城市老年人社区参与意愿的影响因素

2011年第3期山东社会科学No．3总第187期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．187·社会保障问题研究（学术主持人：郑功成）·城市老年人社区参与意愿的影响因素分析①李宗华李伟峰高功敬（济南大学法学院，山东济南250022）［摘要］中国是世界上唯一一个老年人口过亿的国家，也是发展中人口大国崛起过程中人口老龄化问题最严峻的国家。

社会参与作为产出性老龄化的精髓和核心、解决老年人有所“为”的重要途径而成为各界关注的焦点和热点。

研究发现，老年人对社区参与难易程度的主观判断会对参与意愿产生非常显著的影响；随着老年人受教育程度的不断提高，其参与愿望越来越高，二者呈现正向变化；年龄越低，参与的愿望越高；老年人的社区参与意愿受社区、街道等组织集体活动的开展情况影响较大，表现出的对机构、组织的依赖性较强；社区居民之间熟络程度越高，则老年人参与文体活动、社区公共事务的意愿越强烈。

［关键词］产出性老龄化；老年人；社区参与意愿；影响因素；logistic回归分析［中图分类号］C913．7［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］03－0112—06一、问题的提出人口老龄化是一个老年人口占总人口的比重不断上升的过程，最早出现于19世纪50年代的法国，进入20世纪后，随着西方发达国家出生率和死亡率的普遍下降，趋势越来越明显，人口年龄结构由此发生重大变化。

21世纪以来，世界上大多数国家都面临着全面进入老龄化社会的巨大挑战。

据国际劳工局《2000年世界劳动报告》关于“世界各国人口老龄化趋势”的预测，2000年中国60岁及以上人口占总人口的比重达到10．1%，65岁及以上人口占总人口的比重达到6．8%①。

2005年底，我国60岁以上老年人口达到1．44亿，是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，也是发展中人口大国崛起过程中人口老龄化问题最严峻的国家②。

在未来几十年内，中国人口不仅老龄化加速，而且人口呈高龄化趋势。

据预测，2030年我国60岁以上人口数量将由目前的1．3亿增加到3．1亿，占总人口的比例提高到20．42%；到2050年60岁以上老年人口数量及其在总人口中所占比例将分别达4．68亿和27．71%③。

人口老龄化已成为人类发展的大趋势和21世纪人口发展的主要特征，由人口老龄化加剧导致的老龄化问题已然成为我国相当长时间内关注的焦点。

随着老年群体在数量上的不断膨胀，有关部门、学界和社会团体对老年人的关注与日俱增，在解决老年人“养”的问题的同时，如何解决老年人有所“为”的问题成为各界关注的焦点和热点之一。

1982年《维也纳老龄问题国际行动计划》的建议中指出：“……今天的老龄问题不仅是保护和照顾年长者和老年人的问题，而且也是年长者和老年人参与和参加的问题”④。

1991年通过《联合国老年人原则》，专211①收稿日期：2010－12－28作者简介：李宗华，济南大学法学院教授；李伟峰，济南大学法学院副教授、山东大学在读博士研究生；高功敬，济南大学法学院讲师、山东大学在读博士研究生。

基金项目：本文是山东省教育厅人文社科研究项目（项目编号：S07YG03）的阶段性研究成果；得到山东省社科规划研究基金项目（项目批准号：09CSHJ02）、山东省软科学项目（编号：2008RKB091）、济南大学科研基金项目（X1006）的资助。

①郑功成：《中国社会保障制度变迁与评估》，中国人民大学出版社2002年版，第517页。

②《不容错过的“人口机会窗口”———专家谈如何积极应对老龄化问题》，《青岛日报》2007年6月4日。

③段成荣：《发展老龄产业：应对人口老龄化的一项重要战略》，《人口研究》2001年第2期。

④《1982年老龄问题维也纳国际行动计划》，联合国老龄化议题网站：http：//www．un．org/chinese/esa/ageing/actionplan2．htm。

门讨论了老年人的人权问题，并在“独立、参与、照顾、自我充实和尊严”等五个方面为各国政府提供指导。

1999年世界卫生组织提出“积极老龄化”的倡议，将积极老龄化界定为“尽可能增加健康、参与和保障机会的过程，以提高人们老年时的生活质量”。

2002年联合国《马德里老龄问题国际行动计划》中，进一步把“五原则”确立为21世纪老龄问题行动计划的基本原则，把“老年人与发展”列为三个优先行动方向首位，以实现“不分年龄人人共享的社会”。

种种迹象表明，老年人的社会参与既是“积极老龄化”的精髓和核心，又是“积极老龄化”的重要途径，更是衡量经济社会进步的重要标志之一。

与积极老龄化有异曲同工之意的是“产出性老龄化”，早在20世纪80年代，“产出性老龄化”曾作为活跃（活动）理论的代名词进入学者的视野，它强调的是“老年人从事有产出（产品、服务或者是自身的生产和服务能力）的活动，但不一定有报酬”。

