天津滨海新区中部新城产业战略规划要点

文本第一章总则第一条为加快开发建设天津滨海新区，促进天津市的经济发展，更好地发挥港口城市对内陆地区发展的带动和服务作用，配合天津市工业战略东移，培养新的经济生长点，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《天津市城市总体规划》、《天津市土地利用总体规划》及其它有关法规，结合《天津市滨海新区国民经济和社会发展十年规划及2010年远景目标纲要》编制滨海新区城市总体规划。

第二条按照天津市委、市人民政府“用十年左右时间基本建成滨海新区”的要求，从滨海新区的实际情况出发，编制面向未来、面向世界，既具有先进性、超前性、又切实可行的滨海新区城市总体规划方案。

第三条要适应社会主义市场经济发展的需要，全面贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实体现可持续发展的原则，规划方案要留有余地，发展指标要有一定弹性。

第四条滨海新区是由塘沽地区（包括塘沽城区、天津经济技术开发区、天津港、天津港保税区）、汉沽城区、大港城区和海河下游工业区（包括东丽和津南的部分土地）组成，面积350平方公里。

第五条规划期限：近期2003年，远期2010年，远景21世纪中叶。

第二章经济、社会、环境发展目标和发展策略第六条到2010 年，把滨海新区建设成为中国北方经济发展的“龙头”，具有国际化程度高、技术含量高、聚集效益高的现代化工业基地，具有自由港功能、与国际接轨的先行区，现代化国际港口大都市的标志区。

第七条规划期内滨海新区发展分为两个阶段，第一阶段为1994—2003年，到2003年，基本建成天津滨海新区，率先建立起比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制；国内生产总值占全市比重达到 40%以上，人均国内生产总值达到7万元左右，三次产业比例调整到1：61：38，高新技术产业初具规模，形成大型工业基地的框架；建立起广泛的国际国内联系，外贸出口总值达到全市的50%以上，10年实际直接利用外资达到125亿美元。

滨海新区新城规划思路探讨——以天津南部新城为例一、引言土地储备充足是滨海新区发展的优势之一，大片盐碱地、盐田和围海造陆为滨海新区的未来发展提供了充裕的空间和平台，大规模的新城建设如中新生态城、西部新城等已相继开展。

新城建设不仅是搞房地产开发，还关系到社会结构、经济布局、城市生态、城市交通、人口及人才引入等各方面的问题，只有解决好这些问题，新城才能做到可持续发展，也才能为滨海新区真正成为国家综合配套改革实验区贡献力量，给全国提供新阶段改革开放的示范性经验。

如何高效、科学地利用土地资源是滨海新区面临的新挑战，笔者以南部新城规划为例，探讨当前形势下滨海新区新城建设的思路。

二、南部新城发展背景随着中心城区南部、滨海新区于家堡及天津大道的建设，天津城市重心逐渐向南发展，新一轮津滨发展使得津滨间海河南岸城市带逐渐显现。

同时，京沪高铁和张家窝高铁站的建设，使中国发展带动能量最强的高铁钱与滨海新区的连接更加直接，为人流、物流、资金流和信息流涌入滨海新区创造了机遇。

在这一大背景下，滨海新区提出利用中心商务区南测、塘沽盐场北部的52平方公里盐田用地发展建设南部新城，以延伸城市中心的服务带动功能，为临港工业区提供城市配套，满足滨海新区的保障性住房需求，并突出生态低碳建设理念。

南部新城北至津沽公路，南至津晋高速，东至海滨大道，是以居住功能为主，现代服务业、都市工业、文化教育功能齐全的生态新城。

由于南部新城坐落在滨海新区东西的南北两条发展轴线的交点，作为滨海新区核心区未来重要的城市组团，南部新城既是滨海核心区承接海河服务带发展动能的接力棒，又是滨海新区发展承上启下的传动轴，战略地位非常重要。

三、发展战略的制定基于占据着如此重要的战略位置，南部新城必须建立城市行动战略以有效指导新城科学合理发展，并融入滨海新区核心片区，完善区域—片区—组团三级滨海新区城市体系。

而城市行动战略分析的基点应建立在滨海核心片区范围内，从人口、产业、生态3个方向研究确立南部新城发展战略。

天津中新生态城总体规划【详细版】天津中新生态城重大意义中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。

