公共部门经济学_6

绪论1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学,是以公共部门经济活动为研究对象的学科.主要特点:以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门第一章帕累托效率：资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。

一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价。

生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界 乙甲A B MRS ==AB AB MRS MRT起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀赋等竞争手段，从同一起跑线出发。

规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则结果公平：1。

功利主义 2。

罗尔斯主义 3.折衷主义市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的措施3。

效率与公平有什么矛盾及如何统一一个是社会既要追求经济效率,有要寻求社会公平,这两个目标有时候是难以实现的可以从以下两个方面分析1.两个人构成的效用边界线2。

社会存在问题的经济效率改革的提出的问题卡尔多补偿的原则，如果某项改革使得一部分人受损而其他人所获得利益取出一部分补偿另一方，则可以实现帕累托改进。

然而这个原则是武断的，为什么要以部分人的损失为代价换取其他人的获利呢？问题的解决最终有赖于社会福利函数的建立(社会福利函数）另社会福利函数与效用可能性边界相切。

我国的目前阶段经济生活强调的效率优先兼顾公平权宜之策5.市场失灵包括那个几个方面竞争失效（垄断垄断造成的损失图公共产品外部性信息不对称信息不对称造成效率损失图）市场缺陷（偏好不合理收入分配不公宏观经济失衡）6。

公共部门经济学几个重要知识点一、公共部门经济学的分析工具1、实证分析—企图描述世界是什么的观点。

是描述性的。

不涉及价值问题（事实领域，价值领域区分，最早是英国休谟提出的，称之休谟的铡刀）“公共选择理论”属于对政府的实证分析。

2、规范分析—企图描述世界应该如何运行的观点。

规范表述是命令性的。

规范分析涉及价值判断。

“政府应该做什么”是个规范问题，从“市场失灵”推出政府职能，属于规范分析；例题：实证分析涉及“是什么”的问题，规范分析涉及“应该是什么”的问题。

例如，“谋杀是一种罪”是实证性命题，而“根据经验观察，政府官员的行为应该是追求个人效用最大化的，而不是传统假定的公共利益”是规范性命题。

答：错误。

“谋杀是一种罪”不是实证性命题，因为它属于价值判断，应该是规范性命题。

而对政府官员的表述是在描述社会现象，不涉及价值判断，所以是实证性命题。

二、福利经济学（研究各种经济状态的社会可取性的经济理论分支）两大定理第一定理是亚当斯密的“看不见的手”之原理的现代版本，--竞争的均衡是帕累托有效的。

假定：（1）所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，没有人拥有任何垄断权力。

（2）每一种商品都有市场。

在这些假设条件下，所谓福利经济学第一基本定理是说帕累托效率的资源配臵就会出现。

竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配臵，无需任何集权性指导。

帕累托效率要求，价格之比等于边际成本之比，而竞争保证了该条件得到足。

帕累托效率是指一种资源配臵状态，在该状态下，如果不使一个人的境况变差就不可能使另一个人的境况变好。

帕累托效率—现实生活中不存在。

例题1：福利经济学第一定理所阐述的内容实际上就是亚当斯密“看不见手”原理。

正确。

福利经济学第一定理为：竞争的均衡是帕雷托有效的。

任何均衡都是帕雷托最优状态。

看不见手的原理是指，在完全竞争市场条件下，市场配臵资源是最有效的。

此时，竞争性价格机制能够保证效率，价格具有配臵资源和分配的作用。

因此，两者实质上是一回事。

公共部门经济学复习题一、名词解释：1.帕累托最优——帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。

