市场准入法律制度

市场准入制度第一章总则第一条目的和依据为了规范企业市场准入行为，保障市场经济的公平竞争和消费者权益，依据相关法律法规和政策规定，订立本规章制度。

第二条适用范围本制度适用于本企业的市场准入活动，包含新项目投资、新产品开发、新市场拓展等。

第三条市场准入原则•公开透亮原则：市场准入规定及要求应向全部符合条件的申请者公示，并公开发布。

•公平竞争原则：市场准入应依法保障各企业的平等竞争权利，不得设置鄙视性条件。

•合法合规原则：市场准入申请企业应符合国家法律法规及相关政策的规定。

•风险可控原则：市场准入流程应科学规划，合理设置风险预警机制，确保风险可控。

第二章市场准入流程第四条市场准入申请1.市场准入申请企业应依照相关规定准备市场准入申请料子，包含但不限于项目背景、经营计划、财务情形等。

2.市场准入申请料子提交后，企业管理负责人应组织相关部门进行资格审核，并出具初审看法。

第五条市场准入审批1.初审通过的市场准入申请料子，应提交给市场准入审批委员会进行综合评估。

2.市场准入审批委员会由相关部门和专家构成，对申请企业的资质、市场影响等进行综合评估。

3.市场准入审批委员会应做出综合评估报告，并提交给企业管理负责人进行审批决策。

第六条市场准入决策1.企业管理负责人应结合市场准入审批委员会的综合评估报告，进行市场准入决策。

2.市场准入决策可以包含但不限于批准、条件批准、拒绝等决策结果。

3.市场准入决策结果应向申请企业及相关部门进行通知，并及时反馈。

第三章市场准入条件第七条市场准入条件确实定1.市场准入条件应依据国家相关法律法规及政策规定进行确定，并重点考虑行业特点和市场需求。

2.市场准入条件应定期进行评估和修订，确保与市场变动和国家政策的全都性。

3.市场准入条件确实定应公示，并接受社会各界的监督和建议。

第八条市场准入条件的具体要求1.申请企业应依法取得营业执照，并在规定时间内报送相关料子。

2.申请企业应具备符合国家质量标准的生产设施和技术条件。

关于完善市场准入制度的意见（2024年8月1日）一、完善市场准入负面清单管理模式。

由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规设定的市场准入管理措施，省、自治区、直辖市政府规章依法设定的临时性市场准入管理措施，全部列入全国统一的市场准入负面清单。

各类按要求编制的全国层面准入类清单目录和产业政策、投资政策、环境政策、国土空间规划等涉及市场准入的，全部纳入市场准入负面清单管理，各类经营主体可依法平等进入清单之外的领域。

严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍。

市场准入负面清单实行动态调整，清单事项内容、主管部门等向社会全面公开。

二、科学确定市场准入规则。

实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。

对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实施准入管理。

对经营自然垄断环节业务企业开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止有关企业利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节的市场竞争。

加强金融行业准入监管。

前瞻性部署新业态新领域市场准入体系，更好促进新质生产力发展。

三、合理设定市场禁入和许可准入事项。

需要实施市场准入管理的领域，确有必要的可依法制定市场禁入的措施，或者采取行政审批和限制经营主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式等许可准入管理办法。