生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。

胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。

李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。

吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。

温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。

新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。

背景2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。

2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。

随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。

2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。

国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。

协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。

按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。

为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。

2010年第12期○鲍健波滨海新区：发展产业集群优化产业结构滨海新区产业结构现状与产业集群发展优势（一）产业结构现状及其调整目前，滨海新区第一产业比重逐年下降，第二产业比重明显上升，第三产业比重平稳中略有下降，初步形成了金融、物流、商业贸易、会展、旅游、中介等服务业集群和二、三产业联动发展的新格局。

滨海新区产业结构调整是由粗放型向集约型转变，关键要做到主要依靠科技进步来提高经济的整体素质，推动经济的增长。

其产业结构调整主要分为两个阶段：第一阶段是2000年以前，这一阶段产业结构为二、三、一，第二产业占主导，产业结构的调整主要是第二产业内部的调整，即从低附加值、高能耗的传统工业，向高新技术为主导的技术密集型、资金密集型工业转变，大力发展重工业，同时带动第三产业的发展。

第二阶段是2000年以后，这一阶段第二产业仍占主导地位，但是第一产业比重明显下降，第三产业平稳发展。

这一阶段调整的目标是产业结构转变为三、二、一，通过加快发展第三产业，大力发展金融、物流、商贸、旅游、房地产、信息咨询、科技服务等现代服务业，推动产业结构由低向高发展。

（二）优势因素滨海新区位于天津市区与海滨之间，规划面积2270平方公里，土地资源丰富；位于渤海湾沿岸的中间地带，北通辽东半岛，南接黄淮平原；背靠华北平原，腹地极深。

且处于东北亚中心，与日、韩及俄罗斯联系方便。

同时又是欧亚大陆桥的最近起点，可与中亚、欧洲各国相通。

滨海新区有丰富的土地、石油和海洋资源。

目前滨海新区石油总量达98亿吨，天然气1937亿立方米，每年可开采地热2000万立方米。

海域面积较大，有3000多平方公里，有多种海洋资源可供利用，为形成临港产业集群奠定了坚实基础。

同时，滨海新区各类产业增长很快，支柱产业产值占滨海新区工业总产值的比重超过90%。

高新技术产业发展迅猛，已初步形成了“电子信息、生物制药、光机电一体化、新材料、新能源和环保”六大产业群，其中IT 制造业在全国处于领先地位。

天津市滨海新区工业发展十二五规划“十二五”期间，是滨海新区深入贯彻科学发展观，率先加快转变经济发展方式的重要时期，也是滨海新区加快实施“十大战役”，全面落实功能定位，推进开发开放的关键阶段。

紧紧抓住国际产业调整转移、生产要素优化重组和我国工业化、城市化加速发展、工业转型升级的历史机遇，科学制定和有效实施工业发展“十二五”规划，对于进一步增强新区工业整体竞争力，加快构筑高端产业高地，实现由“滨海制造”向“滨海创造”提升具有重要意义。

依据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业布局规划（2008-2020年）》、《天津市工业经济发展“十二五”规划》和《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

第一章“十一五”滨海新区工业发展回顾“十一五”期间，滨海新区紧紧抓住纳入国家总体战略布局的历史机遇，以建设大项目、好项目为重点，加速推进工业产业结构调整，加快功能区开发建设，加大科技创新和技术改造力度，促进发展方式转变，提升了新区工业综合竞争力，工业经济持续快速健康发展，为“十二五”新区工业发展奠定了坚实基础。

——工业支撑带动作用显着增强。

“十一五”期间，新区工业总产值由2005年的3997亿元增加到2010年的10653亿元，突破万亿大关，年均增长21.7%；工业增加值由2005年的1045亿元增加到2010年的3216亿元，年均增长25.2%；2010年，工业增加值占新区生产总值的比重为64%，新区工业仍是拉动新区经济增长的重要力量。

——重大项目建设取得显着成效。

2010年，完成规模以上工业固定资产投资1160亿元。

实施龙头项目带动，一批具有国际竞争力的大项目、好项目落户新区。

百万吨乙烯、千万吨炼油、空客A320总装线、中航直升机总装基地、“天河一号”超算中心、维斯塔斯风电设备等项目建成投产，新一代运载火箭、中船重工造修船、和谐型大功率机车、长城汽车、中粮佳悦等一批项目开工建设，为工业发展增强了后劲。