2.关键人物——指在社区提供公共产品的决策过程中发挥重要作用的人。

3.公债的“挤出效应”——当政府靠发行公债弥补财政赤字时，不断增长的债务规模会减少私人投资。

这种公债刺激利率上升而抵制私人投资下降的作用称为公债的挤出效应。

P.1934.公共地悲剧：指如果一项资源的产权界定不清,最终将会导致对这种资源的过度使用。

5.贫困指数：是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。

6.公共经济学——从经济学的角度来解释、分析、研究和规范政府行为及其政府职能的科学。

7.多数人管制现象：8.混合产品——同时具有公共产品和私人产品特性的产品称为混合产品。

9.政府主动创租——也称政治创租：指政府官员用行政干预的办法来增加企业的利润，人为地创设出租金，诱使企业向他们交纳“贡款”作为得到租金的条件。

P.11410.双峰偏好：指人理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现降后升，则具有双峰偏好。

11.间接民主制——人民中的绝大多数并不直接管理国家的公共事务，而是通过选举委托代表行使管理国家公共事务的权力。

12.投票交易又称互投赞同票——指在多数规则选举制度中的合作行为。

P.10113.转移性支出——是指政府无偿的、单方面的资金支付。

P.15114.斯蒂格勒“领导人法则”：指由于低收入阶层或者付不起成本或者不具备相应的条件，大量的非排他的公共产品并不能为他们所享用，中高收入阶层是公共支出计划的主要受益人。

15.利益集团——是指拥有共同目标的人,为了促进共同目标的达成,而协作行动所形成的集团。

16.公共产品：消费具有非竞争性和非排他性特征的产品。

17.公共选择：是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。

18.瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。

《公共经济（财政）学：原理与模型》第6章公共支出规模扩张第6．2节公共支出规模扩张（重点！）统计资料表明，自20世纪以来，各国无论以绝对量表示还是以相对量表示的公共支出规模，都呈不断扩张的趋势。

公共支出不断增长的趋势，引起了经济学家们的关注，他们试图从不同角度对此作出解释，从而形成了各种各样的支出增长理论。

6．2．1 公共支出增长：需求角度的解释(1)政府活动扩张理论—瓦格纳法则19世纪后期，德国著名经济学家瓦格纳(A. Wagner)分析了英、德、法、美、日等国家的统计资料之后，认为随着工业化进程的加快，一国公共支出会不断增长。

后人把这一思想称之为“瓦格纳法则”。

由于瓦格纳以文字叙述的方式表达他的论断，以致人们常常发生争论。

但一般认为，瓦格纳法则是指随着人均GNP的提高，公共支出占GNP的比率相应提高。

如图6．3所示。

图6．3 瓦格纳法则图中纵、横轴分别表示公共支出和GNP，曲线OG表示公共支出与GNP之间的函数关系，a、b是曲线上的任意两点。

不难看出，A AB B Y G Y G // ，即随着工业化经济的发展，公共支出占GNP 的比率逐步上升。

瓦格纳认为，公共支出增长的主要原因是工业化经济对政府活动的需求日益增加。

首先，随着工业化进程的加快，不断扩张的市场与市场中的行为主体之间关系日趋复杂，各种摩擦不断增加，需要建立法律体系和管理制度；其次，经济的不完全竞争日益加剧，需要政府参与资源配置；再次，对那些外部性较强的行业，由于规模和技术等方面的原因，私人部门不愿或无法介入，也要求政府直接经营或管制；最后，教育、文化、保健、福利等服务的收入需求弹性较大，要求政府提供较多的支出。

(2)梯度渐进增长理论英国经济学家皮科克(Peacock)和魏斯曼(Wiseman)在20世纪60年代初对英国公共支出的历史数据进行了经验分析，从而提出了“梯度渐进增长理论”。

11Peacock, A.T., and Wiseman, 1961, The Growth of Public Expenditure in the Kingdom, Princeton UniversityPress ．图6．4 公共支出梯度渐进增长所谓“公众可容忍税收水平”皮科克与魏斯曼认为，导致公共支出增长的内在因素是人们“可容忍税收水平”的提高。