对市场禁入事项，政府依法不予审批、核准，不予办理有关手续，坚决查处违法违规进入行为。

对许可准入事项，地方各级政府要公开法律法规依据、技术标准、许可要求、办理流程、办理时限，制定市场准入服务规程，由经营主体按照规定的条件和方式合规进入。

对未实施市场禁入或许可准入但按照备案管理的事项，不得以备案名义变相设立许可。

四、明确市场准入管理措施调整程序。

市场准入的法律规定市场准入是指企业进入某一特定市场，并开始经营的过程。

在不同的国家和地区，市场准入都受到法律规定的限制和监管。

这些法律规定旨在保护市场的公平竞争，维护消费者权益，促进经济发展。

在许多国家，市场准入的法律规定主要通过准入许可制度来实施。

准入许可制度要求企业在进入市场之前必须取得相关的许可证书或批准文件。

这些文件通常由政府或专门的准入机构颁发，要求企业满足一系列规定的条件和标准，例如技术要求、资质要求和财务要求等。

准入许可制度的目的是确保只有那些能够满足市场需求并具备一定实力的企业才能进入市场。

准入许可制度虽然可以保护市场的公平竞争和消费者权益，但同时也可能对市场的创新和竞争造成一定程度的限制。

为了避免这种情况的发生，一些国家逐渐采取放宽准入许可制度的措施。

比如，取消一些不必要的准入许可证书，简化准入手续，缩短准入审批时间等。

这样可以为企业提供更大的发展空间，促进市场的竞争和创新。

除了准入许可制度，市场准入的法律规定还包括反垄断法和反不正当竞争法等。

这些法律规定旨在打击垄断行为和不正当竞争行为，维护市场秩序和公平竞争环境。

在很多国家，政府还设立了反垄断机构或监管机构，负责执行这些法律规定。

这些机构拥有调查、处罚和制定规则的权力，以确保市场的健康发展和公平竞争。

另外，市场准入的法律规定还包括知识产权法和商标法等。

知识产权法主要保护创新和创造性劳动的成果，例如专利、版权和商业秘密等。

商标法则保护商标的独立性和独特性，以防止侵权和不正当竞争。

这些法律规定有助于保护企业的创新和品牌形象，提高市场竞争力。

总之，市场准入的法律规定对于维护市场秩序和公平竞争至关重要。

通过准入许可制度、反垄断法、知识产权法和商标法等，国家可以规范市场行为，保护消费者权益，促进经济发展。

然而，为了推动市场的创新和竞争，政府也需要适时放宽市场准入的限制，提供更多的发展机会和自由空间。

只有通过合理的法律规定和灵活的政策措施，才能实现市场准入的良性循环，推动经济的可持续发展。

市场经济法律制度市场经济法律制度是指为了规范市场经济活动而制定的一系列法律法规和制度。

它旨在保护市场主体的合法权益，维护市场秩序，促进经济发展。

下面将从市场准入、竞争规则、合同法律制度、知识产权保护、消费者权益保护等方面详细介绍市场经济法律制度。

一、市场准入制度市场准入制度是市场经济法律制度的基础，它主要包括企业注册登记、行业准入许可、市场准入门坎等方面的规定。

通过市场准入制度，可以确保市场上的企业具备一定的资质和能力，从而提高市场竞争力，保护消费者权益。

二、竞争规则竞争规则是市场经济法律制度的核心内容之一。

它旨在维护市场公平竞争的原则，防止垄断和不正当竞争行为的发生。

竞争规则包括反垄断法、反不正当竞争法等，通过对市场主体的行为进行监管和处罚，确保市场的公平、公正和有效运行。

三、合同法律制度合同法律制度是市场经济法律制度的重要组成部份。

它规定了市场主体之间的权利和义务，保护合同的履行和合同当事人的合法权益。

合同法律制度包括合同的成立、履行、变更和解除等方面的规定，为市场主体提供了明确的交易规则和纠纷解决机制。

四、知识产权保护知识产权保护是市场经济法律制度的重要内容之一。

它主要包括专利法、商标法、著作权法等，旨在保护创新和知识产权的权益，鼓励创新和技术进步。

通过知识产权保护，可以提高企业的竞争力，促进科技创新和经济发展。

五、消费者权益保护消费者权益保护是市场经济法律制度的重要组成部份。

它旨在保护消费者的合法权益，维护市场秩序和公平竞争。

消费者权益保护包括消费者权益保护法、产品质量法等，通过规定产品质量标准、消费者权益保护机构等，提高消费者的知情权、选择权和维权能力。

综上所述，市场经济法律制度是为了规范市场经济活动而制定的一系列法律法规和制度。

它通过市场准入制度、竞争规则、合同法律制度、知识产权保护、消费者权益保护等方面的规定，保护市场主体的合法权益，维护市场秩序，促进经济发展。

市场经济法律制度的建立和完善对于市场经济的健康发展具有重要意义，也是保障市场经济的可持续发展的重要保障。

市场管理法律制度市场管理法律制度一、概述旨在规范市场管理法律制度，确保市场秩序的正常运行。

包含市场准入、经营活动管理、市场监管、违法处罚等内容。

二、市场准入市场准入是市场管理的第一步，必须遵循国家法律规定和市场准入管理制度。

企业在进入市场前，须按规定办理企业登记手续，并依照法律法规规定的要求，申请开展经营活动。

（一）企业登记手续企业应在工商部门办理企业登记，取得营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照。

