2020届毕业生就业形势与政策

［摘要］2020年，全国毕业生数量再创新高，加之受国内外经济下行影响，引发全社会的招工需求减少，职位需求减量的情况。

为研究在新形势下对医学类高校毕业生就业的影响情况，形成高校具有行业地域特色的应对策略，采用调查研究法从毕业生、用人单位、高校等视角研究医学生就业受影响的程度及应对的举措，从重视就业指导课程价值、建设就业工作信息化平台、拓展用人单位的校企合作、主动研究未来就业的教育变革等方面，提出针对性强的措施与建议来应对经济下行影响乃至今后医学大学生就业的困难。

［关键词］新形势；经济下行；医学生；就业［中图分类号］G645［文献标志码］A ［文章编号］2096-0603（2020）22-0178-02新形势下医学生就业现状及应对策略研究———以GS 省G 大学为例王世栋，李广远，何应学，辛明霞（甘肃中医药大学，甘肃兰州730000）2020年全国普通高校毕业生874万人，比上一年增加40万人，往届未就业毕业生也在求职，又遭遇国内外经济下行压力，就业形势似乎雪上加霜。

党中央、国务院高度重视和关心高校毕业生就业，一系列重要指示要求多措并举做好高校毕业生等群体的就业工作。

今年高校毕业生人数再创新高，毕业生面临毕业难、就业难等困扰问题，导致就业市场面临巨大的压力[1]。

2020年2月28日，国务院针对高校毕业生就业问题举行了专题发布会，教育部副部长、人力资源和社会保障部负责人介绍了促进高校毕业生相关政策的有关情况。

2020年3月25日，国家人社部发布了一系列促进高校毕业生就业的相关政策措施，如扩大企业吸纳规模、扩大基层就业规模、扩大招生入伍规模、扩大就业见习规模、适当延迟录用接收等举措[2]。

高校要了解在当前新形势下，引发全社会的招工需求减少、职位需求减量的情况，研究应对医学类高校毕业生就业的影响情况，形成高校具有行业地域特色的应对策略，恢复和稳定就业。

一、研究目的本文以GS 省G 大学为例，采用调查研究法获得用人单位和毕业生在经济下行压力下的求职情况，利用问卷调查收集用人单位和毕业生对就业现状的认识和看法，并利用社会统计学的方法分析相关调查数据，研判经济下行状况的就业形势及其对高校毕业生就业可能带来的不良影响，了解毕业生就业机会、就业状态、求职心态、求职途径、对就业过程的影响、招聘求职渠道、用人单位招聘情况以及对高校提供服务的意见与建议等状况，总结择业就业过程中存在的困难，结合国家对高校毕业生的就业政策，提出相应应对和解决就业难的可行方法和措施。

精准施策 多措并举千方百计稳就业保民生 ●郭文琳 [内容提要] 近年来，我国的就业比较充分，“稳就业”成效显著。

但目前，受新冠肺炎疫情等因素的影响，今年我国就业形势十分严峻。

面对新冠肺炎的严重冲击和国民经济恢复的艰巨任务，党中央国务院准确把握大势，加大“六稳”工作力度，明确提出“六保”任务，并把就业放在“六稳”“六保”之首。

保居民就业首先要稳企业。

疫情暴发以来，中央和地方从财税、社保、金融等多方面出台政策，帮助企业纾难解困、复工复产，已初步显现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。

虽然目前就业指标降幅在收窄，劳动就业逐渐好转，但要确保就业形势总体稳定，还需要强化全面稳就业措施，精准发力、综合施策，以更大力度实施好就业优先，做好重点群体就业工作。

建议应通过保持宏观经济稳定、大力发展新经济、支持多渠道灵活就业、千方百计保护市场主体、切实做好职业技能培训、着力解决困难群体就业、推进高水平对外开放等多项举措保居民就业，稳住经济基本盘，兜住民生底线，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定。

[关键词] 就业形势 稳企业 稳就业 保民生中图分类号：F241.4 文献标识码：A 文章编号：1003-0670（2020）09-0073-06近年来，我国的就业比较充分，“稳就业”成效明显。

据瑞士洛桑管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》，中国在世界竞争力评价中位列第十八位，并在就业、国内经济和劳动力市场这三项指标上名列全球第一。

究其原因有三：一是经济增速符合潜在增长率，包括劳动力在内的各种生产要素得到较为充分的利用；二是服务业、新成长经营主体、新兴业态、新型就业形式等吸纳了大量就业；三是政府把就业优先政策纳入宏观政策层面，公共就业服务效果明显提高。

但受新冠肺炎疫情的影响，今年我国的就业受到不小的冲击。

目前，在全球疫情整体态势严峻和一季度国内GDP增长-6.8%的双重压力下，我国就业形势十分严峻。

据国家统计局最近公布的数据，2020年的1、2月份全国城镇调查失业率分别为5.3%和6.2%，较2019年末5.2%的失业率有明显上升①；另据中国就业研究所公布的中国就业市场景气指数（CIER）也在2020年一季度也从2.47下降到1.02，这是过去十年来首次出现如此大幅度的下降②。