公共部门经济学
1 公共部门经济学
公共部门经济学试图用经济方法研究政府的有效性，以及政府花
费和税收与其所要实现的政策目标之间的关系。

公共部门经济学着重
于研究经济上政府投资、监管和其他政策，如财政工具、税改革和补
助政策，以及它们对社会和经济的影响。

该学科的重点关注的不仅仅
是政策的有效性，还有它们如何提高表现和社会福利，而且它也关注
政府如何设计它们的政策，例如制定预算、优先投票决定和成本效益
分析。

另外，公共部门经济学也重视政府如何有效管理政府合同和公共
部门企业，以及如何引入市场机制来实现主权目标。

这一领域还涉及
政府在微观、宏观还有国际层面的经济政策，特别是它们花费和税收
与他们所要实现的政策目标之间的关系。

此外，公共部门经济学也着重于政府正确分配资源和社会福利、
确定政府投资和税收平衡等问题的研究。

公共部门经济学也研究一些
微观经济结构和市场力量的作用，这种力量可能影响政府的决策，政
府的职能和服务以及政府的外部环境。

总之，公共部门经济学是一个复杂而宽泛的领域，主要关注研究
经济上政府投资、监管和其他政策，以及它们对社会和经济的影响的
有效性。

它同时关注宏观经济政策、政府管理、社会福利和经济结构，
旨在帮助政府更有效地管理和管理社会资源，以达到最佳的社会福利水平。

公共部门经济学1：官员是由当选政治家任命的，他们具体负责公共产品的2.生产与供给2：财政联邦制的具体形式是2.分税制3：不属于亚当?斯密的税收原则的是：1.财政政策原则4：政府主动创租的特征：4.指政府官员为了谋求经济利益，主动利用手中的行政权力来创造租金5：不属于公共支出效益的是：4.文化效益6：在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。

2.利益集团7：当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为4.进退表达8：公共提供与公共生产的关系是3.不等于9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证10：非生产性支出，是指与生产没有直接联系的各项支出。

以下属于这类支出的是3.抚恤和社会福利救济费>>单选题1：下列各项支出中，属于转移支出的是4.财政补贴支出2：以下不属于按公共支出的最终用途分类的有4.税收支出3：中央集权方式难以产生的结果是2.居民参与公共决策4：公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占（）的比率。

1.国内生产总值5：寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的（）上，白白浪费资源。

3.非生产活动6：社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（）4.偏好7：下列哪一种不属于中央对地方转移支付的功能3.实现宏观调控8：私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿2.供给成本9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证10：生产性支出指与生产过程直接相关，能够增加生产性固定资产和物质资料的各项支出。

以下属于这类支出的是1.生产性基本建设支出作业>>单选题1：企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于3.负外部性2：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证3：某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为2.外部性4：下列判断正确的是3.促进经济稳定以中央为主、地方为辅5：人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫（4 ）4.政治市场6：下列各项支出中，属于转移支出的是4.财政补贴支出7：不属于全体一致同意原则特点的有：1.此方案是一种帕累托改善状态3.对居民社区补助9：下列哪一种不属于政府规制的手段1.举借公债10：哪一项不是影响公共支出结构的因素4.财政支出各项目之间的相对增长速度业>>单选题1：哪一项不是影响公共支出结构的因素4.财政支出各项目之间的相对增长速度2：公共产品是供（）共同消费的商品或劳务。

中南大学现代远程教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出10.复式预算 11.公共预算 12.公债 13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。

2.政府公共财政部门具有、与职能。

3. 是指资源配置应达到这样一种状况，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。

5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。

6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。

8.按照经济性质，公共支出可以分为和。

9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。

10.按公共收入按管理权限分类；。

11.税收制度的中心环节和基本要素是。

12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。

13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。

14.税率的三种基本形式是．和。

15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。

16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。

三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优： [ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 [ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” [ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 [ ]A.自来水B.药品C.广播电视D.警察18.公共产品的基本特征不包括 [ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 [ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 [ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。

第1章公共部门的经济活动1.填空题（1）人们对某种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度称作这种物品的_____。