（二）经营许可证企业在开展经营活动前，需办理相应的经营许可证。

不同的经营活动需要不同类型的经营许可证，根据相关规定所列明的工商、质检、食品药品监管、环保等各个部门的审批，取得经营许可证后始可开展相应经营活动。

三、经营活动管理企业未经许可，不得擅自开展未经许可的经营活动，否则将受到严厉的处罚。

同时，企业在经营活动中，也需要遵循相应的法律、法规和规章制度。

（一）价格管理企业在开展经营活动时，应依法合理定价，并遵守国家价格政策。

不得恶意哄抬价格，垄断市场，损害消费者合法权益。

（二）广告管理企业在广告宣传中，应依法实事求是、明确真实，不得夸大，吸引误导消费者。

（三）质量管理企业应保障产品和服务的质量。

产品应当符合国家标准和行业标准，不得以次充好，欺骗消费者。

四、市场监管市场监管是整个市场管理体系的重要组成部分，主要负责落实法律法规，加强市场监管和执法工作。

（一）执法机关各级政府依法设立市场监管机构，主要职责是监管商品和服务质量、保护消费者权益、监督市场经营活动合法性。

（二）监督检查市场监管机构要定期对市场经营活动进行监督检查，发现问题及时进行整改和制止。

五、违法处罚市场监管机构对市场商家在经营活动中未按法律法规要求行事的行为，将进行处罚。

（一）警告对违法行为轻微的商家，可以进行口头或书面警告，并要求整改。

（二）罚款对于有违法行为的商家，将被给予罚款处罚，罚款数额视情节轻重有所不同。

（三）吊销营业执照对于严重违法行为的商家，市场监管机构将依法吊销其营业执照，并追究法律责任。

市场经济法律制度市场经济法律制度是指为了规范市场经济活动而制定的一系列法律法规，旨在保护市场参与者的合法权益，促进市场经济的健康发展。

市场经济法律制度涵盖了市场准入、竞争监管、合同法律关系、知识产权保护、消费者权益保护等方面的法律规定。

下面将逐一介绍这些方面的法律制度。

首先，市场准入是指市场经济中企业进入市场的门槛和条件。

为了保护市场的公平竞争，各国都制定了相关法律规定，如反垄断法、反不正当竞争法等。

这些法律规定了市场主体的资格条件、注册登记程序、市场退出机制等，确保市场的公平竞争环境。

其次，竞争监管是市场经济法律制度的重要组成部分。

通过制定反垄断法和反不正当竞争法等法律，对市场中的垄断行为和不正当竞争行为进行监管和打击。

这些法律规定了市场主体之间的竞争行为准则，禁止垄断行为和滥用市场支配地位，保护市场的竞争秩序。

合同法律关系是市场经济中各方之间的合同行为所依据的法律制度。

合同法规定了市场主体之间的权利义务关系，保障合同的履行和权益的保护。

合同法规定了合同的成立、履行、变更和解除等程序和要求，确保市场经济中的交易秩序和合同的有效性。

知识产权保护是市场经济中的重要法律制度。

知识产权包括专利权、商标权、著作权等。

为了鼓励创新和保护知识产权，各国都制定了相关的法律规定。

这些法律规定了知识产权的申请、保护和侵权追究等程序和要求，保护市场主体的知识产权权益。

最后，消费者权益保护是市场经济法律制度的重要组成部分。

为了保护消费者的合法权益，各国都制定了相关的消费者权益保护法律。

这些法律规定了消费者的权利和义务，禁止虚假广告、不合理定价、欺诈行为等，保护消费者的合法权益。

综上所述，市场经济法律制度是为了保护市场参与者的合法权益，促进市场经济的健康发展而制定的一系列法律法规。

这些法律制度涵盖了市场准入、竞争监管、合同法律关系、知识产权保护、消费者权益保护等方面的规定，确保市场经济的公平竞争和有序发展。

市场准入法律制度概述一、市场准入制度的含义市场准入制度，是有关国家和政府准许公民和法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。

