论《侵权责任法》中的无过错责任原则

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论《侵权责任法》中的无过错责任原则

作者:曾庆金

来源:《法制与社会》2013年第29期

摘 要 无过错责任原则常遭人们的质疑,为什么无过错也要承担损害赔偿责任?因此,深刻理解无过错责任的构成要件,了解无过错责任原则的产生原因与归责基础,明确无过错责任原则的立法宗旨,有助于民众化解疑惑。当然,无过错责任的法律规定也要在实践中不断完善。

关键词 无过错责任 产生原因 归责基础 表述方式 重大意义

作者简介:曾庆金,嘉应学院副教授,研究方向:思想道德与法治教育。

中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)10-008-02

一、无过错责任原则的法律规定与构成要件

(一)无过错责任原则的法律规定

我国《侵权责任法》第7条规定:“行为人损害他人民事权益,不论行为人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的,依照其规定。”人们将此规定称为无过错责任原则。

《侵权责任法》规定适用无过错责任的情形主要有:监护人责任、产品缺陷责任、环境污染责任、高度危险责任、饲养动物损害责任等。

(二)无过错责任的构成要件

1.有损害的事实。

2.有损害的行为(行为不一定违法,如监护人责任)。

3.损害行为与损害事实之间有因果关系。

4.不存在法定的不承担责任的情形(即法律列举的特殊侵权行为)。

二、无过错责任原则的产生原因与归责基础

(一)无过错责任原则的产生原因 龙源期刊网

无过错责任原则产生于19世纪社会的工业化过程。工业化为社会带来巨大财富和便利的同时,也带来很多危险,突出表现为工业事故频发、索赔案件增多。最初,这些索赔案件的处理沿用过错责任原则。可是,由于工业技术的专业性和复杂性,加上受害人与行为人的信息不对称,受害人举证极为困难,行为人总是找出种种免责理由进行抗辩,最终的结果是很多受害人得不到赔偿,激化了社会矛盾,影响到了社会的正常运行。为解决这个严重的社会问题,19世纪末20世纪初,大陆法系和英美法系国家通过立法逐渐确立了无过错责任原则。所以,无过错责任原则的产生是社会发展的必然结果。

现代科技的飞速发展,一方面消灭或减少了许多风险,另一方面也带来了很多新的风险(如高速火车),这些风险影响的范围更广,发生事故时所造成的损害也更为严重。因此,无过错责任在现代社会的适用范围更加广泛。

(二)无过错责任原则的归责基础

由上可知,无过错责任原则的归责基础是行为人引发事故的危险(风险)活动。这些有危险的活动是社会经济发展所必需的,因此法律允许其存在。但是,法律许可人们从事规定领域的危险活动是有条件的:如果发生损害后果,行为人必须承担侵权责任(如制造产品-污染了环境,飞机运输-鸟撞坠机),以平衡受害人与行为人的利益关系,维护社会正常运行秩序。

三、无过错责任原则表述方式的选择

无过错责任原则,英美法上称为严格责任,德国法律称为危险责任,葡萄牙法律称为风险责任。

我国法律对无过错责任原则的表述方式,学术界一直存在着争议。

有的人认为使用“危险责任”的提法比较好,它可以揭示归责基础;有的人认为使用“严格责任”的提法比较好,因为这种责任比过错责任更为严格;比较而言,使用“无过错责任”的提法比较好。“无过错责任”的提法虽然没有揭示归责基础,但是它涵盖了过错责任以外的所有归责形式,通俗易懂,司法上便于操作。考虑问题的角度不同,法律用语也会有所不同。法律用语固然重要,但准确理解无过错责任原则的法律规定才是最重要的。

四、无过错责任原则的立法宗旨

(一)更好地维护受害人的合法权益

1.举证责任的减轻 龙源期刊网

在适用过错责任原则情况下,“谁主张,谁举证”,举证责任由受害人承担。由前所述,由于危险大多是由于行为人从事特殊的生产活动所造成的,受害人要证明侵权人存在过错的成本往往非常大,有时候甚至无法证明,受害人只好自己承担损失。

而适用无过错责任原则,实行举证责任倒置。例如,飞机在空中发生爆炸,伤亡乘客(家属)要求赔偿损失,不用举证证明经营者是否有过错,经营者如果要否定受害人主张则要承担举证责任。

2.由法律明确规定免责的情形

在适用过错责任原则情况下,行为人可以直接根据法定免责事由(受害人的故意、第三人行为、不可抗力、正当防卫、紧急避险等)进行抗辩,请求免除责任。

而适用无过错责任原则,行为人提出法定免责事由受到严格的限制,也就是说,必须有具体法律条文的特别规定才能免除责任。如上例,《侵权责任法》第71条规定:“民用航空器造成他人损害的,民用航空器的经营者应当承担侵权责任,但能够证明损害是因受害人故意造成的,不承担责任。”这里注意:免责事由仅为受害人故意,上述其他原因都不能成为免责事由。

(二)促使行为人强化预防措施,减少危害事故的发生

由于受害人不用举证证明行为人是否有过错,更多的受害人会主动提起诉讼,因此,侵权人最终承担赔偿的概率,会比过错责任原则下大很多。

同时,侵权人不能以自己无过错而免除责任,法定免责事由的提出也受到严格限制。行为人责任的加重,会促使行为人不断改进技术,谨慎从事,以预防和减少损害的发生。

(三)无过错责任原则有利于减少司法成本

在适用过错责任原则情况下,法院要判定行为人是否有过错以及过错程度,需要大量信息成本;而适用无过错责任原则,法院只要审查损害的大小、有无因果关系和免责事由就可以了。因此,处理无过错责任案件,简化了诉讼程序,司法成本比过错责任原则下低很多。

五、无过错责任原则法律规定的缺陷与完善建议

无过错责任原则的适用,在一定程度上减少了现代化所带来的社会风险。但在司法实践中,其缺陷也是存在的。缺陷与完善建议以下:

1.《侵权责任法》看起来比较散乱,有的条款责任表述看不清楚,权威人士也看法不一,不利于民众学习遵行和各地司法机关依法统一处理同类案件。 龙源期刊网

例如,《侵权责任法》第32条规定:“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的,可以减轻其侵权责任。”最高人民法院侵权责任法研究小组的意见认为是无过错责任;而全国人大法工委民法室编写的《〈中华人民共和国侵权责任法〉条文解释与立法背景》一书认为,监护人的责任不能简单地将其归为无过错责任或者过错推定。

建议修改时:总则规定+分则规定(按责任原则分类分章)。

2.《侵权责任法》详细的司法解释严重滞后。《侵权责任法》于2010年7月1日起施行,最高人民法院仅在2010年6月30日作出只有4条的简单司法解释(溯及力、医疗损害鉴定、“被扶养人生活费”问题),而《侵权责任法》争论问题较多,法院在审判实践中难以及时化解适法困惑。

建议:最高人民法院尽快出台详细的司法解释(可以先试行)。

我国1986年颁布的《民法通则》就确立了无过错责任原则,2010年7月1日起施行的《侵权责任法》进一步优化了无过错责任原则的内涵。无过错责任原则在及时救济受害人、促使行为人加大预防力度、切实保护人民群众的人身财产安全等方面发挥着积极作用。值得指出,在民事审判实践中,许多按无过错责任原则处理的案件,行为人都是有过错的,因此,法官适当揭示行为人的过错,将能够更好地发挥民事责任的教育与预防功能。

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