在北京市老龄工作委员会有关成员单位和各区县老龄工作委员会的配合下，北京市老龄工作委员会办公室编制完成了《北京市2006年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。
第一部分北京市户籍老年人口信息
一、老年人口基本信息
2006年底，北京市户籍总人口为1197.6万人。其中60岁及以上的老年人口为202.4万人，占总人口的16.9%；65岁及以上的老年人口为152.9万人，占总人口的12.8%；80岁及以上的老年人口为25.8万人，占总人口的2.2%。
在60岁及以上老年人口中，男性老年人口为96.9万人，占47.9%，女性老年人口为105.5万人，占52.1%；性别比为91.8。
在60岁及以上老年人口中，60岁—69岁组占48.1%，70岁—79岁组占39.2%，80岁及以上组占12.7%。
在全市60岁及以上的老年人口中，非农业人口为151.5万人，占74.9%，农业人口为50.9万人，占25.1%。分城市功能区看，在全市非农业老年人口中，首都功能核心区、城市发展功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区分别占28.5%、55.9%、10.7%和4.9%；在农业老年人口中，城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的农业老年人口数分别占12%、54.6%和33.4%(首都功能核心区已没有农业人口)。
二、老年人口抚养系数
2006年底，按15岁—59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口计算，北京市老年抚养系数为23.3%；按15岁—64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口计算，老年抚养系数为16.7%。
分城市功能区看，首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区，按15岁—59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口计算，老年抚养系数分别为27%、24.7%、19.8%和21%；按15岁—64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口计算，老年抚养系数分别为20.6%、18%、12.9%和14.6%。
北京市18个区县中，按15岁—59岁劳动年龄人口抚养60岁及以上人口计算，老年抚养系数排在前三位的是宣武区、朝阳区和崇文区，分别为28.4%、27.3%和27.3%；按15岁—64岁劳动年龄人口抚养65岁及以上人口计算，老年抚养系数排在前三位的是宣武区、崇文区和西城区，分别为21.6%、21.3%和20.4%。
三、分区县人口老龄化的基本信息
2006年底，北京市首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的人口老龄化程度分别为19.3%、17.8%、14.5%和15.1%。
北京市18个区县中，60岁及以上老年人口数排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为34.1万、31万和19.2万。60岁及以上老年人口占总人口的比例
排在前三位的是宣武区、崇文区和朝阳区，分别为20.3%、19.6%和19.4%。
2006年底，北京市首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区的人口高龄化程度分别为3.6%、2%、1.6%和1.7%。
北京市18个区县中，人口高龄化程度排在前三位的依次是崇文区、宣武区和西城区，分别为3.9%、3.6%和3.5%。80岁及以上人口占60岁及以上人口的比例排在前三位的是崇文区、东城区和西城区，分别为19.7%、18.6%和18.5%。
四、百岁老年人情况
截至2006年底，北京市百岁老人共计311人，其中男性74人，女性237人。北京市每十万户籍人口中拥有百岁老人3人。
首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区拥有百岁
老年人数分别为111人、144人、38人和18人，每十万户籍人口中拥有百岁老年人数分别为5人、3人、1人和1人。
北京市18个区县中，拥有百岁老人人数排在前三位的依次是朝阳区、海淀区和东城区，分别为58人、53人和38人。每十万户籍人口中拥有百岁老年人数排在前三位的区县是东城区、西城区和崇文区，分别为6人、5人和4人。
五、纯老年家庭人口情况
截至2006年底，北京市纯老年家庭人口数为33.1万，占全市老年人口总数的16.4%。
首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区纯老年家庭人口数分别为4.7万、15.9万、6万和6.5万，占该功能区60岁及以上老年人口总数的比例分别为10.9%、17.5%、13.7%和26.6%。
北京市18区县中，纯老年家庭人口数排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区，分别为6万、5.2万和3万。纯老年家庭人口数占该区(县)60岁及以上老年人口总数的比例排在前三位的是门头沟区、延庆县和密云县，分别为33.4%、28.9%和27.6%。
第二部分老龄事业发展状况
一、养老保障
(一)城镇社会养老保障
2006年，北京市进一步加大了基本养老保险制度的改革力度，制定出台了《北
京市基本养老保险规定》，建立了基本养老保险的激励约束机制。截至2006年底，北京市参加养老保险统筹人员共计604.1万人，其中离退休人员161.5万人。企业退休人员的养老金水平不断提高，企业退休人员月平均养老金达到1245元，养老金的最低标准提高到每月620元。
截至2006年底，已累计对133.6万名退休人员发放社会化管理服务联系卡；在社区对45万名退休人员进行了领取养老金资格认证；在2103个(占全市2252个社区总数的93.4%)社区建立退休人员自管组织7899个；已接收15.4万名退休人员实行社区管理。
根据中央的统一部署，我市公务员工资制度和事业单位收入分配制度也进行了改革，各单位认真执行了干部退休制度，机关、事业单位离退休人员离休费、退休费按时足额发放，未发现拖欠现象。
北京市还制定了相关办法，妥善解决了城市化进程中农民的社会保险问题，将3.8万名建设征地农转工人员纳入社会保险覆盖范围。
(二)农村社会养老保障
1.农村社会养老保险制度
2006年，农村社会养老保险制度改革得到稳步推进，各郊区县农村养老保险办法全部出台，全市参保人员达到44.8万人。
2.征地超转人员保障
截至2006年底，北京市共有征地超转人员2.8万人，平均年龄69岁，其中一般人员26580人(占95%)，病残人员1292人(占4.5%)，孤老128人(占0.5%)。征地超转人员享受生活补助方面，全市人均月补532元。医疗保障方面，一般超转人员月发补助30元，年内360元以上部分报销50%，2万元封顶；超转病残人员医疗费用年内3000元以下，报销80%，3000元以上部分报销90%，5万元封顶；超转