（2）一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额，称作这种物品的____。

（3）实现资源配置效率最大化的条件是：配置在每种物品或服务上的资源的____等于____。

（4）公共财政需要履行资源配置的职能，原因主要有____、____、____。

（5）公共物品的三个特性分别是____、____、____。

2.判断题（1）在现实经济生活中，帕累托效率可以完全实现。

（）（2）一种物品的社会边际效益，随其数量的增加而倾向于增加。

（）（3）一种物品或服务的净边际效益是正数，将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上，会获得追加的效益。

（）（4）效率是评判社会资源配置状况的唯一标准。

（）（5）公共部门的经济职能包括资源配置职能、调节分配职能、替代市场职能、稳定经济职能。

（）3.单项选择题（1）对于帕累托效率准则，下面唯一正确的解释是（）。

A.如果对资源配置的任何重新调整都可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则B.对于资源配置的任何重新调整，如果要改善某人的境况不必以其他任何人的境况恶化为条件，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则C.实现资源配置效率最大化即“帕累托效率”的条件是：配置在每一种物品或服务上的资源的社会边际效益均大于其社会边际成本D.如果对资源配置的任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况变好，那么这种资源配置状况就符合帕累托效率准则（2）下面关于社会边际成本（MSC）的说法中，不正确的是（）。

A.社会边际成本是指每增加一个单位该种物品的生产量所需增加的资源消耗的价值B.社会边际成本可以通过为补偿因增加一个单位的某种物品的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最高额来测定C.一种物品的社会边际成本随其数量的增加而倾向于增加D.社会边际成本实际上就是社会总成本曲线的斜率（3）为了使某种物品的产量最优，该种物品产量的增加应当持续到哪一点上？（）A.其社会边际效益等于社会边际成本，或其净边际效益为0B.其社会边际效益就会大于社会边际成本，从而其净边际效益为正数C.其社会边际效益就会小于社会边际成本，从而其净边际效益为负数D.其社会总效益等于社会总成本（4）下面哪个公式是完全竞争市场资源配置效率的实现条件？（）A.P=MPB＜MSB，且P=MPC＜MSCB.P=MPB=MSB=MPC=MSCC.P=MPB＞MSB，且P=MPC＞MSCD. P=MPB＜MSB，且P=MPC＞MSC（5）下面关于公共物品或服务的论述，哪一项是正确的？（）A.公式= 的含义是：公共物品或服务的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该物品或服务数量（）的总和B.公式的含义是：对于任何一个消费者来说，他为了消费而实际可以支配的公共物品或服务的数量，就是该公共物品或服务的总量C.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本大于零D.当一种公共物品或服务增加一个消费者时，其边际成本小于零4.多项选择题（1）完全竞争市场存在的必要条件是（）。

中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出 10.复式预算11.公共预算 12.公债 13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。

2.政府公共财政部门具有、与职能。

3. 是指资源配置应达到这样一种状况,无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。

5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。

6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。

8.按照经济性质，公共支出可以分为和。

9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。

10.按公共收入按管理权限分类；。

11.税收制度的中心环节和基本要素是。

12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。

13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。

14.税率的三种基本形式是、和。

15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。

16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。

三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优 [ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是： [ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险,但医疗费用飞速上升,无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于 [ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有 [ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种 [ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是 [ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应 [ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧” [ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品 [ ]A.自来水B.药品C.广播电视D.警察18.公共产品的基本特征不包括 [ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是 [ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是 [ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。

