农机化发展刍议
- 格式:doc
- 大小:15.00 KB
- 文档页数:3
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
农机化发展刍议
作者:于安民
来源:《吉林农业·下半月》2013年第11期
摘要:我国已进入了全面建成小康社会新的发展阶段,农业机械化是发展现代农业的必然
要求和迫切需要。
关键词:农机化;新形势;建议
中图分类号: F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2013)-22-61-1
全国农业机械化工作会议要求今年在解决发展“不平衡、不协调、不可持续”等突出问题上
要有新进展,把“促发展、调结构、提质量、增效益、强能力、保安全”作为工作着力点。这要
求我们要结合实际,认真学习,深刻理解,全面贯彻。
1 深刻认识农业机械化面临的新要求
1.1 农业劳动力不足,机械替代人力成为必然趋势
近些年来,农村劳动力大规模转移就业,农业劳动力数量不断减少,素质结构性下降问题
日益突出。今后,“谁来种地”和“怎么种好地”将成为一个重大而紧迫的课题。这就要求我们必
须加快农业机械化的发展进程。
1.2 农业生产成本与投入逐渐增加,农业比较效益越来越受到关注
近年来,农业生产成本快速增长,农业比较效益持续下降。一方面,迫切要求健全农产品
价格支持保护制度,使务农种粮有可观的利润。另一方面,迫切要求发展适度规模经营,加快
培育专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。这就要求进一步提高农机化程度,发挥农业机
械推动规模经营的重要功能,提高生产效率和效益。
1.3 农业资源越来越少,急需转变农业发展方式
目前,以粮食为主的农产品需求呈刚性增长,但受各种条件的影响其增长量较少,加快转
变农业发展方式,优化提升农业物资技术装备,切实提高综合生产能力已刻不容缓。这就要求
要充分发挥农业机械节本增效、集成农业技术的重要功能,促进农业可持续发展。
2 农机化发展中的问题
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
目前,农业机械化正处于速度加快、领域拓宽、质量提升的阶段,其条件有利,前景广
阔。因此,要增强发展信心。与此同时,也必须清醒地认识到,长期积累的一些矛盾问题还没
有从根本上解决,在转变发展方式的过程中也难免会遇到一些新的矛盾和问题。
2.1 在较高起点上发展的难度增大
耕种收综合机械化水平已经较高,土地耕种和主要粮食作物生产环节已经实现或基本实现
了机械化,进一步提升的空间有限。经济作物和设施农业机械化技术开发滞后,农机具有效供
应不足,且农机农艺融合不够,短期内仍是制约因素。
2.2 转变农业发展方式的任务艰巨
近年来,在努力提高农机组织化程度,创新农机服务模式上进行了积极实践,某些地区成
功打造出农机跨区作业服务品牌,发展了一批农机专业合作社。但随着农民就业机会的增加,
劳动力成本增高,全国农机装备整体提升,农机跨区作业的利益驱动力却逐步下降。农机合作
社的进一步发展受到农业土地租金上涨、融资渠道不畅、农业自然风险保护政策不完善、粮食
产后处理设施设备缺乏等多方面因素的制约。
2.3 农机化发展的投入机制不完善
国家自2004年实施农机购置补贴政策后,极大地调动了农民购置农机、发展生产的积极
性,促进了农机化水平的快速提升。但从系统工程上来看,相应的配套支持政策没有跟上。表
现为:农机推广投入严重不足,推广机构开展工作困难;农机公共服务体系建设发展滞后,技
术培训、维修服务等公共保障能力与农机装备的快速增长不相适应;农机农艺融合研究缺乏支
持;农机化已进入高层次发展阶段,而在农业科研、农艺种植方式相互结合方面研究不够,支
持政策不到位,机械化水平提升及经济效益与农机装备发展不同步。同时,由于资金的影响,
一些地方对秋粮及经济作物新机具累加补贴和重点环节作业补贴投入不足,影响了农机新机具
和新技术的推广。对此,一方面要高度重视,采取针对性措施,主攻薄弱环节。另一方面,要
深入调查研究,提出对策建议,争取得到支持,推进协调发展。
3 发展农机化建议
3.1 以农民收入倍增为目标,强化农机化支撑保障
加快粮食生产薄弱环节机械化进程,着力推进经济作物、设施农业机械化,大力发展产后
加工处理机械化,尽快实现能用机械操作的农业生产环节和领域全部采用机械操作,推进农机
化向更宽领域、更大广度、更高层次发展,保障农民转得出、稳得住、无牵挂,促进农民外部
就业增收。切实落实好强农惠农富农政策,加大对农机手的培训和服务力度,大力培育新型职
业农民,研究探索提高农机经营效益的途径,提高务农种粮农民的增收能力和扩大其增收空
间。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
3.2 抓住创新农业生产经营体制机制的契机,强化农机化支撑保障
充分发挥农业机械节本增效、集成技术、推动规模经营的重要功能。加快培育农机合作社
等新型农机服务组织,推进组织形式多样化、生产要素集约化、服务方式市场化、服务内容专
业化,带动规模作业、土地流转,促进专业大户发育发展,推动农业生产经营体制机制创新。
参考文献
[1]杨士林.基层农机管理工作存在的问题及对策[J].现代农业科技,2012年11期.
[2] 宋代平.阻碍基层农机化工作发展的原因及对策[J].黑龙江科技信息,2009年28期.
[3] 韩宏丽.浅谈农机管理服务工作存在的问题及发展对策[J].黑龙江科技信息,2011年17
期.
[4] 姚顺昌,王艳菊,姜亮,丁芳.闵行区基层农机管理中存在问题及对策探究[J].上海农业
科技,2013年01期.
作者简介:于安民,男,吉林辉南人,辉南县农机管理服务中心工程师,研究方向:农机
管理。