孤老看病实报实销。
3.农村计划生育老年家庭奖励扶助制度
从2005年开始，北京市实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。截至2006年7月底，8515名计划生育老年家庭奖励扶助对象领到了奖励扶助金，奖励扶助对象按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金。
(三)贫困老年人社会救助制度
1.城乡最低生活保障制度
截至2006年底，北京市共有23.3万城乡低收入人口纳入低保范围，其中60
岁及以上的低保对象有3.6万人，占全市低保对象总数的15.4%，占全市老年人口总数的1.8%。
在全市60岁及以上的低保对象中，享受城镇低保待遇的有8229人，占23%；享受农村低保待遇的有27561人，占77%。
2006年，北京市城镇最低生活保障分类救助得到进一步完善，城市“三无”人员、重残人、老年人、重症病患者等特殊困难人员，按照1.05—1.15的救助系数享受分类救助待遇。为缓解老残一体家庭困难，对法定抚养人达到退休年龄的重残人家庭，核定其家庭收入时，对法定抚养人先扣除本市当年城市低保标准的80%，再计算家庭收入。农村最低生活保障标准由有农业人口的各区县自行制定，朝阳区和丰台区已实施城乡低保制度并轨，年人均3720元，其它区县的农村最低生活保障标准年人均在1000元—2880元之间。
2.农村五保老年人的供养情况
截至2006年底，北京市农村五保供养对象共有4173人，其中60岁及以上五保对象2793人，占66.9%。农村五保供养对象除全额享受当地农村居民最低生活保障待遇外，再附加保障金的10%作为生活补助费，并按现行农村五保供养政策的
要求，确保其供养标准不低于当地上年人均收入的65%，不足部分由区县和乡镇财政予以补足。2006年，全市集中供养平均标准为5700元，分散供养平均标准为4200元，全年共支出五保供养经费3076万元。
3.贫困老年人的医疗救助
城镇低保对象年个人负担500元医疗费用以上的，可享受医疗救助，按50%报销医药费，慢性病最高可报销2000元，危重病最高可报销10000元。在农村，通过建立实施农村医疗救助制度，由政府资助所有低保对象参加农村合作医疗。
2006年9月1日起，全市60岁及以上的低保老人均可享受慈善医疗卡服务，即持卡老人可凭卡在定点医疗机构享受免挂号费、诊疗费的门诊医疗服务，每年金额500元。
4.贫困老年人的住房保障
为保证困难老年人家庭的基本住房，城市方面，2006年有关部门扩大了廉租住房范围，从低保对象扩展到家庭月人均收入低于580元的家庭；农村方面，继续实施特困户危房翻建规划。
二、老年医疗保健
(一)医疗保障
1.城镇医疗保险制度
截至2006年底，北京市基本医疗保险的参保人数达到679.5万人，比上年增长了18.2%。全市共有137万人次退休人员报销医疗费3.8亿元。
按照《北京市基本医疗保险规定》，北京市城镇退休人员参加基本医疗保险和大额医疗互助，个人不缴纳基本医疗保险费，只缴纳大额医疗互助费；退休人员因病住院治疗，个人负担的费用是在职职工的60%；退休人员的门诊报销起付线为1300元，起付线以上的医疗费用，70岁以下的由大额医疗互助资金报销60%，70
岁及以上的报销70%，高于在职职工“2000元起付、报销50%”的待遇。
2006年，北京市建立了统一的企业退休人员补充医疗保险制度，退休人员发生的医疗费用，在基本医疗保险和大额医疗互助报销范围内，由个人按比例负担部分的，退休人员统一补充医疗保险报销50%，达到退休人员的实际基本医疗保险待遇为住院医疗费用个人负担比例小于5%，门诊医疗费用个人负担在10%—15%之间。同时调整了退休人员个人账户的划入额，70岁以下的退休人员个人账户全年划入1200元，70岁及以上的划入1320元，使患慢性病需要长期门诊治疗的退休人员在起付线以下的医疗费个人负担小于8%。
2005年起北京市开始推行退休人员在居住地社保所报销医疗费工作，退休人员可以自主选择在单位或居住地社保所报销门诊医药费。截至2006年底，全市有100万退休人员选择了在社保所报销医疗费，占居住在本市退休人员总数的65%。
2.新型农村合作医疗
2006年，全市300.5万农民中参加新型农村合作医疗的人数达到261万人，参合率达到86.9%。全年我市参合农民获得补偿的有198万人次，补偿支付的资金总额3.3亿元，占本年度筹资总额的87.6%。其中，获得住院补偿13万人次，补偿金额2.6亿元(占基金支出总额的77.8%)，次均住院费用为6201.6元，次均住院补偿1967.9元，实际补偿率为31.7%；获得门诊补偿119万人次，门诊补偿支出6207.2万元(占基金支出总额的18.9%)；体检44万人次；其它补偿22万人次。
(二)老年医疗服务
截至2006年底，北京市已完成市、区(县)两级老年医院的建设，实际开放床位2665张。
2006年，城八区社区卫生服务机构为60岁及以上老年人建立健康档案近10
万份，建立家庭病床5000余张。各社区开展了以老年人为主要对象的慢性病费用控制与效果评价、“生活方式疾病综合防治”等活动，实施社区常用药品零差率销售，
为老年人提供安全、便宜的社区常用药品。
三、为老服务
(一)养老福利服务设施
2006年底，全市共拥有养老服务机构324所，其中政府办养老服务机构214所，社会力量办养老服务机构110所，总床位35345张，床位使用率约60%。推广养老服务设施“公办民营”、“民办公助”模式，完善扶持优惠政策，营造社会力量参与社会福利事业发展的良好环境。
从2001年开始启动“社区老年福利服务星光计划”至今，全市共建设完成2335个城市社区“星光老年之家”，总面积达143万平方米，基本实现了在全市93%的社区达到了“三室一场一校”(日间照料室、文化活动室、卫生保健室、室外老年健身活动场、老年学校)设施建设的工作目标。从2006年开始实施“山区星光计划”，截至2006年底，全市共新建或改建了279个山区“星光老年之家”。
(二)老年法律援助
2006年，全市各级法律援助机构为老年人提供法律咨询20569人次，办理法律援助案件368件。区县法律援助中心与区县老龄委共同设立老年人法律援助工作站，并配有专职法律工作者为老年人提供法律援助服务。同时在各乡镇、街道办事处依托司法所设立法律援助工作站，方便老年人就近申请法律援助。
(三)扶老助老
2006年，全市共有16933名80岁及以上的高龄老年人享受到各级政府和部门发放的高龄补贴。两节期间，全市各级政府共走访慰问老年人6.5万人次。全年在西城、崇文、宣武和海淀区，为老年人安装紧急医疗救援呼叫器2700多个，在10个远郊区县安装应急服务铃2004个。“走进山区——三下乡”活动全年共为老年人提供服务项目14个、服务活动40场，使7000余名老年人直接受益。
四、老年文教体活动
(一)老年文教体活动
