【应急方案】闵行区轨道交通枢纽站外突发大客流安全保障方案
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【应急方案】闵行区轨道交通枢纽站外突发大客流安全保障方案
轨道交通枢纽站外突发
大客流安全保障方案
为加强轨道交通枢纽站外区域人群密集场所的安全管理,及时应对因突发事件形成的大客流聚集情况,防止出现拥挤踩踏事件,最大程度地预防和减少突发事件造成的损害,维护公众的生命财产安全,保障枢纽安全运行,特制定本方案。
一、编制目的
通过编制方案,落实机构、职责、程序,建立统一、规范、分级、高效的应急处置指挥体系。建立应急处置保障体系,整合和调整现有应急处置资源,及时、高效、有序、妥善地处置轨道交通枢纽站外区域突发大客流的应急疏散。
二、适用范围
本方案适用于闵行区轨道交通站点(附表)外公共区域发生大客流集聚以及人流对冲的预防、处置和善后工作。
三、工作原则
(一)以人为本,安全至上
把保障公众生命财产安全作为首要任务,妥善处置突发大客流安全疏散,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
(二)各司其职,协同应对
建立以“综合协调、分级负责、条块结合、单元处置”为主的枢纽区域应急管理体制与运行机制;在区政府统一指挥下,充 专业的公文在线写作平台
分发挥各单位专业应急管理机构的作用。
(三)信息共享,应急联动
建立健全枢纽应急管理信息系统,形成“统筹指挥、反应快速、协调有序、运转高效”的应急联动格局。
四、组织体系
(一)领导机构
本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导。区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作,其日常事务由区应急办负责。
(二)应急联动机构
一旦发生轨交站外大客流的突发事件,区政府根据区应急办、公安、交通等部门建议或应急处置需要,视情成立区应急处置指挥部。指挥部设在区公安分局110指挥中心。指挥长由区长担任,副指挥长由分管公安、交通、安全领域的副区长及区人武部部长担任,区应急办、区信访办、区政府新闻办、区人武部、区卫生计生委、区科委、区交通委、区公安分局、区安全监管局、武警闵行支队、属地街镇主要领导为指挥部成员。
指挥部负责保持与申通集团对接沟通,组织多渠道发布本区预警信息,统一指挥人群疏散、应急处置等工作。
五、现场应急指挥
为加强一线应急处置,事发时,迅速设立现场指挥组。组长一般由区公安分局分管领导或值班领导担任,根据轨交站点外人流集聚的影响程度、发展态势,必要时由区领导赴现场直接担任。
现场指挥组下设五个应急处置工作组,在指挥组组长统一指