公共部门经济学公共部门经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在经济活动中的角色和行为。

公共部门经济学关注的是公共资源的配置、公共政策的制定与实施，以及政府与市场的互动关系。

本文将从公共财政、公共物品与外部性、税收与纳税行为等方面，简要介绍公共部门经济学的主要内容和应用。

一、公共财政公共财政是公共部门经济学的核心概念之一，主要研究政府如何通过收入和支出来实现经济和社会目标的。

在公共财政领域，有两个重要的原则需要考虑，即均衡性和效率性。

均衡性指的是政府在收入与支出之间的平衡，即使得财政收入能够覆盖财政支出。

效率性则是指政府在资源配置中追求最优化的效果，以实现社会福利最大化。

通过税收、政府开支、财政预算等手段，政府可以调节经济运行，提高社会公平与效率。

二、公共物品与外部性公共物品和外部性是公共部门经济学的两个重要概念。

公共物品是指一种具备非竞争性和非排他性的特性，任何人都可以共享，并且一个人的使用并不会减少其他人的使用。

典型的例子包括国防和道路等公共设施。

外部性则是指一个人的经济活动对其他人或社会产生的影响，可以是正面的（正外部性）或负面的（负外部性）。

政府在公共物品和外部性的管理中扮演着重要的角色，通过提供公共物品和制定相关政策来解决外部性问题，以实现社会福利的最大化。

三、税收与纳税行为税收是公共部门经济学中的一个重要研究领域。

税收既可以用于为政府提供财政收入，也可以用于调节经济运行和资源配置。

纳税行为则研究纳税人在税收政策下的行为反应，包括如何避税、如何选择最优税负、如何应对税收改革等。

通过研究税收与纳税行为，政府可以制定更为合理的税收政策，提高税收征收的效率和公平性。

四、公共部门经济学的应用公共部门经济学的研究成果可以应用于实际政策制定和决策过程中。

例如，通过研究税收弹性，政府可以了解到在不同税负下纳税人的反应，从而调整税收政策。

又如，在公共投资领域，公共部门经济学可以帮助政府选择最优的投资项目，确保资金的有效使用。

公共部门经济学知识总结公共部门经济学作为一门研究政府经济行为和公共政策的学科，对于理解政府在经济中的作用以及如何优化资源配置具有重要意义。

接下来，让我们一起深入探讨公共部门经济学的相关知识。

公共部门存在的必要性是这门学科的基础。

在市场经济中，市场机制并非万能，存在着市场失灵的情况。

例如，公共物品的供给往往无法通过市场机制有效实现。

公共物品具有非排他性和非竞争性，这使得私人部门缺乏提供的动力。

像国防、治安、灯塔等，私人企业难以从中获得足够的收益来覆盖成本，因此需要政府来承担提供的责任。

外部性也是市场失灵的一个重要表现。

当一个人的经济活动给其他人带来了未被补偿的成本或收益时，就产生了外部性。

比如，工厂排放的污染物对周边居民的健康造成损害，却没有为此付出相应的代价，这就是负外部性。

相反，教育带来的社会收益超出了个人所获得的收益，这是正外部性。

为了纠正外部性，政府可以通过税收、补贴、管制等手段来引导资源的合理配置。

公共选择理论则关注政府决策的形成过程。

与市场中的个人决策不同，政府决策是由一群具有不同利益和偏好的人共同做出的。

政治家和官员在追求自身利益的同时，也可能导致公共利益的偏离。

例如，“寻租”行为的出现，即个人或团体为了获取特殊的经济利益而进行的非生产性活动，会造成资源的浪费和效率的损失。

政府在经济中的职能主要包括资源配置、收入分配和经济稳定。

在资源配置方面，政府通过提供公共物品、矫正外部性等方式，弥补市场的不足。

在收入分配领域，政府通过税收和转移支付等手段，调节社会成员之间的收入差距，促进社会公平。

为了实现经济稳定，政府运用财政政策和货币政策来调控宏观经济，平抑经济波动，促进经济增长和充分就业。

财政支出是政府履行职能的重要手段。

政府的财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。

购买性支出直接用于购买商品和服务，如政府投资建设基础设施。

转移性支出则是对社会成员的单方面资金转移，如社会保障支出、救济金等。

《公共部门经济学》练习题及答案1. 单选题1. 下面关于公共产品的表述，不正确的是_____A. 公共产品的效用可以分割成若干部分B. 提供公共产品的目的不是为了营利C. 享用公共产品无须采用竞争方式D. 公共产品的受益具有非排他性正确答案：A2. 集权政府公共决策的目标是_____。

