公共部门经济学(本)

公共部门经济学第1章概述第一节公共部门经济学及其研究对象1．公共部门的界定：公共部门是指生产资料归政府所有，并接受政府行政领导的机关、团体和经济实体。

（一）由政府及其所有的机构和实体组成的公共部门（Public Sector）；（二）由个人家庭和私人企业组成的私人部门（PrivateSector）。

公共部门与私人部门有一些相同与不同点。

如它们都生产物品、使用社会资源及要解决生产什么、如何生产和为谁生产的决策问题。

不同处在于：生产的分散与集中不同；生产的支配意志不同（私人意志与私人利益对应公共意志与公共利益）；生产物品的价值补偿机制不同；调节机制不同（市场机制与政治机制）。

二、公共部门的特点：1.具有公办性质，2.或多或少受到政府的直接控制。

三、公共部门的两个行为特点：（一）行为效果的普遍性：其活动所产生的效果会覆盖全社会或某一区域范围的单位或个人；（二）行为过程的强制性：公共部门拥有垄断权利，其行为过程大多依赖于公共权利的行使得以完成。

四、狭义的公共部门是指政府。

广义的包括：（1）政府部门及其附属物。

政府部门是通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。

（2）公共事业部门（非政府公共机构）。

公共事业部门即产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和，如公立的学校、医院和研究所等。

公共事业部门也提供一部分纯公共产品，如义务教育，防疫等，但主要提供部分准公共产品，如中等教育、高等教育、公园、电影院等。

（3）公共企业部门。

公共企业部门即产权归政府所有或受政府直接控制的企业总和，如政府所属的供水、供电、供气系统等。

公共企业部门局限于垄断行业，由政府官员或政府任命的代理人经营，经营目标受政府控制和影响，其产品或服务价格也由政府制定。

五、公共部门经济学公共部门经济学是研究公共部门经济与管理行为的科学，它是以公共部门经济行为，经济部门经济管理职能及其对资源配置和社会福利的影响为研究对象的一门学科。

《公共经济学》题库及答案一、单项选择题1公共部门最主要的成员是（）。

A公共企业B政府C非营利性经济组织D民间社会团体2投票悖论现象发生的必要条件是（）。

A单峰定律B多峰定律C中间投票人定律D阿罗不可能定律3最优所得税理论认为，高收入者的边际税率应该（）。

A等于零B等于1 C大于零小于1 D趋近于14 1992年起，中国的国家预算编制开始采用（）。

A单式预算B复式预算C零基预算D增量预算5长期公债的债务期限是指（）。

A5年以上B10年以上C15年以上D20年以上6瓦格纳法则认为，随着人民实际收入的提高，公共支出占GDP的比例（）。

A提高B降低C不变D先提高，后降低7下列不属于财政的购买性支出的内容是（）。

A行政支出B投资支出C税式支出D文教科卫支出8一般认为，存在超额负担的税种是（）。

A总额税B所得税C财产税D商品税9中国对增值税无法课征的某些劳务、转让无形资产和销售不动产经营行为课征（）。

A消费税B营业税C关税D商品税10中国目前大多数公债实行（）。

A抽签偿还法B买销法C比例偿还法D一次偿还法二、多项选择题1下列属于购买性支出的有（）。

A行政支出B国防支出C社会保障支出D投资性支出E文教科卫支出2税收的三性是指（）。

A固定性B强制性C无偿性D社会性E对等性3以税收的征税对象为标准的税收分类内容有（）。

A直接税B间接税C流转税D所得税E财产税4下列属于经济性基础设施的有（）。

A电力B机场C市内交通D自来水E固体废弃物的收集和处理5 基于市场的解决环境污染的政府规制方法有（）。

A排污收费制度B立法C削减市场壁垒D降低政府补贴E可交易的许可证制度6公共部门的经济作用体现在（）。

7以税收负担是否容易转嫁为标准可以将税收分为（）。

A流转税B所得税C财产税D直接税E间接税8财政补贴是各国政府管理与调节社会经济的重要工具，其补贴种类有（）。

A价格补贴B企业亏损补贴C债务利息支出D财政贴息E税式支出9所得税的特点体现在（）。

第一章公共部门经济学概论一、什么是公共部门经济学（一）公共部门经济学的概念公共部门经济学，是从英文 Public Sector Economics翻译过来的，有时人们也称之为政府经济学。

