公共部门经济学(双语) ch11_appen

私人部门是指企业和家庭，以效益最大化为前提和目标公共部门是指政府及其附属物。

它的经济活动一方面不能忽视成本与效益，另一方面又必须以全社会的公平、公正和可持续为前提和目标。

在市场经济条件下，政府是一个独立的经济主体，政府是公共部门中最主要的和最大的代表者。

公共经济学是研究公共部门经济行为及其效应、规律的学科。

特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法。

根本问题：政府与市场两种机制如何有机结合起来，共同实现资源的有效配置公共部门：是通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的行为实体以及由政府出资兴办经营的企事业组织。

公共部门的经济行为包括的层次：中央政府（中央政府及其附属机构）；广义政府（中央政府，地方政府及其附属机构）；统一公共部门（中央政府和地方政府出资兴办的各种企事业组织）精简：政府部门+公共事业部门+公共企业部门公共部门的典型代表：政府对公共部门经济行为的研究包括以下层次：目的：以弥补市场缺陷和政府失灵核心：政府的财政收支及其对国民经济的影响包括财政收支在内的公共部门经济行为的必要性与合理性受公共经济理论与政策的约束研究类型按照研究目的分为描述型研究：收集数据，将现象和事件描述和识别清楚：全国工业普查解释型研究：在描述清楚现象和事件以后，深入探索现象和事件之间的关联（因果/相关）规范型研究：回答“应该怎样”“应然”问题。

描述、解释型研究结果是诊断，规范型研究是做决策，采取行动，与价值判断相关。

研究类型按照论证方法分为理论研究和实证研究论证方法类型：四、案例研究范式案例说明：代表性 + 可靠性案例提问案例分析：多种研究方法的综合运用案例结论建设性的改进建议第四节：研究意义有助于繁荣我国的经济学理论研究；有助于政府更好地进行宏微观经济管理，维持宏观经济稳定和经济增长；有助于政府更好地参与社会产品的再分配，维持社会公平和社会稳定；有助于在国际经济领域中为本国创建一个良好的国际环境，维护本国的经济利益：开放经济学习意义：熟悉公共经济理论，掌握公共经济政策公共经济主体的定义：以增进集体或公众福利、满足公共需求为目的，以通过一定方式组织收入为手段和前提，按照成本最低，管理最优的原则组织或者参与公共产品生产、提供公共服务的机构和组织。

《公共经济学(双语)》课程教学大纲)课程代码：12C0074英文名称：Public Economics(Bilingual)课程性质：专业主干课前置课程：西方经济学、财政学、大学英语后置课程：财税动态专题学分：3学分课时：51课时课程负责人：主讲教师：考核方式：考试成绩构成:平时成绩30%，期末成绩70%使用教材：Harvey S.Rosen:Public Finance,New York:McGraw-Hill,2015（节选）课程概述：本课程为财政学专业的专业主干课，本大纲适用于财政学专业学生。

当前，我国的公共财政体制正在进一步地发展和完善，在这个过程中，充分了解和有效借鉴西方市场经济国家财政领域的基础理论和实践状况十分必要。

而在财政学专业课程体系中设置相应课程，正体现出与这一现实要求的协调一致。

本课程主要内容包括：财政学的定义及其主要思想；公共品的定义及其提供等问题；外部性的本质及其影响和对策；公共选择的各种机制的讨论与评估；赤字融资及其相关问题等。

教学目的：本课程的教学目的在于使学生在已有知识基础上，重点掌握西方财政学体系中的基本理论观点，也可以了解到西方国家（主要是美国）财政运行的一般情况；使学生能够在不同的具体现实条件中思考运用所学到的相应观点和知识；同时，使学生掌握财政学方面术语的英语表达方式。

教学方法：本课程作为一门双语教学课程，使用英文教材，其课堂教学过程中内容讲解部分采用中英文结合方式，英语使用程度需参考学生整体接受程度。

为强化相关理论知识及其实践运用，本课程根据教学内容进程及其侧重点设置了讨论课时段。

同时，本课程大量借助多媒体手段使讲解更加清楚。

各章教学要求及教学要点Chapter1Introduction课时分配：3课时教学要求：通过本章的学习使学生掌握财政学的内涵及其主要功能，并以此为基础把握两种主要的财政思想。

本章重点为财政学的基本涵义。

教学内容：1.1Introduction of public finance1.2Public finance and ideologyanic view of government2.Mechanistic view of government思考题：1.How is public finance defined?2.What are the ideological views concerning the relationship between the individual and the state?Chapter2Public Goods课时分配：12课时教学要求：通过本章学习使学生掌握公共品的界定和内涵，并以此为基础把握公共品的有效提供及其生产方面的基本观点。

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图 5-3
G 政府预算
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图中GG表示公共部门的资源 使用所带来的社会边际效益。TT 表示政府征税减少私人部门资源 使用所产生的边际社会负效益 〔边际社会本钱〕。E点表示公共 部门资源使用的最大临界点。
3、公平原那么 4、积累与消费比例适当原那么
第三节 公共支出的增长趋势
公共经济学ppt课件
第一章 导论
第一节 公共经济学的研究对象
一、公共经济学的概念
公共经济学〔Public Finance) 又称公共部门的经济学〔 Public Sector Economics)，是研究政府的 经济行为，描绘和分析政府的经济 活动的一门学科。
二、公共经济学的研究对象
公共经济学是以政府为研究 对象的经济学分支。政府指中央 政府〔包括中央政府的各个部处 等行政机构以及中央政府的其他 机构和组织〕、省〔州〕或地区 等地方政府以及为政府所有又按 公共经济原那么行事的公共企业。
3、按费用类或国家职能来分， 可分为： 经济建立费 社会文教费 国防费 行政管理费 债务支出
4、按公共支出的政府层次来分， 可分为：
1. 地方财政支出
2. 中央财政支出
三、公共支出的原那么
•1、平衡预算原那么 •2、效率原那么
效率原那么——财政支出必须 使社会稀缺资源在公共部门和私人 部门之间的配置到达最优效率。
二、公平与效率的矛盾 三、公平与效率的次序
第三章 我国社会主义公共经济的 根本特征
第一节 开展中国家公共经济的
一般特点
一、开展中国家的市场形态
1、市场机制发育不健全

as they choose. b. prices are used to sell products. c. goods and services are not rationed by prices. d. willingness to pay is not a factor in determining
a. it will be possible to make buyers of the good better off without harming sellers of the good.
b. it will be possible to make sellers of the good better off without harming buyers of the good.
who can enjoy a good or service. e. both (c) and (d)
12
8.State and local government expenditure in the United States accounts for about: c
a. 30 percent of GDP. b. 20 percent of GDP. c. 10 percent of GDP. d. 5 percent of GDP.
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5. Federal government expenditures in the United States account for about: a
a. 20 percent of annual GDP. b. 30 percent of annual GDP. c. 40 percent of annual GDP. d. 50 percent of annual GDP.