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第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
《公共部门经济学》复习题一.关于课本习题市场与政府何谓市场失灵？政府经济活动的范围包括哪些？答：市场失灵为市场机制自身固有的缺陷。
政府经济活动的范围包括：1，提供公共物品；2，矫正外部效应；3，维持有效竞争；4，调节收入分配；5，稳定经济外部效应理论举例说明正的外部效应与负的外部效应分别对资源配置效率有什么影响？答：带有正的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。
在存在正的外部效应时，物品或服务的生产销售将会呈现不足状态。
例如，用于预防传染病的疫苗接种，就是带来正的外部效应的一个典型例子。
一个明显的事实是，疫苗接种不仅会使被接种者本人降低感染病菌的可能，那些没有接种疫苗的人也可以因此减少接触感染病菌者的机会。
带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
在存在负的外部效应时，物品或服务生产和销售将会出现过多状态。
例如，由于污染环境，纸张的生产会给除纸张买卖双方之外的其他人或厂商造成损害，而无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。
公共物品理论1.什么是混合物品？什么是拥挤性的公共物品？什么是价格排他性的公共物品？混合物品是通过什么途径、怎样供给的？答：现实生活中，许多物品居于纯粹公共物品与私人物品之间，它们兼有公共物品与私人物品的某些特性，被称作混合物品。
拥挤性的公共物品是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。
例如，不收费的公路，当行驶的车辆达到一定数量之后，追加的车辆便会阻碍交通，甚至增加交通事故的风险。
价格排他性的公共物品是指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品。
例如，中央政府或地方政府兴建的收费的公园以及其他收费的娱乐设施就是这样，名义上整个社会的成员都可以到公园游览，享受公园提供的效益，而实际上由于公园收费，只有为此花钱的人才可以进入公园，而不为此付款的人是被排除在公园的受益范围之外的。
《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。
A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。
A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。
A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于14 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。
A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。
A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。
A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。
A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。
A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。
A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。
A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。
A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。
A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。
A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。
A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。
A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。
7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（）。
A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。
A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。
第一章1，为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代“财政学“？（1~2）传统的公共财政学理论，是围绕政府收支及其管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究。
在凯恩斯主义逐渐兴盛时期，随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体系既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，即运用现代经济学的基本原理和分析方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动。
公共经济学就是为了适应这种变化和要求而诞生的。
19世纪70年代发生“边际革命”，对公共财政学产生深远影响，促成公共财政学向公共经济学的演变。
2，既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科？（13~16）虽然公共经济学与政治学活动主体一致、活动方式一致。
但是公共经济学的研究主题、方法与经济学都一致。
（1）经济学专门研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题。
公共经济学也是研究资源配置的，其要解决的实质问题是，如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）与经济学研究方法一致，公共经济学把理性“经济人”假设延伸到公共资源配置过程中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为动机。
3，公共经济学与盎格鲁—萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别？（11~13）（1）研究范围不同传统财政学只研究政府部门本身。
公共经济学研究的主体范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业部门和公共企业部门。
（2）研究目的不同传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对于财政经费的需要。
公共经济学着眼于研究如何弥补市场缺陷。
（3）假设气体不同传统财政学认为，政府行为与厂商和消费者行为是完全不同的。