因此，公共部门经济学和政府经济学是指同一个概念。

公共经济学是研究政府经济行为的科学。

在市场经济条件下，政府也是一个独立的经济主体。

西方经济学把所有经济主体分为公共部门（Public Sector）和私人部门（Public Sector）两大类。

公共部门是指政府及其附属物，私人部门是指企业和居民。

政府、企业和居民都以各自的方式参与国民经济运行，影响着国民经济的发展方向和速度。

在西方宏观经济学的核心理论，即关于国民收人决定的一般理论中，这三者之间的关系表述如图所示。

在公共部门经济学中，政府是指国民经济中惟一通过政治程序建立的在特定区域行使立法、司法和行政权的实体。

政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。

政府的含义有四个层次：第一个层次是指狭义政府，也就是核心政府。

即中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物。

第二个层次是指广义政府，即中央政府十地方政府。

第三个层次是指公共部门，即中央政府十地方政府十非金融性公共企业。

第四个层次是指广义公共部门，即中央政府十地方政府十非金融公共企业十政策性官方金融机构。

（二）公共部门经济学的研究对象公共部门经济学的研究对象，就是以上各级政府的经济行为。

一般来说，政府的经济行为有两大块：一是非市场性社会生产活动。

指政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，不以盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、义务教育、公共卫生等公共产品和服务。

二是非市场性社会财富分配。

指政府为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。

在公共部门经济学中，对政府经济行为的研究范围包括：（l）公共部门经济活动的深度和广度；（2）公共部门经济活动的后果及影响；（3）对政府经济政策的评估；（4）政治程序的经济效应；（5）政府体制和政策取向对国民经济的影响和作用。

《公共部门经济学》课程教学大纲英文名称：Economics of the Public Sector课程代码：221103013课程类别：专业拓展课课程性质：选修开课学期：第3学期总学时： 36（讲课：36）总学分：2考核方式：期末随堂论文先修课程：财政学适用专业：经济学专业一、课程简介《公共部门经济学》是经济学专业的一门专业拓展课，也管理学的入门课程。

公共部门经济学是一门关于公共部门——亦称政府部门的经济活动的科学。

具体内容包括资源配置与职能、公共物品与公共选择理论、国家预算、公共支出的理论与实践、公共经济与国民经济调节、地方公共经济等；在财政学的基础上阐述了公共经济学的基本原理，运用管理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等多种理论与方法，旨在给学生提供一个有关公共部门经济活动规律性的基本知识架构，使学生能够了解公共部门经济学的基本原理，把握公共部门经济活动规律，拓宽视野，创新思维。

本课程共36学时、2学分，使用案例分析专题和期末小论文撰写相结合的考核方式。

二、课程目标及其对毕业要求的支撑三、教学内容与知识点第一章公共部门的经济活动教学内容：第一节资源配置效率：含义与条件知识点：效率的含义：帕累托效率，效率的实现条件：MSB=MSC第二节市场失灵：社会公共需要知识点：完全竞争条件下的资源配置，市场机制的失灵：公共物品或服务、收入分配不公、稳定经济发展，小结第三节公共财政的职能知识点：资源配置职能、调节收入分配职能学生学习预期成果：了解资源配置、帕累托效率的定义与条件，理解公共物品或服务的特征与分类，掌握市场失灵的表现、公共财政的职能。

教学重点：公共物品或服务的特征与分类、市场失灵的表现、公共财政的职能教学难点：市场失灵的表现、公共财政的职能第二章公共物品与服务教学内容：第一节纯粹的公共物品或服务知识点：公共物品与私人物品：特性的比较、一个典型的事例：馒头与热量、判定公共物品的步骤第二节纯粹公共物品与纯粹的私人物品：需求分析知识点：对纯粹的私人物品的需求：水平相加、对纯粹的公共物品的需求：垂直相加第三节纯粹公共物品的配置效率知识点：MSB=MSC：公共物品同样适用、一个数字的例子第四节林达尔均衡和免费搭车者知识点：一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担、林达尔均衡条件与免费搭车者的出现、公共财政—免费搭车者问题的解决第五节混合物品或服务知识点：混合物品的概念、混合物品的供给学生学习预期成果：了解纯公共物品的需求分析，理解公共物品和私人物品的比较，掌握林达尔均衡和免费搭车者的定义、混合物品的概念和供给。