A. 体现全体统治集团的利益B. 体现全体选民的利益C. 社会利益最大化D. 体现统治者个人的偏好正确答案：A3. ____理论的产生，使政府干预理论的到发展。

A. 市场失灵B. 政府失效C. 看不见的手D. 供给创造需求正确答案：A4. 充分就业是指没有_____A. 非自愿性失业B. 自愿性失业C. 摩擦性失业D. 结构性失业正确答案：A5. 市场则是通过平等当事人之间进行的____来实现资源配置。

A. 强制命令B. 自愿交易C. 非选择交易D. 非自主交易正确答案：B6. 狭义的政府部门仅指_____A. 国家行政机关B. 国家军事机关C. 国家立法机关D. 国家司法机关正确答案：A7. 帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现_____A. 完全竞争B. 不完全竞争C. 垄断D. 计划经济正确答案：A8. 下来采购方式中，属于招标采购的是（）A. 询价采购B. 谈判采购C. 单一来源采购D. 限制性招标正确答案：D9. 政府适应于交易与配置____资源。

A. 公共物品B. 私人物品C. 混合产品D. 稀缺正确答案：A10. ____价格管制方法保证了企业的营业利润额，却忽视了企业的经营状况。

A. 经济利润法B. 成本加价法C. 收益率法D. 最高限价法正确答案：B11. 政府采购制度运行的法律基础是（）A. 依法办事B. 充分竞争C. 有法可依D. 计划性正确答案：C12. 关于收入分配公平的说法不正确的是_____A. 公平化不等于平均化B. 公平化就是要平均化C. 允许存在一定的收入差距D. 收入差距应控制在一定范围内正确答案：B13. 市场机制决定的收入分配是一种_____。

第一章：公共部门的经济活动●市场机制的失灵（导致市场运转失灵的基本原因，在于价格信号并非总是能充分的反映社会边际效益和社会边际成本）第一：公共物品或服务私人边际效益和社会边际效益，私人边际成本和社会边际成本在公共物品或服务上发生了分离；或者说公共物品或服务的社会边际效益大于私人边际效益，私人边际成本小于社会边际成本，在这种条件下市场显然不能按照有效的产量水平供给这类公共物品或服务。

（机会主义倾向，败德行为）第二：收入分配不公（效率，公平，稳定是评判社会资源配置的三大原则；社会财富增长的最大化与社会财富分配的公平化相统一是保持社会稳定发展的基本要求）由市场所决定的居民收入的初次分配—纳税前收入的分配，并不公平。

在市场经济条件下决定居民收入分配状况的因素，一是每个人所能提供的生产要素，如劳动力，资本，土地等的数量。

另一是这些生产要素在市场上所能获得的价格。

由于人们所拥有或继承的生产要素的差别，人与人之间的收入分配往往会拉开差距。

一定的收入分配差距，可以提升效率差距过大就有违社会公平的要求，而且会导致贫困，富裕阶层中财富的浪费，社会冲突，低收入者阶层得不到发展与改善自己处境的机会等一系列不好的社会后果，由此引发尖锐的社会矛盾。

第三：经济稳定发展宏观经济领域资源配置效率即宏观经济效率的评判，需要借助其他的指标，即就业，物价水平和经济增长。

自发的市场机制，并不能自行趋向于充分就业，物价稳定和适度的经济增长。

（自由放任的市场机制在实现宏观经济水平方面的失灵）原因：价格信号在某些重要的市场上并不具有伸缩自如反应灵活的调节能力；从总供求角度看，不同经济主体，在实现其经济利益上所具有的竞争性和排他性也会使市场的自发力量，不能经常保证总供求在充分利用资源的水平上相一致●政府经济活动的范围如何界定市场机制在满足社会公共需要上是无效的，公共部门或者说政府部门的经济活动，就需要担负起满足社会公共需要的任务。

以社会公共需要为标尺，市场机制发生失灵的领域，也就是需要政府部门发挥作用的范围。