截至2006年底，北京市共配建全民健身工程5563个，国家级社区体育健身俱乐部5个，市级社区体育健身俱乐部25个。市区两级老年体育组织健全，全市共有晨晚练辅导站4905个，这些辅导站已成为老年人参与日常健身活动的主要场所。“北京市老年人优秀健身项目展示”活动形成品牌，成为我市全民健身体育节和全民健身周的主要活动之一。
全市共有各类老年社团组织5150个，老年文体团队5万多支；各级老年活动站(中心、室)5541个。
全市共有各级老年学校(大学)2921个，参加学习人数全年累计31.4万人次，其中市级老年大学2所，参加人数0.2万人次；区县级老年大学19所，参加人数1.2万人次；街道及社区老年学校2900所，参加人数30万人次。
(二)老年人协会
2006年底，全市共有各级老年人协会6174个，参加人数48.2万人，其中居(村)级老年人协会6152个，街(乡)级老年人协会20个，区(县)级老年人协会2个。
相关解释：
本报告中“一、老年人口基本信息，二、老年人口抚养系数，三、分区县人口老龄化的基本信息”的数据根据北京市公安局户籍人口监测系统7月底提供的时点数据推算而得。“四、百岁老年人情况，五、纯老年家庭人口情况”来自于2006年北京市老龄事业统计中老年人口信息。本报告中的人口数均为户籍人口数。
根据《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》，我市可分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四个功能区。本报告在分析各区县老年人口数据的基础上，还对各城市功能区数据进行了分析。各城市功能区所包
括的区域见表3。
本报告中的人口老龄化程度是指60岁及以上的户籍老年人口占户籍总人口的比重。
本报告中的人口高龄化程度是指80岁及以上户籍老年人口占户籍总人口的比重。
数据来源：2006年北京市老龄事业统计中老年人口信息。
纯老年家庭是指家庭全部人口的年龄都在60岁及以上的家庭，包括：①独居老年人家庭；②夫妇都在60岁及以上的老年人家庭；③与父母或其它老年亲戚同住的老年人家庭。数据来源是2006年北京市老龄事业统计中老年人口信息。
征地超转人员，是指市政府批准征用农村土地后由农民户转为居民户的超过转工安置年限(男60岁、女50周岁以上)的老年人，和劳动年龄范围内丧失劳动能力不宜转工安置的病残人员。
奖励扶助对象，指同时符合以下四个条件的人：①本人及配偶均为农业户口；
②1933年1月1日以后出生，年满60周岁；③1973年1月1日以来，没有违反计划生育法律、法规、规章和政策规定生育(包括收养，以下相同)子女的行为；④依法生育的子女现存一个，或均死亡现无子女。
“社区老年福利服务星光计划”是由民政部统一部署，在全国范围内实施的一项为老服务工程。该工程主要通过各级政府的投入，社会福利资金的资助，以及社会力量的支持和参与，有计划、有重点地发展和完善一批社区为老服务设施。
北京市老龄工作委员会办公室
二〇〇七年十月
中国老龄事业发展“十二五”规划 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据?中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要?、?中华人民共和国老年人权益保障法?和?中共中央国务院关于加强老龄工作的决定?(中发…2000?13号)，制定本规划。 一、背景 (一)“十一五”期间取得的主要成就。 “十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 (二)“十二五”时期老龄事业面临的形势。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。 “十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。 二、指导思想、发展目标和基本原则 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口老龄
2020关于中国老年产业发展调查报告 中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。 一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即 与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展;2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持;3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发;4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业
中的服务标准等问题的大量存在。 虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因： 1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1.3亿，占总人口的比重已近11%，2xx5年到2xx0年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。 2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，2xx0年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。 3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11%，单身老人户占10.44%，两项合计，共占21.44%。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。 4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空
《中国老龄事业发展报告（2013）》新闻发布稿 中国老龄科学研究中心主任 《中国老龄事业发展报告（2013）》主编 吴玉韶 （2013年2月27日北京） 发布时间：2013-02-28 作者：未知来源：未知 新闻界的朋友们： 大家上午好! 欢迎大家出席全国老龄办新闻发布会，感谢大家长期以来对老龄事业的关注和支持!下面，我通报《中国老龄事业发展报告(2013)》的有关情况。 一、发布《中国老龄事业发展报告(2013)》的背景及意义 今天，我们在这里发布由中国老龄科学研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国老龄事业发展报告(2013)》，这是我国第一部全面总结和评估我国老龄事业发展状况的蓝皮书，填补了这一领域的空白。 2012年和2013年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义的年份。一是随着新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，我们迎来了第一个老年人口增长高峰。