(一) 单选题1. 国外公债并不等于国家外债，国外公债的债务人必定是( )。
(A) 本国金融机构(B) 本国企事业单位(C) 本国居民 (D) 本国政府参考答案： (D)2. 各国政府偿还公债的基本手段是( )。
(A) 设立偿债基金 (B) 预算盈余(C) 经常性预算收支 (D) 发行新债参考答案： (D)3. 我国目前货币政策的终极目标是( )。
(A) 稳定币值 (B) 经济增长 (C) 充分就业参考答案： (A)4. 再贴现率是货币政策工具之一，当中央银行认为有收缩银根的必要时，就( )。
(A) 提高贴现率 (B) 降低贴现率(C) 提高商业银行取得资金的成本参考答案： (A)5. 衡量货币政策的效应，主要是看( )。
(A) 货币政策的时滞 (B) 货币政策效果的大小(C) 与财政政策的协调配合如何参考答案： (B)6. 对工资薪金所得征收个人所得税，如果劳动者的供给弹性小于厂商的需求弹性，政府所征税收将大部分落在( )身上。
(A) 厂商(B) 劳动者 (C) 政府 (D) 商品购买者参考答案： (B)7. 公债偿债率是指当年公债还本付息额与当年( )之比。
(A) 公共收入(B) 公债累积余额(C) 公债发行收入(D) 公债发行规模参考答案： (A)8. 公开市场业务是货币政策工具之一，当萧条时，中央银行就在公开市场上( )。
(A) 购进有价证券，投放货币(B) 出售有价证券，回笼货币(C) 降低贴现率(D) 提高存款准备率参考答案：(A)9. 当总供给>总需求经济呈剧烈波动时，应采用( )。
(A) 双松政策(B) 双紧政策(C) 财政平衡政策(D) 财政赤字政策参考答案：(A)10. 公开市场业务是常用的货币政策工具，( )就是中央银行进行公开市场业务操作的主要对象。
(A) 公共支出(B) 公共收入(C) 公债(D) 货币供应量参考答案：(C)11. 下列不属于财政政策特征的是( )。
公共经济学课后习题解答Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT1.为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代财政学传统的公共财政学理论，是围绕政府收支以及管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究，在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体制既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻的变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，及运用现代经济学的基本原理和方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动，公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。
19世纪70年代发生的边际革命，对公共财政学产生了深远影响，促进财政学向公共经济学的演变。
2.既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科虽然公共经济学和政治学的活动主体一致，活动方式一致，但公共经济学与经济学的研究主题一致，研究方法一致。
（1）经济学主要研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题，公共经济学也是研究资源配置的，其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为行为动机3.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别研究范围不同：传统财政学只研究政府部门本身，公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业单位和公共企业部门。
研究母的不同：传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求，公共经济学着眼于弥补市场缺陷。
假设前提不同：传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。
《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。
A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。
A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。
A等于零B等于1C大于零小于1D趋近于141992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。
A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。
A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。
A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。
A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。
A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。
A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。
A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。
A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。
A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。
A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。
A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。
A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。
A资源配置B宏观调捽C收入分配D经济稳定E经济发展7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。
A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。
第1章公共部门的经济活动一、习题1.填空题（1）人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度称作这种物品的_ ____。
（2）一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额，称作这种物品的__ __。
（3）实现资源配置效率最大化的条件是：配置在每种物品或服务上的资源的____等于_ ___。
（4）公共财政需要履行资源配置的职能，原因主要有____、____、____。
（5）公共物品的三个特性分别是____、____、____。
2.判断题（1）在现实经济生活中，帕累托效率可以完全实现。