公共部门经济学
1 公共部门经济学
公共部门经济学试图用经济方法研究政府的有效性，以及政府花
费和税收与其所要实现的政策目标之间的关系。

公共部门经济学着重
于研究经济上政府投资、监管和其他政策，如财政工具、税改革和补
助政策，以及它们对社会和经济的影响。

该学科的重点关注的不仅仅
是政策的有效性，还有它们如何提高表现和社会福利，而且它也关注
政府如何设计它们的政策，例如制定预算、优先投票决定和成本效益
分析。

另外，公共部门经济学也重视政府如何有效管理政府合同和公共
部门企业，以及如何引入市场机制来实现主权目标。

这一领域还涉及
政府在微观、宏观还有国际层面的经济政策，特别是它们花费和税收
与他们所要实现的政策目标之间的关系。

此外，公共部门经济学也着重于政府正确分配资源和社会福利、
确定政府投资和税收平衡等问题的研究。

公共部门经济学也研究一些
微观经济结构和市场力量的作用，这种力量可能影响政府的决策，政
府的职能和服务以及政府的外部环境。

总之，公共部门经济学是一个复杂而宽泛的领域，主要关注研究
经济上政府投资、监管和其他政策，以及它们对社会和经济的影响的
有效性。

它同时关注宏观经济政策、政府管理、社会福利和经济结构，
旨在帮助政府更有效地管理和管理社会资源，以达到最佳的社会福利水平。

公共部门经济学1：官员是由当选政治家任命的，他们具体负责公共产品的2.生产与供给2：财政联邦制的具体形式是2.分税制3：不属于亚当?斯密的税收原则的是：1.财政政策原则4：政府主动创租的特征：4.指政府官员为了谋求经济利益，主动利用手中的行政权力来创造租金5：不属于公共支出效益的是：4.文化效益6：在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。

2.利益集团7：当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为4.进退表达8：公共提供与公共生产的关系是3.不等于9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证10：非生产性支出，是指与生产没有直接联系的各项支出。

以下属于这类支出的是3.抚恤和社会福利救济费>>单选题1：下列各项支出中，属于转移支出的是4.财政补贴支出2：以下不属于按公共支出的最终用途分类的有4.税收支出3：中央集权方式难以产生的结果是2.居民参与公共决策4：公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占（）的比率。

1.国内生产总值5：寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的（）上，白白浪费资源。

3.非生产活动6：社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（）4.偏好7：下列哪一种不属于中央对地方转移支付的功能3.实现宏观调控8：私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿2.供给成本9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证10：生产性支出指与生产过程直接相关，能够增加生产性固定资产和物质资料的各项支出。

以下属于这类支出的是1.生产性基本建设支出作业>>单选题1：企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于3.负外部性2：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证3：某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为2.外部性4：下列判断正确的是3.促进经济稳定以中央为主、地方为辅5：人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫（4 ）4.政治市场6：下列各项支出中，属于转移支出的是4.财政补贴支出7：不属于全体一致同意原则特点的有：1.此方案是一种帕累托改善状态3.对居民社区补助9：下列哪一种不属于政府规制的手段1.举借公债10：哪一项不是影响公共支出结构的因素4.财政支出各项目之间的相对增长速度业>>单选题1：哪一项不是影响公共支出结构的因素4.财政支出各项目之间的相对增长速度2：公共产品是供（）共同消费的商品或劳务。