截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，比上年增加891万，占总人口的14.3%，其中80岁及以上高龄老年人口达2273万人，2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。二是迎来劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。三是底部和顶部老龄化相叠加，推动人口机会窗口逼近关闭。少儿人口抚养比从2012年的23.96%提高到2013年的24. 36%，老年抚养比从2012的20.66%上升到2013年的21.58%，推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。 同时，老年人口的高龄、失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。一是高龄老年人口数量迅速提高。到2025年之前，我国的高龄老年人口将一直保持年均1
2020年老年人调查报告3篇 对农村老年人生活的调查报告 人口老龄化是一个世界性发展趋势，伴随着人口老龄化，会衍生出老人的生活许多问题。曾经的他们意气风发，岁月是无情的，在他们身上留下岁月的痕迹。他们年迈体弱，敌不住疾病的侵袭。他们体力上的退化及感情上越感孤独，年轻的我们要承担起我们的责任为生养我们的父母及众多的老人付出我们的一片孝心。给予一片阳光，绿树就会成长。我们付出一份关心，他们就会温暖。 (博士教育网) 在今年的暑假中我利用一个星期的时间走访我家周围的老人，倾听他们的故事，畅谈心中的琐事。我想了一些贴近老年人的问题，进行调查发现一些问题实实在在却我们常常忽视，我们需要思考很多问题。 我调查的老人一般是在接近退休年龄的，有的已经在家享福，有的还依旧没日没夜地奔波忙碌。有的为他们感到幸福，有的心中又泛起层层辛酸。同样的年龄不一样的生活处境。我们正处在一个不断文明进步的社会中，创造一个和谐社会，老年人也是我们社会的一部分，我们的将来。他们养育过我们，为我们创造了今天的理想社会。我们是他们的希望也是他们的依靠，付出一份心，让他们燃起生活的热情。 题目大体包括每月的生活费在多少元左右？有没有觉的经济上
有问题？子女都在工作吗？他们大概多长时间回一次家?回来都干一些什么事情？会不会有一些不开心的争吵?他们是怎样处理事情？等。结果发现有经济问题的只有少部分，一般200就够用了。但受调查老人一般都感到比较孤单，孩子们都长大了，有了自己的事业生活家庭，因为工作的关系很少回家，只有逢年过节才有时间回家一次看望父母，带去一声问候，这么小小的一个行为却是众多老人唯一的心愿。更有甚者节假日都很繁忙，过年也很少回家，不知道作为子女的他们是怎样想的，因该不会是厌恶自己的父母，他们也经常寄钱回家来表孝心。这些老人一般没有金钱上的困难，两个或一个老人只能平常以打牌或聊天或看电视来结束每天的生活，贫乏活着。其次是比较不幸的，他们的子女没有工作，没有职业，也没有心思去干活，有的在家靠父母，有的在社会上游手好闲。他们没有尽他们的义务还不停的拖累父母，父母为他们操了心，晚年不得安心，起早贪黑直至终老。第三种就比较幸福，家庭和睦，子孙绕膝越活越年轻。 出现以上三种情况的原因大多是这样的： 1缺乏正确孝敬老人的知识，想到了敬老，还要想到如何敬老，更要想到如何才更善于敬老。很多老人面对社会日新月异的发展，思想上产生了很多的困惑和畏难情绪，为了让老人能够尽快融入这个瞬息万变的信息社会，需要子女们以更大的耐心和爱心帮助父母再学习，需要付出精力来教育父母掌握新信息，学习新技能，接受新事物，只有这样，老人们才有信心热爱新生活，找到更多的新乐趣。钱虽然能解决很多生活上的问题，但是老年人缺的并不是钱，他们一向生活
2016-2020 年老龄事业发展“十三五”规划 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中国老龄事业发展“十三五”规划》、《XX 省老龄事业发展“十三五”规划》，结合本市实际，制定本规划。 一、背景 (一)“十二五”期间取得的主要成就。 “十二五”时期是XX 市老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步建立和完善，城镇企业职工基本养老保险范围进一步扩大，养老金水平自2011 年起连续得到提高;城乡居民养老保险已于2015 年实现全覆盖，全市60 岁以上城乡居民均享受了基础养老待遇。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗保险制度稳步推进，提高了参保人员的医疗报销比例，基本实现全民医疗的目标。养老服务体系建设和活动设施建设取得较大进步。居家养老覆盖面不断扩大，机构养老进一步发展。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善，老年优待政策得到落实，建立了户籍80 岁以上高龄老人津贴制度。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老年科学研究有所突破，XX 区被XX 老年学学会评定为富裕型“长寿之乡”。广
大老年人老有所为，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 (二)“十三五”时期面临的形势。 “十三五”时期是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重要机遇期。一方面，我市处于老年人口快速增长期。根据第六次人口普查数据，预计我市60 岁以上常住老年人口、户籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到2020 年的77 万人左右和67 万人左右。人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。这些问题，各级领导和老龄工作部门必须高度重视，认真解决。 二、指导思想、总体目标和主要任务 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的目标，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、XX 省的老龄事业发展“十三五”规划要求，从建设“民富市强、幸福XX”实际出发，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，以改