①2009年7月，第五届“社会政策国际论坛暨系列讲座”会议上，彰显老年人社会参与的“产出性老龄化”问题再次引起学界的关注并成为热议的焦点。

所谓“产出性老龄化”，通常是指老年人参与志愿服务、提供照顾、参加工作、继续教育或者从事其他有利于社会和自身的活动。

广义的含义还包括给家庭成员提供关爱和关怀、保持家庭传统、缅怀他们过去对社会和家庭做出的贡献②。

总之，老年人重返社会，参与社会的发展和建设，成为全世界范围内解决人口老龄化的必要及有效的政策手段。

社区是老年人的聚居地。

对老年个体而言，要实现老年人的发展，无论是其内在方面还是外在方面，均是通过老年人的有所作为来实现的，而有所作为的重要途径就是社区参与。

同时，在实现“老年成就感”以后，进一步实现自我价值以达到自我完善。

由此可见，社区参与既是构建老年资本的重要途径，又是老年人自我发展的内在需求，对促进老年人的自我和谐作用自不待言。

对社区建设而言，城市老年人作为一支重要的和谐社会建设力量，其社区参与是和谐社会建设的社会性要求，老年人社区参与是服务社会、促进社会整体发展进步的必然阶段，没有社区参与就无法达到社会参与、社会和谐；只有提升老年人社区参与的主体性，才能真正建立人人参与、和谐的社区参与模式。

综上所述，老年人的社会参与，一方面可使老年人在社会参与过程中获得尊严，感受自己生命的价值和意义，另一方面是实现人口老龄化与经济协调发展、达到建立和谐社会目的的重要举措，也是解决老龄问题的重要环节。

包括老年人在内的公民的社会（区）参与成为21世纪世界范围内经济社会生活的流行话语。

在我国现实的场域中，城市老年人仍是一个极具脆弱性的特殊群体。

他们在社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性等特征。

社区客观地成为其获取社会资源、参与社会生活的主要社会场域③和现实落点④。

在现实层面上，老年人的社会参与基本等同于社区参与，即“现实层面的社区参与”，亦指城市老年人参与社区公共事务、社区公共活动及公益活动，影响社区权力运作，分享社区建设成果的行为和过程等。

而对老年人这一参与主体而言，其社区参与的意愿有多大、哪些变量对社区参与意愿有影响、各变量的影响程度到底有多大，这正是本文将要深入分析的内容所在。

二、数据来源及变量设置本文分析所用数据源自山东省高校人文社科研究项目“产出性老龄化背景下城市老年人的社区参与研究”2008年的调查数据，样本容量2999个。

调查对象是年龄在55岁及以上（女性≥50岁）、具有济南市城市户籍的老年人⑤。

用计算机SPSS13．0统计软件对调查数据进行统计和分析。

在研究方法上，主要采取二项logistic 回归模型。

在本研究的解释变量中，先将性别、职业、受教育程度等品质数据转换为虚拟变量后再参与回归分析，以此研究各类对被解释变量影响的差异性。

参照类见表1。

311①②③④⑤穆光宗：《老年发展论———21世纪成功老龄化战略的基本框架》，《人口研究》2002年第6期。

杨培珊：《台湾百岁老人生活中的产出性是什么》，《2009第五届“社会政策国际论坛暨系列讲座”产出性老龄化论坛论文集》2009年版，第159－165页。

孙璐：《论城市弱势群体的社区参与》，《理论与改革》2007年第1期。

刘颂：《积极老龄化框架下老年社会参与的难点及对策》，《南京人口管理干部学院学报》2006年第4期。

济南市是山东省乃至全国较早进入人口老龄化社会的城市之一。

目前，全市60岁以上老年人口达90万人，比2000年增长了30%，占全市总人口的15%，位居全省第二位，并以年均3%以上的速度增长，年均增长6万人。

预计到2020年，济南市老年人口将占到总人口的20%以上，到2050年，将占到40%左右，每两个劳动适龄人口就将供养一个老年人。

参见《济南市人口老龄化问题对策研究》，济南市发展和改革委员会网站，2008年9月17日：http ：//www．jndpc．gov．cn /E_ReadNews．asp ？NewsID =2357。

表1Logistic回归模型自变量及其参照类自变量参照类自变量参照类参与难度认知认为不容易是否需子女照顾需照顾政务公开程度不公开老年人组织没有文化程度小学以下社区组织活动的频次不组织人际交往无朋友年龄≥81岁是否与子女同住不同住对社区的熟悉程度不认识性别女性解释变量包括政务公开程度、对社区的熟悉程度、社区参与难易程度的判断、文化程度、社区组织活动的频次、是否需要别人照顾、性别、年龄、是否与子女同住、老年人组织、是否需要子女照顾等，最初纳入模型的还包括环境满意度、月收入、经费来源、职业、经济自评、人际交往等因素，逐步筛选后，被淘汰。

为了简化数据、方便分析，在分析过程中，对文体活动参与意愿、社区公共事务参与意愿、志愿服务参与意愿等因变量中的选项进行综合简化，即把“非常愿意”与“比较愿意”合并为“愿意”，把其余的综合为“不愿意”。

综合后的城市老年人社区参与意愿分布情况见表2。

从中可以看出，老年人对文体活动的参与意愿比较强烈；在参与志愿服务方面的意向与没有兴趣参与的比例不相上下。

在考察的参与意愿中，对社区公共事务的参与意愿最低，60%以上的老年人表现出对长期生活于斯的社区事务的冷漠。

表2城市老年人分类参与意愿分布表参与意愿分类变量值频次（人）累积百分比（%）社区公共事务参与意愿不愿意愿意Total18541143299761．86100．00志愿服务参与意愿不愿意愿意Total15011496299750．08100．00文体活动参与意愿不愿意愿意Total14181580299847．30100．00三、影响老年人社区参与意愿的因素分析本文的老年人社区参与意愿，主要是考量城市老年人参与社区公共事务的参与意愿、参与志愿服务的意愿及文体活动的参与意愿三个方面。