天津滨海新区的城市规划有哪些亮点天津滨海新区，这片充满活力与机遇的土地，正以其独特而卓越的城市规划吸引着世人的目光。

滨海新区的城市规划犹如一幅精心绘制的宏伟画卷，每一笔每一划都蕴含着智慧与远见，展现出众多令人瞩目的亮点。

其一，功能分区的明确与合理布局。

滨海新区在规划中充分考虑了不同功能区域的需求和特点，将整个区域划分为多个功能鲜明的板块。

例如，经济技术开发区着重发展高端制造业和现代服务业，聚集了众多国内外知名企业，形成了强大的产业集群；而塘沽、汉沽等区域则侧重于打造商业中心和居住社区，为居民提供便捷的生活服务和舒适的居住环境。

这种功能分区的明确划分，不仅提高了土地的利用效率，还促进了各产业之间的协同发展，使得滨海新区的经济发展更加高效有序。

其二，交通规划的便捷与高效。

滨海新区拥有完善的交通网络，包括公路、铁路、轨道交通和港口等多种交通方式。

高速公路纵横交错，连接着新区与周边城市，大大缩短了区域之间的时空距离；轨道交通线路的不断延伸和拓展，为居民出行提供了更加便捷、快速的选择；同时，作为重要的港口区域，滨海新区的港口设施先进，航线众多，货物吞吐量巨大，为区域的经济发展提供了强有力的支撑。

此外，在交通规划中还注重了人性化的设计，如合理设置公交站点、优化道路交叉口等，提高了交通的流畅性和安全性。

其三，生态环保理念的深度融入。

在城市规划中，滨海新区高度重视生态环境保护，致力于打造绿色、生态、可持续发展的城市环境。

规划了大量的公园、绿地和湿地，增加了城市的绿化面积，改善了空气质量，为居民提供了休闲娱乐的好去处。

同时，加强了对水资源的保护和利用，通过建设污水处理厂和雨水收集系统，提高了水资源的利用率，减少了水污染。

在产业发展中，也严格控制高污染、高能耗企业的入驻，鼓励发展绿色产业和循环经济，实现了经济发展与环境保护的良性互动。

其四，对文化传承与创新的重视。

滨海新区有着丰富的历史文化底蕴，在城市规划中注重对传统文化的保护和传承。

天津滨海新区总体规划天津市滨海新区城市总体规划(2005-2020年)文本目录1第一部分1第一章总则3第二章城市定位、发展目标与策略4第三章城市规模6第二部分6第四章城市空间布局与城乡协调发展7第五章城区建设8第六章重点建设区发展10第三部分10第七章综合交通体系14第八章产业发展与布局17第九章社会事业发展及公共服务设施19第十章生态环境建设与保护21第十一章岸线利用22第十二章资源节约、保护与利用24第十三章市政基础设施26第十四章城市综合防灾减灾28第十五章近期发展与建设30第十六章规划实施注:文本中楷体字部分为非正式内容，仅为文本正式条款内容的必要说明。

第一部分党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。

”把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策，标志着滨海新区进入了新的发展阶段。

天津市第九次党代会明确滨海新区应该实现跨越发展，充分发挥引擎作用;搞好综合配套改革试验，充分发挥示范作用;增强综合功能，充分发挥服务作用;扩大对内对外开放，充分发挥门户作用;建设宜居生态新城区，充分发挥带头作用。

为了完成好党和国家赋予滨海新区的历史使命，有力地推动环渤海区域经济的振兴，本次规划立足于全面落实科学发展观，认真研究滨海新区发展所面临的矛盾与问题，正确认识新区发展在我国重要战略机遇期中的地位和作用，深入分析新区发展的重要条件，在此基础上科学地确定滨海新区性质、目标与规模，为有效配置新区发展资源、合理规划城乡发展空间、促进滨海新区经济、社会和环境的和谐、稳定发展奠定基础。

第一章总则《天津市滨海新区城市总体规划(1999-2010年)》2001年经市政府批准实施，几年来，该规划在指导滨海新区建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年发展目标大部分已经提前实现。