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e04280455.html, 我国老龄产业发展瓶颈及改善建议 作者：路璐 来源：《合作经济与科技》2015年第12期 [提要] 我国人口年龄结构已进入老龄化阶段，这既是挑战也是机遇，大力发展老龄产业不仅能带动经济增长还能拉动就业，但老龄产业发展存在诸多问题，对其展开研究具有较强的现实意义。 关键词：老龄产业；微利性；瓶颈；改善 中图分类号：F719 文献标识码：A 收录日期：2015年4月21日 一、老龄产业的界定及特点 （一）老龄产业的界定。学术界对老龄产业的界定存在多种观点，但从整体来看，也存在一定的普遍性即满足老年人的“衣、食、住、用、行”全方位需求的产业综合体。笔者认为老龄产业有广义和狭义之分，狭义的老龄产业即是包括一二三产业的综合产业体系，是由老年消费市场需求增长带动而形成的新兴产业，包括所有有关老年人物质和精神需求以及其他特殊需求的商品生产和服务。广义的老龄产业不仅包括前者还包括开发老年人力资源，在满足“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”的同时，还要满足“老有所为、老有所用”。本次研究所涉及的老龄产业是指狭义的老龄产业。 （二）老龄产业的特点 1、综合性。老龄产业的综合性主要表现在：它是一个横跨第一、第二、第三以及第四（信息产业）产业的综合性体系。老龄产业有的属于第一产业，即农业部门，它为老人提供专门的低糖低脂富含微量元素的有机健康食品；有的属于第二产业，一些为老年人生产特殊老年生活用品的企业，如老年代步车的生产、老年公寓的修建；有的则属于第三产业，如为老人婚姻介绍服务、为老年人出游旅行服务；有的属于信息产业，包括老年人电脑、手机的设计等。 2、特殊性。老龄产业的特殊性是指老龄产业服务的对象锁定在年龄为60岁及以上的老年人口，这个年龄段的人口有其特殊性，既是弱势群体也是新兴消费群体，社会为其提供的产品、劳务、就业机会主要考虑老年人口的需求和经济能力，要根据老年人的特征进行产品和服务的设计。 3、微利性。老龄产业的微利性是指从事老龄产业的企业在老龄市场的单项产品或单项服务中获得的平均利润率与其他企业相比较小。需要注意的是：一是老龄产业的微利性与老龄企业的较高总利润不矛盾。因为微利性涉及的是单项产品或单项服务，而考虑到老龄市场的规
2018年度中国老龄事业发展统计报告 2018 年度中国老龄事业发展统计报告 今天，非常高兴能和大家在这里见面！受全国老龄办领导委托，我在这里向大家介绍2018年度老龄事业发展统计情况： 一、2018年老年人口基本信息全国65岁及以上老年人口达1.1883 亿，老年抚养比为11.9%,较上年末上升0.3个百分点。 二、老龄事业发展状况 1、养老保障截至2018年底，全国有27个省、自治区的838个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。全国参加新型农村社会养老保险人数10277万人，其中领取待遇人数2863万人。全年新型农村社会养老保险基金收入453亿元，基金支出200亿元，基金累计结存423亿元。 2018年，国家进一步加强和规范了贫困老年人的社会救助工作。 农村五保供养：2018年，国家修订颁布了《农村五保供养服务机构管理办法》。截至2018年底，全国农村共有农村五保供养对象534.1 万户，计556.3万人，分别比上年增长0.9 %和0.5 %。全年各级财政共发放农村五保供养资金98.1亿元，同比增长11.4 %。农村五保集中供养177.4万人，集中供养年平均标准为2951.5元/人，比上年增长14.1 %;农村五保分散供养378.9万人，分散供养年平均标准为2102.1元/人，比上年增长14. 站内范文搜索 1 %。 高龄补贴：截至2018年底，全国享受高龄补贴的老人已达576.4 万，较
上年增加145.5万，增长33.8%。 农村计划生育奖励扶助：截至2018年底，全年共落实资金33亿元, 全国农村计划生育家庭奖励扶助受益对象已超过361万人。 2、医疗保障截至2018年底，全国有2678个县（区、市）实施新型农村合作医疗，参合人口8.36亿，比上年增加300万人，参合率达96.0%;筹资总额1308.3亿元，新农合基金支出1187.8亿元，补偿支出受益10.87亿人次。 2018年，老年卫生服务被纳入医药卫生体制改革基本公共卫生服务项目，由各级财政投入，免费为65岁及以上老年人开展每年一次体检和健康咨询指导。全国有5714万老年人接受了健康检查并建立了健康档案。 3、养老服务截至2018年底，全国纳入社区管理的企业退休人员共4344万人，比上年增加597万人，占企业退休人员总数的76.2%。 4、老年文体活动 2018年，全国首个“敬老月”活动期间，各地普遍组织开展了丰 富多彩的老年文化系列活动。基层文化馆、站和图书馆等公共文化设施逐步成为老年人活动的重要阵地。 文化部门牵头打造全国示范性老年文化品牌，连续12年举办“中 国老年合唱节”。老年广场文化、老年社区文化蓬勃开展，老年人日益成为 基层群众文化活动的主力军。2018年，老年教育事业持续 发展，全国各类老年大学、老年学校已有49289所，在校人数近587 万O 2018年底，全国共有各级老年人协会40
中国老龄事业发展报告(2013) 2013年2月27日上午，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告(2013)》。蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。同时，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，劳动力供给格局开始发生转变。 近两年，新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，形成第一个老年人口增长高峰。依据《国家应对人口老龄化战略研究》课题组预测，2012年老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。 同时，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。人口机会窗口逼近关闭。 与此同时，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。一是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为0.97亿人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多，由于计划生育一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无
子女老年人越来越多。2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。 由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临诸多问题和困难。一是贫困和低收入老年人数量仍然较多，2012年全国约有2300万人。二是城镇老年人口的宜居环境问题十分突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房没有安装电梯，其中的高龄、失能和患病老年人出行举步维艰。三是农村老年人留守现象更加突出，2012年约有5000万，其中的高龄、失能和患病老年人的照料护理问题，已经引起社会各界的普遍关注。四是涉老侵权案件、老年人受害受骗事件、老年人自杀现象时有发生。五是老年群体社会管理存在真空，三成以上老年人游离于社会管理之外，少数老年人被地下宗教和非法组织利用，不利于社会和谐和政治稳定的隐患依然存在。 专家认为，综合经济社会发展水平看，“未富先老”是中国的基本国情，同时，中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与中等收入陷阱相遭遇，老龄问题的严峻性是世界上少有的，必须认清形势，全面应对。 劳动年龄人口 劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。 老年人口
