坏。公元前594年，鲁国首先规定，不论公田、私田都要按亩收税。其他诸侯国也相继进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。
到战国时期，各诸侯国先后进行变法，秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
(3)封建社会
封建土地私有制。
2.封建社会的土地兼并
①表现 在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成了社会的两极分化，“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。
②抑制土地兼并
目的：维护小农经济，巩固封建统治。
措施：北魏到唐前期，政府实行均田制，制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖;明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
影响：鼓励农民垦荒，但不能真正阻止土地兼并。
3.“重农抑商”政策
1.背景
商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业的发展，商业在社会经济生活中发挥着重要的作用。
随着商业的发展，商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题日益严重。
1 中国古代经济政策和经济制度
中国古代赋税制度的演变；重农抑商的经济政策；闭关政策；中国古代土地制度；资本主义萌芽。其中，中国古代赋税制度的演变，重农抑商的经济政策是本专题的重点.
1.中国古代赋税制度的演变
(1)初税亩：春秋后期从鲁国开始实行，规定不论公田、私田,一律按实际亩数收税。这是我国征收土地税的开始，它承认私田的合法地位，标志着井田制的开始瓦解。2006年起全国取消农业税，在我国存在了2600年的农业税彻底终结。
(2)编户制度：西汉时期，政府把农户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上，作为征收租赋、征发徭役和兵役的根据。编户农民对封建国家的负担有四项；田租、算赋和口赋、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。
(3)租调制：北魏孝文帝时开始实行，受田农民纳租、调，服徭役、兵役。
(4)租庸调制：隋、唐初实行。租是田租，调是人头税；庸是指纳绢(或布)代役、纳绢(布)代役，保证了农民的劳动时时间有利于农业生产。
(5)两税法：唐朝于780年开始实行，是地主土地私有制发展的结果。主要是按土地和财产的多少，一年分夏秋两季征税。开始改变了以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大变革。
(6)募役法和方田均税法：北宋神宗于1069年任用王安石进行变法，其中有“募役法”和“方田均税法”，实质上是纳钱代役和按亩纳税。
(7)一条鞭法：明朝后期开始实行，把田税、丁税、杂税合一，按田亩的多少征收，用银两交纳。反映了我国商品经济的发展。
(8)地丁银：清初雍正帝时实行摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的赋税——地丁银。地丁银的实行，废除了汉唐以来长期实行的人头税，一方面表明封建国家对农民的人身控制松弛了；另一方面，税收由征收实物到征收银两，反映出我国商品经济的逐步发展。
2.重农抑商的经济政策
（1）农业是古代决定性的生产部门。农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。因此，历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓，奉行重农政策，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业生产的方向倾斜。商鞅变法的奖励耕战，历朝为恢复经济进行的政策调整，明清对资本主义萌芽的压制等，都是这种政策的体现。
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纵观古代史，影响我国社会发展的经济 政策主要有重农抑商、“海禁”和闭关锁国。
一、政策概述
（一）重农抑商政策 １．含义：又叫“重本弃末”、“强本弱
末”，是种主张重视农业而限制手工业、商业 发展的经济政策。 ２．原因：重农抑商政策是封建自然经济
的必然产物。中国古代社会的经济基础是自 给自足的自然经济，农业又是古代最重要的
生产部门，直接关系到政权兴亡和人民生计。 ３．目的：从直接目的看，是为了保护农 业生产和小农经济，确保赋役的征派和政府
财政的收入；从根本目的看，是为了维护专制 主义国家政权的经济基础，巩固封建统治。
此外，还力图将劳动力束缚在土地上，起到安 定人心、稳定社会秩序的作用。
４．实施：商鞅变法首倡“重农抑商”，鼓 励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。 之后的历代封建王朝虽然在执行的力度上稍 有差异，但大多都沿用，直至明清。
５．影响：①在封建社会的前期以积极作
用为主：经济上，有利于农业的持续稳定发 展，从而巩固了封建国家的经济基础；政治 上，有利于安定人心和对农民的控制，进而保
障国家安全，维护封建国家的政治稳定。 ②明清时期则以消极作用为主：强化了农业
和手工业相结合的自然经济，使之难以瓦解； 阻碍了工商业和资本主义萌芽的发展，违背
了历史潮流，造成了中国的落后。
鸯 ≯一 ㈣ ＃ ㈣ ｌ ∥｛ｔ，ｔ ｂ ｝ ｝ 辩￡ 、 站列戎理ｔ《‘。 ｛ Ｚ≯鲤卵｝嚣￡￡ （二）“海禁”和闭关锁国政策 １．含义：“海禁”政策是指明清两代严禁 私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸
易只能在官方主持下进行，如郑和下西洋。
闭关锁国政策是指严格限制（不是禁
绝）对外贸易，只准许由政府指定的地区和 机构对外贸易，如广州“十三行”统一经营管
理对外贸易，而且对外国人来华贸易也采取
了严格的限制措施。 ２．原因：从根本原因看，自给自足的自