它是商品经济发展到一定历史阶段，随着市场对人类生活的影响范围和程度日益拓展和深化，为了保护社会公共利益的需要而逐步建立和完善的。

市场准入制度是国家对市场进行干预的基本制度，它作为政府管理的第一环节，既是政府管理市场的起点，又是一系列现代市场经济条件下的一项基础性的、极为重要的经济法律制度。

二、市场准入制度的立法模式在不同国家或同一国家不同的历史发展时期，由于经济发展水平、政治经济制度、文化历史背景等方面的差别，政府对进入市场从事生产经营活动的立场也大不一样，与此相关的立法也存在着重大的差别，形成了不同的市场准入立法模式。

概括起来，大致有以下几种：1、自由放任模式。

即国家对主体进入市场采取不干预政策，任何人以任何方式进入市场，从事生产经营活动，都不被法律所禁止。

一般认为，早期自由资本主义时期，西方一些国家曾采取过这样的立法模式。

2、特许主义模式。

特许设立原则是指由专门法律或命令的方式准入主体进入市场，它主要用于通过设立企业进入市场的情形。

采取这种方式准许设立企业主要有以下形式：(1)由国家元首发布命令而设立;(2)经国家特许的方式设立;(3)由国家立法机关制定特别法律许可设立。

特许主义对企业设立限制过于严格，因此在现代国家中很少运用。

3、准则主义模式。

准则设立原则是指由法律规定企业设立的必要条件，只要按照法定条件设立企业，不必经过行政批准，企业即可登记成立。

为防止这一原则的滥用，许多国家一方面用法律严格规定设立企业的条件，一方面加强法院及行政机关对企业设立的监督，纯粹的准则主义很少。

4、行政许可主义模式。

行政许可主义，又称核准主义，指企业经国家行政机关批准才能设立。

核准原则的特点是可以防止企业的滥设，但如果适用范围过大，则不利于企业的设立，因此，这一原则的施行范围日益缩小。

论我国外资银行市场准入法律制度的完善摘要：我国加入wto已近十年，在开放金融市场方面，我国已经基本履行了入世承诺，越来越多的外资银行涌入我国，因此外资银行的市场准入立法显得日益重要。

但是相对于内资银行，对外资银行的监管难度更大。

而我国对外资银行的市场准入法律制度还有不够完善的地方。

本文分析了我国外资银行市场准入法律制度的一些不足之处，提出了完善我国外资银行市场准入法律制度的多方面建议。

关键词：外资银行；市场准入；法律制度我国2001年加入wto时在加入议定书附件9《服务贸易具体承诺减让表》中对外资银行市场准入作出了逐步取消外资银行业务限制、逐步允许不同规模的外资银行进入我国金融市场等的承诺。

2006年，我国颁布了《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。

如今五年过渡期已满，我国的银行业已进入了对外资银行的全面开放时期。

与中资银行相比，外资银行拥有较丰富的资金来源、成熟的经营管理方法和良好的服务质量。

虽然外资银行的进驻必然给我国银行业界和管理部门带来许多挑战，但长远来看，有利于我国金融业与国际接轨，促进国内银行的自我提升，并推进我国银行监管制度的完善。

一、我国外资银行市场准入法律制度存在的问题（一）我国外资银行市场准入立法体例有局限性我国《商业银行法》第92条规定：”外资商业银行、中外合资商业银行、外国商业银行分行适用本法规定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

”该条款表明，我国把外资银行与中资银行区别对待。

为应对外资银行的进驻和入世承诺，我国制定了《条例》和《细则》，原有的《商业银行法》不适用于外资银行。

wto的一揽子协议中最重要的基本原则之一是非歧视待遇原则。

该原则有两个部分：最惠国待遇原则和国民待遇原则。

其中国民待遇原则要求，一成员对来自其他成员的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。