老龄事业发展规划的实施方案 为积极应对人口老龄化，加快推进我区老龄事业全面发展，根据国家、省、市老龄事业发展规划，结合我区老龄事业发展实际，制定本方案。 一、规划背景 “x”是我区老龄事业快速发展的五年。在区委、区政府的正确领导下，区老龄工作部门认真落实《x老龄事业发展“x”规划》，全区老龄事业取得长足发展。“x”期间，全区70岁以上老年人免费体检，就诊免收普通门诊挂号费。全区五保老人实现应保尽保。散居供养标准提高到每人5520元/年，集中供养标准为每人6720元/年。高龄津贴制度不断完善，截止x年，百岁老人保健费标准达到每人2400元/年，80岁以上高龄老人津贴标准达到每人300元/年。全区现有各类养老服务机构14家，床位数1957张，其中街镇敬老院8所、床位638张，民办养老院6所、床位1319张；在建农村养老服务中心2所、床位780张。 截至x年底，60周岁以上户籍老年人口7.4万人，占全区户籍人口15%。其中60-69岁老年人口4万人，70-79岁老年人口2.4万人，80周岁以上老年人口1万人。“x”期间，随着第一个老年人口增长高峰到来，我区人口老龄化进程将进一步加快，老龄问题的社会压力不断加大，对经济社会全面协调发展带来的影响将会更加深刻。未来几年是我区建设“x中心、第一城区、善治x”的关键阶段，
也是老龄事业发展的重要机遇期，各级单位、各有关部门要正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，从制度、物质、文化、组织、精神等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备，切实保障老年家庭和老年人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调发展。 二、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实x精神，适应人口老龄化新形势，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，实施积极老龄化战略，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，完善老龄事业管理体制和运行机制，营造尊老敬老助老的良好社会环境，维护老年人合法权益，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，确保老年人生活得更加幸福、更有尊严，享受更多的改革发展成果。 （二）总体目标 1、建立应对人口老龄化战略体系基本框架。制定实施老龄事业中长期发展规划；建立与我区经济社会发展水平相适应的老龄事业发展机制。 2、健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系。养老保险制度在城乡实现全覆盖；老年救助水平不断提高，年均增幅不低于10%；老年福利制度不断完善。 3、完善社区卫生服务中心和村卫生室功能。社区卫生服务中心和村卫生室为辖区内60周岁及以上老年人建立健全健康档案，每年
绕老年人的特殊需求和未来我国老龄产业发展的总体框架，我们可以将老龄产业的行业内容划分为十个方面：一是养老服务业，如各类养老服务机构、居家养老服务业等。二是老年护理服务业，如长期照料、家庭护理服务业等。三是老年卫生保健业，如老年人药品、保健品及老年医疗辅助设备等。四是老年日常生活用品业，如老年人的服装、生活用品等。五是老年金融保险业，如老年人的银行储蓄，人寿、健康和养老保险等。六是老年房地产业，如老年人住宅、老年社区等。七是老年文化娱乐业，如老年旅游业，老年文化、体育和娱乐业等。八是老年教育产业，如老年大学、老年培训班等。九是老年咨询服务业，如为老年人进行心理、职业、婚姻咨询服务等。十是其他相关产业等。 ————中国老龄产业协会陈传书
根据民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀最新讲话，目前我国６０岁以上老年人口已达１．６９亿，且以每年近１０００万的速度增加，大约3000万以上的老人需要不同程度的家庭护理。其中，失能(失去生活自理能力)老人已经达到940万。 王振耀表示，６０岁以上老年人口达１．６９亿是个庞大的市场，且以每年近千万的速度增加，已成为潜力巨大的消费群体。随着我国人均GDP达到3000美元，居民消费能量逐渐释放，老年产业市场潜力巨大。可撬动１万亿元规模养老产业。但由于目前产品种类少、服务层次低等制约因素，我国养老产业尚处于“沉睡”阶段。在老龄化趋势日益严峻的今天，加快发展养老产业对于我国扩大内需、促进就业具有重要意义。他预计到2010年，我国养老产业规模将超过1万亿元，这对于我国拉动内需、化解当前国际金融危机具有重要意义。从长远看，促进我国第三产业特别是老年服务业的现代化，还将有力助推我国“绿色GDP”的增长，再造我国经济发展新的“黄金期”。 ——民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀
中国老年人的现状、问题及政策建议——“中国城乡老年人口一次性抽样调查”总报告 责任编辑：山东省老年学学会发布日期 :2008-12-21 中国老年人的现状、问题及政策建议──“中国城乡老年人口一次性抽样调查”总报告为全面反映老年人的生活状况、了解存在的问题，给制定老龄政策提 供科学依据，根据国务院领导批示，全国老龄工作委员会办公室、中国老龄协会委托其所属的中国老龄科学研究中心从2000年下半年开始，承担并启动了由民政部申报的“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”项目。这是第一次由国家拨专款并以政府名义进行的全国性老年人口状况调查。 调查得到各级政府、有关部门的高度重视和大力支持，获得了丰资料。 本次调查涉及全国20个省、自治区、直辖市（1）的160个市（县）、640 个街道（乡）、2000个居委会（村）。调查时点为2000年12月1日，调查对象是抽样范围内城乡60 岁及以上的老年人。调查问卷分城市问卷、农村问卷和城乡社区问卷。调查内容主要涉及老年人口的基本生活状况、经济供养、医疗保健、社区服务、精神文化生活、社会活动、老龄基层组织和工作等情况。调查采用分层配额系统随机抽样方法（2），共获得有效样本量20225份（3），其中城市10171 份，农村10084份。获得社区问卷160份，其中城市80 份，农村80份。 一、老年人的基本状况本次调查显示：在我国社会主义经济体制改革的