公共部门经济学公共部门经济学理论与实践公共部门经济学理论与实践公共部门经济学是研究公共部门（政府和相关机构）在经济中的作用和影响的学科。

它关注的是公共部门如何分配资源、制定政策以及干预市场等方面的经济活动。

本文将从理论和实践两个方面探讨公共部门经济学的相关内容。

一、公共部门经济学理论公共物品理论是公共部门经济学理论的基础。

公共物品是指具有非竞争性和非排他性的特征，一人的消费不会影响其他人的消费，并且无法排除非缴费者的使用。

而私人物品则具有竞争性和排他性的特征。

公共物品的特殊性质使市场机制难以有效提供，因此需要政府干预来提供或者调节。

公共选择理论是另一个重要的公共部门经济学理论。

该理论研究了政府决策的特点和机制。

其中核心概念是政府官员的自私行为和利益谋求。

公共选择理论认为，政府官员也是追逐个人利益的人，他们会通过政策制定和决策来满足自己的需求，而不仅仅是为了社会利益。

这就需要建立一套有效的机制来限制政府官员的自私行为，如选举制度和监督机制等。

二、公共部门经济学实践公共部门经济学理论的实践涉及到公共政策制定、资源分配和市场监管等方面。

政府通过公共政策来解决市场失灵和提供公共物品。

例如，为了解决环境问题，政府可以通过监管措施和税收政策来限制企业的环境污染行为。

又如，在教育领域，政府可以投入资金来提供公共教育服务，以保障全民受教育权利。

公共部门经济学实践还包括资源分配和市场监管。

政府需要合理分配资源，保证资源的公平和效率。

例如，在福利领域，政府需要根据社会需求和个体福利状况来分配社会救助资源。

另外，政府还需要进行市场监管，防止市场垄断和不正当竞争。

这需要政府建立相应的法律法规和监督机构，确保市场的公平竞争和消费者权益的保护。

三、公共部门经济学的挑战和前景公共部门经济学在实践中面临着一些挑战。

首先，政府的利益与社会的利益之间可能存在冲突。

政府官员的自私行为和利益谋求可能导致政策的失误和资源的浪费。

其次，公共部门的效率问题也是一个值得关注的挑战。

公共部门经济学公共部门经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在经济活动中的角色和行为。

公共部门经济学关注的是公共资源的配置、公共政策的制定与实施，以及政府与市场的互动关系。

本文将从公共财政、公共物品与外部性、税收与纳税行为等方面，简要介绍公共部门经济学的主要内容和应用。

一、公共财政公共财政是公共部门经济学的核心概念之一，主要研究政府如何通过收入和支出来实现经济和社会目标的。

在公共财政领域，有两个重要的原则需要考虑，即均衡性和效率性。

均衡性指的是政府在收入与支出之间的平衡，即使得财政收入能够覆盖财政支出。

效率性则是指政府在资源配置中追求最优化的效果，以实现社会福利最大化。

通过税收、政府开支、财政预算等手段，政府可以调节经济运行，提高社会公平与效率。

二、公共物品与外部性公共物品和外部性是公共部门经济学的两个重要概念。

公共物品是指一种具备非竞争性和非排他性的特性，任何人都可以共享，并且一个人的使用并不会减少其他人的使用。

典型的例子包括国防和道路等公共设施。

外部性则是指一个人的经济活动对其他人或社会产生的影响，可以是正面的（正外部性）或负面的（负外部性）。

政府在公共物品和外部性的管理中扮演着重要的角色，通过提供公共物品和制定相关政策来解决外部性问题，以实现社会福利的最大化。

三、税收与纳税行为税收是公共部门经济学中的一个重要研究领域。

税收既可以用于为政府提供财政收入，也可以用于调节经济运行和资源配置。

纳税行为则研究纳税人在税收政策下的行为反应，包括如何避税、如何选择最优税负、如何应对税收改革等。

通过研究税收与纳税行为，政府可以制定更为合理的税收政策，提高税收征收的效率和公平性。

四、公共部门经济学的应用公共部门经济学的研究成果可以应用于实际政策制定和决策过程中。

例如，通过研究税收弹性，政府可以了解到在不同税负下纳税人的反应，从而调整税收政策。

又如，在公共投资领域，公共部门经济学可以帮助政府选择最优的投资项目，确保资金的有效使用。

公共部门经济学本科期末复习题及参考答案公共部门经济学本科期末复习题及参考答案中南大学行政管理本科期中期末考试复习题及参考答案公共部门经济学一、名词解释：1.帕累托效率2.外部性3.外部效应4.林达尔均衡5.公共产品6.中间投票者定理7.瓦格纳法则8.公共支出9.消耗性支出10.复式预算 11.公共预算 12.公债13.公债制度二、填空题：1.古典学派经济学认为，市场可以通过机制和机制实现资源最优配置。

2.政府公共财政部门具有、与职能。

3. 是指资源配置应达到这样一种状况，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。

4.在现实生活中，能够满足人们需要的产品有两类，一类是天然产品，另一类是。

5.我们把那种不愿为公共产品付款却想消费公共产品的人叫做。

6. 是指存在一个偏好程度最低的方案，附近任何一个方案的偏好程度都高于它。

7.投票者在赞成自己最偏好方案的同时，也赞成对于自己无关紧要但对另一投票者至关重要的方案，以换取该投票者对自己的支持，这叫。

8.按照经济性质，公共支出可以分为和。

9.按照补偿程度分类，可以将公共支出分为和。

10.按公共收入按管理权限分类；。

11.税收制度的中心环节和基本要素是。

12.税收转嫁是指纳税人在缴纳税款后，通过或方式，将部分或全部税款转移给别人负担的过程。

13. 是一种税区别于另一种税的主要标志。

14.税率的三种基本形式是．和。

15.税率的安排，实际上解决的是两个方面的问题：一是税率水平的确定，另一个是的确定。

16.公债的发行价格可以分为发行、发行和发行17.根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为；；。

