杨紫烜《经济法》复习笔记(第九章 市场准入与市场退出法律制度)【圣才出品】

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9.1复习笔记

【知识框架】
市场准入与退出的概念和分类
市场准入与退出法的概念
市场准入与退出法概述市场准入与退出法的地位
市场准入与退出法的体系
企业设立的概念和法律效力
企业设立法律制度公司
合伙企业
企业设立法律规定个人独资企业
市场准入法的主要内容全民所有制企业
外商投资企业
个体工商户市场准入法律制度市场准入的条件
市场准入的程序
企业终止的概念和法律效力
公司
企业终止法律制度合伙企业
企业终止法律规定个人独资企业
市场退出法的主要内容全民所有制企业
外商投资企业
个体工商户市场退出法律制度市场退出的条件








退





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市场退出的程序

【重点难点归纳】
一、市场准入与退出法概述
1.市场准入与退出的概念和分类
(1)市场准入的概念和分类
①市场准入,是指准许尚未进入市场的个人、组织及业务依照法定的条件和程序进入市
场。
②市场准入的分类主要有:
a.国际市场准入和国内市场准入。
b.贸易市场准入、投资市场准入和服务市场准入。
c.一般市场准入和特殊市场准入。
d.经济性市场准入、社会性市场准入和垄断市场准入。
(2)市场退出的概念和分类
①市场退出,是指已经进入市场的主体及业务依照法定的条件和程序离开市场。
②市场退出的主要分类有:
a.依退出事由和当事人意愿的不同,分为自愿退出市场和强制退出市场。
b.依退出的内容不同,分为完全退出市场和部分退出市场。
c.依退出后可否回复的不同,分为永久退出市场和暂时退出市场。

2.市场准入与退出法的概念
市场准人与退出法,是指调整在准许个人、组织及业务依照法定的条件和程序进入市场
以及已经进入市场的主体及业务依照法定的条件和程序离开市场过程中发生的经济关系的
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法律规范的总称。

(1)市场准入法的概念
市场准入法,是指调整在准许个人、组织及业务依照法定的条件和程序进入市场过程中
发生的经济关系的法律规范的总称。简言之,市场准入法,是指调整市场准入关系的法律规
范的总称。
(2)市场退出法的概念
市场退出法,是指调整在已经进入市场的主体及业务依照法定的条件和程序离开市场过
程中发生的经济关系的法律规范的总称。简言之,市场退出法,是指调整市场退出关系的法
律规范的总称。

3.市场准入与退出法的地位
(1)市场准入与退出法的部门法属性
作为市场准入与退出法律规范总称的市场准入与退出法属于市场监管法的范围,市场监
管法属于经济法的范围。
(2)市场准入与退出法的重要地位
①从市场准入和市场退出法与市场监管法的关系来看
市场准入与退出法属于市场监管法的重要组成部分。
②从市场准入法和市场退出法的作用来看
市场准入法具有重要作用,主要表现在两个方面:一是有助于符合法定条件的个人、组
织及业务依照法定程序进入市场,以降低进入市场的成本,提高经济效率;二是有助于防止
不符合法定条件的个人、组织及业务违反法定程序进入市场,以维护市场经济秩序和国家经
济安全。因此,市场准入法具有重要地位。
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市场退出法之所以具有重要地位,正是因为市场退出法对于维护市场经济秩序和国家经

济安全发挥着重要作用。符合市场经济规律的市场退出法,是已经进入市场的主体及业务根
据实践需要依法离开市场的法律保证。
4.市场准入与退出法的体系
市场准入与退出法的体系是由如下多层次的法的部门构成的:
(1)市场准入与退出法可以划分为市场准入法和市场退出法。
(2)市场准入法可以划分为主体准入法和业务准入法。
主体准入法,又可以划分为一般市场主体准入法和特殊市场主体准入法。特殊市场,即
国家作出特殊规定的市场,如涉及公共安全的军工产品市场,涉及人民身体健康的食品、药
品市场等(下同)。业务准入法,又可以划分为商品准入法、服务准入法、投资准入法等。
(3)市场退出法可以划分为主体退出法和业务退出法。
主体退出法,又可以划分为一般市场主体退出法和特殊市场主体退出法;业务退出法,
又可以划分为商品退出法、服务退出法、投资退出法等。