进程中，随着经济发展和社会进步，从总体上看，老年人的物质生活、精神 生活及自身的素质都发生了显著变化，老年人在社会发展中得到了实惠，主 要表现在： 1、老年人的经济收入增加近十几年，在国家经济实力增强的基础上，全国人民的生活迈人了小康阶段，老年人的生活水平也显著提高，经济收入大幅度增加。根据2000 年调查(4) ，城市老年人的年平均收入达到8496元，较1992年的( 5)2053 元增长了3.1 倍；农村老年人达到2232元，较1992年的832元增长了1.7 倍。 2、老年人家庭生活条件改善 2000 年，老年人的家庭生活设施较1992年有了显著增加。在城市，老年人家庭生活设施拥有率1992年达到50％的有自来水、电视机、电风扇和洗衣机等4种；2000年增加到8种，其中，自来水拥有率从1992年的92．0％增加到2000年的93.4 ％，电视机从88．2％增加到95.2 ％，电风扇从77．3％增加到78.3 ％，洗衣机从51.5 ％增加到70.6 ％。除了上述4 种外，还增加了煤气、电话、电冰箱和室内厕所，煤气拥有率从49.9 ％上升到77.4%，电话从7.6 ％上升到71.1 ％，电冰箱从46.6 ％上升到65．9％，室内厕所从38．0％上升到68.9 ％。 在农村，老年人家庭生活设施拥有率达到50％的有电视机和电风扇2 种，其中，电视机拥有率从1992年的47．4％上升到2000年的76．0％，电风扇从44．3％上升到52.1 ％。同时，自来水拥有率大幅度增长，从0.9％上升到39.2 ％。 城市老年人家庭平均拥有住房3.32 间，户均住房面积达70.3 平方米。
深圳市老龄产业发展浅析 吴方 老龄化一般是指60岁以上人口占总人口比重达到10%，或65岁以上人口占总人口比重超过7%。人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，主要表现在老年人口增长的同时，14岁以下少儿人口在总人口中比重迅速下降，预计2030年全球老年人口将超过少儿人口，2050年将接近少儿人口一倍。中国作为世界上最大的发展中国家，在社会生产水平、经济尚不发达的背景下迎来了人口的老龄化，必将给经济和社会发展带来深刻的变化。大力发展老龄产业是应对、解决人口老龄化的重要措施之一，是保持我国经济和社会协调发展，是以人为本发展观和构建和谐社会的必然要求。 一、发达国家老龄产业的现状 随着经济增长和科技进步带给人类的是物质生活水平的提高，以及医疗卫生事业的发展，人类的预期寿命大大延长、婴儿出生率急剧下降，发达国家首先迎来了人类史无前例的老龄化社会形态。 （一）老龄产业范围广泛、老龄产品种类齐全 发达国家的老龄产业，经过数十或近百年的发展，其产品种类日益增多、产业领域日益加宽，现在基本上己经发展成为覆盖面几乎涉及老人一切需求领域的产业体系。
在美国，老人玩具公司、老人旅游公司、老年教育中心、老年康乐组织相继出现。美国的一些老年杂志，如《黄金岁月》、《年过半百》、《现代老年》等应运而生；兜售健康保险的电视广告直接对准老人；许多老年中心和退休社区通过组织跳舞、游戏和手艺活动等让老人获取交流的机会；高校也开始为老年人提供了特殊培训项目，并积极招收老年学生，建造老年生活社区，提供终生学习项目。 在日本，20世纪八九十年代，民间人士和企业界进入老龄产业领域，并兴起了许多老龄新行业，东京城内兴起了一个建造收容瘫痪老人的“特殊照顾老人之家”的热潮；专门负责接送瘫痪老人到老人之家医院的汽车公司成立；有些公司专门接送瘫痪老人进浴室还有专门为老人烘干被褥的公司；以吸引中老年顾客在一些大城市，出现了所谓的“家庭租赁公司’，即这些公司向顾客主要对象是老年人出租“家庭”，通过“家庭”，公司可为老人有偿提供所期望的家庭结构、家庭成员和家庭生活环境等。 （二）开展“社区照顾” “社区照顾”首先在英国应运而生。社区照顾是“社区内照顾”和“社区照顾”两方面的结合。它即包括由政府、社区甚至市场化的企业等各种非营利和营利的社会服务机构提供的专业服务，也包括由社区内的居民提供的非正式服务。社区照顾旨在通过充分发挥社区照顾中的决定性因素—
老年网络消费发展报告 中国国际电子商务中心内贸信息中心 京东战略研究院 2017年12月
目录 一、老年消费发展现状 (3) （一）老年消费规模迅速扩张 (3) （二）老年消费需求向高品质提升 (4) （三）老年消费内容更加多元 (4) （四）老年消费方式更为广泛 (5) 二、线上老年消费特征分析 (5) （一）进入快速发展阶段 (5) （二）具有显著的买用分离特征 (6) （三）注重身心健康发展 (6) （四）年轻化和时尚化趋势明显 (7) （五）社交性消费需求较强烈 (7) （六）呈现较强的国产品牌偏好 (8) （七）在空间上由集聚转向扩散 (8) （八）兼顾实惠与品质 (9) （九）性别差异突出 (10) 三、问题与建议 (10) （一）存在问题 (10) （二）对策建议 (12)
十九大报告指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这一要求为促进我国老龄事业和产业的全面协调可持续发展描绘了宏伟蓝图。 我国老龄人口增速超过全国人口增速，正快速步入老龄化社会。2010年，我国人口结构已经呈现为两头小、中间大的“橄榄形”，60岁以上人口占13.3%，其中65岁以上人口占8.9%，已经超过世界老龄化标准的10%和7%。国家统计局数据显示，2016年我国60周岁及以上人口2.3亿人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口1.5亿人，占总人口的10.8%。据《中国城市发展报告（2015）》预测，到2050年老年人口将到达4.83亿人，占总人口的34.1%。国家近年来十分重视养老产业的发展，密集出台了多个重要文件并不断完善。2016年12月国务院发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，指出要促进老年产品用品升级，支持企业利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发为老年人服务的产品用品，研发老年人乐于接受和方便使用的智能科技产品，丰富产品品种，提高产品安全性、可靠性和实用性。2017 年 3 月国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出要发展老年消费市场的具体要求，一方面要丰富养老服务业态；另一方面要繁荣老年用品市场，包括增加老年用品供给和提升老年用品科技含量。随着互联网信息技术的发展应用，老年产品和服务的流通渠道更加广泛，老年群体获取所需的商品和服务更为便捷，