三、单选题：1.下列哪种情况实现了帕累托最优：[ ]A.A的处境改善必然对应于B的处境恶化B.A的处境变好了，而B的处境至少不会变坏C.当B的处境固定时，A目前的处境不一定是他可以得到的最好状况D.A可以通过变化来改善自己的处境，但这种变化对B没有影响2.下列不属于市场失灵表现的是：[ ]A.电信行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费用飞速上升，无法控制3.政府促进西部大开发总体上属于[ ]A.资源配置职能B.收入分配职能C.稳定经济职能D.以上都有4.不能够对宏观经济稳定产生影响的公共财政活动是 [ ]A.提高关税税率B.政府购买C.推行最低工资标准D.对瓶颈产业增加投资5.下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段 [ ]A.颁布劳动者权益保护法B.对公共资源的经营颁发许可证C.安排社会保险支出D.征收累进的个人所得税6.充分就业是指没有[ ]A.非自愿性失业B.自愿性失业C.摩擦性失业D.结构性失业7.市场机制决定的收入分配是一种[ ]A.二次分配B.公平分配C.初次分配 D.低层次分配8.在公共场合吸烟，其影响是[ ]A.有害的影响B.有利的影响C.负的外部效应D.正的外部效应9.对科学发明应当采用什么来矫正其外部效应[ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制措施D.科斯定理10.政府部门通过制定环境质量标准来矫正外部效应是 [ ]A.征收税收措施B.发放补贴措施C.政府规制D.科斯定理11.下面哪一项经济活动可能引起负外部效应[ ]A.汽车排放的尾气B.一项科学发明C.购买一件衣服D.修复历史建筑12.下面哪一项经济活动可能引起正外部效应[ ]A.汽车排放的尾气B.造纸厂排放的污水C.购买一件衣服D.科学发明13.当某项经济活动为别人带来好处，又不用获得好处的人付出任何代价，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车14.当某项经济活动为别人带来损害，而又没有承担相应的成本，这叫做 [ ]A.正外部效应B.负外部效应C.公共产品D.搭便车15.当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是 [ ]A.社会边际成本大于私人边际成本B.社会边际成本小于私人边际成本C.社会边际收益大于私人边际收益D.社会边际收益小于私人边际收益16.下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧”[ ]A.汽车排放尾气B.科学发明C.公海捕鱼D.修复历史建筑17.下列哪些产品是纯粹公共产品[ ]A.自来水B.药品C.广播电视 D.警察18.公共产品的基本特征不包括[ ]A.非竞争性B.边际社会成本为零C.边际拥挤成本为零D.边际生产成本为零19.以下不属于阿罗不可能定理的假设的是[ ]A.帕累托最优B.独立性和非独裁性C.合理性D.定义域的限制性20.下列属于典型公共物品的是[ ]A.公共汽车B.高等教育C.国防设施D.高速公路21.公共产品的特征决定了公共产品不能由谁提供。

公共部门经济学Public Sector Economics绪论问：公共部门经济学与公共财政学的关系如何？❖公共财政学的历史考察公共财政学开展的两个阶段：早期公共财政学和20 世纪30-50 年代以来的现代公共财政学。

早期公共财政学❖1776 年亚当• 斯密出版了“ 创立财政学〞的"国富论"。

❖1892 年巴斯塔布尔出版了"公共财政学"一书，标志着财政学作为一门独立完整的学科正式出现。

❖早期公共财政学的根本研究视角局限在以国家职能的履行引导出公共财政的活动围的思路上。

现代公共财政学❖其分析基点和根本思路转向政府如何提供公共产品及效劳满足个人和集团的公共需求以及矫正市场失灵。

❖1936 年意大利学者马尔科的著作"公共财政学初步原理"在美出版，将英美财政学理论转到“ 公共经济〞上，1947 年，阿兰和布朗里出版了"公共财政经济学"。

❖20 世纪50 年代末，马斯格雷夫出版了"财政学原理：公共经济研究"这一经典。

交锋❖观点一：认为这不只是改名的问题，其研究的围、领域、方法、指导思想等都有实质性变化。

观点二：认为两者并无差异。

❖我的观点：按国际货币基金组织的定义：政府所有的职能都是财政活动。

非政府公共部门机构从事的活动是准财政活动。

课程框架1.公共部门经济根底理论2. 公共支出理论3. 公共收入理论4. 财政政策分析5. 财政分权与财政联邦主义前沿问题❖公共选择多级政府过渡国家的财政财政息不对称代理人政府企业化政府第三部门的作用公共部门经济学的根本研究方法实证分析规分析实证分析与规分析的关系实证分析实证分析(positive analysis)旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。