二、市场准入法的主要内容
关于企业设立的条件和程序的法律规定,是市场准入法的主要内容。
1.企业设立法律制度
(1)企业设立的概念和法律效力
企业的设立,是指企业的创办人为使企业具备生产经营活动的能力,取得合法的主体资
格,依照法律规定的条件和程序所实施的法律行为。
企业设立产生如下法律后果:
①取得一定的法律上的主体资格。这是企业设立行为的直接的、最主要的法律后果,也
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是其设立行为的基本标志。

②取得合法凭证,有权正式开业。
③取得企业名称专用权。
④企业设立行为完成并取得一定法律主体资格后,如果违法就要承担相应的法律责任,
成为法律责任的载体。
(2)企业设立的法律规定
①公司的设立
a.设立公司的条件
设立有限责任公司应当具备下列五项条件:一是股东符合法定人数。有限责任公司由
50个以下股东出资设立。二是有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额。在公司登记
机关登记的全体股东认缴的出资额为有限责任公司的注册资本。法律、行政法规以及国务院
决定对有限责任公司注册资本实缴、注册资本最低限额另有规定的,从其规定。三是股东共
同制定公司章程。四是有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构。五是有公司住
所。有限责任公司以其主要办事机构所在地为住所。
设立股份有限公司,应当具备下列六项条件:一是发起人符合法定人数。设立股份有限
公司,应当有2人以上200人以下为发起人,其中须有半数以上的发起人在中国境内有住
所。二是有符合公司章程规定的全体发起人认购的股本总额或者募集的实收股本总额。股份
有限公司采取发起设立方式设立的,在公司登记机关登记的全体发起人认购的股本总额为注
册资本。法律、行政法规以及国务院决定对股份有限公司注册资本实缴、注册资本最低限额
另有规定的,从其规定。三是股份发行、筹办事项符合法律规定。四是发起人制定公司章程,
采用募集方式设立的经创立大会通过。五是有公司名称,建立符合股份有限公司要求的组织
机构。六是有公司住所。股份有限公司以其主要办事机构所在地为住所。
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b.设立公司的程序

根据《公司法》第6条的规定,设立公司,应当依法向公司登记机关申请设立登记。
符合本法规定的设立条件的,由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司;
不符合本法规定的设立条件的,不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。法律、行政法
规规定设立公司必须报经批准的,应当在公司登记前依法办理批准手续。该法第7条规定,
依法设立的公司,由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日
期。
根据我国《商业银行法》第12条的规定,设立商业银行,应当具备下列条件:一是有
符合《商业银行法》和《公司法》规定的章程。二是有符合规定的注册资本最低限额。三是
有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员。四是有健全的组织机构和管理
制度。五是有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。设立商业银行,
还应当符合其他审慎性条件。
设立商业银行,应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。经批准设立的商业银行,
由国务院银行业监督管理机构颁发经营许可证,并凭该许可证向工商行政管理部门办理登
记,领取营业执照。
②合伙企业的设立
a.设立合伙企业的条件
设立普通合伙企业,应当具备下列条件:一是有2个以上合伙人。合伙人为自然人的,
应当具有完全民事行为能力。二是有书面合伙协议。三是有各合伙人认缴或实际缴付的出资。
法律并没有规定合伙的最低资本数额。四是有合伙企业的名称和生产经营场所。名称中应当
标明“普通合伙”字样。五是法律、行政法规规定的其他条件。
设立有限合伙企业,应当具备下列条件:一是有2个以上50个以下合伙人设立,但是,