学院就业工作总结2020年就业工作总结学院就业工作总结面对有挑战的就业环境，在公共卫生学院党政领导及一切为了学生就业服务的理念指导下，不断摸索结合本专业特点的就业工作方式和模式，通过师生共同努力就业工作取得一些成绩，现将一年来就业工作总结如下：一：重点工作鼓励学生参加自治区及校级大学生创新创业训练计划及学校“三位一体”学生双创项目。

其中“PSBH”项目共有8项申报，有3项获得学校资助，申报成功率为37.5%;大学生创新创业大赛共15组申报，其中13组通过审批立项，申报成功率高达86.7%。

在去年的大学生创新创业大赛中，我院的王彩霞组和云文洁组成功结题并获得校级奖励。

在毕业生就业质量调研方面，我院开展对毕业生及用人单位的问卷调查及毕业生跟踪调查并及时回收，15、16、17届毕业生参与率达67%。

二：日常工作1、领导重视：明确学院就业工作领导小组组成人员及岗位职责，成立学院创新创业工作领导小组;将就业创业工作纳入学院目标管理考核指标体系;按学校分配给学院就业经费的40%匹配就业工作经费。

2、市场培育：学院积极开拓毕业生就业市场，与北京市通州区、巴彦淖尔市等14各盟市签订预防医学实践教学实习基地协议。

3、就业帮扶：按照《内蒙古医科大学帮扶就业困难和家庭经济困难的毕业生帮扶办法》，积极开展就业帮扶，措施得力、档案详实、效果明显;做好自治区毕业生求职补贴的宣传及报名工作;宣传国家及自治区基层就业项目，开展1次及以上基层就业项目说明会。

4、创业校园文化建设：开展丰富多彩的创新创业实践活动;鼓励毕业生积极就业创业;加强对毕业生的思想政治教育，开展模拟面试、职业生涯规划比赛等活动。

5、指导、学习、研究：积极派人参加学校、自治区各类的培训讲座，保证出勤率及培训效果。

配合学校及时、准确完成各项就业工作，无学生因就业工作上访;毕业生档案管理规范，档案去向记录准确、完备;完善“内蒙古医科大学就业创业指导专家库”建设，新聘请3-5名高水平专家入库并邀请其开展4场以上针对性讲座与指导;积极开展创业理论研究，发表论文1篇以上;获批校级及以上的就业创业相关的思政课题1项及以上。

摘要间断的平衡，而非僵化的稳定和墨守成规，是我国高校毕业生就业政策变迁的基本样态。

基于“间断-平衡”理论的分析框架，制度结构、价值取向、有限理性决策等因素变化以及政策子系统与宏观政治系统的有序互动，规约了我国高校毕业生就业政策变迁连续性与非连续性关系的历史逻辑，为在一定理论范围内预测就业政策变迁，以及重大变迁发生后如何高效把握政策中应该被加强的或被质疑的部分，解决高校毕业生就业政策中存在的长期累积性难题提供了政策连续性、适变性和科学性层面的指导建议。

关键词高校毕业生；就业政策；“间断-平衡”理论；历史逻辑高校毕业生是国家高层次人力资源，是国家建设的新生力量。

毕业生就业问题作为社会就业问题的重要组成部分，是全社会共同关注的民生问题。

特别是在当前“六保”“六稳”的政策背景下，有效促进高校毕业生更高质量和更充分就业，事关高等教育良性健康发展，更关乎社会公平稳定。

新中国成立以来高校毕业生就业政策伴随制度结构、经济发展方式等变革发生了不同程度的变迁，改革开放后的政策变革尤其明显，综合来看，高校毕业生就业政策历来是我国高等教育政策研究的重要研究对象。

有关高校毕业生就业政策变迁的研究主要集中在宏观和微观两个层面。

在宏观层面，一是梳理新中国成立70年来高校毕业生就业政策变迁的成就与趋势，探索毕业生就业政策与毕业生就业发展双向互动的一般规律；二是从理论层面解读不同历史时期政府与市场围绕“如何让大学生得到最合理的配置”这一问题的政策立场差异。

而微观层面则主要考察了高校毕业生就业政策变迁如何导致利益关系变化、如何体现社会就业机会分配标准的转变过程等。

高校毕业生就业政策变迁实质上是对“如何更合理地配置大学生资源”这一问题认识的逐步深化，已有研究以不同视角几乎都证实了这一点，然而却并不能很好地解释为什么在不同的历史时期，有时高校毕业生就业政策只是在原有政策的基础上进行调整和修正，而有时却会发生重大变迁和逆转，对高校毕业生就业政策变迁过程中的连续性与非连续性关系研究有待深入，由此成为本研究开展的理论突破口。