主要涉及事实判断，重在答复研究对象“是什么〞、“会怎样〞的问题。

比方，2007年中央政府发行了多少国债？经济增长与物价水平之间的关系如何？实证分析可分为理论分析和经历分析。

1.帕累托的一组概念•帕累托改善：如果一个社会能重新配置资源，让某些人处境变好的同时，也不会让任何其他人的处境变差。

•帕累托最优：在既定的个人偏好、生产技术与要素投入量下，资源重新配置已经无法使任何一个人的处境改善的同时，不使别人的处境变差的状态。

2.卡尔多的一组概念补偿准则：收益能弥补损失，就是有效率的表现。

卡尔多效率：是指第三者的总成本不超过交易的总收益，或者说从结果中获得的收益完全可以对所受到的损失进行补偿，这种非自愿的财富转移的具体结果就是卡尔多-希克斯效率。

3.边沁的功利主义标准整个社会福利是所有个人的效用之和，社会福利最大化是总福利的最大化或平均福利的最大化。

4.罗尔斯标准一个社会的公平状况，取决于该社会中生活处境最差的那个人。

5.公共产品具有共同消费性质的产品和服务。

6.非竞争性新增消费者所引起的该产品的边际成本为零。

7.非排他性不管提供者是否愿意，只要在该公共产品的有效覆盖范围内，任何人都能消费该产品，或阻止他人消费此产品的成本过于昂贵。

8.搭便车个人不付出代价，在别人付出代价取得某种公共产品后，坐享其成。

9.外部性一方影响了另一方的利益却没有因此进行赔偿或得到补偿。

10. 科斯定理只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么，无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。

11.市场失灵存在的领域和原因主要有：公共产品，外部性，自然垄断，信息部队称，收入分配不公，宏观经济总量失衡。

12.公共部门的三大经济作用：资源配置，收入分配，经济稳定。

13.庇古的公共产品模型：公共产品有效提供的条件是，公共产品带给个人的边际效用等于纳税带来的边际负效用。

14. 投票悖论：虽然选民的偏好是前后一致的，但是投票结果却没有一个稳定的均衡结果。

投票的结果取决于投票的顺序。

15.阿罗不可能定理：依靠简单多数的投票原则，要在各种个人偏好中选择出一个共同一致的顺序，是不可能的。

公共经济学（简述及论述题）（背下来只能保证60+填空自求多福吧）第二章第一节公共部门主体多中心趋势一、传统社会中，政府是公共经济唯一天然的主体1.公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。

因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。

2.政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。

所以，有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。

二、现代社会中，公共经济主体呈现多中心趋势1.公共经济活动中广泛存在“政府失败”现象。

⑴存在效率低下现象。

由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其效率和效益较私人部门难以测量，因而，现实中普遍存在政府公共部门效率和效益低下的现象。

⑵存在“寻租”现象。

官员也是理性的经济人，在公共经济活动中也会存在特殊利益集团的寻租现象。

这使得政府提供公共产品的交易成本昂贵。

⑶公共服务领域的不断扩大，使得政府财政难以为继。

进而导致公共服务的质量不断下降。

2.人们对公共经济尤其是公共产品的认识不断发生变化。

_传统上一般认为公共产品都具有非排他性和非竞争性，故只能由政府提供才合适。

现在看来，公共产品是可以分类的，分为纯公共产品、俱乐部型公共产品和公共池塘资源型公共产品。

公共产品理论的这种发展为其它主体参与到公共经济活动中提供了理论基础。

4.全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。

总之，当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不再是公共经济活动的唯一主体，私人企业、社区、社会第三部门和国际组织业已参与到公共经济活动之中。

第二节公共经济主体之一：政府、DIM方法分析政府的特征1.决策一一政府决策具有强制性、公共性和普遍性特征。

这一特征使得政府具有以下优势：⑴课税优势；⑵禁止或允许的优势；⑶节约交易成本的优势；⑷遏制搭便车的优势；⑸政府拥有庞大的财政实力，可以承担任何社会组织无法承担的巨额债务和沉淀资本；⑹政府拥有独特的财政货币权力。