二十世纪以来，由于经济发展和社会进步，人们的生育观念逐渐改变，人口出生率不断下降，世界各国平均生育率从1950-1955年之间的4.95，下降到2005-2010年之间的2.52。 与此同时，随着医疗技术水平的提高，世界人口的死亡率不断下降，平均寿命不断提高，世界人口老龄化程度不断加剧。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。 2.老龄产业的特征 老龄产业是面向全体公民老年期提供产品和服务的各相关产业部门组成的业态总称。基于公民老年期需求的多元性、多层次性，生产提供各类老龄金融、老龄用品、老龄服务和老龄房地产产品及服务的产业链条。 主要包括四大板块，即老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业（见表1）。其中，老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业主要面向进入老年期的人群提供相应产品和服务，而老龄金融业除了面向进入老年期的人群提供相应金融服务外，还包括面向年轻人群提供老年金融准备的相应服务。 老龄产业有如下特征： 第一，老龄产业是适应老龄社会需求的新型产业。 在人口快速老龄化的条件下，年轻人必须为自己的晚年做好充分准备，同时规模日益膨胀并可能占据总人口1/3的老年人口将带来巨大产业发展需求。 这两方面将重塑传统产业结构，形成服务于巨大目标人群的产品市场、服务市场和企业群体，形成老龄金融日益成熟、老龄服务随身相伴、老龄用品极其丰富、老龄房地产规模化运作，不同区域老龄产业齐头并进、竞相发展的新格局。整个产业体系需要作出战略性调整，以满足人口老龄化产生的庞大产业需求。 第二，老龄产业是横跨第一、二、三次产业的综合性产业。 从产业体系来看，老龄产业十分庞杂，低技术与高技术相结合，资本密集度有高有低，劳动密集度也有较大差异，资产形态和资本形态兼而有之，综合性特征十分明显。、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
发展老年事业促进健康老龄化的调研报告 发展老年事业促进健康老龄化的调研报告 老年人是中华民族优秀传统文化的坚定守护者和传播者，也是维护社会和谐和政治稳定的重要力量，做好老龄工作，促进健康老龄化是构建社会主义和谐社会的重要内容。对待老年人的态度体现一个社会的文明程度，也是一个社会是否和谐的重要标志。进入二十一世纪以来，我国跨入了人口老龄化社会。据统计，XX年底，陆良县总人口67.8万人，60周岁以上老年人有9万人，约占总人口的13.03%，比XX市平均水平还高。老年问题已成为一个社会性的问题，如何加强对人口老龄化研究，关心照顾老年人生活，解决老年人的实际问题，维护老年人的合法权益等要引起社会的更多关注。 一、我县老年事业发展现状 近年来，我县高度重视老龄工作和老年事业发展，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》，按照“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，以改善和提高老年人生活质量为宗旨，开创老年事业新局面，推动了我县老龄工作和老年事业的整体发展。目前，我县老年人生活保障体系不断完善，建立了农村最低生活保障制度、农村社会养老保险制度、农村五保供养制度、新型农村合作医疗制度、城市居民最低生活保障制度、企业职工基本养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度等,以上这些社会保障制度的建立和实行，
为我县老年人的生活和就医提供了较好的保障。此外，我县老年人特别是城区老年人的文化体育活动健康开展；到XX年初，已在全县农村建设了150个村级老年活动室，为农村老年人提供了一个健康的活动场所；老年组织逐步壮大，基层老年协会组织逐步建立。同时，调查也发现，我县老年事业还存在以下方面问题： 1、老年事业城乡发展不够均衡,农村老年事业发展相对滞后。农村老年人目前绝大部分是依靠子女养老,但受经济条件等影响，一些子女对老年人的养老及支付老人医疗费用的能力有限，农村一些非“五保户”贫困老人难以做到老有所养、老有所医。相对城区而言，农村针对老年人的活动场所较少，设施也相对简陋。许多村老人协会活动单调，经费缺乏。 2、老年活动设施不足，难以适应人口老龄化快速发展趋势的要求。目前，我县城乡可供老年人集中活动的场所不多，还缺乏为老年人开放的活动中心等场所，这与老年人的精神文化、体育生活需求还有一定差距。 3、敬老养老机构不健全，服务不够到位，难以满足日益增长的社会需求。随着几代同堂的家庭逐步减少，传统的家庭养老模式受到挑战。目前，我县城乡敬老机构还不能完全适应和满足老年人多样化服务的需要；社会化兴办敬老养老机构功能还不够健全。 4、法律保障不够到位，侵害老年人合法权益的事件还时有发生。在农村，子女拒绝赡养老人的事还时有发生，由于法律保障不到位，老人对此类事情的解决束手无策。
（发展战略）深圳市老龄产业发展浅析宝安区政府首
深圳市老龄产业发展浅析 吴方 老龄化壹般是指60岁之上人口占总人口比重达到10%，或65岁之上人口占总人口比重超过7%。人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，主要表当下老年人口增长的同时，14岁以下少儿人口在总人口中比重迅速下降，预计2030年全球老年人口将超过少儿人口，2050年将接近少儿人口壹倍。中国作为世界上最大的发展中国家，在社会生产水平、经济尚不发达的背景下迎来了人口的老龄化，必将给经济和社会发展带来深刻的变化。大力发展老龄产业是应对、解决人口老龄化的重要措施之壹，是保持我国经济和社会协调发展，是以人为本发展观和构建和谐社会的必然要求。 壹、发达国家老龄产业的现状 随着经济增长和科技进步带给人类的是物质生活水平的提高，以及医疗卫生事业的发展，人类的预期寿命大大延长、婴儿出生率急剧下降，发达国家首先迎来了人类史无前例的老龄化社会形态。 （壹）老龄产业范围广泛、老龄产品种类齐全 发达国家的老龄产业，经过数十或近百年的发展，其产品种类日益增多、产业领域日益加宽，当下基本上己经发展成为覆盖面几乎涉及老人壹切需求领域的产业体系。 在美国，老人玩具X公司、老人旅游X公司、老年教育
中心、老年康乐组织相继出现。美国的壹些老年杂志，如《黄金岁月》、《年过半百》、《现代老年》等应运而生；兜售健康保险的电视广告直接对准老人；许多老年中心和退休社区通过组织跳舞、游戏和手艺活动等让老人获取交流的机会；高校也开始为老年人提供了特殊培训项目，且积极招收老年学生，建造老年生活社区，提供终生学习项目。 在日本，20世纪八九十年代，民间人士和企业界进入老龄产业领域，且兴起了许多老龄新行业，东京城内兴起了壹个建造收容瘫痪老人的“特殊照顾老人之家”的热潮；专门负责接送瘫痪老人到老人之家医院的汽车X公司成立；有些X公司专门接送瘫痪老人进浴室仍有专门为老人烘干被褥的X公司；以吸引中老年顾客在壹些大城市，出现了所谓的“家庭租赁X公司’，即这些X公司向顾客主要对象是老年人出租“家庭”，通过“家庭”，X公司可为老人有偿提供所期望的家庭结构、家庭成员和家庭生活环境等。 （二）开展“社区照顾” “社区照顾”首先在英国应运而生。社区照顾是“社区内照顾”和“社区照顾”俩方面的结合。它即包括由政府、社区甚至市场化的企业等各种非营利和营利的社会服务机构提供的专业服务，也包括由社区内的居民提供的非正式服务。社区照顾旨在通过充分发挥社区照顾中的决定性因素—家庭成员、亲朋好友、邻居及志愿者等“非正规照顾”资源的积