（）（2）一种物品的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于增加。
（）（3）一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，会获得追加的效益。
（）（4）效率是评判社会资源配置状况的唯一标准。
（）（5）公共部门的经济职能包括资源配置职能、调节分配职能、替代市场职能、稳定经济职能。
（）3.单项选择题（1）对于帕累托效率准则，下面唯一正确的解释是（）。
A.如果对资源配置的任何重新调整都可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则B.对于资源配置的任何重新调整，如果要改善某人的境况不必以其他任何人的境况恶化为条件，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则C.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均大于其社会边际成本D.如果对资源配置的任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则（2）下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（）。
A.社会边际成本是指每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值B.社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定C.一种物品的社会边际成本随其数量的增加而倾向于增加D.社会边际成本实际上就是社会总成本曲线的斜率（3）为了使某种物品的产量最优，该种物品产量的增加应当持续到哪一点上？（）A.其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为0B.其社会边际效益就会大于社会边际成本，从而其净边际效益为正数C.其社会边际效益就会小于社会边际成本，从而其净边际效益为负数D.其社会总效益等于社会总成本（4）下面哪个公式是完全竞争市场资源配置效率的实现条件？（）A.P=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSCB.P=MPB=MSB=MPC=MSCC.P=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSCD. P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC（5）下面关于公共物品或服务的论述，哪一项是正确的？（）A.公式= 的含义是：公共物品或服务的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品或服务数量（）的总和B.公式的含义是：对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可以支配的公共物品或服务的数量，就是该公共物品或服务的总量C.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本大于零D.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本小于零4.多项选择题（1）完全竞争市场存在的必要条件是（）。
1.为什么从20世纪60年代起，一些学者以“公共经济学”的名称取代财政学传统的公共财政学理论，是围绕政府收支以及管理而展开的，并且侧重于公共收入的分析而相对忽视公共支出的研究，在凯恩斯主义逐渐兴盛随着政府对经济的广泛干预，公共部门的活动范围逐渐扩大，越来越多的经济学家把分析的重点落在了通过公共经济活动来弥补市场缺陷，企图使混合经济体制既能保证自由和效率，又能体现公平和稳定。
经济时代和经济环境的深刻的变化，要求从过去单纯研究政府收支本身，转变到从更广泛、更深层次的角度研究政府经济活动，及运用现代经济学的基本原理和方法，研究公共部门如何为弥补市场缺陷从事各种经济活动，公共经济学就是为了适应这种变化和要求诞生的。
19世纪70年代发生的边际革命，对公共财政学产生了深远影响，促进财政学向公共经济学的演变。
2.既然公共经济学与政治学之间关系密切，为什么仍将它视为经济学的一个分支学科虽然公共经济学和政治学的活动主体一致，活动方式一致，但公共经济学与经济学的研究主题一致，研究方法一致。
（1）经济学主要研究资源配置的，生产什么、怎样生产、为谁生产以及如何决策的问题，公共经济学也是研究资源配置的，其解决的实质问题是如何实现公共部门与私人部门之间以及公共部门内部的最优资源配置。
（2）公共经济学把理性经济人的假设延伸到公共资源配置过程之中，认为政治领域的参与者和市场主体一样，都以追求自身利益最大化为行为动机3.公共经济学与盎格鲁-萨克森传统的财政学相比，存在哪些区别研究范围不同：传统财政学只研究政府部门本身，公共经济学的主体研究范围不仅包括政府部门，而且包括公共事业单位和公共企业部门。
研究母的不同：传统财政学着眼于研究如何通过税收和公债满足国家对财政经费的需求，公共经济学着眼于弥补市场缺陷。
假设前提不同：传统财政学认为政府行为与厂商的消费行为完全不同。
公共经济学认为，政府不是神的造物，而是由人组成和操纵的，它没有无所不能和正确无误的天赋。
公共经济学题库答案〔简答题和辨析题答案〕一、简答题1、公共部门的经济作用表现在哪些方面？〔35〕根据市场失效的状况，公共部门的经济作用表现在资源配置、收入分配和经济稳定三个方面。
2、什么是外部性？公共部门在促进外部性问题的解决上，可以采取哪些措施？〔38〕外部性，是指*个人或*个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
外部性分为正的外部性和负的外部性。
公共部门在促进外部性问题的解决上，可以采取的措施有三个方面：第一，对带来外部本钱的一方征税，即"庇古税〞使得其边际私人本钱加上庇古税等于边际社会本钱；第二，补助带来外部收益的一方，使得其边际私人收益等于边际社会收益；第三，对负外部性行为进展规制。
3、简述帕累托效率的含义。
〔23〕帕累托效率是意大利经济学家帕累托提出的，是指如果一种变动至少使一个社会成员福利增加，而不使一个成员福利下降，这种变动就是有效率的；一个有效率的经济是不存在上述变动的经济，或是满足上述条件的变动都已经发生了的经济4、什么是逆向选择和道德风险？〔33〕逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，*些特征被隐瞒，所导致的相关经济主体作出的与交易另一方期望截然相反的选择。
道德风险是在合同签订之后才发生的，它所对应的是隐藏行为，即在合同签订之后的不可观察的行为，这些行为同样是合同另一方所不愿看到的本来可以防止的行为。
5、纯公共产品的根本特征是什么？〔28〕纯公共产品的根本特征可以归结为两点：一是供应上的非排他性，即受排他本钱或技术原因的限制，它很难排除"免费搭车〞的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际本钱。
6、什么是购置性支出？什么是转移性支出？〔92〕购置性支出是政府用于购置经常性商品和效劳、资本品和效劳等的支出，是公共部门为了获得经济资源的所有权而安排的支出，一旦公共部门使用了这些资源，就排除了私人部门运用这局部资源的可能性。
